1998卷


【沙化危害】
土地生產力衰減土地資源喪失 內蒙古沙漠化使25萬平方公里的草場退化,占可利用草場面積的39.4%,其結果使草場載畜量比非退化草場減少30~50%;旱作耕地產量常年低而不穩,部分地區旱作耕地產量因沙漠化減產平均達25~40%,個別年份由于風蝕沙埋、沙打等危害,造成農田顆粒無收。由于沙漠化危害,使土地資源喪失造成的損失更難以估算。
居民地工礦及交通遭受破壞 位于錫林郭勒盟西北部的蘇尼特左旗,因強烈的風蝕沙埋,使500多間房屋遭受破壞和壓埋,旗政府所在地被迫搬遷;伊克昭盟和阿拉善盟等地,風蝕沙埋致使公路、鐵路有時難以通行。例如,烏達——吉蘭泰線火車在4年間由于沙害而造成脫軌4次,直接經濟損失23萬多元。因風沙磨損鋼軌,使其磨損速率加快5~10倍。土地沙漠化使許多道路的造價和養護費用加大,通行能力減弱。杭錦旗的公路常常在一夜之間被流沙隔斷,影響交能。
威脅水源與污染環境 黃河在自治區境內的干流段(烏海——托克托),每年風力輸沙量達3億多噸,且以粗沙為主,為黃河粗沙的重要來源之一,使這段黃河航運受到很大影響,最嚴重的地段還要耗巨資清除航道內風運淤積的粗沙。由于強烈風蝕沙塵暴在冬春季節時而發生,沙漠化發生地區不僅出現飛沙走石現象,而且大量粉塵隨風飄蕩,嚴重污染環境。例如伊克昭盟的鄂托克旗、杭錦旗政府所在地,每年冬春季節沙塵的沉積厚度高達5~10厘米,給當地人民生活帶來嚴重危害。
【治理措施】 自治區黨委和政府十分重視和關心防沙治沙和造林綠化工作,盟市、旗縣黨政領導普遍推行領導任期防沙治沙責任制。實行盟市長、旗縣長、鄉蘇木長三級行政領導負責制。從任務、投資、質量等方面,層層落實,簽訂責任書。并根據各自不同的情況,采取有效措施,推動防沙治沙工作的開展。在防沙治沙上堅持國家、集體、個人一起上的方針和國造國有、合造共有、群眾造林歸個人所有,并允許轉讓、繼承的政策,從而極大地調動群眾的積極性,有力地促進防沙治沙事業的發展。近年來,全區在防沙治沙工作中,以三北防護林體系工程、防沙治沙工程和平原綠化工程等林業部的生態林業工程為主攻方向,以基地建設為重點,集中力量打殲滅戰,取得很好的效果。赤峰市在樹立高標準示范方面做得非常突出,成為全區乃至全國聞名的治沙造林先進典型,起到很好的示范、輻射作用,有力地推動全區的治沙防沙工作。全區在長期的治沙工作中,培養出一批治沙造林科技與管理人才,鍛煉出一支治沙造林的專業隊伍。通過科研與實踐,創造出如設置各種沙障固沙技術、封沙育林育草技術、喬灌草結合治沙技術、開溝深栽造林技術、沙地機械化植松技術、營造沙地防護林技術、沙地飛機播種治沙技術、風力水力拉沙技術以及在沙區建設林、水、草、糧(料)結合的小生物圈、小草庫倫技術等。通過推廣科研成果和適用技術,使治沙科學水平和效益不斷提高。不斷鞏固治沙成果,依法治沙,嚴格管理,認真貫徹執行國家和自治區有關配套的防沙治沙法規,加強防沙治沙的行政執法,堅決向亂砍濫伐林木、破壞沙區植被的行為作斗爭,保障沙區資源的安全。
