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【內蒙古自治區水利廳領導名錄】

    廳    長：云  峰(蒙古族)

    副 廳 長：薛  富

             吳守信

             烏云畢力格(蒙古族)

    紀檢組長：高金榮

【概況】  1949年7月，內蒙古西遼河水利局成立，局長徐仁海。1951年12月，更名為內蒙古農牧部水利局。1950年1月，綏遠省水利局成立，局長王文景。1954年1月，內蒙古農牧部水利局與綏遠省水利局合并，成立內蒙古自治區人民政府水利局。1955年6月，改為內蒙古自治區水利廳，周北峰任廳長。1961年2月，自治區水利廳與自治區電力工業局合并成立自治區水利電力廳。1963年5月1日，恢復自治區水利廳建制。1966年2月，撤銷水利廳，成立自治區農牧林委員會水利局。1966年8月29日，恢復自治區水利廳建制。1970年6月，撤銷水利廳成立自治區革委會水電局。1972年9月30日，水電局改為自治區革命委員會水利局。1980年7月5日，恢復自治區水利廳。1985年4月1日，水利廳改為自治區水利局。1994年9月5日，成立自治區水利廳。

1997年，自治區水利廳機關內設辦公室、人事處、計財處、水管處、農牧處、產業處、水保處、基建處、科教處、機關黨委等處室，編制共97人，全區水利系統擁有職工3萬多人。自治區黨委、政府將水利工作作為經濟工作的重點，先后主持召開7次水利工作方面的會議，將水利建設任務逐級分解，列入各級黨委、政府的目標考核任務，層層簽訂責任狀，形成“水利為社會，社會辦水利”的良好局面。全區水利系統全面超額完成自治區人民政府下達的各項水利建設任務。全區發展農田灌溉面積222.68萬畝，節水灌溉面積149.3萬畝，完成抗旱坐水種面積1 335萬畝，分別是下達任務的219％、149％和134％；新建灌溉草庫倫7 916處，發展飼草料灌溉面積21萬畝，分別是下達任務的132％和210％；治理水土流失面積753萬畝，其中，建成水平梯田和溝壩地163.98萬畝，分別是下達計劃任務的150％和164％；解決58萬人、130萬頭(只)牲畜的飲水問題，分別是下達任務的116％和130％。全區農田草牧場水利工程開工80 194處，完工19 102處；投入水利建設資金7.2億元，投入勞動積累工1.8億個工日，完成土石方5.03億立方米。全區農田草牧場水利基本建設是近年來規模最大、投入最多、效益最好的一年。

【洪澇災害】  1997年，暴雨洪水主要集中于6月底至8月中旬，嫩江支流、西遼河上游及黃河支流發生6次較大洪水。汛期，全區洪澇涉及41個旗縣(市、區)，107萬人受災，1萬人被洪水圍困，緊急轉移1萬人，死亡13人。 43個城鎮進水，倒塌房屋4 758間，損壞房屋2萬間。農作物受水災面積153萬公頃，絕收面積49.7萬公頃，減產糧食10.5萬噸，死亡牲畜2萬頭(只)，損壞水庫2座、堤坊97.9公里，決口34處，損壞護岸66處、水閘31座、  渡槽3座、橋涵145座、機電井619眼、公路橋80座、鐵路橋涵12座。洪澇災害造成直接經濟損失11.16億元。

【抗洪搶險】  全區抗洪搶險投勞44萬工日，出動各種車輛2.34萬臺班。全區防洪搶險完成土方15.7萬立方米，編織袋15萬條，鉛絲59.2噸，汽油76噸，柴油81.80噸。搶險投入資金達1 150萬元。防汛期間，自治區副主席、防汛指揮部總指揮張廷武，要求防汛工作要進入戒備狀態，晝夜有人值班，有領導帶班。巴彥淖爾盟烏拉特中旗、烏拉特前旗發生洪澇災害后，自治區水利廳立即派出工作組赴第一線協助地方抗洪救災。呼倫貝爾盟雅魯  河發生有記錄以來的最大洪水后，自治區防汛辦立即進行全面部署，指導地方全力搶險。8月13日，雅魯河水出槽，沿河兩岸鄉、鎮、屯多處告急，自治區水利廳和扎蘭屯市政府、人大、人武部領導親臨抗洪第一線，帶領群眾加固堤防、疏散群眾，經過兩天兩夜的奮戰，將洪災損失限制到最低程度。

