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【領導名錄】

    旗 委 書 記：徐科明(1997年1月離任)

               稅玉江(1997年1月任職)

    旗人大常委會主任：寶音圖(蒙古族)

    旗     長：巴圖朝魯(蒙古族)

    旗政協主席：賀希格(蒙古族)

【概況】  額濟納旗位于地處內蒙古自治區最西部，距阿拉善盟所在地(巴彥浩特鎮)638公里。東連阿拉善右旗，南與甘肅省金塔縣、玉門市為鄰，西接甘肅省肅北蒙古族自治縣，北與蒙古國交界，邊境線長500.78公里。中華人民共和國成立后，額濟納旗隸屬寧夏回族自治區、甘肅省管轄，1956年6月，劃歸內蒙古自治區巴彥淖爾盟；1969年9月，隸屬甘肅省酒泉地區；1979年7月，復歸內蒙古自治區管轄。1980年5月1日，阿拉善盟設立后，隸屬阿拉善盟。全旗總面積114 606平方公里。全旗草場面積為6．7萬平方公里，占總面積的60.9％，分為沿河、戈壁、山區、湖沼、沙漠等草場類型，其中可利用的草場面積只有2.5萬平方公里，僅占草場面積的36.4％。旗轄7個蘇木、1個鎮、25個嘎查、4個居委會，旗政府所在地達來呼布鎮。

    1997年，全旗共有居民5 594戶，15 907人，其中：非農業人口10 629人，蒙古族4 746人，漢族10 868人，其他少數民族297人。登記失業率為3.13％，人口出生率為8.97‰，死亡率為4.28‰，計劃生育率達97.85％，自然增長率在4.6‰。全旗計劃生育工作連續8年獲得自治區無計劃外多胎旗縣獎。1997年，實現國內生產總值8 121萬元，比上年增長16.13％，其中：第一產業增加值3 705萬元，增長12.4％；第二產業增加值1 610萬元，增長25.3％；第三產業增加值2 806萬元，增長16.2％。財政總收入實現825萬元，比上年增長12.2％，其中地方財政實現618萬元，增長21％。城鎮居民可支配收入達3 867元，比上年提高32.9％，農牧民人均純收入達2 213元，比上年提高10.37％，解決牧區溫飽人口302人。商品零售價格漲幅控制在6.7％，比上年降低3.2個百分點。

牧業  1997年，全旗進一步落實草牧場“雙權一制”，完成沿河4個蘇木、20個嘎查、542戶的草場界定和使用。在改善生產條件的同時，將結構調為以白絨山羊、綿羊和阿拉善雙峰駱駝為主。1997年6月末(牧業年度)牲畜總頭數在156 418頭(只)的基礎上，比上年增加2 082頭(只)，增長1.34％，其中駱駝21 020峰，比上年增加188峰，增長0.9％；山羊102 312只，比上年增長1.73％；綿羊29 334只，比上年增長0.1％。大、小良種畜85 366頭(只)，良種畜比重達到55.2％，比上年提高10個百分點。期內接活仔畜31 097頭(只)，同比減少788頭(只)，成活率為88％。12月末(日歷年度)，牲畜存欄總數為13 166萬頭(只)，出欄各類牲畜35 159頭(只)，出欄率達24.22％，商品率達10.3％，全旗肉類總產量923噸，增長61.64％，牧業總產值達1 010.8萬元。1997年新建五配套草庫倫37處，完善70處，畜用塑料暖棚40座，新打人畜飲水筒井50眼，種植飼草6 202畝，產草301.8萬公斤，種植飼料3 184畝，總產125.8萬公斤，飼草料自給率達96％，打儲草1 078.3萬公斤，為抗災保畜奠定物資基礎。

農業  主要以小麥、玉米、高粱、棉花等作物為主。1997年，全旗實現農作物總播面積15 681.2畝，比上年增加129.2畝，其中：糧食作物8 882畝，糧料總產量達221.2萬公斤；播種小麥7 335.4畝，總產145.9萬公斤，單產207公斤，比上年增加27公斤，增長15％；玉米1 807.6畝，總產量737 210公斤，平均單產407公斤，比上年增加72公斤，增長21％；種植經濟作物5 684畝，比上年增加2 984畝，占農作物總播種面積的36.3％，其中棉花的種植面積就達4 000畝，產仔棉93萬公斤。由于推廣棉花這一高產作物，在畜產品價格下跌的情況下，農牧民收入仍比上年增加444萬元，農牧民從棉花生產中獲得收入361元，實現增產增收。在推廣種棉的同時，及時組建棉花加工廠，基本形成棉花產業化經營的框架，為棉花生產的健康、持續發展打下基礎，填補自治區無棉花種植業的空白。推廣覆膜種植6 512畝，實現農業總產值948.7萬元。

