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1998卷

  • 建設
  • 【內蒙古自治區(qū)建設廳領導名錄】

        廳  長:王富祥

        副廳長:龔維永

                包重建(蒙古族)

                白貴生(回族)

    【概況】  1952年10月,內蒙古自治區(qū)成立建筑工程局。11月,更名為蒙綏聯(lián)合建筑工程局。1954年,改稱內蒙古自治區(qū)建筑工程局。隨著內蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,為適應形勢,將建筑工程局業(yè)務擴大,于1955年改為內蒙古自治區(qū)城市建設局。1956年10月,自治區(qū)成立建設委員會,與城建局系平行機構,采取合署辦公形式。1958年3月,城建局改為內蒙古自治區(qū)建設廳。1966年初,改為計委建設局,9月又恢復建設廳建制。1967年初,由“抓革命促生產(chǎn)領導小組”代行建設廳職權。1968年,自治區(qū)革委會成立,建設廳與其它廳局同時被撤銷,其工作由革委會生產(chǎn)建設指揮部計劃組負責。1971年,自治區(qū)組建基本建設局。1973年,撤銷基本建設局,組建基本建設委員會。與此同時,組建建工局、建材局、機械設備成套局、測繪局,歸建委領導。之后,又把計委管理的自治區(qū)環(huán)境保護辦公室劃歸建委。1979年,成立自治區(qū)城市建設局,歸建委領導。1983年,機構改革,建委、城市建設局、人防辦、環(huán)保辦合并組建為內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳,統(tǒng)一協(xié)調管理各項城鄉(xiāng)建設事業(yè)。1994年機構改革,撤銷城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳,組建自治區(qū)建設廳,原自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳環(huán)保處整建制劃出,成立自治區(qū)環(huán)保局(廳級)。

        1997年,自治區(qū)建設廳內設辦公室、計劃財務處、體改法規(guī)處、科技教育處、建筑業(yè)處、勘察設計處(掛抗震辦公室牌子)、工程建設處(掛工程建設招標投標辦公室牌子)、城市建設處、城市規(guī)劃處、房地產(chǎn)管理處、村鎮(zhèn)建設處、人事處、老干部處、住房制度改革辦公室、機關黨委和紀檢組,是自治區(qū)政府綜合管理全區(qū)建設事業(yè)的職能部門,制定工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,并指導組織實施;加強行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督和法制建設;規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場行為;抓好重點建設項目的組織實施;推行住房制度改革,指導“安居工程”等工作。

    (劉文宇)

    【勘察設計】  1997年,自治區(qū)共有勘察設計單位267家,其中甲級18家,乙級34家,丙級116家,丁級99家。除航空航天、海洋、電子等行業(yè)外,其它行業(yè)都有各自的勘察設計單位。全區(qū)勘察設計單位每年70億元投資、600萬平方米的勘察設計任務。近年來,勘察設計手段不斷更新,各單位技術裝備不斷提高,至1997年,全區(qū)勘察設計單位共有計算機1 200多臺,繪圖儀150多臺。

    質量管理  全區(qū)勘察設計行業(yè)每年抽查部分盟市的勘察設計質量,每3年進行1次全區(qū)性勘察設計質量大檢查。各盟市建設行政管理部門每年對各自所屬的勘察設計單位進行質量檢查。各勘察設計單位嚴格按照國家規(guī)范、規(guī)程及標準進行勘察設計,執(zhí)行正常的三級校審制度,嚴把質量關。全行業(yè)特別是甲、乙級勘察設計單位推行全面質量管理活動,各單位都建立各自的質量保證體系監(jiān)督機構,部分甲級單位貫徹執(zhí)行ISO—9000族標準,逐步同國際標準接軌。

    行業(yè)管理  全區(qū)勘察設計行業(yè)實行自治區(qū)及盟市兩級管理。進入勘察設計市場須持有建設部或建設廳頒發(fā)的工程勘察或工程設計證書,持有證書的單位需嚴格按照證書注明的行業(yè)、范圍、級別承擔勘察設計任務。任何單位不經(jīng)批準不得擅自跨行業(yè)、超范圍、超等級承擔勘察設計任務,嚴禁個人承擔勘察設計任務,跨盟市承擔勘察設計任務的單位必須到項目所在盟市建設行政管理部門登記備案,外省區(qū)進入自治區(qū)承擔勘察設計任務的單位須到自治區(qū)建設行政主管部門驗證并注冊登記。全區(qū)勘察設計單位資質實行自治區(qū)級動態(tài)管理,每2~3年進行一次全區(qū)范圍的資質復查,每年進行部分盟市抽查。對管理嚴格、規(guī)章制度健全、專業(yè)人員配套、技術裝備良好的單位保留或晉升級別;反之,則降級甚至吊銷資質證書。全區(qū)勘察設計市場實行注冊建筑師執(zhí)業(yè)制度和勘察設計合同統(tǒng)一文本制度。

    勘察設計評優(yōu)  全區(qū)勘察設計行業(yè)每3年進行一次優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計和優(yōu)秀工程設計計算機軟件評選工作,每年進行一次優(yōu)秀QC(質量管理)小組評選工作。1997年3月,在呼和浩特市進行全區(qū)“九五”新住宅設計方案競賽工作。全區(qū)共有156個設計方案參加競賽,經(jīng)評委4輪評選,共評選出一等獎2名,二等獎6名,三等獎12名,佳作獎20名。

    (周月生) 

    【抗震防災】  地震造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的主要原因,是由于建筑物受到破壞或倒塌。因此,減輕地震災害的最有效措施是增加建筑物的抗震能力及建筑群的綜合抗震能力。至1997年,自治區(qū)共加固各類建筑726.28萬平方米和大量橋梁、煙囪、水塔,完成投資1.27億元,編制出60個城鎮(zhèn)的抗震防災規(guī)劃。

    包頭市繼續(xù)完成重建家園工作  1996年,包頭市Ms 6.4級地震各類建筑遭到不同程度的破壞,1997年,重建各類建筑物238.26萬平方米,完成投資12.2億元。其中,完成住宅233.5萬平方米,學校11.5萬平方米,醫(yī)院3.26萬平方米。另外,完成供水、供熱、供氣、供電、橋梁等公用設施投資1.56億元,房屋維修加固68.19萬平方米。