【防凌】  黃河內蒙古段于2月9日開始解凍，3月19日全線開通，歷時38天。防凌期間，自治區防汛指揮部請調轟炸機23架、偵查機1架。沿黃河各地共組織防凌搶險隊伍2萬人。自治區水利廳廳長云峰赴前線指揮部指揮防凌工作，實行防凌責任制。出現險情后，各級行政領導親赴現場指揮搶險，降低凌災損失。共有8個縣(市)受災，受災人數1 830人，淹沒耕地6 600公頃，損壞房屋202間，堤防7.89公里，護岸6處，水閘5座，險工壩垛17處，機電井12眼。直接經濟損失471萬元。

【工程建設】  1997年，流經內蒙古自治區境內黃河流域加固堤防191.8公里，完成土方434.3萬立方米，完成投資3 522.8萬元，巴彥淖爾盟段、伊克昭盟段按“可研報告”要求，全線完成加固任務，標準達到二級或三級，可防御50年一遇洪水。1997年，改建穿堤涵洞27座。遼河流域新修加固堤防1 109公里，完成土方987.8萬立方米，投資6 292.3萬元。嫩江及額爾古納河流域加固堤防98.7公里，完成土方159.7萬立方米，總計投資629.6萬元。

【水土流失綜合治理】  1997年，自治區水土保持治理規模、速度、效益均好于往年。據統計，全區水土保持治理面積753萬畝，其中建成水平梯田和溝壩地163.98萬畝，分別是下達計劃的150％和164％。1996年秋冬會戰，治理水土流失面積就達315.5萬畝，其中水平梯田93.6萬畝，全區拍賣“四荒”150多萬畝。水土流失治理的特點：1. 各級各地領導重視，組織得力。2. 大部分旗縣農田水利基本建設中，治理水土流失的任務占到一半或一半以

上，3. 由單一措施零散治理轉變為以流域為單元，綜合治理集中連片。在治理中注重水保苗圃基地建設，全區累計建成水保苗圃基地29處。4. 治理水土流失與建設小型微型水利工程相結合，治理水土流失，發展基本農田，全區治理小流域經濟溝1 500多條。水土保持治理、監督執法兩手抓，監督執法取得新成績。全年共審批水保方案708項，查處違法案件168起，征收水土流失防治費835萬元，生產建設單位治理36平方公里，水土流失得到遏制。

【重點治理區驗收】  1997年7月23日至8月15日，國家11片水土保持重點治理區內蒙古二期第一階段綜合治理區，由自治區水利廳主持，自治區財政廳、水利部黃委會、黃河上中游管理局、海河水利委員會、松遼水利委員會及伊克昭盟水保辦、烏蘭察布盟水利局、哲里木盟水利局等單位參加，分流域組成復驗組，對國家二期第一階段重點治理區的柳河流域的庫倫旗、大凌河流域的奈曼旗、無定河流域的烏審旗、皇甫川流域的準格爾旗、永定河流域的豐鎮市、興和縣綜合治理工程進行抽查復驗。從復驗結果看，5年來，全區重點治理區的各旗縣(市)取得較好的成績。至1997年，共完成水保治理面積1 472.35平方公里，綜合治理程度達75％。103條重點治理小流域和4個水保基地建設為全區水土流失治理探索出有益的經驗，小流域綜合治理工程成為山丘區群眾脫貧致富奔小康工程。

【黃河上中游水土流失重點防治工程】  國家黃河上中游水土流失重點防治工程項目涉及自治區境內的旗縣有清水河縣、和林縣、托克托縣、呼和浩特市郊區、伊克昭盟東勝市、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、烏蘭察布盟涼城縣、卓資縣，克服經費到位晚、時間緊、任務重等困難，充分發動群眾，采取多種形式，完成當年450萬畝的治理任務。為加強領導，自治區政府成立以分管主席為組長，有關廳局領導參加的黃河流域水土流失重點防治工程領導小組。

【伊克昭盟世行貸款項目進度快】  伊克昭盟水保世行貸款項目，在各級領導的高度重視和大力支持下，加快治理步伐。1997年，在遭受大旱的不利條件下，超額完成年度治理面積40.58萬畝的任務。

