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【包頭市黨政軍領導名錄】

市  委

    書      記：胡  忠

    副  書  記：牛玉儒(蒙古族)

                趙  忠

                張振仁

                趙道爾吉(蒙古族)

市紀律檢查委員會

    書      記：張文清(蒙古族)

市政法委員會

    書      記：趙  忠

市人大常務委員會

    主      任：胡  忠(兼)

    副  主  任：謝瑞翔(女蒙古族)

                宋式明(回族)

                徐來自

                劉德生

                楊茂林

                陳  俊

                強  忠(回族)

市人民政府

    市      長：牛玉儒(蒙古族)

    副  市  長：趙雙連(蒙古族)

                孫桂芳

                侯樹干

                張洪祥

                云  峰(蒙古族)

                喬  木

市政協

    主      席：包啟光(蒙古族)

    副  主  席：秦樹楓

                羅錫恩

                熊家齊

                邱榮慶

                海金英(女蒙古族)

                李增曦

                康交陽

                高  豐

                金鐘文

市中級人民法院

    院      長：云文慶(蒙古族)

市人民檢察院

    檢  察  長：席廣祿

軍分區

    司  令  員：陳其滿

    副 司 令 員：王玉興

    政      委：孫廣福

    參  謀  長：高冬生

    政治部主任：王青山(蒙古族)

【建制沿革】  包頭，是蒙古語“包克圖”的諧音，漢譯“有鹿的地方”。1949年9月19日，綏遠省政府通電起義，包頭市和平解放。1950年2月，包頭市人民政府成立，市委書記陳登昆、市長鄭天翔。蒙綏合并后，1954年3月包頭市成為內蒙古自治區直轄市。1956年，當時稱為新市區的昆都侖區、青山區建成，原包頭市一、二、三區及回民區合并成立東河區。同年，石拐礦區由烏蘭察布盟劃入。1958年，白云鄂博鎮劃歸包頭市，并改鎮為區。1971年，土默特右旗、固陽縣劃入。至此，包頭市形成3個市區、1個郊區、2個礦區、2個農業旗縣的建制格局，直至1995年底。1996年，達爾罕茂明安聯合旗由烏蘭察布盟劃歸包頭市。1997年，包頭市轄9個區、旗、縣，即昆都侖區、青山區、東河區、郊區、石拐礦區、白云鄂博礦區、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗。共有城鎮辦事處38個，居民委員會859個，農村鄉68個，鎮5個，村民委員會745個。

【位置面積】  包頭市地處內蒙古自治區西部，蒙古高原南端，南瀕黃河，東西兩側有沃野千里的土默川平原和河套平原，陰山山脈橫貫全市中部。市境北與蒙古國接壤，南與伊克昭盟的達拉特旗、準格爾旗隔黃河相望，西與巴彥淖爾盟的烏拉特前旗、烏拉特中旗毗連，東與呼和浩特市的托克托縣、土默特左旗、武川縣、烏蘭察布盟的四子王旗相鄰。坐標為東經109°16′～110°25′，北緯40°15′～42°40′。總面積27 691平方公里，其中市區面積140余平方公里。包頭是華北地區聯結西北地區的交通樞紐。

【經濟狀況】  歷史上包頭曾以中國西北地區的“水旱碼頭”、“皮毛集散地”聞名于世。中華人民共和國成立后，經過50年的建設，已經成為一個以冶金、機械、化工、電力工業為主的包括鋼鐵、稀土、有色金屬、機械制造、重型汽車、煤炭、電子、建材、皮革、皮毛、紡織、服裝、食品、制糖、釀造、搪瓷、造紙、印刷、美術工藝、民族用品、日用雜品等門類比較齊全的新興工業基地，是內蒙古自治區最大的工業城市，譽為“草原鋼城”、“稀土之鄉”。1997年，全市國內生產總值完成196.22億元，其中第一產業17億元，第二產業123.78億元，第三產業55.44億元。全年人均國內生產值為9 932元。農業總產值(1990年不變價)12.4億元，糧食產量59萬噸，油料5.7萬噸，甜菜23.7萬噸，蔬菜41.5萬噸。牲畜存欄數227萬頭只，肉類總產量4.60萬噸，奶類產量2.27萬噸，禽蛋1.80萬噸，水產品3 460噸。