    巴彥淖爾盟地區(qū)5.0級地震  1997年10月21日,巴彥淖爾盟杭錦后旗、烏拉特后旗、烏拉特中旗交界地區(qū)發(fā)生Ms5.0級地震。震中位于陜壩鎮(zhèn)北30公里的團結鄉(xiāng)附近,東經(jīng)107°17′,北緯41°08′。震中烈度6度,局部7度。6度區(qū)200平方公里,5度區(qū)1 100平方公里。地震時出現(xiàn)噴沙冒水,地面出現(xiàn)長達1 000米大裂縫,總排干渠上呈現(xiàn)白色霧帶,經(jīng)久不散。地震造成24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蘇木、88所學校、7所醫(yī)院不同程度的破壞,受災人數(shù)達21萬人。大量房屋嚴重開裂,農(nóng)田水利設施、機電井、通訊線路受損。據(jù)有關部門統(tǒng)計,這次地震的直接經(jīng)濟損失為3.73億元。

    抗震加固  1997年,全區(qū)加固各類建筑物5.37萬平方米,投資397萬元。其中,自治區(qū)財政撥給抗震加固補助經(jīng)費181萬元,各單位自籌資金216萬元。

    城市抗震防災規(guī)劃編制  1997年,完成烏拉特后旗、庫倫旗、科爾沁左翼后旗、察哈爾右翼后旗、扎賚特旗等5個旗縣的抗震防災規(guī)劃編制及審批工作;審查商都縣和阿榮旗抗震防災的規(guī)劃基礎資料。

     (李銘嵩)

    【工程建設】

    招標投標  1997年,全區(qū)建設工程招投標工作以加強法制建設為核心,以建設項目執(zhí)法監(jiān)察為手段,積極推廣應用建設部《建設工程施工招標文件范本》,以規(guī)范化、科學化為方法,加大推動招標投標工作的力度。至1997年,已建立自治區(qū)、呼和浩特市、包頭市、赤峰市、伊克昭盟、烏蘭察布盟等有形建筑市場。1997年自治區(qū)招標辦被建設部評為先進集體。1997年,全區(qū)報建工程1 692個,建筑面積589.7萬平方米,投資440 638萬元。在建工程2 008個,建筑面積676.6萬平方米,投資561 316萬元。新開工程1 428個,建筑面積476萬平方米,投資343 462萬元。招標投標工程1 005個,建筑面積381.8萬平方米,中標價270 895萬元。招標投標率按個數(shù)計算為73.88%,按面積計算為80.21%,按中標價計算為78.87%。

    工程建設監(jiān)理  自治區(qū)建設監(jiān)理工作從1992年開始起步,全國第六次建設監(jiān)理工作會議后逐步全面推行。1997年,全區(qū)在建項目3 752項,委托監(jiān)理的138項,占總數(shù)的3.68%,占總投資額的5.04%。凡是委托監(jiān)理的工程建設項目交工合格率達100%,優(yōu)良品率達60.2%以上。至1997年,全區(qū)批準成立工程建設監(jiān)理單位44家,從業(yè)人員800多人,其中具有中級職稱以上的近600人。為適應監(jiān)理工作的需要,從1994年起,已經(jīng)組織4期自治區(qū)建設監(jiān)理工程師培訓班,近1 000人受到監(jiān)理知識培訓。

     (張  來  龔艷敏)

    【建筑施工】

    頒布實施《內蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理條例》  為強化建筑施工安全管理,健全建筑施工安全法規(guī),1997年5月31日,經(jīng)內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第26次會議審議通過《內蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理條例》,并頒布實施。《條例》貫徹“安全第一”的方針和“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則,明確建設行政主管部門及其它部門對建筑施工安全管理的職責。重點規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,同時規(guī)范建設單位(業(yè)主)和設計單位的建筑施工安全工作行為,使建筑施工安全管理工作從工程建設中的工程設計到竣工驗收全過程都有章可循。

    召開內蒙古自治區(qū) 山西省建筑冬期施工技術交流會  內蒙古自治區(qū)、山西省建筑冬期施工技術交流會于1997年10月14~17日在山西省大同市召開。會議收到施工技術交流論文70多篇。其中自治區(qū)提供51篇,在大會上進行交流的15篇。

    受表彰企業(yè)  在1997年11月25~28日召開的中國施工企業(yè)管理協(xié)會年會上,6治區(qū)包頭興業(yè)集團股份有限公司和興安盟建筑工程公司被評為1996年度全國優(yōu)秀施工企業(yè)。

    (查  莎)

    【質量監(jiān)督】

    工程質量管理  全區(qū)工程質量監(jiān)督站通過質量監(jiān)督、施工現(xiàn)場綜合考評、工程質量抽查等多種手段對工程質量進行管理。1997年,監(jiān)督工程3 381個,建筑面積1 068萬平方米,報建工程的監(jiān)督覆蓋率達100%。監(jiān)督過程中,共發(fā)現(xiàn)質量隱患257起,其中結構隱患71起,裝飾隱患76起,使用功能隱患110起,避免或挽回經(jīng)濟損失467.1萬元。查處劣質工程33項,均已作出處理。

    施工質量  1997年,全區(qū)各地開展施工質量通病專項治理和落實《施工現(xiàn)場質量責任制》等工作,施工質量穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)有2 136個房屋建筑工程(建筑面積605萬平方米)竣工交付使用,全部達到合格標準,其中557個(建筑面積184萬平方米)工程達到優(yōu)良標準,優(yōu)良率達到26.1%。赤峰市第十一中學教學樓等20項工程被評為自治區(qū)優(yōu)質樣板工程。

    國家魯班獎工程  赤峰市工商銀行投資建設、赤峰市建筑設計院設計、赤峰市警安建筑工程公司承建的赤峰金融大廈工程被國家建筑業(yè)協(xié)會評為1997年度中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質工程)。

    工程質量投訴  1997年,全區(qū)各級建設行政主管部門受理工程質量投訴案件199起,其中189起得到妥善處理。

     (鄂志宏)

    【工程造價】

    定額換屆  1997年,自治區(qū)建設工程造價管理總站組織人員完成《內蒙古自治區(qū)建筑工程綜合預算定額》的編修工作,對與其配套使用的《建筑安裝工程費用定額》、《材料預算價格》及《施工機械臺班費用定額》進行同步編修。為政府宏觀調控和求得合理建設工程造價提供依據(jù)。

    資質管理  根據(jù)建設部有關規(guī)定,1997年,自治區(qū)制定《工程造價咨詢單位資質管理實施細則》,并完成全區(qū)首批工程造價咨詢單位資質評審工作,58家咨詢單位取得相應資質。

    資格管理  1997年,先后在包頭市、赤峰市等6個盟市舉辦培訓班,培訓人員680名。經(jīng)過資格認定考試,其中500人取得預算員資格證書,各盟市對持證預算員資格進行年度審核,加強管理力度。

    (劉曉渡)

