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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    旗 委 書(shū) 記：徐科明(1997年1月離任)

               稅玉江(1997年1月任職)

    旗人大常委會(huì)主任：寶音圖(蒙古族)

    旗     長(zhǎng)：巴圖朝魯(蒙古族)

    旗政協(xié)主席：賀希格(蒙古族)

【概況】  額濟(jì)納旗位于地處內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，距阿拉善盟所在地(巴彥浩特鎮(zhèn))638公里。東連阿拉善右旗，南與甘肅省金塔縣、玉門(mén)市為鄰，西接甘肅省肅北蒙古族自治縣，北與蒙古國(guó)交界，邊境線長(zhǎng)500.78公里。中華人民共和國(guó)成立后，額濟(jì)納旗隸屬寧夏回族自治區(qū)、甘肅省管轄，1956年6月，劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟；1969年9月，隸屬甘肅省酒泉地區(qū)；1979年7月，復(fù)歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。1980年5月1日，阿拉善盟設(shè)立后，隸屬阿拉善盟。全旗總面積114 606平方公里。全旗草場(chǎng)面積為6．7萬(wàn)平方公里，占總面積的60.9％，分為沿河、戈壁、山區(qū)、湖沼、沙漠等草場(chǎng)類型，其中可利用的草場(chǎng)面積只有2.5萬(wàn)平方公里，僅占草場(chǎng)面積的36.4％。旗轄7個(gè)蘇木、1個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)嘎查、4個(gè)居委會(huì)，旗政府所在地達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)。

    1997年，全旗共有居民5 594戶，15 907人，其中：非農(nóng)業(yè)人口10 629人，蒙古族4 746人，漢族10 868人，其他少數(shù)民族297人。登記失業(yè)率為3.13％，人口出生率為8.97‰，死亡率為4.28‰，計(jì)劃生育率達(dá)97.85％，自然增長(zhǎng)率在4.6‰。全旗計(jì)劃生育工作連續(xù)8年獲得自治區(qū)無(wú)計(jì)劃外多胎旗縣獎(jiǎng)。1997年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8 121萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.13％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3 705萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1 610萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2 806萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.2％。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)825萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.2％，其中地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)618萬(wàn)元，增長(zhǎng)21％。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)3 867元，比上年提高32.9％，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)2 213元，比上年提高10.37％，解決牧區(qū)溫飽人口302人。商品零售價(jià)格漲幅控制在6.7％，比上年降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。

牧業(yè)  1997年，全旗進(jìn)一步落實(shí)草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”，完成沿河4個(gè)蘇木、20個(gè)嘎查、542戶的草場(chǎng)界定和使用。在改善生產(chǎn)條件的同時(shí)，將結(jié)構(gòu)調(diào)為以白絨山羊、綿羊和阿拉善雙峰駱駝為主。1997年6月末(牧業(yè)年度)牲畜總頭數(shù)在156 418頭(只)的基礎(chǔ)上，比上年增加2 082頭(只)，增長(zhǎng)1.34％，其中駱駝21 020峰，比上年增加188峰，增長(zhǎng)0.9％；山羊102 312只，比上年增長(zhǎng)1.73％；綿羊29 334只，比上年增長(zhǎng)0.1％。大、小良種畜85 366頭(只)，良種畜比重達(dá)到55.2％，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。期內(nèi)接活仔畜31 097頭(只)，同比減少788頭(只)，成活率為88％。12月末(日歷年度)，牲畜存欄總數(shù)為13 166萬(wàn)頭(只)，出欄各類牲畜35 159頭(只)，出欄率達(dá)24.22％，商品率達(dá)10.3％，全旗肉類總產(chǎn)量923噸，增長(zhǎng)61.64％，牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1 010.8萬(wàn)元。1997年新建五配套草庫(kù)倫37處，完善70處，畜用塑料暖棚40座，新打人畜飲水筒井50眼，種植飼草6 202畝，產(chǎn)草301.8萬(wàn)公斤，種植飼料3 184畝，總產(chǎn)125.8萬(wàn)公斤，飼草料自給率達(dá)96％，打儲(chǔ)草1 078.3萬(wàn)公斤，為抗災(zāi)保畜奠定物資基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)  主要以小麥、玉米、高粱、棉花等作物為主。1997年，全旗實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物總播面積15 681.2畝，比上年增加129.2畝，其中：糧食作物8 882畝，糧料總產(chǎn)量達(dá)221.2萬(wàn)公斤；播種小麥7 335.4畝，總產(chǎn)145.9萬(wàn)公斤，單產(chǎn)207公斤，比上年增加27公斤，增長(zhǎng)15％；玉米1 807.6畝，總產(chǎn)量737 210公斤，平均單產(chǎn)407公斤，比上年增加72公斤，增長(zhǎng)21％；種植經(jīng)濟(jì)作物5 684畝，比上年增加2 984畝，占農(nóng)作物總播種面積的36.3％，其中棉花的種植面積就達(dá)4 000畝，產(chǎn)仔棉93萬(wàn)公斤。由于推廣棉花這一高產(chǎn)作物，在畜產(chǎn)品價(jià)格下跌的情況下，農(nóng)牧民收入仍比上年增加444萬(wàn)元，農(nóng)牧民從棉花生產(chǎn)中獲得收入361元，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。在推廣種棉的同時(shí)，及時(shí)組建棉花加工廠，基本形成棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的框架，為棉花生產(chǎn)的健康、持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，填補(bǔ)自治區(qū)無(wú)棉花種植業(yè)的空白。推廣覆膜種植6 512畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值948.7萬(wàn)元。