【工業】  1997年，工業總產值(不變價)完成234.39億元，其中：黨中央企業19.96億元，自治區企業65.44億元，市屬企業70.87億元。鄉以上工業企業總數1 646個，其中大中型企業52個。鄉以上工業增加值82.7億元，工業品銷售率97.11％，工業資金利稅率4.76％，國有工業虧損額占利稅總額比重13.74％。

【固定資產投資】  1997年，完成投資總額41.92億元，其中按經濟類型分：國有經濟38.1億元，集體經濟0.52億元，其它經濟3.33億元。按隸屬關系分：黨中央6.81億元，自治區18.85億元，市直屬9.54億元，旗縣屬3.4億元，其它3.3億。1997年，施工項目492個，其中新開工217個，竣工項目338個。新增固定資產40.99億元。

【交通 郵電】  交通運輸郵電事業步入繁盛時期，“瓶頸”制約因素明顯緩解。全年完成鐵路客運量231萬人，鐵路貨運量2 760萬噸。公路客運周轉量5.45億人公里，貨運周轉量15.85億噸公里。民航客運量51 900人，貨運量179噸，行李發送量281噸，民航業務收入446.28萬元，比上年增加46％。郵電業務全年完成業務總量2.97億元，其中郵政業務總量3 314萬元，電信業務總量2.63億元。1997年，局用電話交換機總容量達到22萬門，城市電話用戶17萬戶，其中住宅電話用戶14萬戶，鄉村電話用戶1 659戶，全市無線尋呼52 895戶，移動電話25 967戶。

【國內外貿易】  1997年，包頭市市場繁榮，供應充足，社會消費品零售總額64.46億元，比上年增加14％。外貿進出口總值4.07億美元，其中出口創匯2.33億美元，比上年增長19.85％，增速快于全市經濟發展水平，順差額5 850萬美元。全年利用外資項目42個，協議利用外資1.27億美元，實際利用外資3 736萬美元。至年底，共有193戶三資企業領照。 

【財政 金融 保險】  全年財政收入24.32億元，其中地方財政收入13.88億元，財政支出17.30億元。國家稅務局稅收總計14.31億元，地方稅務局稅收總計9.63億元。金融機構存款余額159.16億元，貸款余額159.87億元，城鄉居民儲蓄余額115.04億元。銀行現金收入338.07億元，現金支出358.13億元，現金投放20.06億元。保險業務收入2.72億元，其中財產保險收入1．60億元，人壽保險收入1.12億元。保險業務支出1.40億元，其中財產保險支出8 600萬元，人壽保險支出5 400萬元。全市社會保險管理機構已經達到10個，參加養老保險人數39.07萬人。

【教育文化衛生】  1997年，全市擁有普通高校3所、成人高校5所、中等專業學校13所、成人中專10所、技工學校17所、普通中學152所、小學633所，在校學生：普通高校5 766人、中專8 587人、技校6 957人、中學112 392人、小學176 899人。學齡兒童入學率達到99.88％，小學畢業生升學率達到98.06％，初中畢業生升入高中階段綜合升學率69.47％。有藝術表演團體9個，藝術學校1所，藝術表演場所3個，群藝館、文化館10個，電影放映單位106個，公共圖書館藏書53.5萬余冊。短波廣播發射臺和轉播臺2座，調頻發射臺和轉播臺1座、無線電視臺1座、有線電視臺1座、電視發射和轉播臺33座。廣播平均每日累計播音25個小時，人口覆蓋率達100％。電視平均每周播出時間32個小時，人口覆蓋率95％。年末全市擁有醫療衛生機構761個，其中醫院44個，醫院病床7 668張，全市衛生技術人員1.45萬人。