【380人畜飲水工程】  1997年7月30日，自治區副主席張廷武主持召開主席辦公會議，研究“380人畜飲水工程”，具體解決380萬人、1 020萬頭(只)牲畜飲水困難問題和資金分配及管理問題。自治區政府辦公廳、自治區計委、財政廳、水利廳及自治區水利廳有關處室負責人參加會議。會議議定事項有：1. 凡單項工程投資超過20萬元的項目，由水利廳審核后，報計委審批，再由水利廳下達審批意見。2．以工代賑資金及財政專項資金用于31個國家貧困旗縣的人畜飲水工程；國家計委水利基建資金用于19個貧困旗縣；國家計委基建資金非經營性投資用于非貧困縣的人畜飲水工程。3. 由于“380人畜飲水工程”的資金渠道多、涉及部門多、投資金額多，要求各地政府加強對“380人畜飲水工程”項目計劃、實施、檢查、驗收、管理，做到資金落實、任務落實、管理落實。并明確1997年資金的籌集任務，經各部門的努力，已籌集到專項資金9 500萬元，加上自治區配套9 500萬元，共計1.9億元，可解決60萬人、150萬頭(只)牲畜飲水問題。由自治區水利廳負責按資金規模，提出1997年工程計劃方案，報領導小組審批實施。3月3日，自治區水利廳發文向水利部提出1997年度“380人畜飲水工程”項目報告。自治區黨委、政府制定“380人畜飲水工程”規劃，并成立“自治區380工程辦公室”。在自治區黨委、政府的重視和領導下，在國家有關部委的關心和支持下，本年度全面組織實施。

【水源工程】  1997年，全區已完成各類水源工程2 859處，共完成投資1.27億元，解決46.3萬人、133.4萬頭(只)牲畜的飲水問題。整個工程建設進度快、質量好，建成交付使用的工程已發揮顯著的經濟效益和社會效益。

【農田灌溉面積】  1997年，全區發展灌溉面積222.86萬畝，累計達2 958萬畝。節水灌溉面積1997年發展到149.347畝(其中噴滴灌面積39.2萬畝，低壓管道灌溉面積60.93萬畝)，渠道防滲灌溉面積200.447畝，瓷管道防滲節水灌溉面積14.91萬畝，“112”集雨節水灌溉面積2.84萬畝。機電提灌面積1 825.14萬畝，其中，機電井灌溉面積1 542.29萬畝，機械提灌固定站灌溉面積268.01萬畝，其它16.85萬畝。1997年，全區萬畝以上灌區195處，有效灌溉面積1 667.187畝，其中，50萬畝以上灌區2處，有效灌溉面積799.64萬畝，30～50萬畝灌區3處，有效灌溉面積148.19萬畝。1997年，抗旱坐水種面積達1 335.4萬畝。水稻灌溉面積1997年新增48.64萬畝，累計達183.14萬畝。

【節水灌溉】  自治區地處干旱、半干旱地區，十年九旱是自治區顯著的氣候特點。隨著國民經濟的發展，人口的增加，人民生活水平的不斷提高，農牧業生產用水、人畜飲水、工業用水和城市供水日趨緊張，水資源供需矛盾尤為突出。因此，合理開發、充分利用好水資源，大力發展節水灌溉，是保證自治區經濟持續穩定增長的一個重要環節。自治區黨委、政府制定“九五”水利發展規劃及其政策，采用防滲渠道、管道輸水、噴滴灌以及平整土地、縮小地塊、坐水點種、“112集雨節水工程”等有效措施，做好“三水”文章。1997年，全區累計完成節水灌溉面積378.36萬畝，坐水點種1 3350.4萬畝。

【112集雨節水工程】  集雨工程是自治區半干旱丘陵山區一項具有很強生命力的工程，一戶人家建一眼蓄水30～40立方米的旱井或水窖，采用滴灌等先進節水灌溉技術，發展二畝水澆地。經過3年試驗研究示范(從1995年開始)，發展面積1.12畝，涉及清水河縣、準格爾旗的17個鄉、99個村、2 892個農戶，直接受益10 705人。這項工程的實施，使當地糧食單產比旱地畝產提高200～400公斤，每畝增加收入300～400元，每方灌溉水增產糧食15—20公斤，蔬菜畝產達5 000多公斤，純收入2 000多元?！?12集雨節水工程”的顯著成效受到上級領導重視，水利部部長紐茂生兩次前往考察，稱之為中國中西部地區農民脫貧致富的一條新路，在全國具有推廣價值。