    【城市規(guī)劃】

    區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃  1997年,自治區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各設市城市、旗縣所在地的城市總體規(guī)劃編制工作全部完成。自治區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果經(jīng)建設部有關專家論證通過,在全國各省、自治區(qū)中名列前茅。烏海市、牙克石市,扎蘭屯市、阿爾山市、霍林郭勒市城市總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)政府審查通過。呼和浩特市、包頭市城市總體規(guī)劃通過建設部有關專家審查論證。巴彥淖爾盟盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和烏拉特前旗西山咀鎮(zhèn)、烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)、烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)、五原縣隆興昌鎮(zhèn)、四子王旗烏蘭花鎮(zhèn)、鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)、額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)、阿拉善右旗額肯呼都格鎮(zhèn)、新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)、新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)、陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮(zhèn)等旗縣所地地鎮(zhèn),新一輪跨世紀城市總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)建設廳審批完成。

    城建檔案  自治區(qū)建設廳組織呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市城建檔案館共同完成籌備1998年全國城建檔案展覽工作。

    (趙立志)

    【城市建設】

    市政工程  1997年,市政工程建設抓住機遇,多渠道籌集市政建設資金,建成一批市政工程項目。其中,呼和浩特市鼓樓立交橋是自治區(qū)首座大型3層互通式立交橋,總建筑面積11萬平方米,工程總造價1.57億元人民幣。至1997年底,自治區(qū)20個設市城市已建成城市道路高級路面2 512萬平方米(2 646公里)、城市橋梁242座、立交橋19座、路燈48 777盞、排水管道2 303公里、污水處理廠4座(日處理污水能力18.7萬立方米)、防洪堤424公里。

    城市燃氣和集中供熱  為節(jié)約能源,改造城市大氣環(huán)境,提高人民生活水平,全區(qū)各城市抓緊城市燃氣和集中供熱工作。呼和浩特市、包頭市利用第四批日元貸款建設城市煤氣和集中供熱4個項目的擴初設計都已批復,赤峰市“熱、電、氣”三聯(lián)產(chǎn)項目完成報批手續(xù),烏海市的煤氣利用項目和熱電廠建設已開始前期工作。1997年,全區(qū)用氣普及率49.78%,用氣人口214.89萬人,集中供熱面積3 425.39萬平方米。

    公共交通  全區(qū)20個設市城市,其中15個城市公交職工人數(shù)4 886人,擁有公共汽車、公共營運車輛1 613臺;營運路線155條,長度3 225.35公里;全年客運17 836萬人,營運收入10 528萬元。1997年,城市公交行業(yè)推行社會服務承諾制,服務質量明顯提高。

    園林綠化  1997年,是自治區(qū)成立50周年,全區(qū)各地園林綠化步伐明顯加快。20個設市城市已擁有園林綠地8 030公頃,綠化覆蓋率達到21.48%,人均公共綠地面積5.33平方米。為加快城市園林綠化事業(yè)發(fā)展,各地抓緊城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作。1997年,東勝市、包頭市的城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過自治區(qū)建設廳組織的專家評審;扎蘭屯風景區(qū)已上報國務院,列為國家級重點風景名勝區(qū),通過建設部組織的專家論證。

    環(huán)境衛(wèi)生  1997年,自治區(qū)黨委文明辦、建設廳在全區(qū)分別組織開展創(chuàng)建星級文明城市(區(qū))和創(chuàng)建整潔、優(yōu)美城市環(huán)境活動,治理城市臟、亂、差效果顯著。通過評比檢查,表彰14個三星級文明城市(區(qū))、9個二星級文明城市(區(qū))、4個一星級文明城市(區(qū))和58個“創(chuàng)建整潔、優(yōu)美城市環(huán)境活動”的先進單位。至1997年,全區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生機械達到1 240臺(輛),公共廁所3 775座(水沖公廁320座),密封式垃圾轉運站110座,垃圾無害化處理場(廠)18座,糞便無害化處理場(廠)8座,垃圾糞便無害化處理率達到47.28%。

    環(huán)衛(wèi)工人節(jié)  為發(fā)揚環(huán)衛(wèi)工人“以一人臟換萬人潔”的崇高精神,在自治區(qū)各級領導的關懷支持下,呼和浩特市、烏海市、滿洲里市、烏蘭浩特市、東勝市于1997年先后舉辦首屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。

    城建監(jiān)察  1997年,自治區(qū)建設廳對旗縣城建監(jiān)察隊伍進行第一期培訓,并表彰4個先進集體。至1997年,全區(qū)城建監(jiān)察隊伍達2 600人。

    城市供水  1997年,全區(qū)城市供水工程投資額為9 746萬元,日供水能力達到233.94萬立方米,城市供水管道3 797公里,用水人口399.13萬人,人均日用水量143.8升,居民生活用水普及率已達到86.58%。

    呼和浩特市引黃供水工程  1997年,完成呼和浩特市引黃供水工程的可研報告和初步設計審批工作。工程投資175 894萬元(一期工程投資136 558萬元),其中,利用日元貸款5 500萬日元。建設總規(guī)模40萬立方米/日(一期工程20萬立方米/日),預計2003年竣工。這一項目的建成將大幅度地緩解呼和浩特市供水緊張狀況。

    (王常生  趙  軍  馮瑾瑜  李凱軍  步慧杰  楊寶峰  張光峰)

    【村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設】  1997年內蒙古自治區(qū)村鎮(zhèn)建設工作以鄉(xiāng)村城市化為方向,以提高村鎮(zhèn)建設整體水平為目標,以經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、大中城市郊區(qū)、工礦區(qū)、林區(qū)、交通干線和沿邊口岸小城鎮(zhèn)為重點,堅持為農(nóng)牧民達小康服務,走科學規(guī)劃、依法管理、綜合開發(fā)、配套建設的路子。廣泛開展1個鄉(xiāng)村城市化示范區(qū)、10個文明示范鎮(zhèn)、100個中心小城鎮(zhèn)、1 000個小康示范村的工程建設試點活動,開創(chuàng)全區(qū)村鎮(zhèn)建設工作的新局面。

    村鎮(zhèn)規(guī)劃  1997年,全區(qū)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃64個、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃調整完善129個、村莊建設規(guī)劃調整完善494個。至年底,全區(qū)累計完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃112個,占建制鎮(zhèn)的51.85%,鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃194個,占建制鎮(zhèn)的89.81%;集鎮(zhèn)建設規(guī)劃1 186個,占集鎮(zhèn)的91.58%;村莊建設規(guī)劃26 140個,占村莊的56.39%。