【人口就業】  1997年，全市人口出生率14.7‰，死亡率4.84‰，自然增長率9.90‰。年末全市總人口198.92萬人，其中非農業人口119.53萬人。全市職工合計58.01萬人，其中工業職工33.67萬人。通過實施再就業工程，安置企業下崗職工再就業達到2萬人。

【人民生活】  1997年，包頭市城市居民均可支配收入4 426元，比上年增加13％，農牧區全年人均純收入2 080元，比上年增加16.53％。城鎮居民均居住面積8.27平方米，農村居民均住房面積18.53平方米，分別比上年增加2.61％和11.22％。城市居民每百戶擁有彩色電視機92.5臺、電冰箱66.75臺、洗衣機81臺、摩托車8輛。農牧區每百戶擁有彩色電視機43臺、黑白電視機61臺、洗衣機34臺、電冰箱15臺、摩托車19輛。全年商品零售價格指數為102.6％，居民消費價格指數為105.1％，分別比上年回落3.8和2.9個百分點。

【主要成績】

經濟運行保持穩定增長的勢頭  全年國內生產總值達到196.2億元，按可比價計算，比上年增長13.5％。

農牧業生產穩步發展  糧食產量繼續創新高，達到58.97萬噸，按全市人口平均，人均擁有糧食已達到300公斤。

工業生產平穩增長  結構調整步伐加快，全年完成工業總產值234.39億元(不變價，下同)，比上年增長16.10％。全年鄉以上非國有工業完成產值達到46.61億元，比上年增長17.76％，比重占全部工業的29.82％，比上年上升1.66個百分點。

住宅建設發展迅速  全年施工面積增長10.4％，房屋竣工面積達到298.3萬平方米，增長80.70％，其中，已建成住宅237萬平方米，增長76.87％。

外貿出口完成任務  外貿出口完成2.33億美元，增長19.85％，增速快于全市經濟發展水平，順差達到5 900萬美元。

財政收入有所增長  全年完成24.3億元，比上年增長9.9％，城鄉居民儲蓄存款達到115億元，比上年增長16.55％，城鎮居民均可支配收入達到4 426元，增長13.02％，農牧民全年人均純收入達到2 080元，增長16.5％。

農村扶貧取得成效  4個農牧業旗縣區又有6．31萬人解決溫飽。

【市委 政府為群眾辦20件好事】  1．鐵西立交引道工程。2．建設路北線道路維修工程。3．巴彥塔拉大街道路修建工程。4．阿爾丁南大街拓寬改造工程。5．文化路、呼得木林大街拓寬改造工程。6．百里長街綠化美化工程。7．“六路”、“四場”、“五化”工程。8．繼續實施東河區舊城改造。9．繼續實施工畜飲水工程，解決2萬人、2萬頭(只)牲畜飲水問題。10．新建青山熱源廠。11．繼續實施畫匠營子水源地一期工程，完成當年投資任務。12．扶貧濟困工作，實施城鎮居民110元最低生活保障線制度，安置企業下崗職工再就業2萬人，土默特右旗、郊區全部脫貧，固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗基本脫貧。13．建設二醫院、四醫院等5處門診、住院樓；新建四中、九中、蒙中等8處教學、綜合實驗樓，改建完善鄉文化站70個，新建旗(縣、區)、鄉(蘇木)計劃生育站5個。14．控制市場物價，穩定糧油肉菜價格，消費品物價指數控制在8％以下。15．市三區建設集貿市場6處，清退馬路市場8處，改建10處開架糧油自選商店，新建45個便民售奶亭，規范改善道路交通和市容，方便群眾生  活。16．新建5萬立方米煤氣儲氣柜，確保震后安全供氣。17．重建家園居民住宅300萬平方米，竣工面積200萬平方米。18．建成廣播電視大樓。19．利用日元貸款啟動全市民用管道煤氣工程、包頭鋁廠含氟煙氣治理工程、包鋼80噸轉爐煤氣回收工程、環保科研監測系統建設等工程。20．購置更新公共汽車30輛。