    工業  在進一步確定企業改組、轉制、增盈方案的基礎上，完成鐵路公司等5家企業的資產評估、產權界定和6個企業的轉制；調整部分企業領導，普遍執行“服務承諾制”，1997年的工業增加值達到1 496萬元，完成計劃的120.5％，其中蘇木鄉級以上工業增加值達1 325萬元，資金利稅率達4.1％，工業產品銷售率達96.2％，地方國有預算內工業企業虧損額減少33萬元，同上年相比減虧100.5萬元。主要工業產品產量為原煤5.15萬噸，螢石塊礦4.2萬噸，發電量5.15萬噸，黃金142公斤。全旗共有企業18戶，職工683人，其中國營企業7戶，集體企業11戶。年末，獨立核算企業工業銷售收入1 696.61萬元，比上年減少1.08％，獨立核算國有工業虧損額占實現利稅總額的10.75％。全旗盈利企業17戶，比上年減少1戶，實現利稅1～5萬元的企業8戶，5～10萬元的企業1戶。

    鄉鎮企業  1997年，實現總產值2 949萬元，比上年增長54.8％；上繳稅金100.5萬元，比上年增長83.9％；完成利潤370萬元。全旗產值在50～100萬元的蘇木鎮企業6個、產值千萬元以上的1個，從業人員1 250人。

林業  在堅持“封育為主、封造結合”工作方針的同時，以“增資源、增活力、增效益”和“綠起來、活起來、富起來”為奮斗目標，在重點搞好封灘育林、育草、保護現有喬灌木的同時，努力擴大人工造林、畜草面積，有力地保護綠洲植被。1997年人工造林1 720畝，四旁植樹4.09萬株，圍欄封育2萬畝，中、幼林撫育5.08萬畝和5.26萬畝。被列為三北防護林工程體系和全國防沙治沙9大試驗示范區之一的額濟納旗戈壁人工綠洲生態建設通過專家鑒定。這項成果不但開創國內大面積改造戈壁的先例，同時也為搶救和恢復居延綠洲瀕臨的生態環境危機探索出一條科學有效的途徑。

水利  額濟納旗十年九旱，旗水利部門與有關部門積極配合，在認真組織實施被列入《中國21世紀議程》第一批優先項目——“額濟納居延綠洲生態環境治理工程的前期準備工程”中，完成由地方投資112.74萬元，群眾投資105.57萬元，勞動用工2.09萬工日，重建巴格吉格德水閘，修復昂茨河等5處水閘的水毀部分和巴彥寶格德山、哨馬營兩個水文站掃尾工程。在河水提前20天斷流的情況下，加大河水的調配力度，組織河水灌溉草場、農田31.5萬畝。新打灌溉機電井30眼，塑管井27眼，增加有效灌溉面積3 103畝，配合原有機電井使當年的實灌面積達到1.5萬畝。又經地膜覆蓋、抗旱營養劑——FA旱地龍等節水灌溉措施的推廣，使節水面積比上年增加2 500畝。為加強牧業的基礎建設，新打人畜飲水筒井50眼，解決3 000人、15 000頭(只)牲畜的飲水問題，額濟納旗的水利建設工作獲自治區1997年農田草場水利基本建設三等獎。

交通 郵電  旗境有通往甘肅酒泉市和巴彥浩特、臨河市的兩條公路干線和61公里的自營鐵路線(賽漢陶來至哈拉敖包)。于年內分別完成2.8萬噸的鐵路貨運和5.6萬人的公路客運，客運周轉量767萬人公里，公路貨運8.1萬噸，貨運周轉量312萬噸公里。1個郵電局、5個郵電支所，業務總量為225萬元。8月1日順利地開通IDR180路衛星通訊傳輸系統建設工程，進入全國自動自撥網，解決旗與吉日乃、馬鬃山兩個蘇木的通話，至此實現了旗與每個蘇木的電話暢通。

城鎮建設  1997年末，全旗實有住宅居住面積22.66萬平方米，人均8平方米。完成城鎮在建工程項目19個，建筑面積11 504.23平方米。配套飲水深井2眼，新增GDI50毫米的400米主輸水管道，延長一般輸水管道1 904條。完成吉日嘎郎圖路總長540米的一條街綠化，兩旁植樹13 820株，培育街道榆樹墻籬9 500條，全鎮綠化覆蓋率33.7％，人均綠地面積20.8平方米。