    房屋建設  1997年,全區(qū)房屋建設投資17.05億元,竣工面積646.88萬平方米。其中住宅建設投資11.26億元,竣工525.31萬平方米;公共建筑投資3.46億元,竣工66.28萬平方米;生產(chǎn)建筑投資2.3億元,竣工55.29萬平方米。全區(qū)村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到15平方米,居住條件明顯改善。

    基礎設施建設  1997年,小城鎮(zhèn)基礎設施建設發(fā)展較快,共投資2.25億元。全區(qū)村鎮(zhèn)累計筑路總長111 949公里,面積859 643萬平方米,其中高級、次高級路面長3 931公里,面積5 331萬平方米;安裝路燈16 944盞;9來水受益建制鎮(zhèn)114個、集鎮(zhèn)441個、村莊3 923個、人口334.46萬人。

    村鎮(zhèn)建設管理  為加強村鎮(zhèn)建設管理,1997年自治區(qū)政府第82號令發(fā)布《內蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》,自治區(qū)建設廳印發(fā)關于貫徹執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》的通知、《內蒙古自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃設計隊伍管理辦法》和《內蒙古自治區(qū)村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理實施細則》,使全區(qū)村鎮(zhèn)建設管理進一步走上法制化、規(guī)范化的道路。

    (李更生)

    【房地產(chǎn)業(yè)】

    房地產(chǎn)行業(yè)管理  1997年,對自治區(qū)直屬的42家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行資質年檢,取消其中2家企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。審查批準50家房地產(chǎn)價格評估機構和18家拆遷單位的行業(yè)資格。

    物業(yè)管理  自治區(qū)物業(yè)管理工作已進入快速發(fā)展階段,全區(qū)已有物業(yè)管理企業(yè)60家,實施物業(yè)管理的城市住宅小區(qū)達30%。1997年,全區(qū)達到國家級優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)4家,國家級示范大廈1家,自治區(qū)級優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)、大廈13家。為規(guī)范物業(yè)管理工作,自治區(qū)建設廳會同自治區(qū)物價局聯(lián)合進行物業(yè)管理收費標準的調查研究工作,下發(fā)《內蒙古自治區(qū)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行規(guī)定》。

    業(yè)務培訓  1997年,培訓房地產(chǎn)估價初級  專業(yè)人才150名,并對全區(qū)30名房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員進行微機軟件業(yè)務培訓。

    (張艷梅)

    【住房制度改革】  1997年,全區(qū)房改工作繼續(xù)以貫徹《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》精神為主線,積極推進全區(qū)房改工作,在住房公積金歸集、管理和租金改革、公房出售、經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設方面,取得長足的進步。

    住房公積金制度  經(jīng)過努力,在財政困難的情況下,住房公積金累計歸集5.4億元,歸集率達41%。在住房資金管理上,采取先進的現(xiàn)代化管理手段,按照“房委會決策,中心運作,財政監(jiān)督,銀行專戶”的原則,安全、有序運行。1997年,全區(qū)繼呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟之后,又有興安盟、哲里木盟、阿拉善盟、錫林郭勒盟住房公積金管理中心成立。

    租金改革  1997年,住房租金已由1994年的每平方米不足0.2元提高到1元左右,占雙職工家庭年收入的6%。

    安居工程進展順利  1997年,完成國家安居工程225萬平方米,其中優(yōu)良品率35%以上,全部達到合格工程指標。

     (郭俊生)

    【建設科技】  1997年,自治區(qū)建設科技工作堅持“科學技術是第一生產(chǎn)力”的指導方針,繼續(xù)貫徹落實科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)自治區(qū)實際,努力促進建設科技與經(jīng)濟的結合,依靠科技進步來推動建設行業(yè)的發(fā)展。科研領域不斷擴大,科技成果水平明顯提高。建設科技進步對建設事業(yè)發(fā)展的貢獻率達到較高的水平。

    科技體制改革  全區(qū)建設科技人員面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,尋找開發(fā)研究課題,積極開展科技成果推廣、技術服務、技術咨詢等活動。深化科技體制改革,初步形成科技與經(jīng)濟相結合的新機制。建設科技隊伍不斷擴大,專業(yè)和學科基本配套,科技研究和開發(fā)機構網(wǎng)絡逐步形成,技術裝備和手段已適應開展各方面科技研究活動。

    科技成果的轉化與推廣  科技成果轉化率和推廣率有所提高,科技對建設事業(yè)的貢獻份額顯著提高。自治區(qū)建設科技進步對建設事業(yè)發(fā)展的貢獻率為30%。

    建筑節(jié)能  加強建筑節(jié)能技術的推廣和管理工作。為規(guī)范全區(qū)建筑節(jié)能檢測工作,提高節(jié)能建筑建造水平和質量,組織成立內蒙古建筑節(jié)能檢測中心。為落實國家提出“九五”期間建筑節(jié)能50%的第二步目標,組織編制《內蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能設計標準實施細則》和《內蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能構造圖集》。

    準用認證  為限制和淘汰舊的過時建設技術和產(chǎn)品,鼓勵和推廣新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料進入建設市場,進一步加強建設技術與產(chǎn)品準用認證制度,1997年,共完成認定推廣項目18項。

    科技獎勵  為表彰和鼓勵在自治區(qū)建設科技進步中作出突出貢獻的單位和個人,組織評選自治區(qū)建設科技進步獎。共評選出獎勵項目19項,其中一等獎2項,二等獎6項,三等獎11項。

    科技立項與成果驗收  根據(jù)自治區(qū)建設科技“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃,對自治區(qū)建設行業(yè)迫切需要解決的重大課題進行立項。1997年,科研立項6項,投入科研經(jīng)費18萬元。同時對已完成的科技項目進行鑒定,1997年,完成鑒定項目8項。

    (聶海俊)

    【住宅】

    住宅建設  1997年,全區(qū)各類住宅總建成面積557萬平方米。其中,國家安居工程225萬平方米,創(chuàng)歷史最高規(guī)模。城鎮(zhèn)住宅商品化進程  隨著全區(qū)貫徹《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號)步伐的加快,各地通過集資合作建房等多種方法,不斷提高住宅的自有化率,促成包頭市、阿拉善盟、二連浩特市、霍林郭勒市的全部住宅按成本價銷售。

    居民居住條件  全區(qū)各地通過深化住房制度改革,調動國家、集體、個人的積極性,有效地促進了住房建設發(fā)展。近年來,全區(qū)城鎮(zhèn)每年建成住宅500多萬平方米,1997年,城鎮(zhèn)人均居住面積達8.08平方米,居住條件得到

    明顯改善。

    (郭俊生)