【輕工業形成五大優勢產業】  包頭市輕工業經過40年發展，已形成一個初具規模的工業體系，擁有上規模的輕工企業600多家，約占全市鄉以上獨立核算工業企業的40％，其中已經具備一定優勢的五大輕工業產業是：食品加工業、食品制造業、飲料制造業、紡織業、皮革皮毛羽絨及其制品業。1997年這5個行業完成工業總產值16.9億元，占鄉以上輕工業總產值的70％，出口創匯近億美元。

【城市居民家庭收人】    1997年，包頭城市居民家庭人均可支配收入達到4 462元，比上年同期純增510元，增長13％，扣除物價因素，同比實際增長7.5％。在構成可支配收入的各項中，人均工資收入仍占主導地位，比重為59％，非工資收入增速加快，占可支配收入的比重上升，增幅達26.2％，離退休人員收入增幅較大，增長21.3％，此外，財產收入增長強勁，居民投資意識增強，購買股票、債券所獲股息、債息、紅利及其它財產租金人均收入比上年同期增長38.6％，一種新的收入格局正在形成。城市居民家庭生活質量明顯提高。1997年居民家庭人均實際支出3 752元，比上年增加331元，增長9.7％。其中消費性支出人均3 165元，同比增長14.9％。在各項消費支出中：1．食品消費比重下降，質量明顯提高。1997年居民均食品消費支出1 542元，同比增長4.6％，但占全部消費性支出比重較上年的54％下降5個百分點，居民食品消費已由量的滿足向質的提高轉變。2．衣著消費支出增勢平穩，成衣化傾向已成主流。1997年，人均服裝消費支出增長14.4％。3．耐用消費品擁有量增加、檔次提高、更新換代加快。至1997年末，每百戶居民家庭擁有組合家具64套、電冰箱67臺、彩色電視機93臺、沐浴熱水器20臺、電炊具38臺，同比分別增長8.5％、5.5％、2.1％、5.5％和4.2％，一些新型耐用消費品如影碟機、家用電腦也開始步入家庭，每百戶擁有量分別達到6臺和1臺。4．醫療保健費用支出增勢較猛。1997年，居民家庭人均醫療保健費支出226元，同比增長18.5％。5．娛樂、教育、文化及服務消費支出大幅增加。1997年居民家庭用于這方面的人均支出222元，同比增長14％。6．用于居住方面的支出增長明顯，人均達到269元，同比增長62％，裝修居室已成趨勢，人均建材支出同比增長1.2倍。此外，雜項產品和服務人均支出171元，同比增長38.1％，其中個人消費支出增長52.1％，人均旅游支出增長24％。

【農業結構調整】  包頭市在滿足基本農產品穩定增長的前提下，以市場為導向，大力調整優化農村產業結構和農產品品種結構，使農業內部結構發生顯著變化。自90年代以來，隨著“菜籃子”工程的加快發展，包頭市肉、禽、蛋、奶、魚的生產水平有較大提高，牧業、漁業占農業總產值的比重呈上升趨勢，種植業比重逐年下降。1996年與1990年比較，牧業比重上升5.2個百分點，已占農業總產值的三分之一，漁業比重增加近一倍，種植業比重則下降10.6個百分點，由占農業總產值的66.7％降到55.8％。6年間，全市肉類總產量增長1.02倍，魚產量增長2.28倍，禽、蛋、奶產量分別增長73.9％、2.2倍、46.6％，“菜籃子”工程有很大發展，自給率大大提高。 

【哈德門黃金礦二期工程投產】  內蒙古哈德門黃金礦業開發有限責任公司是包頭市大中型企業，包頭市郊區最大的重點骨干企業，1992年一期工程建成投產以來，連續4年突破萬兩大關。1995年二期擴建工程破土動工，工程預算6 800萬元。經金礦全體干部職工努力奮戰，二期工程提前4個月竣工，全部工程節約投資232萬元。二期工程規模達產后，日采選礦石可達700噸，年產黃金763公斤，年產值7 312萬元，利稅2 500萬元。哈德門黃金礦業開發有限責任公司將成為自治區生產規模最大的黃金礦山。