【311水利扶貧工程】  自治區水利廳于1996年提出“三七水利扶貧工程”計劃(即經過3年努力，到本世紀末，使全區228萬貧困人口，每人發展一畝水澆地，徹底改變50個貧困旗縣人民的生產和生活條件，為盡快脫貧致富奠定基礎)。至1997年，全區在50個國家和自治區貧困旗縣，累計投資2．48億元，其中，國家投資9 330.6萬元，地方3 947.47萬元，群眾自籌1.16億元，共打各類機電井8 391眼，建低水高調工程562處，揚水站130處，集雨節水灌溉工程28 612處，自流灌溉工程93處，新增有效灌溉面積60.75萬畝，節水灌溉面積59.27萬畝，發展飼草料灌溉面積4 964處、10.29萬畝，完成抗旱坐水種519萬畝，解決40萬人口飲水困難。

【抗旱】  1997年，自治區遭受幾十年罕見的特大干旱，受旱范圍廣，面積大，災情重。自治區中西部地區春夏秋三季均有階段性干旱，自治區東部區春夏連旱，春旱最嚴重的是興安盟、哲里木盟和赤峰市北部，春播前近10個月累計降水不足常年一半，春播期間有500萬畝大田作物因旱推遲播期20天左右。春季全區農田三類墑面積高達4 000萬畝。進入夏季，全區各地大范圍、長時間高溫少雨。6～7月中旬，絕大部分地區持續一個多月無雨，同時出現多年罕見的持續高溫天氣，長期高溫少雨，農作物大面積受旱、受災。由于干旱地表水減少，地下水下降，水庫蓄水比常年同期減少40％，36座小型水庫干涸，3萬眼機電井出水不足，1萬眼機電井吊空。此外，黃河水量銳減斷流，多次影響引黃灌溉。據統計，全區受旱面積5 485.73萬畝，成災3191.57／畝，絕收890.57萬畝，因旱毀種補種面積393.9萬畝，因旱損失糧食17.5億公斤。由于干旱牧區草場返青遲緩或枯死，全區受旱草場38萬平方公里，受旱牲畜1 400萬頭(只)，有200萬畝草場沒有返青，1 200萬畝草場返青后枯死。因旱造成75萬人、120萬頭(只)牲畜飲水困難，死亡牲畜20萬頭(只)。嚴重的干旱，引起各級領導重視，自治區黨委、政府和各有關部門及早為防御大旱做準備，3月初召開抗旱備耕電視電話會議確定以打井配套和水源工程為主的農田草牧場水利基本建設，隨后又召開全區抗旱水源建設現場會，進一步動員群眾采用一切有效措施戰勝干旱，全區投入抗旱人數達303.5萬人，抗大旱保春播，掀起抗旱澆地坐水種高潮，全區動用各類水利設施17萬多處，其中，萬畝以上灌區200多處，水庫塘壩600多處，泵站3 600多處，機電井18萬眼，其它1 300多處，澆地面積2 713.59萬畝，抗旱坐水種1 335萬畝，均創歷史最好水平，其中國家支持自治區抗旱經費3 600萬元。