    工業(yè)  在進(jìn)一步確定企業(yè)改組、轉(zhuǎn)制、增盈方案的基礎(chǔ)上，完成鐵路公司等5家企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和6個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)制；調(diào)整部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，普遍執(zhí)行“服務(wù)承諾制”，1997年的工業(yè)增加值達(dá)到1 496萬(wàn)元，完成計(jì)劃的120.5％，其中蘇木鄉(xiāng)級(jí)以上工業(yè)增加值達(dá)1 325萬(wàn)元，資金利稅率達(dá)4.1％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)96.2％，地方國(guó)有預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損額減少33萬(wàn)元，同上年相比減虧100.5萬(wàn)元。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為原煤5.15萬(wàn)噸，螢石塊礦4.2萬(wàn)噸，發(fā)電量5.15萬(wàn)噸，黃金142公斤。全旗共有企業(yè)18戶，職工683人，其中國(guó)營(yíng)企業(yè)7戶，集體企業(yè)11戶。年末，獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)銷售收入1 696.61萬(wàn)元，比上年減少1.08％，獨(dú)立核算國(guó)有工業(yè)虧損額占實(shí)現(xiàn)利稅總額的10.75％。全旗盈利企業(yè)17戶，比上年減少1戶，實(shí)現(xiàn)利稅1～5萬(wàn)元的企業(yè)8戶，5～10萬(wàn)元的企業(yè)1戶。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)  1997年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 949萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)54.8％；上繳稅金100.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)83.9％；完成利潤(rùn)370萬(wàn)元。全旗產(chǎn)值在50～100萬(wàn)元的蘇木鎮(zhèn)企業(yè)6個(gè)、產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的1個(gè)，從業(yè)人員1 250人。

林業(yè)  在堅(jiān)持“封育為主、封造結(jié)合”工作方針的同時(shí)，以“增資源、增活力、增效益”和“綠起來(lái)、活起來(lái)、富起來(lái)”為奮斗目標(biāo)，在重點(diǎn)搞好封灘育林、育草、保護(hù)現(xiàn)有喬灌木的同時(shí)，努力擴(kuò)大人工造林、畜草面積，有力地保護(hù)綠洲植被。1997年人工造林1 720畝，四旁植樹(shù)4.09萬(wàn)株，圍欄封育2萬(wàn)畝，中、幼林撫育5.08萬(wàn)畝和5.26萬(wàn)畝。被列為三北防護(hù)林工程體系和全國(guó)防沙治沙9大試驗(yàn)示范區(qū)之一的額濟(jì)納旗戈壁人工綠洲生態(tài)建設(shè)通過(guò)專家鑒定。這項(xiàng)成果不但開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)大面積改造戈壁的先例，同時(shí)也為搶救和恢復(fù)居延綠洲瀕臨的生態(tài)環(huán)境危機(jī)探索出一條科學(xué)有效的途徑。