財政 金融  1997年財政收入825萬元，比上年增加90萬元，增長12.2％，其中地方財政收入618萬元，比上年增加81萬元，增長21％。財政支出3 108萬元，比上年增加521萬元，增長20.14％。蘇木鎮財政收入121萬元，比上年增加1萬元，增長0.4％；工商稅完成249萬元，比上年減少50萬元，下降16.72％；農牧業稅收和特產稅完成107萬元，比上年增加10萬元。年末，銀行各項存款余額9 109萬元，貸款余額3 830萬元，城鄉居民儲蓄年末余額7 407萬元。保險業務已有運輸工具保險、企業家庭財產保險、長短期人身保險等6類22種，承保金額1.4億元，保險費121萬元(收入)，賠付率69％。

對外貿易  對外貿易以畜產品、糧食和家用電器、日用品為主，策克口岸4次/年開關，進出口貨物1 313噸，其中出口701噸、進口612噸，貿易成交額達680萬元，出口額371萬元，進口額309萬元。

人民生活  1997年末，全旗實有全民所有制、集體所有制職工4 727人，工資總額2 735萬元；城鎮居民均可支配收入3 867元，比上年增加957元，增長32％；農牧民人均純收入2 213元，比上年增加210元，增長10.37％；商品零售價格和居民消費品零售價控制在4.3％和6.7％之間。

教育 文化  教育工作以鞏固提高“兩基”達標成果，提高“兩基”教育水平為重點，強化校風建設和學生行為規范教育，實施九年制義務教育和發展職業技術教育。1997年全旗有各類學校13所，在校生2 927人，教職工471人，其中專任教師344人；幼兒園3所，其中蒙古族幼兒園1所，在園兒童160人。年內學齡兒童入學率達到100％，小學畢業生升學率達到96.7％；流失生控制率小學、初中分別在。和1.28％以內；考入各類大中專院校的50人；脫盲率達到99.15％，義務教育覆蓋率達到100％。全旗有文化館、烏蘭牧騎、文物所、新華書店、圖書館、電視臺、廣播站等文化機構。1997年新建蘇木文化室1個，鎮區實現有線電視網，牧區電視覆蓋率達70％，鎮區達90％以上。擁有各類專業技術人員569名，其中高級職稱126名。

科技 衛生  科技工作在堅持“面向基層”、“依靠科技”的方針下，繼續以科技成果引進、試驗示范、推廣為重點。1997年實施盟級科技項目3個，旗級項目1項，推廣實用技術10項，科技成果2項。舉辦各類實用技術培訓班17期954人(次)，46人獲合格證書。年內新建日光溫室17處，塑料大棚6座，魚場、雞場各1處。培建科普嘎查1個，科技示范戶50個，新能源推廣率達85％以上。當年科普投入12.1萬元，達到財政支出的0.2％。衛生工作以進一步建立健全三級醫療預防保健網、醫德醫風建設和改善醫療衛生條件為重點，在原有各類醫療機構24個，其中衛生單位11個、社會醫療機構12個、個體醫療所1個、床位139張的前提下，新增各類醫療保健設備24種、181臺(件)，使旗、蘇木、嘎查三級醫療預防保健網絡覆蓋率分別達到100％、100％和80％。擁有衛生技術人員174名，積極開展醫院分級管理工作。

【自然資源】  額濟納旗境內的自然資源較為豐富，已查明的礦點209處、29個品種。主要有鐵、銅、螢石、黃金、煤、水晶石、冰洲石、鹽、堿、硝和石油。其中黃金、螢石、鐵、煤、堿、硝已開采利用，為額濟納旗的經濟發展增加著效益。

【旅游資源】  沿額濟納河兩岸250公里的戈壁、綠洲、瀚海中遺有自漢以來的郡地重鎮、絲綢古道、關隘要塞、居延漢簡、西夏文物，構成額濟納地區豐富多彩、威武雄壯的歷史畫卷。哈拉浩特(黑城)的歷史文化舉世聞名，自治區四大湖泊之一的蘇泊淖爾、額濟納土爾扈特末代王爺的官邸、達西都靈廟、即將建成的航天城風貌引人注目。屬自治區12個一類口岸之一的策克口岸，是與周邊地區和國內外客商發展貿易、旅游業的重要橋梁。

(孿生日  徐青云  李  靖)