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  • 建設
  • 【內蒙古自治區(qū)建設廳領導名錄】

        廳  長:王富祥

        副廳長:龔維永

                包重建(蒙古族)

                白貴生(回族)

    【概況】  1952年10月,內蒙古自治區(qū)成立建筑工程局。11月,更名為蒙綏聯(lián)合建筑工程局。1954年,改稱內蒙古自治區(qū)建筑工程局。隨著內蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,為適應形勢,將建筑工程局業(yè)務擴大,于1955年改為內蒙古自治區(qū)城市建設局。1956年10月,自治區(qū)成立建設委員會,與城建局系平行機構,采取合署辦公形式。1958年3月,城建局改為內蒙古自治區(qū)建設廳。1966年初,改為計委建設局,9月又恢復建設廳建制。1967年初,由“抓革命促生產(chǎn)領導小組”代行建設廳職權。1968年,自治區(qū)革委會成立,建設廳與其它廳局同時被撤銷,其工作由革委會生產(chǎn)建設指揮部計劃組負責。1971年,自治區(qū)組建基本建設局。1973年,撤銷基本建設局,組建基本建設委員會。與此同時,組建建工局、建材局、機械設備成套局、測繪局,歸建委領導。之后,又把計委管理的自治區(qū)環(huán)境保護辦公室劃歸建委。1979年,成立自治區(qū)城市建設局,歸建委領導。1983年,機構改革,建委、城市建設局、人防辦、環(huán)保辦合并組建為內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳,統(tǒng)一協(xié)調管理各項城鄉(xiāng)建設事業(yè)。1994年機構改革,撤銷城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳,組建自治區(qū)建設廳,原自治區(qū)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳環(huán)保處整建制劃出,成立自治區(qū)環(huán)保局(廳級)。

        1997年,自治區(qū)建設廳內設辦公室、計劃財務處、體改法規(guī)處、科技教育處、建筑業(yè)處、勘察設計處(掛抗震辦公室牌子)、工程建設處(掛工程建設招標投標辦公室牌子)、城市建設處、城市規(guī)劃處、房地產(chǎn)管理處、村鎮(zhèn)建設處、人事處、老干部處、住房制度改革辦公室、機關黨委和紀檢組,是自治區(qū)政府綜合管理全區(qū)建設事業(yè)的職能部門,制定工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,并指導組織實施;加強行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督和法制建設;規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場行為;抓好重點建設項目的組織實施;推行住房制度改革,指導“安居工程”等工作。

    (劉文宇)

    【勘察設計】  1997年,自治區(qū)共有勘察設計單位267家,其中甲級18家,乙級34家,丙級116家,丁級99家。除航空航天、海洋、電子等行業(yè)外,其它行業(yè)都有各自的勘察設計單位。全區(qū)勘察設計單位每年70億元投資、600萬平方米的勘察設計任務。近年來,勘察設計手段不斷更新,各單位技術裝備不斷提高,至1997年,全區(qū)勘察設計單位共有計算機1 200多臺,繪圖儀150多臺。

    質量管理  全區(qū)勘察設計行業(yè)每年抽查部分盟市的勘察設計質量,每3年進行1次全區(qū)性勘察設計質量大檢查。各盟市建設行政管理部門每年對各自所屬的勘察設計單位進行質量檢查。各勘察設計單位嚴格按照國家規(guī)范、規(guī)程及標準進行勘察設計,執(zhí)行正常的三級校審制度,嚴把質量關。全行業(yè)特別是甲、乙級勘察設計單位推行全面質量管理活動,各單位都建立各自的質量保證體系監(jiān)督機構,部分甲級單位貫徹執(zhí)行ISO—9000族標準,逐步同國際標準接軌。

    行業(yè)管理  全區(qū)勘察設計行業(yè)實行自治區(qū)及盟市兩級管理。進入勘察設計市場須持有建設部或建設廳頒發(fā)的工程勘察或工程設計證書,持有證書的單位需嚴格按照證書注明的行業(yè)、范圍、級別承擔勘察設計任務。任何單位不經(jīng)批準不得擅自跨行業(yè)、超范圍、超等級承擔勘察設計任務,嚴禁個人承擔勘察設計任務,跨盟市承擔勘察設計任務的單位必須到項目所在盟市建設行政管理部門登記備案,外省區(qū)進入自治區(qū)承擔勘察設計任務的單位須到自治區(qū)建設行政主管部門驗證并注冊登記。全區(qū)勘察設計單位資質實行自治區(qū)級動態(tài)管理,每2~3年進行一次全區(qū)范圍的資質復查,每年進行部分盟市抽查。對管理嚴格、規(guī)章制度健全、專業(yè)人員配套、技術裝備良好的單位保留或晉升級別;反之,則降級甚至吊銷資質證書。全區(qū)勘察設計市場實行注冊建筑師執(zhí)業(yè)制度和勘察設計合同統(tǒng)一文本制度。

    勘察設計評優(yōu)  全區(qū)勘察設計行業(yè)每3年進行一次優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設計和優(yōu)秀工程設計計算機軟件評選工作,每年進行一次優(yōu)秀QC(質量管理)小組評選工作。1997年3月,在呼和浩特市進行全區(qū)“九五”新住宅設計方案競賽工作。全區(qū)共有156個設計方案參加競賽,經(jīng)評委4輪評選,共評選出一等獎2名,二等獎6名,三等獎12名,佳作獎20名。

    (周月生) 

    【抗震防災】  地震造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的主要原因,是由于建筑物受到破壞或倒塌。因此,減輕地震災害的最有效措施是增加建筑物的抗震能力及建筑群的綜合抗震能力。至1997年,自治區(qū)共加固各類建筑726.28萬平方米和大量橋梁、煙囪、水塔,完成投資1.27億元,編制出60個城鎮(zhèn)的抗震防災規(guī)劃。

    包頭市繼續(xù)完成重建家園工作  1996年,包頭市Ms 6.4級地震各類建筑遭到不同程度的破壞,1997年,重建各類建筑物238.26萬平方米,完成投資12.2億元。其中,完成住宅233.5萬平方米,學校11.5萬平方米,醫(yī)院3.26萬平方米。另外,完成供水、供熱、供氣、供電、橋梁等公用設施投資1.56億元,房屋維修加固68.19萬平方米。