【農田草牧場水利基本建設】  1997年9月(水利年度)，全區新增灌溉面積176萬畝，節水灌溉面積152萬畝，完成坐水種面積1 335萬畝，分別完成計劃任務的176％、152％ 、135％；灌溉草庫倫7 916處，發展飼料灌溉面積21萬畝，分別完成計劃任務的132％、210％。治理水土流失面積703萬畝，解決59萬人、151萬頭(只)牲畜飲水困難，分別完成計劃的146％、118％和151％。農田草牧場水利基本建設的規模、投入、效益都明顯好于往年。全區水利工程開工80 910處，完工75 102處，分別比上年增加1.67萬處和1.45萬處，投入水利建設資金7.2億元，投入勞動積累工1.8億個工日，完成土石方5．03億立方米。1997年9月以后，各地不失時機地再次掀起大會戰，11月底全區累計投入資金5.3億元，其中，國家投入2 000億元，地方投入1億元，社會投入4.1億元，各類水利工程開工61 808處，完工56 557處。投入勞動積累工1.2億個工日，完成土石方4.57億立方米，新打各類機電井3．15萬眼，配套4 063眼，完成秋翻地4 271．66萬畝，平整土地1 741．63萬畝，新增有效灌溉面積120.9萬畝，改善有效灌溉面積39.9萬畝，新建灌溉草庫倫4 602處、19.91萬畝，發展節水灌溉面積75.4萬畝，解決19.5萬人和58.7萬頭(只)牲畜飲水困難，新增水土保持綜合治理面積315.5萬畝，其中，水平梯田93.6萬畝，為抗旱和農牧業發展奠定堅實基礎。 

【世行貸款灌溉項目】  黃河內蒙古河套灌區配套工程于1997年8月竣工驗收。8月28～30日，河套灌區配套工程項目通過總驗收。水利部副部長嚴克強、自治區副主席張廷武、自治區水利廳長云峰、巴彥淖爾盟副盟長兼內蒙古河套灌溉管理總局長韓鋼等領導參加工程總驗收。29日在灌區三盛公水利樞紐“龍頭”舉行紀念碑揭幕儀式。這項排灌配套工程，是河套開發史上最大的一次改造建設項目，是改革開放以來內蒙古水利建設引進外資的第一個建設項目，1983～1988年，完成前期工作，1989年開始實施，至1995年基本完成。工程共投資8.2億元，其中世行貸款6 600萬美元，國內配套資金2.25億元，群眾投工折款1.09億元。完成總干渠整治、總排干溝及紅圪卜揚(排)水站的擴建等13項大型水利配套工程，使315萬畝農田實現“渠、溝、路、林、田”五配套，項目區排水量由2.99億立方米增加到3.05億立方米，排鹽量由32.48萬噸提高到66.73萬噸，地下水位降低21厘米。累計增改鹽堿地達85萬畝。

【牧區水利】  自治區黨委、政府將草牧場水利基本建設作為改善牧業生產條件，加快牧民脫貧致富的根本措施來抓。1997年，廣大牧民重視以水為中心的灌溉草庫倫建設。全區至9月底統計(水利年度)，新建草庫倫7 916處，發展飼草料灌溉面積21萬畝，分別完成計劃的132％和210％。解決59萬人、151萬頭(只)牲畜飲水問題，分別完成計劃的146％、118％和151％。草牧場水利基本建設是近年來聲勢最大、效益最好的一年。至11月底，全區新建草庫倫4 602處(19.92萬畝)，解決19.58萬人和58.7萬頭(只)的牲畜  飲水困難，牧區水利建設進入新的發展時期。12月下旬，自治區政府召開總結表彰大會，對67個旗縣予以表彰獎勵。

【嫩江防洪堤半拉山段堤防工程】  工程位于興安盟保安沼地區綽爾河與嫩江交匯處。堤長26.5公里，松遼委建管〔1992〕9號文批復興建總投資1 822萬元，已到位資金180萬元，1992年開工，1997年完成堤長13.9公里，土方44.72萬立方米。

【嫩江防洪堤】  位于莫力達瓦達斡爾族自治旗尼爾基的堤防工程共39.34公里，其中尼爾基段3.9公里，博榮段16.9公里，漢古爾河段28.54公里，松遼委以松遼〔1991〕建管字8號文批準興建，投資1 593.28萬元。從1992年開工，1997年已完成尼爾基段4公里、排水閘6座、漢古爾河段25公里、博榮段16.5公里，共計土方167萬立方米，到位資金900萬元。 

【科爾沁左翼后旗東西遼河防洪堤工程】  工程地處內蒙古自治區、吉林省、遼寧省三省區防洪重點區。松遼委以松遼〔87〕管字7號文批準建設，投資2 772萬元，1987年開工，至1997年已建成東、西遼河堤防加固工程105.8公里，土方453.06萬立方米，穿堤涵洞8座，揚水站改建工程1座，險工治理8處，共完成投資1 280萬元。

