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【內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局    長(zhǎng)：肖占武(蒙古族)

    副 局 長(zhǎng): 王月仙(女 蒙古族)

              繆景存

              吳  沛

              趙峻平

    紀(jì)檢組長(zhǎng)：葉殿祥

【概況】  1994年8月15日，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的總體部署，經(jīng)過(guò)自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局正式掛牌成立，原內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局撤銷。新組建的內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局實(shí)行由國(guó)家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等方面，按照下管一級(jí)的原則，對(duì)盟市、旗縣國(guó)家稅務(wù)局實(shí)行垂直管理。自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)行政處室14個(gè)，黨群機(jī)構(gòu)3個(gè)，事業(yè)單位5個(gè)，全局共有正式職工104人，離退休24人。全區(qū)共設(shè)立盟市國(guó)家稅務(wù)局12個(gè)，計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局2個(gè)，旗縣國(guó)家稅務(wù)局98個(gè)，科級(jí)征收分局34個(gè)，共有正式職工10 613人，離退休1 230人，臨時(shí)助征員2 899人，臨時(shí)工869人，企業(yè)人員369人。

    1997年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)真貫徹新時(shí)期治稅思想，以組織收入為中心，全面推進(jìn)稅收工作向基層轉(zhuǎn)移、向征管轉(zhuǎn)移(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”)，不斷深化征管改革，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。1997年，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)共組織工商稅收入庫(kù)515.22萬(wàn)元，超收1.85萬(wàn)元，完成總局下達(dá)任務(wù)的103.75％；增值稅、消費(fèi)稅(以下簡(jiǎn)稱“兩稅”)入庫(kù)49.42億元，超收3 206萬(wàn)元，完成總局下達(dá)年度任務(wù)的100.65％，比上年增長(zhǎng)6.18％。加上抵免稅金9 836萬(wàn)元，完成總局下達(dá)“兩稅”年度任務(wù)的102.65％，超收1.3億元；完成自治區(qū)人民政府確定目標(biāo)的101.62％，超收8 042萬(wàn)元。

【征管基層設(shè)施建設(shè)】  1997年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)都取得明顯成效。1．進(jìn)一步規(guī)范征管工作程序，統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)流程。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的補(bǔ)充意見(jiàn)》等文件，各項(xiàng)征管制度、辦稅規(guī)程、戶籍管理辦法以及稅務(wù)文書(shū)、檔案資料等征管基礎(chǔ)工作逐步健全、統(tǒng)一和規(guī)范。2．完善稽查工作規(guī)程。初步建立起選案、檢查、審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)互相制約的工作程序，增強(qiáng)稽查工作力度。3．規(guī)范服務(wù)行為。在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展為納稅人服務(wù)承諾活動(dòng)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。4．加強(qiáng)征管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳達(dá)到226個(gè)，比上年增加52個(gè)。辦稅服務(wù)廳的征管服務(wù)功能進(jìn)一步健全，方便納稅人，提高征管質(zhì)量。5．加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層干部力量，狠抓基層人員的征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。堅(jiān)持人財(cái)物向基層傾斜，集中財(cái)力用于征管和基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年用于基層建設(shè)的資金達(dá)到7 300萬(wàn)元，使基層的辦稅條件和工作生活環(huán)境得到改善。