    巴彥淖爾盟地區(qū)5.0級地震  1997年10月21日,巴彥淖爾盟杭錦后旗、烏拉特后旗、烏拉特中旗交界地區(qū)發(fā)生Ms5.0級地震。震中位于陜壩鎮(zhèn)北30公里的團結鄉(xiāng)附近,東經(jīng)107°17′,北緯41°08′。震中烈度6度,局部7度。6度區(qū)200平方公里,5度區(qū)1 100平方公里。地震時出現(xiàn)噴沙冒水,地面出現(xiàn)長達1 000米大裂縫,總排干渠上呈現(xiàn)白色霧帶,經(jīng)久不散。地震造成24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))蘇木、88所學校、7所醫(yī)院不同程度的破壞,受災人數(shù)達21萬人。大量房屋嚴重開裂,農(nóng)田水利設施、機電井、通訊線路受損。據(jù)有關部門統(tǒng)計,這次地震的直接經(jīng)濟損失為3.73億元。

    抗震加固  1997年,全區(qū)加固各類建筑物5.37萬平方米,投資397萬元。其中,自治區(qū)財政撥給抗震加固補助經(jīng)費181萬元,各單位自籌資金216萬元。

    城市抗震防災規(guī)劃編制  1997年,完成烏拉特后旗、庫倫旗、科爾沁左翼后旗、察哈爾右翼后旗、扎賚特旗等5個旗縣的抗震防災規(guī)劃編制及審批工作;審查商都縣和阿榮旗抗震防災的規(guī)劃基礎資料。

     (李銘嵩)

    【工程建設】

    招標投標  1997年,全區(qū)建設工程招投標工作以加強法制建設為核心,以建設項目執(zhí)法監(jiān)察為手段,積極推廣應用建設部《建設工程施工招標文件范本》,以規(guī)范化、科學化為方法,加大推動招標投標工作的力度。至1997年,已建立自治區(qū)、呼和浩特市、包頭市、赤峰市、伊克昭盟、烏蘭察布盟等有形建筑市場。1997年自治區(qū)招標辦被建設部評為先進集體。1997年,全區(qū)報建工程1 692個,建筑面積589.7萬平方米,投資440 638萬元。在建工程2 008個,建筑面積676.6萬平方米,投資561 316萬元。新開工程1 428個,建筑面積476萬平方米,投資343 462萬元。招標投標工程1 005個,建筑面積381.8萬平方米,中標價270 895萬元。招標投標率按個數(shù)計算為73.88%,按面積計算為80.21%,按中標價計算為78.87%。

    工程建設監(jiān)理  自治區(qū)建設監(jiān)理工作從1992年開始起步,全國第六次建設監(jiān)理工作會議后逐步全面推行。1997年,全區(qū)在建項目3 752項,委托監(jiān)理的138項,占總數(shù)的3.68%,占總投資額的5.04%。凡是委托監(jiān)理的工程建設項目交工合格率達100%,優(yōu)良品率達60.2%以上。至1997年,全區(qū)批準成立工程建設監(jiān)理單位44家,從業(yè)人員800多人,其中具有中級職稱以上的近600人。為適應監(jiān)理工作的需要,從1994年起,已經(jīng)組織4期自治區(qū)建設監(jiān)理工程師培訓班,近1 000人受到監(jiān)理知識培訓。

     (張  來  龔艷敏)

    【建筑施工】

    頒布實施《內蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理條例》  為強化建筑施工安全管理,健全建筑施工安全法規(guī),1997年5月31日,經(jīng)內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第26次會議審議通過《內蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理條例》,并頒布實施。《條例》貫徹“安全第一”的方針和“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則,明確建設行政主管部門及其它部門對建筑施工安全管理的職責。重點規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,同時規(guī)范建設單位(業(yè)主)和設計單位的建筑施工安全工作行為,使建筑施工安全管理工作從工程建設中的工程設計到竣工驗收全過程都有章可循。

    召開內蒙古自治區(qū) 山西省建筑冬期施工技術交流會  內蒙古自治區(qū)、山西省建筑冬期施工技術交流會于1997年10月14~17日在山西省大同市召開。會議收到施工技術交流論文70多篇。其中自治區(qū)提供51篇,在大會上進行交流的15篇。

    受表彰企業(yè)  在1997年11月25~28日召開的中國施工企業(yè)管理協(xié)會年會上,6治區(qū)包頭興業(yè)集團股份有限公司和興安盟建筑工程公司被評為1996年度全國優(yōu)秀施工企業(yè)。

    (查  莎)

    【質量監(jiān)督】

    工程質量管理  全區(qū)工程質量監(jiān)督站通過質量監(jiān)督、施工現(xiàn)場綜合考評、工程質量抽查等多種手段對工程質量進行管理。1997年,監(jiān)督工程3 381個,建筑面積1 068萬平方米,報建工程的監(jiān)督覆蓋率達100%。監(jiān)督過程中,共發(fā)現(xiàn)質量隱患257起,其中結構隱患71起,裝飾隱患76起,使用功能隱患110起,避免或挽回經(jīng)濟損失467.1萬元。查處劣質工程33項,均已作出處理。

    施工質量  1997年,全區(qū)各地開展施工質量通病專項治理和落實《施工現(xiàn)場質量責任制》等工作,施工質量穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)有2 136個房屋建筑工程(建筑面積605萬平方米)竣工交付使用,全部達到合格標準,其中557個(建筑面積184萬平方米)工程達到優(yōu)良標準,優(yōu)良率達到26.1%。赤峰市第十一中學教學樓等20項工程被評為自治區(qū)優(yōu)質樣板工程。

    國家魯班獎工程  赤峰市工商銀行投資建設、赤峰市建筑設計院設計、赤峰市警安建筑工程公司承建的赤峰金融大廈工程被國家建筑業(yè)協(xié)會評為1997年度中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質工程)。

    工程質量投訴  1997年,全區(qū)各級建設行政主管部門受理工程質量投訴案件199起,其中189起得到妥善處理。

     (鄂志宏)

    【工程造價】

    定額換屆  1997年,自治區(qū)建設工程造價管理總站組織人員完成《內蒙古自治區(qū)建筑工程綜合預算定額》的編修工作,對與其配套使用的《建筑安裝工程費用定額》、《材料預算價格》及《施工機械臺班費用定額》進行同步編修。為政府宏觀調控和求得合理建設工程造價提供依據(jù)。

    資質管理  根據(jù)建設部有關規(guī)定,1997年,自治區(qū)制定《工程造價咨詢單位資質管理實施細則》,并完成全區(qū)首批工程造價咨詢單位資質評審工作,58家咨詢單位取得相應資質。

    資格管理  1997年,先后在包頭市、赤峰市等6個盟市舉辦培訓班,培訓人員680名。經(jīng)過資格認定考試,其中500人取得預算員資格證書,各盟市對持證預算員資格進行年度審核,加強管理力度。

    (劉曉渡)