水利  額濟(jì)納旗十年九旱，旗水利部門(mén)與有關(guān)部門(mén)積極配合，在認(rèn)真組織實(shí)施被列入《中國(guó)21世紀(jì)議程》第一批優(yōu)先項(xiàng)目——“額濟(jì)納居延綠洲生態(tài)環(huán)境治理工程的前期準(zhǔn)備工程”中，完成由地方投資112.74萬(wàn)元，群眾投資105.57萬(wàn)元，勞動(dòng)用工2.09萬(wàn)工日，重建巴格吉格德水閘，修復(fù)昂茨河等5處水閘的水毀部分和巴彥寶格德山、哨馬營(yíng)兩個(gè)水文站掃尾工程。在河水提前20天斷流的情況下，加大河水的調(diào)配力度，組織河水灌溉草場(chǎng)、農(nóng)田31.5萬(wàn)畝。新打灌溉機(jī)電井30眼，塑管井27眼，增加有效灌溉面積3 103畝，配合原有機(jī)電井使當(dāng)年的實(shí)灌面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。又經(jīng)地膜覆蓋、抗旱營(yíng)養(yǎng)劑——FA旱地龍等節(jié)水灌溉措施的推廣，使節(jié)水面積比上年增加2 500畝。為加強(qiáng)牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，新打人畜飲水筒井50眼，解決3 000人、15 000頭(只)牲畜的飲水問(wèn)題，額濟(jì)納旗的水利建設(shè)工作獲自治區(qū)1997年農(nóng)田草場(chǎng)水利基本建設(shè)三等獎(jiǎng)。

交通 郵電  旗境有通往甘肅酒泉市和巴彥浩特、臨河市的兩條公路干線和61公里的自營(yíng)鐵路線(賽漢陶來(lái)至哈拉敖包)。于年內(nèi)分別完成2.8萬(wàn)噸的鐵路貨運(yùn)和5.6萬(wàn)人的公路客運(yùn)，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量767萬(wàn)人公里，公路貨運(yùn)8.1萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量312萬(wàn)噸公里。1個(gè)郵電局、5個(gè)郵電支所，業(yè)務(wù)總量為225萬(wàn)元。8月1日順利地開(kāi)通IDR180路衛(wèi)星通訊傳輸系統(tǒng)建設(shè)工程，進(jìn)入全國(guó)自動(dòng)自撥網(wǎng)，解決旗與吉日乃、馬鬃山兩個(gè)蘇木的通話，至此實(shí)現(xiàn)了旗與每個(gè)蘇木的電話暢通。

城鎮(zhèn)建設(shè)  1997年末，全旗實(shí)有住宅居住面積22.66萬(wàn)平方米，人均8平方米。完成城鎮(zhèn)在建工程項(xiàng)目19個(gè)，建筑面積11 504.23平方米。配套飲水深井2眼，新增GDI50毫米的400米主輸水管道，延長(zhǎng)一般輸水管道1 904條。完成吉日嘎郎圖路總長(zhǎng)540米的一條街綠化，兩旁植樹(shù)13 820株，培育街道榆樹(shù)墻籬9 500條，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率33.7％，人均綠地面積20.8平方米。

財(cái)政 金融  1997年財(cái)政收入825萬(wàn)元，比上年增加90萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2％，其中地方財(cái)政收入618萬(wàn)元，比上年增加81萬(wàn)元，增長(zhǎng)21％。財(cái)政支出3 108萬(wàn)元，比上年增加521萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.14％。蘇木鎮(zhèn)財(cái)政收入121萬(wàn)元，比上年增加1萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.4％；工商稅完成249萬(wàn)元，比上年減少50萬(wàn)元，下降16.72％；農(nóng)牧業(yè)稅收和特產(chǎn)稅完成107萬(wàn)元，比上年增加10萬(wàn)元。年末，銀行各項(xiàng)存款余額9 109萬(wàn)元，貸款余額3 830萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年末余額7 407萬(wàn)元。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已有運(yùn)輸工具保險(xiǎn)、企業(yè)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、長(zhǎng)短期人身保險(xiǎn)等6類22種，承保金額1.4億元，保險(xiǎn)費(fèi)121萬(wàn)元(收入)，賠付率69％。

對(duì)外貿(mào)易  對(duì)外貿(mào)易以畜產(chǎn)品、糧食和家用電器、日用品為主，策克口岸4次/年開(kāi)關(guān)，進(jìn)出口貨物1 313噸，其中出口701噸、進(jìn)口612噸，貿(mào)易成交額達(dá)680萬(wàn)元，出口額371萬(wàn)元，進(jìn)口額309萬(wàn)元。