【包頭市汽車制配廠轉制】  包頭市汽車制配廠是隸屬于市冶金機械總公司的微利小型國有企業，建廠于1973年，有職工597人，占地面積27 247平方米，建筑面積10 729平方米。至1996年7月底，總負債為1 469萬元，凈資產為489萬元。在市體改委和市冶金機械總公司幫助下，該企業職工集體討論，提出“一次性買斷國有凈資產”的轉制方案，經市放活小企業領導小組批準，企業采取職工全員一次性出資人民幣139.3萬元買斷汽車制配廠的國有凈資產，接收企業的債權債務和在冊職工的方法，按職工全員入股、資產共有、同股同利、利益共享、風險共擔和按勞分配與按股分紅相結合原則，將汽車制配廠整體改制為包頭市鑫垣機械制造有限責任公司。

【包頭市鏈條廠破產重組】  包頭市鏈條廠始建于1956年，是生產鏈條和輸送機的專業廠家。近幾年來，企業經營困難，效益下滑，虧損嚴重，資不抵債，于1996年11月16日破產。企業破產后，在多方尋求合作、合資伙伴未果的情況下，逐步認識到“只有靠內部重組，才是唯一的出路”。于是企業成立以黨委成員和有關人員組成的重組自救領導小組；召開募股動員大會，有239人集資入股，入股額80萬元；核定注冊資本的股權設置；組建股東代表會；安置和分流部分職工。于8月6日重組為包頭市鏈條輸送機械制造有限公司。新公司屬股份合作性質，是勞動聯合與資本聯合相結合，職工是勞動者也是出資人，兼有股份制和合作制的優點，這在包頭市屬企業改制中尚屬首例。 

【包頭一中女排奪冠】  在’97芬蘭第13屆世界青少年“超霸杯”錦標賽上，包頭市第一中學女排代表國家少年女排經過三輪11場激戰，奪得冠軍。芬蘭每年一度的世界青少年排球錦標賽是當今世界規模最大的排球比賽，1997年，共有829個隊參賽。一中女排代表國家參加的少年女子組共有88支球隊參賽，在強手如林的情況下，一中女排全體隊員團結一致，奮力拼搏，克服時差、環境、身體、生活等許多困難，打出風格，打出水平，為祖國爭了光。

【實施城市居民最低生活保障制度】  包頭市從1997年3月1日正式實施城市居民最低生活保障線制度，規定凡居住在昆都侖區、青山區、東河區、石拐礦區、白云鄂博礦區并具有包頭市常住城市戶口的家庭人均月收入低于110元的市民均可申領保障金。經各級社救部門積極努力，該項工作進展順利，至年底，全市共進行四批社會保障金的申請審批發放工作，已有5 166戶，11 652人享受社會保障救助，全市共發放保障金496萬元。整體保障面已占5個區城市總人口的1.1％，保障對象人均每月補差50元。

【稀土高科股票上網發行】  經中國證券監督管理委員會批準，國內稀土行業首家發行股票的企業——內蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司發行的A種股票7 200萬股，8月27日在上海證券交易所上網發行。公司總股本2.60億股，社會公眾股8 000萬股(其中公司職工股800萬股)，1996年，每股稅后利潤0.34元，發行價為每股4.43元。 

【包頭百貨大樓股份有限公司掛牌運營】  1997年12月6日，內蒙古包頭百貨大樓股份有限公司召開成立大會，自治區副主席包文發、包頭市委書記胡忠、市長牛玉儒等出席祝賀。包百大樓集團公司作為包頭商貿戰線的排頭兵，多年來始終保持經濟指標逐年增長的勢頭。1997年，遵照市委、市政府的安排部署，把改組股份制企業，由單一的國有經濟改組為混合所有制經濟確定為公司的重要工作目標，組織專門工作機構，積極開展籌備工作。10月28日召開包頭百貨大樓股份有限公司創立暨首屆股東代表大會。股份有限公司的注冊資本和股本總額為6 290萬元，全部劃分等額壹元股份，共計6 290萬股，其中國有股2 725萬股，占總股本43.32％，社會法人股275萬股，占總股本的4.38％，自然人股3 290萬股，占總股本的52.3％。