【玉瀑水利樞紐工程】  工程位于老哈河紅山水庫下游43公里處，以發電為主，兼有灌溉、養魚、旅游等綜合效益。電站裝機5 000千瓦，年總電量1 898萬度，灌溉面積2萬畝，養魚水面700畝，總投資3 966.6萬元。工程由華北水設院設計，遼河工程局和赤峰市高噴公司施工，1994年10月1日開工，1997年6月27日竣工驗收。

【赤峰市平莊第二供水一期工程】  工程位于赤峰市元寶山區平莊東郊5公里處。日供水2萬噸，總投資948.77萬元。這個工程是由自治區水利廳、赤峰市水利局、赤峰市元寶山區政府三方合資興建的股份制供水工程，由赤峰市水設院設計，遼河工程局施工，1995年8月開工，1997年6月24日竣工驗收。

【克什克騰旗上灣子I級水電站工程】  上灣子I級水電站工程位于克什克騰旗紅山子鄉、西拉木倫河上游支流薩嶺河中游，由遼寧省水設院和赤峰市水設院設計，電站總裝機3 200千瓦，年發電量960萬度，總投資2 910萬元。1997年，完成投資2 700萬元，完成大壩、廠房修筑及機電安裝。1997年7月16日進行水庫蓄水前階段驗收，工程優良率90％以上。

【多倫縣大河口電站工程】  工程位于多倫縣城東15公里處的灤河干流，由內蒙古農牧學院設計，內蒙古遼河工程局施工，1993年8月1日開工，電站裝機1 260千瓦，年發電量640萬度，總投資2 323萬元。1996年8月10  日竣工，完成土石方開挖25萬立方米，填筑30萬立方米，石方開挖3萬立方米，砌石1萬立方米，砼0.5萬立方米，工程于1997年試運行。

【正鑲白旗供水工程】  這個工程是正鑲白旗新河水庫綜合利用開發二期工程，利用一期工程通過位于化德——白旗公路以北的黑沙吐村的二級泵站加壓，送至旗政府察漢淖爾鎮，解決3.5萬人的飲水及沿線4村的人畜飲水問題，與一期配套后日供水能力2 000噸。工程由內蒙古自治區水利設計院設計，自治區水利廳以內水建〔1997〕19號文批準初設。1997年6月20日竣工，完成土石方18.7萬立方米，砼88.8萬立方米，漿砌石101立方米，供暖設施一套，總投資277.8萬元，1997年9月11日驗收合格。

【萬家溝水庫工程】  工程位于呼和浩特市土默特左旗萬家溝，是一座以防洪、灌溉為主的中型水庫，也是自治區最高的砼雙曲拱壩。壩高57米，壩長275米，總庫容2 576萬立方米，灌溉面積12.56萬畝。1989年2月自治區建設廳和自治區水利局共同以〔89〕內水建字第5號文批準初設，1991年7月開工，由于經費不能及時到位，1997年完成工程量約90％，預計1998年底完工，總投資5 157.4萬元。

【昆都侖水庫除險加固工程】  工程位于包頭市北10公里，于1958年修建，壩高39.09米，總庫容7 800萬立方米。1990年列為全國43座險率加固工程之一。1990年，內蒙古自治區水利設計院設計，定為千年一遇洪水設計。1990年，由水利部、國家城鄉建設部、自治區計委、包頭市財政投資，包頭市城建局為建設單位，包頭市市政公司施工，1993年完成大壩加高、輸水洞延長、進水塔加固等單項工程。1994年，包頭市決定將昆都侖水庫由市城建局移交市水利局管理，建設亦由市政工程公司移交內蒙古黃河工程局。1996年，水利部批準昆都侖水庫除險加固工程修正概算為1.05億元，至1997年，共到位資金8 923萬元。1993年底以前完成工程投資為3 515萬元，1994年以后為6 988萬元，1994～1997年，完成溢洪道、泄洪閘及上游導流墻與護岸工程，泄洪閘下游53米淺槽工程，共完成總投資5 000萬元左右。還有下游淺槽、岸墻、消能工程106米未完成。