【治理成果】 自治區的治沙從科學研究到生產實踐都取得較好的成果。中國林科院在磴口縣烏蘭布和沙漠設有治沙實驗局,中國科學院蘭州沙漠研究所在奈曼旗設有試驗站,自治區林科院在毛烏素沙地設有治沙研究中心。這些科研單位經過較長期的定位試驗研究,已取得一批水平較高的科技成果。赤峰市、哲里木盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、阿拉善盟等林業科研單位都開展治沙科研工作,也取得一定成果。內蒙古林學院沙漠治理系在治沙科研方面取得較好成果,其中“吉蘭泰鹽湖沙害綜合治理技術措施試驗研究”,1996年獲聯合國技術信息促進系統“發明創新科技之星獎”。同時又承擔國家“九五”攻關課題。全區在注重增大科技含量和提高治沙成效的同時,十分重視沙區的綜合開發利用,“八五”期間,在沙區除治理外,還重點抓以林果、藥材、編織、用材為重點的基地建設和小生物圈建設。至1997年,山杏已發展到26.05萬公頃,年產山杏核580萬公斤;巴彥淖爾盟的蘋果梨基地年產鮮果達1 000萬公斤,烏海市的葡萄基地年產量達500萬公斤。全區沙柳保存面積達67.17萬公頃,柳編制品已進入20多個國家和地區,以沙柳資源為原料,東勝市漫賴鄉建成年產5 000立方米的沙柳刨花板廠;烏審旗建成年產1 000立方米沙柳刨花板廠;伊克昭盟機械化造林總場年產1萬立方米的沙柳輕型板廠已通過論證。哲里木盟在科爾沁沙地中已建成以生態和經濟建設為中心的小生物圈6 282個。自治區沙區氣候干旱,風大沙多,這些不利因素嚴重地制約著沙區農牧業生產的發展。近年來,各地區在積極防治沙漠化土地的同時,結合沙區農牧業生產,大上農田防護林和草牧場防護林,使沙區平原農田林網和牧區草庫倫防護林建設有很大進展。全區沙區農田防護林達14.32萬公頃,牧場防護林約7萬公頃。沙區已有154.62萬公頃的農田受到防護林保護,沙區的廣大牧區結合草原建設,有1/3的基本草場由于營造起“綠色圍墻”和“小生物圈”、“小草庫倫”等,使產草量提高30%。通過以上措施,有效地抑制沙漠化在農牧區的發展,減少風沙危害對農牧業生產的影響。在防沙治沙方面,以科爾沁沙地、毛烏素沙地為重點,建設以防風固沙林為主的綜合防護體系,取得顯著成效。陰山北部12個旗縣在沙漠化防治方面主要以防風蝕為主。各旗縣在防治沙漠化上結合農田基本建設,大上農田防護林,采取窄林帶小網格的做法,有效地防止土壤風蝕,改善農田和草牧場的生態環境,共營造農田防護林3.05萬公頃,使32.89萬公頃的農田免遭風蝕沙化危害,營造防風固沙林4.1萬公頃,使4萬多公頃的沙漠化土地得到有效治理。毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地、科爾沁沙地、烏珠穆沁沙地、渾善達克沙地經過治理,已大大降低沙漠化土地的擴展速度,有1031.02萬公頃的沙地得到林草保護,有145.44萬公頃的沙地得到有效治理,并發生逆轉。巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠和巴音溫都爾沙漠由于自然條件較差,大面積的人工治理比較困難,在治理上僅局限于沙漠外圍和沙漠中自然條件較好的綠洲周圍地區。在沙區利用上采取控制人為過度干擾、限制人口增長、控制牲畜頭數、人為樵采、亂挖沙區藥用植物和封育等保護措施。在一定程度上抑制沙漠化的進程,已有375.63萬公頃的沙漠化土地能夠得到林草的保護,有19.38萬公頃的沙漠化土地得到有效的治理。烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠雖然沙漠化土地的面積在不斷擴大,但通過各種保護治理措施,其沙化程度正在逐步趨于緩解,固定和半固定沙丘地的比重在不斷增加,治理保護措施收到一定的成效。