【典型違紀案件公開處理大會】  包頭市委、市政府于1997年7月31日召開全市典型違紀案件公開處理暨公布大會。公開處理市稀土鐵合金廠原黨委書記、廠長周自立失職瀆職案；市房管局原副局長劉振嚴重官僚主義失職案、市人民防空辦公室原副主任裴彥林受賄案；市物資總公司原副董事長兼金屬材料公司副總經理桑布賭博案；市蔬菜副食品公司原黨委書記、總經理呂祿以權謀私案；白云鄂博礦區原副區長李尚俊、韓建國嚴重失職案；一機廠教育處原副處長張埃常、一機廠一中原校長田景坤侵占公款案等7起縣處級干部違紀案件。同時公布固陽縣忽雞溝鄉三號村村委會原黨支部書記王秀山加重農民負擔案；土默特右旗程奎海鄉大社堯村村委會原主任劉福海、會計田三仁侵占農民利益案；東河區民族事務委員會原主任郝毅貪污公款案；市中級人民法院復審庭原副庭長劉建新索賄案；固陽縣公安局東勝永派出所原副所長孫建筑開槍傷人案；東河區工商分局公園路管理所原副所長呂志強等7名干部酗酒鬧事案；青山區烏素圖工商所市管員劉偉向個體戶吃拿卡要等7起典型違紀案件。會議要求各級黨委、政府和紀檢監察機關要吸取教訓，加強教育，進一步加大查辦案件力度；突破一批大案要案，推動反腐敗斗爭的深入開展。

【舊城改造】  包頭市最壯觀的街道是鋼鐵大街，最寬闊的街道是阿爾丁大街，兩條大街的交匯處是市中心的阿爾丁廣場。廣場東側有個趙家營子村，西側有個曹家營子村，兩村占地680畝。這兩塊被人稱為“龍睛”的地盤，又是全市“臟亂差”地區。早在1955年，這里就被列入改造規劃，直到1997年8月28日，才成立改造舊村領導小組，市長牛玉儒任組長。市政府多方落實拆遷資金，拆遷指揮部在25天內建起3.4萬平方米新居，創包頭建筑速度之最。至1997年底，完成60％的拆遷任務。 

【震后公有住房全部作價出售】  為深化包頭市城鎮住房制度改革，加快住宅建設速度，切實解決震后廣大居民住房問題，市政府對震后公有住房出售作出暫行規定。公有住房出售價格統一實形成本價出售，成本價由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費、管理費、貸款利息、稅金七項因素構成。凡屬“5·3”地震前竣工的住宅及震前開工且建造一層以上的住宅，均給予一定的地震折扣，建成時間在90年代的房屋地震折扣為8％，80年代為12％，70年代為15％。房屋使用年限超過30年的，計算折舊時以30年計算。住房的實際售價還要根據所處地段、結構、層次、朝向、設施和裝修標準等因素加以調節。折減后的公有住房實際售價，最低不得低于每平方米200元。規定強調，購買公有住房應本著自愿的原則，現住房優先出售給合法承租的現住戶，職工按成本價購買公有住房，每個家庭只能購買1套。

【剖虧典型案件】  包頭市解剖非正常虧損企業工作，經過一年多努力，取得階段性的成果。11月20日，市委、市政府召開全市企業“剖虧”階段總結暨典型案件公布大會。會上公布10起“剖虧”中查處的典型違法違紀案件：包頭市磁性材料廠原廠長陳維潤挪用公款和嚴重官僚主義失職案；包頭市磁性材料廠原副廠長張運良違法轉讓土地、為他人謀房案；包頭磁性材料廠原副廠長祁樹功侵占公款案；包頭鹿峰建材總廠原副廠長項世斌貪污公款案；包頭市三力稀土暖氣片總廠原廠長賀斌侵占公物案；包頭市石拐礦區石油公司原經理趙明英貪污、侵占、挪用公款案；包頭市民政局鋼絲廠原廠長馬玉亭官僚主義失職案；包頭市碩金皮件廠原廠長崔云海揮霍浪費侵占公款案；包頭市昆都侖區鹿達交電經銷部原經理郭琳侵占公款、官僚主義失職案；包頭市經貿委技改處原處長李啟明非法占有公款案。