    【城市規(guī)劃】

    區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃  1997年,自治區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各設市城市、旗縣所在地的城市總體規(guī)劃編制工作全部完成。自治區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果經(jīng)建設部有關專家論證通過,在全國各省、自治區(qū)中名列前茅。烏海市、牙克石市,扎蘭屯市、阿爾山市、霍林郭勒市城市總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)政府審查通過。呼和浩特市、包頭市城市總體規(guī)劃通過建設部有關專家審查論證。巴彥淖爾盟盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和烏拉特前旗西山咀鎮(zhèn)、烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)、烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)、五原縣隆興昌鎮(zhèn)、四子王旗烏蘭花鎮(zhèn)、鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)、額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)、阿拉善右旗額肯呼都格鎮(zhèn)、新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)、新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)、陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮(zhèn)等旗縣所地地鎮(zhèn),新一輪跨世紀城市總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)建設廳審批完成。

    城建檔案  自治區(qū)建設廳組織呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市城建檔案館共同完成籌備1998年全國城建檔案展覽工作。

    (趙立志)

    【城市建設】

    市政工程  1997年,市政工程建設抓住機遇,多渠道籌集市政建設資金,建成一批市政工程項目。其中,呼和浩特市鼓樓立交橋是自治區(qū)首座大型3層互通式立交橋,總建筑面積11萬平方米,工程總造價1.57億元人民幣。至1997年底,自治區(qū)20個設市城市已建成城市道路高級路面2 512萬平方米(2 646公里)、城市橋梁242座、立交橋19座、路燈48 777盞、排水管道2 303公里、污水處理廠4座(日處理污水能力18.7萬立方米)、防洪堤424公里。

    城市燃氣和集中供熱  為節(jié)約能源,改造城市大氣環(huán)境,提高人民生活水平,全區(qū)各城市抓緊城市燃氣和集中供熱工作。呼和浩特市、包頭市利用第四批日元貸款建設城市煤氣和集中供熱4個項目的擴初設計都已批復,赤峰市“熱、電、氣”三聯(lián)產(chǎn)項目完成報批手續(xù),烏海市的煤氣利用項目和熱電廠建設已開始前期工作。1997年,全區(qū)用氣普及率49.78%,用氣人口214.89萬人,集中供熱面積3 425.39萬平方米。

    公共交通  全區(qū)20個設市城市,其中15個城市公交職工人數(shù)4 886人,擁有公共汽車、公共營運車輛1 613臺;營運路線155條,長度3 225.35公里;全年客運17 836萬人,營運收入10 528萬元。1997年,城市公交行業(yè)推行社會服務承諾制,服務質量明顯提高。

    園林綠化  1997年,是自治區(qū)成立50周年,全區(qū)各地園林綠化步伐明顯加快。20個設市城市已擁有園林綠地8 030公頃,綠化覆蓋率達到21.48%,人均公共綠地面積5.33平方米。為加快城市園林綠化事業(yè)發(fā)展,各地抓緊城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作。1997年,東勝市、包頭市的城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過自治區(qū)建設廳組織的專家評審;扎蘭屯風景區(qū)已上報國務院,列為國家級重點風景名勝區(qū),通過建設部組織的專家論證。

    環(huán)境衛(wèi)生  1997年,自治區(qū)黨委文明辦、建設廳在全區(qū)分別組織開展創(chuàng)建星級文明城市(區(qū))和創(chuàng)建整潔、優(yōu)美城市環(huán)境活動,治理城市臟、亂、差效果顯著。通過評比檢查,表彰14個三星級文明城市(區(qū))、9個二星級文明城市(區(qū))、4個一星級文明城市(區(qū))和58個“創(chuàng)建整潔、優(yōu)美城市環(huán)境活動”的先進單位。至1997年,全區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生機械達到1 240臺(輛),公共廁所3 775座(水沖公廁320座),密封式垃圾轉運站110座,垃圾無害化處理場(廠)18座,糞便無害化處理場(廠)8座,垃圾糞便無害化處理率達到47.28%。

    環(huán)衛(wèi)工人節(jié)  為發(fā)揚環(huán)衛(wèi)工人“以一人臟換萬人潔”的崇高精神,在自治區(qū)各級領導的關懷支持下,呼和浩特市、烏海市、滿洲里市、烏蘭浩特市、東勝市于1997年先后舉辦首屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。

    城建監(jiān)察  1997年,自治區(qū)建設廳對旗縣城建監(jiān)察隊伍進行第一期培訓,并表彰4個先進集體。至1997年,全區(qū)城建監(jiān)察隊伍達2 600人。

    城市供水  1997年,全區(qū)城市供水工程投資額為9 746萬元,日供水能力達到233.94萬立方米,城市供水管道3 797公里,用水人口399.13萬人,人均日用水量143.8升,居民生活用水普及率已達到86.58%。

    呼和浩特市引黃供水工程  1997年,完成呼和浩特市引黃供水工程的可研報告和初步設計審批工作。工程投資175 894萬元(一期工程投資136 558萬元),其中,利用日元貸款5 500萬日元。建設總規(guī)模40萬立方米/日(一期工程20萬立方米/日),預計2003年竣工。這一項目的建成將大幅度地緩解呼和浩特市供水緊張狀況。

    (王常生  趙  軍  馮瑾瑜  李凱軍  步慧杰  楊寶峰  張光峰)

    【村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設】  1997年內蒙古自治區(qū)村鎮(zhèn)建設工作以鄉(xiāng)村城市化為方向,以提高村鎮(zhèn)建設整體水平為目標,以經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、大中城市郊區(qū)、工礦區(qū)、林區(qū)、交通干線和沿邊口岸小城鎮(zhèn)為重點,堅持為農(nóng)牧民達小康服務,走科學規(guī)劃、依法管理、綜合開發(fā)、配套建設的路子。廣泛開展1個鄉(xiāng)村城市化示范區(qū)、10個文明示范鎮(zhèn)、100個中心小城鎮(zhèn)、1 000個小康示范村的工程建設試點活動,開創(chuàng)全區(qū)村鎮(zhèn)建設工作的新局面。

    村鎮(zhèn)規(guī)劃  1997年,全區(qū)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃64個、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃調整完善129個、村莊建設規(guī)劃調整完善494個。至年底,全區(qū)累計完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃112個,占建制鎮(zhèn)的51.85%,鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃194個,占建制鎮(zhèn)的89.81%;集鎮(zhèn)建設規(guī)劃1 186個,占集鎮(zhèn)的91.58%;村莊建設規(guī)劃26 140個,占村莊的56.39%。