【飛機播種】 自治區飛播治沙開始比較早,重點試行于阿拉善盟、伊克昭盟和巴彥淖爾盟等地。在毛烏素等自然條件較好的沙地飛播獲得成功后,在騰格里沙漠等自然條件較差的沙漠中飛播治沙,也獲得成功。飛播治沙一般與封育措施相結合,飛播的主要植物種有籽蒿、沙拐棗、檸條、花棒、楊柴以及適中的草本植物。阿拉善盟把飛播林草項目作為全盟重點項目,已形成沿騰格里沙漠東南長70公里飛播林草固沙阻沙帶,至1997年,全盟飛播林草面積150萬畝。從總體效益上看,重點飛播區林草資源不斷增加,長勢繁茂,植被覆蓋度大幅度提高,林草面積逐步擴大,防沙效益顯著提高,大面積沙區草牧場得到保護和改良,農田、交通要道、工礦企業及城鎮風沙危害得到有效控制,為當地工農牧業生產及經濟建設起到良好的保駕護航作用,加快治理區農牧民脫貧致富的進程。
【存在問題】 1.治理速度慢,發展不平衡。自治區風沙危害面積大,危害程度嚴重,而且由于自然和人為因素,總體上還呈蔓延、擴展的趨勢,治理速度和水平,還不能從總體上遏制風沙危害。2.治理水平還比較低,效益不高。治沙工作是一項長期而艱巨的系統工程,沙區自然條件惡劣,治沙需要投入大量的人力、物力、財務,更需要科學的方法和實事求是的態度。有些地方不大注重科技投入,找不到正確的方法和措施,因而建設水平不高,管理粗放,效益低下,個別地方甚至勞而無功,勞民傷財。3.資金短缺,投入不足。全區治沙工作取得的成績,主要靠群眾投工投勞。隨著治理規模的日益擴大,治理難度的逐漸增加,需要投入的資金數額越來越大。由于全區各地財力有限,加之沙區農牧民群眾不富裕,可用于治沙的資金十分有限,不同程度地制約著治沙工作的開展。
(高 永)


【沙化危害】
土地生產力衰減土地資源喪失 內蒙古沙漠化使25萬平方公里的草場退化,占可利用草場面積的39.4%,其結果使草場載畜量比非退化草場減少30~50%;旱作耕地產量常年低而不穩,部分地區旱作耕地產量因沙漠化減產平均達25~40%,個別年份由于風蝕沙埋、沙打等危害,造成農田顆粒無收。由于沙漠化危害,使土地資源喪失造成的損失更難以估算。
居民地工礦及交通遭受破壞 位于錫林郭勒盟西北部的蘇尼特左旗,因強烈的風蝕沙埋,使500多間房屋遭受破壞和壓埋,旗政府所在地被迫搬遷;伊克昭盟和阿拉善盟等地,風蝕沙埋致使公路、鐵路有時難以通行。例如,烏達——吉蘭泰線火車在4年間由于沙害而造成脫軌4次,直接經濟損失23萬多元。因風沙磨損鋼軌,使其磨損速率加快5~10倍。土地沙漠化使許多道路的造價和養護費用加大,通行能力減弱。杭錦旗的公路常常在一夜之間被流沙隔斷,影響交能。
威脅水源與污染環境 黃河在自治區境內的干流段(烏海——托克托),每年風力輸沙量達3億多噸,且以粗沙為主,為黃河粗沙的重要來源之一,使這段黃河航運受到很大影響,最嚴重的地段還要耗巨資清除航道內風運淤積的粗沙。由于強烈風蝕沙塵暴在冬春季節時而發生,沙漠化發生地區不僅出現飛沙走石現象,而且大量粉塵隨風飄蕩,嚴重污染環境。例如伊克昭盟的鄂托克旗、杭錦旗政府所在地,每年冬春季節沙塵的沉積厚度高達5~10厘米,給當地人民生活帶來嚴重危害。