【征管改革】  1997年，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)的稅收征管改革在前幾年的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開(kāi)始從量的積累進(jìn)展到質(zhì)的飛躍階段，有力地加強(qiáng)稅收征管和執(zhí)法力度。自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局提出的1997年改革目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，全區(qū)初步完成向“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”新征管模式的轉(zhuǎn)換，建立起新征管模式的框架。1997年，全區(qū)各類納稅人自行申報(bào)率平均達(dá)到90％以上。征期入庫(kù)率、滯納金加收率、違章處罰率都有一定的提高。集中征收已經(jīng)覆蓋全區(qū)近80％的納稅戶和90％的稅收收入任務(wù)。稅務(wù)稽查力量和手段進(jìn)一步的加強(qiáng)，全區(qū)稅收大檢查共投入3 847人，組成1 900個(gè)檢查組深入企業(yè)檢查，共檢查納稅戶120 875戶次，查補(bǔ)稅款、罰款總計(jì)3．27億元，入庫(kù)2．71億元。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依托作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)配備達(dá)到1 236臺(tái)，比上年增加340臺(tái)。全系統(tǒng)已經(jīng)擁有局域網(wǎng)106個(gè)，廣域網(wǎng)已覆蓋全區(qū)各盟市局。作為試點(diǎn)的烏海市國(guó)稅局已完成城域網(wǎng)的建設(shè)，并摸索出一條投資小、見(jiàn)效快，適合全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的建設(shè)路子。稅收會(huì)計(jì)改革實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)為主，手工為輔的階段性改革目標(biāo)。各地因地制宜，大膽改革征收辦法，實(shí)行集中征收和巡征、代征并舉。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要收縮征收機(jī)構(gòu)。全區(qū)基層征收機(jī)構(gòu)從1996年底的552個(gè)收縮到299個(gè)，撤并幅度達(dá)到45％，為達(dá)到不斷降低稅收成本，提高工作效率創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)納稅達(dá)千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)50戶，稅款入庫(kù)占總收入的45％左右，特別是冶金、卷煙、石油、電力、煤炭、制酒等行業(yè)的稅收收入，占到全區(qū)國(guó)稅收入的75％左右，直接影響著全區(qū)稅收收入形勢(shì)。各級(jí)國(guó)稅部門對(duì)這些大企業(yè)實(shí)施監(jiān)控，深入重點(diǎn)企業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售、納稅情況與每月實(shí)際稅收入庫(kù)按行業(yè)分類、分時(shí)限進(jìn)行比較分析，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)作情況，為實(shí)現(xiàn)稅收的及時(shí)足額入庫(kù)提供依據(jù)。

【依法治稅】  全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)不斷強(qiáng)化依法治稅，加大執(zhí)法力度。1．加強(qiáng)增值稅管理，有效地控制增值稅專用發(fā)票，減少專用發(fā)票發(fā)案隱患，堵塞偷稅和征管漏洞，繼續(xù)清理整頓不符合條件的增值稅一般納稅人5 056戶，占全部增值稅一般納稅人22 370戶的22．6％。2．按國(guó)家稅務(wù)總局的要求，開(kāi)展商業(yè)企業(yè)增值稅專項(xiàng)檢查，共檢查商業(yè)企業(yè)1 526戶，占商業(yè)企業(yè)一般納稅人總數(shù)的10．4％，查補(bǔ)稅款2 182萬(wàn)元，超額完成國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)的任務(wù)。3．開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)抽調(diào)2 000多名業(yè)務(wù)骨干，組成500多個(gè)工作組進(jìn)行檢查，共清查各類涉稅文件15 223份，抽查一般納稅人13 000戶，同時(shí)對(duì)征管行為執(zhí)法文書(shū)納稅資料檔案進(jìn)行抽查，對(duì)7份存在問(wèn)題的文件及時(shí)進(jìn)行整改。4．廣泛深入宣傳稅法，提高公民依法納稅意識(shí)。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)成立稅收宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并開(kāi)展以“精神文明和征管改革”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)。在4月1日“首宣日”上，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)共有6 000多名稅干深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、集市廣泛宣傳稅法，舉辦各類講座160次，舉辦稅法宣傳文藝演出30多次場(chǎng)次，并與內(nèi)蒙古電視臺(tái)合作拍攝反映國(guó)稅系統(tǒng)組建以來(lái)稅干精神風(fēng)貌的電視專題片《為國(guó)聚財(cái)譜新篇》，收到很好的社會(huì)效益。[精神文明建設(shè)]  1997年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高廉潔自律的自覺(jué)性，對(duì)住房、用車、公款吃喝、子女上學(xué)就業(yè)等方面認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。全系統(tǒng)共受理舉報(bào)案件56起，結(jié)案38起，結(jié)案率達(dá)86％；開(kāi)除公職2人，限期調(diào)離稅務(wù)部門2人。結(jié)合征管改革和開(kāi)展為納稅人服務(wù)活動(dòng)，狠抓糾正部門不正之風(fēng)工作。各級(jí)國(guó)稅部門在開(kāi)展思想教育的同時(shí)，采取聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、發(fā)公開(kāi)信、公布舉報(bào)電話、實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度等辦法，強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)人員的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門的社會(huì)形象。通過(guò)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“文明稅務(wù)所”，爭(zhēng)當(dāng)征管能手以及機(jī)關(guān)良好形象工程等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大國(guó)稅干部工作積極性。

(王向峰)