人民生活  1997年末，全旗實(shí)有全民所有制、集體所有制職工4 727人，工資總額2 735萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 867元，比上年增加957元，增長(zhǎng)32％；農(nóng)牧民人均純收入2 213元，比上年增加210元，增長(zhǎng)10.37％；商品零售價(jià)格和居民消費(fèi)品零售價(jià)控制在4.3％和6.7％之間。

教育 文化  教育工作以鞏固提高“兩基”達(dá)標(biāo)成果，提高“兩基”教育水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化校風(fēng)建設(shè)和學(xué)生行為規(guī)范教育，實(shí)施九年制義務(wù)教育和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。1997年全旗有各類學(xué)校13所，在校生2 927人，教職工471人，其中專任教師344人；幼兒園3所，其中蒙古族幼兒園1所，在園兒童160人。年內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到96.7％；流失生控制率小學(xué)、初中分別在。和1.28％以內(nèi)；考入各類大中專院校的50人；脫盲率達(dá)到99.15％，義務(wù)教育覆蓋率達(dá)到100％。全旗有文化館、烏蘭牧騎、文物所、新華書(shū)店、圖書(shū)館、電視臺(tái)、廣播站等文化機(jī)構(gòu)。1997年新建蘇木文化室1個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)，牧區(qū)電視覆蓋率達(dá)70％，鎮(zhèn)區(qū)達(dá)90％以上。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員569名，其中高級(jí)職稱126名。

科技 衛(wèi)生  科技工作在堅(jiān)持“面向基層”、“依靠科技”的方針下，繼續(xù)以科技成果引進(jìn)、試驗(yàn)示范、推廣為重點(diǎn)。1997年實(shí)施盟級(jí)科技項(xiàng)目3個(gè)，旗級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，推廣實(shí)用技術(shù)10項(xiàng)，科技成果2項(xiàng)。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班17期954人(次)，46人獲合格證書(shū)。年內(nèi)新建日光溫室17處，塑料大棚6座，魚(yú)場(chǎng)、雞場(chǎng)各1處。培建科普嘎查1個(gè)，科技示范戶50個(gè)，新能源推廣率達(dá)85％以上。當(dāng)年科普投入12.1萬(wàn)元，達(dá)到財(cái)政支出的0.2％。衛(wèi)生工作以進(jìn)一步建立健全三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和改善醫(yī)療衛(wèi)生條件為重點(diǎn)，在原有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)24個(gè)，其中衛(wèi)生單位11個(gè)、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)12個(gè)、個(gè)體醫(yī)療所1個(gè)、床位139張的前提下，新增各類醫(yī)療保健設(shè)備24種、181臺(tái)(件)，使旗、蘇木、嘎查三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到100％、100％和80％。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員174名，積極開(kāi)展醫(yī)院分級(jí)管理工作。

【自然資源】  額濟(jì)納旗境內(nèi)的自然資源較為豐富，已查明的礦點(diǎn)209處、29個(gè)品種。主要有鐵、銅、螢石、黃金、煤、水晶石、冰洲石、鹽、堿、硝和石油。其中黃金、螢石、鐵、煤、堿、硝已開(kāi)采利用，為額濟(jì)納旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加著效益。

【旅游資源】  沿額濟(jì)納河兩岸250公里的戈壁、綠洲、瀚海中遺有自漢以來(lái)的郡地重鎮(zhèn)、絲綢古道、關(guān)隘要塞、居延漢簡(jiǎn)、西夏文物，構(gòu)成額濟(jì)納地區(qū)豐富多彩、威武雄壯的歷史畫(huà)卷。哈拉浩特(黑城)的歷史文化舉世聞名，自治區(qū)四大湖泊之一的蘇泊淖爾、額濟(jì)納土爾扈特末代王爺?shù)墓氽?、達(dá)西都靈廟、即將建成的航天城風(fēng)貌引人注目。屬自治區(qū)12個(gè)一類口岸之一的策克口岸，是與周邊地區(qū)和國(guó)內(nèi)外客商發(fā)展貿(mào)易、旅游業(yè)的重要橋梁。

(孿生日  徐青云  李  靖)