    房屋建設  1997年,全區(qū)房屋建設投資17.05億元,竣工面積646.88萬平方米。其中住宅建設投資11.26億元,竣工525.31萬平方米;公共建筑投資3.46億元,竣工66.28萬平方米;生產(chǎn)建筑投資2.3億元,竣工55.29萬平方米。全區(qū)村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到15平方米,居住條件明顯改善。

    基礎設施建設  1997年,小城鎮(zhèn)基礎設施建設發(fā)展較快,共投資2.25億元。全區(qū)村鎮(zhèn)累計筑路總長111 949公里,面積859 643萬平方米,其中高級、次高級路面長3 931公里,面積5 331萬平方米;安裝路燈16 944盞;9來水受益建制鎮(zhèn)114個、集鎮(zhèn)441個、村莊3 923個、人口334.46萬人。

    村鎮(zhèn)建設管理  為加強村鎮(zhèn)建設管理,1997年自治區(qū)政府第82號令發(fā)布《內蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》,自治區(qū)建設廳印發(fā)關于貫徹執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施辦法》的通知、《內蒙古自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃設計隊伍管理辦法》和《內蒙古自治區(qū)村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理實施細則》,使全區(qū)村鎮(zhèn)建設管理進一步走上法制化、規(guī)范化的道路。

    (李更生)

    【房地產(chǎn)業(yè)】

    房地產(chǎn)行業(yè)管理  1997年,對自治區(qū)直屬的42家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行資質年檢,取消其中2家企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。審查批準50家房地產(chǎn)價格評估機構和18家拆遷單位的行業(yè)資格。

    物業(yè)管理  自治區(qū)物業(yè)管理工作已進入快速發(fā)展階段,全區(qū)已有物業(yè)管理企業(yè)60家,實施物業(yè)管理的城市住宅小區(qū)達30%。1997年,全區(qū)達到國家級優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)4家,國家級示范大廈1家,自治區(qū)級優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)、大廈13家。為規(guī)范物業(yè)管理工作,自治區(qū)建設廳會同自治區(qū)物價局聯(lián)合進行物業(yè)管理收費標準的調查研究工作,下發(fā)《內蒙古自治區(qū)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行規(guī)定》。

    業(yè)務培訓  1997年,培訓房地產(chǎn)估價初級  專業(yè)人才150名,并對全區(qū)30名房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員進行微機軟件業(yè)務培訓。

    (張艷梅)

    【住房制度改革】  1997年,全區(qū)房改工作繼續(xù)以貫徹《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》精神為主線,積極推進全區(qū)房改工作,在住房公積金歸集、管理和租金改革、公房出售、經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設方面,取得長足的進步。

    住房公積金制度  經(jīng)過努力,在財政困難的情況下,住房公積金累計歸集5.4億元,歸集率達41%。在住房資金管理上,采取先進的現(xiàn)代化管理手段,按照“房委會決策,中心運作,財政監(jiān)督,銀行專戶”的原則,安全、有序運行。1997年,全區(qū)繼呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟之后,又有興安盟、哲里木盟、阿拉善盟、錫林郭勒盟住房公積金管理中心成立。

    租金改革  1997年,住房租金已由1994年的每平方米不足0.2元提高到1元左右,占雙職工家庭年收入的6%。

    安居工程進展順利  1997年,完成國家安居工程225萬平方米,其中優(yōu)良品率35%以上,全部達到合格工程指標。

     (郭俊生)

    【建設科技】  1997年,自治區(qū)建設科技工作堅持“科學技術是第一生產(chǎn)力”的指導方針,繼續(xù)貫徹落實科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)自治區(qū)實際,努力促進建設科技與經(jīng)濟的結合,依靠科技進步來推動建設行業(yè)的發(fā)展。科研領域不斷擴大,科技成果水平明顯提高。建設科技進步對建設事業(yè)發(fā)展的貢獻率達到較高的水平。

    科技體制改革  全區(qū)建設科技人員面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,尋找開發(fā)研究課題,積極開展科技成果推廣、技術服務、技術咨詢等活動。深化科技體制改革,初步形成科技與經(jīng)濟相結合的新機制。建設科技隊伍不斷擴大,專業(yè)和學科基本配套,科技研究和開發(fā)機構網(wǎng)絡逐步形成,技術裝備和手段已適應開展各方面科技研究活動。

    科技成果的轉化與推廣  科技成果轉化率和推廣率有所提高,科技對建設事業(yè)的貢獻份額顯著提高。自治區(qū)建設科技進步對建設事業(yè)發(fā)展的貢獻率為30%。

    建筑節(jié)能  加強建筑節(jié)能技術的推廣和管理工作。為規(guī)范全區(qū)建筑節(jié)能檢測工作,提高節(jié)能建筑建造水平和質量,組織成立內蒙古建筑節(jié)能檢測中心。為落實國家提出“九五”期間建筑節(jié)能50%的第二步目標,組織編制《內蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能設計標準實施細則》和《內蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能構造圖集》。

    準用認證  為限制和淘汰舊的過時建設技術和產(chǎn)品,鼓勵和推廣新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料進入建設市場,進一步加強建設技術與產(chǎn)品準用認證制度,1997年,共完成認定推廣項目18項。

    科技獎勵  為表彰和鼓勵在自治區(qū)建設科技進步中作出突出貢獻的單位和個人,組織評選自治區(qū)建設科技進步獎。共評選出獎勵項目19項,其中一等獎2項,二等獎6項,三等獎11項。

    科技立項與成果驗收  根據(jù)自治區(qū)建設科技“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃,對自治區(qū)建設行業(yè)迫切需要解決的重大課題進行立項。1997年,科研立項6項,投入科研經(jīng)費18萬元。同時對已完成的科技項目進行鑒定,1997年,完成鑒定項目8項。

    (聶???

    【住宅】

    住宅建設  1997年,全區(qū)各類住宅總建成面積557萬平方米。其中,國家安居工程225萬平方米,創(chuàng)歷史最高規(guī)模。城鎮(zhèn)住宅商品化進程  隨著全區(qū)貫徹《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號)步伐的加快,各地通過集資合作建房等多種方法,不斷提高住宅的自有化率,促成包頭市、阿拉善盟、二連浩特市、霍林郭勒市的全部住宅按成本價銷售。

    居民居住條件  全區(qū)各地通過深化住房制度改革,調動國家、集體、個人的積極性,有效地促進了住房建設發(fā)展。近年來,全區(qū)城鎮(zhèn)每年建成住宅500多萬平方米,1997年,城鎮(zhèn)人均居住面積達8.08平方米,居住條件得到

    明顯改善。

    (郭俊生)

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