【挖掘元朝汪古部落家族古墓】  包頭市文物管理部門在達爾罕茂明安聯合旗巴音敖包蘇木巴音烏蘭嘎查清理挖掘出元朝汪古部落古墓共9座。9座古墓分為兩種類型，即石槨木棺墓和磚槨木棺墓。石槨木棺四壁刻有野生動物、植物、人等圖形，對研究汪古部落具有重要的參考價值。

【黃河化工股份有限公司成立】  包頭黃河化工股份有限公司作為發起人，以社會募集方式設立的股份公司是內蒙古自治區大型綜合性化工企業，國內最大的電石出口企業，較大的苯酚生產企業之一，是包頭市地方企業中首家股票上市企業，總股本為1.01億股，社會公眾股為3 700萬股，占總股本的63.44％，公司職工股370萬股，占總股本的3.66％。每股發行價格為5.28元，共計募集資金1.9536億元。 

【實現社會面基本無吸毒現象】  1997年初，包頭市根據黨中央5號文件和自治區禁毒工作會議精神，提出“1997年要實現社會面基本無吸毒人員”的奮斗目標，動員全市干警和社會各界，形成強大的合力，打、防、管、建相結合，開展聲勢浩大的禁毒統一行動。在加強禁毒工作建設方面實行“三專”，即：專門機構、專職隊伍、專項經費。全市設禁毒辦9個，緝毒隊7個，緝毒組2個，專兼職人員73名。1996年以來，投資240萬元翻建、改建勞教戒毒所和強制戒毒所，為禁毒斗爭順利開展提供有力保障。為確保禁吸戒毒工作各項措施落實到位，市委、市政府把這項工作列入年度干部實際考核目標，作為社會治安綜合治理的重要內容，實行一票否決制。全市共建立監控幫教組織1 815個，參與幫教工作的人員達8 851人，并對全市的吸毒人員全部建卡建檔，登記造冊。同時，還在全市設立500個舉報箱，設置舉報電話，凡舉報1名吸毒人員，獎勵舉報人300元。經過全市各界的共同努力，5月11日，包頭市召開報捷大會，宣布實現社會面基本無吸毒人員目標。

【農民考取國家公務員】  包頭市1997年首次公務員招考中，固陽縣銀號鄉六柜村農民李秀文順利通過考核，被縣鄉企局錄用為國家公務員，成為自治區第一個考取國家公務員的農民。包頭市實施國家公務員考錄制度以來，在自治區內率先打破地域身份界限，將報考人員范圍擴大到具有大專以上學歷的農民，兩年內已有12位農民報名參考。

【中華人民共和國包頭海關開關】  包頭市作為自治區最大的工業城市，國務院于1995年批準在這里設立海關機構。經過兩年多的積極籌備，1997年7月18日，包頭海關順利建成并開關。包頭海關隸屬呼和浩特海關領導，其主要任務是根據《中華人民共和國海關法》和有關法律、法規，監督管理包頭市、烏海市、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟等自治區西部盟市進出境的運輸工具、貨物和其它物品；征收關稅和其它稅費；查緝走私；編制海關統計和辦理其它海關業務。包頭海關的建立，縮減了包頭市及自治區西部地區企業的進出口報驗時限，對于改善西部地區投資環境，促進外向型經濟的發展具有重要意義。

【李鐵映來包頭市調研】  中共中央政治局委員、國務委員、國務院房改領導小組長、國家體改委主任李鐵映、國務院副秘書長張左己、國家體改委副主任烏杰于6月19日、21日，在自治區領導陪同下深入到包鋼、昆都侖區惠民住宅小區、內蒙古一機廠、東河區通順街小區、包頭鹿王羊絨集團公司，就如何加快解決城鎮居民的住房、搞好安居工程建設、深化企業改革等問題進行調研。

(佟廣才)