【烏審旗張馮畔水電站】  水電站位于無定河巴圖灣水電站下游，核定總概算1 264萬元。電站裝機1 000千瓦，年發電量468.65萬度，1997年已基本建成。 

【烏審旗興源水電站】  水電站位于無定河、巴圖灣水電站下游2公里處，1994年8月12日開工，1996年9月30日完工，總投資505萬元，竣工驗收決算為547萬元，工程質量為優良。1997年機組啟動試運行，由內蒙古江河水電開發總公司管理。

【黃河五原三苗村險工整治加固工程】  這項工程是黃河內蒙古段防洪防凌治理規劃中第一期工程8座險工之一。河岸地層結構松散，底層為細沙和粉細沙，極易沖刷，防洪堤多次被淘斷，已退堤6次。1997年，防洪堤逼近河套灌區總干渠，已無處可退，一旦出險，黃河有改道可能。為保護總干渠、包蘭鐵路、110國道，京、張、銀、蘭光纜等國家重要交通、通訊干線及101萬畝耕地、27.2萬人的安全，水利部將黃河內蒙古段三苗村至復興大壩河道整治工程列為內蒙古治理的第一項工程，下達投資300萬元。治理長度2 236米，結構為鉛絲石籠裹護，總投資898.6萬元，國家補助540萬元，其中，自治區投資180萬元，其余由盟、縣籌集。工程項目法人為河套總局，由五原縣水利局組織施工，1997年5月1日開工，6月竣工，新建與加固護岸壩垛40座，護擋21處，完成鉛絲石籠4.3萬立方米，編織布土枕2.7萬立方米，回填土方3.1萬立方米，用工2萬工日，完成投資757萬元，工程質量評為優良。 

【河套灌區配套工程——總排干溝上游31公里擴建工程】  工程位于河套灌區西部的杭錦后旗和烏拉特后旗境內，是用世界銀行貸款田間回補資金安排的一項排水擴建工程，由巴彥淖爾盟水設院設計，河套灌區管理總局組織施工，1997年7月底，主體工程完成土方擴建31.8公里，土方169萬立方米，防塌工程5.4公里(單側長度)，完成建筑物重建、改建、計建、維修加固30座，管理房5處，防護林1公里，里程碑30個，購置安裝移動泵站9套等，完成投資2 271萬元，工程待驗收。

【阿拉善盟亂井灘揚水灌溉工程】  工程位于阿拉善盟阿拉善左旗東南部，從寧夏中衛縣黃北干渠引水，引水流量5～6立方米／秒，四級泵站總揚程237米，凈揚程208米，灌溉面積17.2萬畝，是自治區最大的高揚程揚水灌溉工程。1991年9月10日動工，總投資1.18億元。1993年11月，主體工程基本建成，并通電上水試車。1997年，灌區配套工程逐步進行。

【水電建設】  中華人民共和國成立初期，全區沒有一座水電站，從1955年興建第一座小水電站——豐鎮官屯堡水電站開始，至1997年，全區共建成水電站27處，裝機70臺套，總裝機42 145千瓦。1997年，合計發電量8 916萬度，同時架設與電站配套的高壓輸電線路4 823公里，低壓線路4 305公里，建成供電變壓站18處，總容量9.2萬千伏安。全區平均上網電價0.282元／千瓦小時，售電收入3 495萬元，年利潤713萬元，上繳稅金260萬元。1997年建成兩座水電站，總裝機4 000千瓦，其中，上灣子I級電站已通過驗收，裝機3 200千瓦，小山電站裝機800千瓦，已竣工但未通過并網驗收(未列入1997年統計數)。1997年在建4處電站，裝機5 200千瓦，分別為西山灣水電站3 200千瓦，張馮畔水電站1 000千瓦，龍尾水電站500千瓦，沙那水電站500千瓦。

【法規建設】  1997年，自治區水利廳上報自治區人民政府《內蒙古自治區取水許可制度實施細則》、《內蒙古自治區水政監察組織暨工作章程實施細則》、《內蒙古自治區河道防洪工程修建維護管理費征收使用管理辦法》、《內蒙古自治區治理開發農村“四荒”資源實施辦法》、《內蒙古自治區水利建設基金籌集使用管理辦法》5件地方性規章和規范性文件，其中，《內蒙古自治區治理開發農村“四荒”資源實施辦法》已出臺，還有2件經協調基本成熟。對自治區實施《中華人民共和國水法》，《中華人民共和國水土保持法》辦法和其它地方性法規中不符合《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》規定的處罰種類設定、處罰幅度和處罰形式，已提出修正案，并報自治區人民政府。對自治區發布的規范性文件也重新進行審查。其中，《呼和浩特市水資源管理辦法》已由呼和浩特市水利局提出修正案，由呼和浩特市人大常委會報請自治區人大常委會審議通過。此外，在自治區人大常委會的直接領導和組織下，會同有關部門制定《內蒙古自治區境內黃河流域水污染防治暫行條件》，完成《西遼河流域水污染防治規劃》。