【治理措施】 自治區黨委和政府十分重視和關心防沙治沙和造林綠化工作,盟市、旗縣黨政領導普遍推行領導任期防沙治沙責任制。實行盟市長、旗縣長、鄉蘇木長三級行政領導負責制。從任務、投資、質量等方面,層層落實,簽訂責任書。并根據各自不同的情況,采取有效措施,推動防沙治沙工作的開展。在防沙治沙上堅持國家、集體、個人一起上的方針和國造國有、合造共有、群眾造林歸個人所有,并允許轉讓、繼承的政策,從而極大地調動群眾的積極性,有力地促進防沙治沙事業的發展。近年來,全區在防沙治沙工作中,以三北防護林體系工程、防沙治沙工程和平原綠化工程等林業部的生態林業工程為主攻方向,以基地建設為重點,集中力量打殲滅戰,取得很好的效果。赤峰市在樹立高標準示范方面做得非常突出,成為全區乃至全國聞名的治沙造林先進典型,起到很好的示范、輻射作用,有力地推動全區的治沙防沙工作。全區在長期的治沙工作中,培養出一批治沙造林科技與管理人才,鍛煉出一支治沙造林的專業隊伍。通過科研與實踐,創造出如設置各種沙障固沙技術、封沙育林育草技術、喬灌草結合治沙技術、開溝深栽造林技術、沙地機械化植松技術、營造沙地防護林技術、沙地飛機播種治沙技術、風力水力拉沙技術以及在沙區建設林、水、草、糧(料)結合的小生物圈、小草庫倫技術等。通過推廣科研成果和適用技術,使治沙科學水平和效益不斷提高。不斷鞏固治沙成果,依法治沙,嚴格管理,認真貫徹執行國家和自治區有關配套的防沙治沙法規,加強防沙治沙的行政執法,堅決向亂砍濫伐林木、破壞沙區植被的行為作斗爭,保障沙區資源的安全。
【治理成果】 自治區的治沙從科學研究到生產實踐都取得較好的成果。中國林科院在磴口縣烏蘭布和沙漠設有治沙實驗局,中國科學院蘭州沙漠研究所在奈曼旗設有試驗站,自治區林科院在毛烏素沙地設有治沙研究中心。這些科研單位經過較長期的定位試驗研究,已取得一批水平較高的科技成果。赤峰市、哲里木盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、阿拉善盟等林業科研單位都開展治沙科研工作,也取得一定成果。內蒙古林學院沙漠治理系在治沙科研方面取得較好成果,其中“吉蘭泰鹽湖沙害綜合治理技術措施試驗研究”,1996年獲聯合國技術信息促進系統“發明創新科技之星獎”。同時又承擔國家“九五”攻關課題。全區在注重增大科技含量和提高治沙成效的同時,十分重視沙區的綜合開發利用,“八五”期間,在沙區除治理外,還重點抓以林果、藥材、編織、用材為重點的基地建設和小生物圈建設。至1997年,山杏已發展到26.05萬公頃,年產山杏核580萬公斤;巴彥淖爾盟的蘋果梨基地年產鮮果達1 000萬公斤,烏海市的葡萄基地年產量達500萬公斤。全區沙柳保存面積達67.17萬公頃,柳編制品已進入20多個國家和地區,以沙柳資源為原料,東勝市漫賴鄉建成年產5 000立方米的沙柳刨花板廠;烏審旗建成年產1 000立方米沙柳刨花板廠;伊克昭盟機械化造林總場年產1萬立方米的沙柳輕型板廠已通過論證。哲里木盟在科爾沁沙地中已建成以生態和經濟建設為中心的小生物圈6 282個。自治區沙區氣候干旱,風大沙多,這些不利因素嚴重地制約著沙區農牧業生產的發展。近年來,各地區在積極防治沙漠化土地的同時,結合沙區農牧業生產,大上農田防護林和草牧場防護林,使沙區平原農田林網和牧區草庫倫防護林建設有很大進展。全區沙區農田防護林達14.32萬公頃,牧場防護林約7萬公頃。沙區已有154.62萬公頃的農田受到防護林保護,沙區的廣大牧區結合草原建設,有1/3的基本草場由于營造起“綠色圍墻”和“小生物圈”、“小草庫倫”等,使產草量提高30%。通過以上措施,有效地抑制沙漠化在農牧區的發展,減少風沙危害對農牧業生產的影響。在防沙治沙方面,以科爾沁沙地、毛烏素沙地為重點,建設以防風固沙林為主的綜合防護體系,取得顯著成效。陰山北部12個旗縣在沙漠化防治方面主要以防風蝕為主。各旗縣在防治沙漠化上結合農田基本建設,大上農田防護林,采取窄林帶小網格的做法,有效地防止土壤風蝕,改善農田和草牧場的生態環境,共營造農田防護林3.05萬公頃,使32.89萬公頃的農田免遭風蝕沙化危害,營造防風固沙林4.1萬公頃,使4萬多公頃的沙漠化土地得到有效治理。毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地、科爾沁沙地、烏珠穆沁沙地、渾善達克沙地經過治理,已大大降低沙漠化土地的擴展速度,有1031.02萬公頃的沙地得到林草保護,有145.44萬公頃的沙地得到有效治理,并發生逆轉。巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠和巴音溫都爾沙漠由于自然條件較差,大面積的人工治理比較困難,在治理上僅局限于沙漠外圍和沙漠中自然條件較好的綠洲周圍地區。在沙區利用上采取控制人為過度干擾、限制人口增長、控制牲畜頭數、人為樵采、亂挖沙區藥用植物和封育等保護措施。在一定程度上抑制沙漠化的進程,已有375.63萬公頃的沙漠化土地能夠得到林草的保護,有19.38萬公頃的沙漠化土地得到有效的治理。烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠雖然沙漠化土地的面積在不斷擴大,但通過各種保護治理措施,其沙化程度正在逐步趨于緩解,固定和半固定沙丘地的比重在不斷增加,治理保護措施收到一定的成效。
【飛機播種】 自治區飛播治沙開始比較早,重點試行于阿拉善盟、伊克昭盟和巴彥淖爾盟等地。在毛烏素等自然條件較好的沙地飛播獲得成功后,在騰格里沙漠等自然條件較差的沙漠中飛播治沙,也獲得成功。飛播治沙一般與封育措施相結合,飛播的主要植物種有籽蒿、沙拐棗、檸條、花棒、楊柴以及適中的草本植物。阿拉善盟把飛播林草項目作為全盟重點項目,已形成沿騰格里沙漠東南長70公里飛播林草固沙阻沙帶,至1997年,全盟飛播林草面積150萬畝。從總體效益上看,重點飛播區林草資源不斷增加,長勢繁茂,植被覆蓋度大幅度提高,林草面積逐步擴大,防沙效益顯著提高,大面積沙區草牧場得到保護和改良,農田、交通要道、工礦企業及城鎮風沙危害得到有效控制,為當地工農牧業生產及經濟建設起到良好的保駕護航作用,加快治理區農牧民脫貧致富的進程。
【存在問題】 1.治理速度慢,發展不平衡。自治區風沙危害面積大,危害程度嚴重,而且由于自然和人為因素,總體上還呈蔓延、擴展的趨勢,治理速度和水平,還不能從總體上遏制風沙危害。2.治理水平還比較低,效益不高。治沙工作是一項長期而艱巨的系統工程,沙區自然條件惡劣,治沙需要投入大量的人力、物力、財務,更需要科學的方法和實事求是的態度。有些地方不大注重科技投入,找不到正確的方法和措施,因而建設水平不高,管理粗放,效益低下,個別地方甚至勞而無功,勞民傷財。3.資金短缺,投入不足。全區治沙工作取得的成績,主要靠群眾投工投勞。隨著治理規模的日益擴大,治理難度的逐漸增加,需要投入的資金數額越來越大。由于全區各地財力有限,加之沙區農牧民群眾不富裕,可用于治沙的資金十分有限,不同程度地制約著治沙工作的開展。
(高 永)