【取水許可監督】  自治區實施取水許可制度共發放取水許可證4萬套，審批取水量80億立方米。自治區水利廳嚴格執行《取水許可監督管理辦法》和《取水許可水質管理暫行規定》，開展取水許可證年度審驗工作。在年審收費項目及其標準難以出臺的情況下，把水環境監測中心的水質監測工作與各級水行政主管部門的取水許可證年審工作結合起來，將水質監測收費的30～40％作為當地水行政主管部門年審工作經費，推動年審工作的開展，同時按照《取水許可制度實施辦法》和《取水許可監督管理辦法》的有關規定，堅持取用水計劃審批和總結報告制度，加強水資源管理統計工作，認真填報水利部和各流域機構規定的各種統計報表，辦好水資源年報和簡報，強化計劃用水。

【水政監察】  1997年，自治區水利廳重視開展水政監察規范化建設，批準成立和掛牌運行的水政監察支隊4個，水政監察大隊44個。各級水行政主管部門在水政監察規范化建設中，加強領導，列入議程，專題研究，成立領導小組，制定實施方案，抓緊機構編制，狠抓隊伍建設，嚴格人員培訓，擇優選拔任用，健全規章制度，配備裝備設備，嚴格按“八化”要求進行全面建設。在隊伍組建上，堅持一個水行政主管部門建立一支統一的水政監察隊伍。把水政監察和水保監督緊密結合起來，內部分工，采取緊密型和松散型兩種形式，絕大多數縣(市)成立的是事業性質的水政監察隊伍，也有部分盟市、旗縣是經過調整充實水政工作機構，成立水政監察隊伍，水政水資源工作機構與水政監察隊伍實行“一套人馬，兩塊牌子”。

【執法檢查】  1997年，自治區人大常委會和自治區人民政府在3～8月份，對全區貫徹實施《中華人民共和國水法》和自治區實施《中華人民共和國水法》辦法情況進行一次全面檢查。檢查的重點是城市旗縣政府所在地。著重檢查1997年全區各地對國家和自治區水法、法規和規章的實施情況和水資源統一管理中存在的突出問題。在執法檢查中采取盟市、旗縣普遍自查和自治區重點抽查相結合，執法檢查和宣傳水法律、法規相結合，執法檢查與處理問題相結合的辦法。在各盟市、旗縣普遍自查的基礎上，由自治區人大常委會副主任伊鈞華和自治區副主席張廷武帶領東、西部執法檢查組，進行重點抽查。綜合全區情況，1997年度執法檢查工作達到預期目的，取得顯著效果。1．結合執法檢查進一步宣傳水法律、法規，提高干部和水行政主管部門依法行政的自覺性和依法管水責任感。2．制止和查處個別單位和部門的違反水法規行為，以案釋法，教育群眾，為水行政執法工作創造社會環境。全區發生水事違法案件78起，占1996年同期33％，結案率達到97％。3．解決一些長期困擾水行政執法的問題，以推動全區水資源的統一管理，增強水行政主管部門執法的信心。1997年，全區共征收水資源費總計1 308萬元，完成年度任務的122.3％。

【水利經濟年收入】  1997年，全區水利經濟總收入達到8.5億元，比上年增長30％；實現利稅8 200萬元，比上年增長16％，增長幅度均高于全國平均水平。其中，全區水費收入18 408萬元，售電收入4 466萬元，分別比上年增長35％和37％，水資源費、水土流失防治費等水利行政事業性收費2 484萬元。按行政區劃分，哲里木盟、赤峰市、巴彥淖爾盟的水利經濟總收入超過億元。克什克騰旗、科爾沁左翼中旗等6個旗縣水利經濟總收入超過1 000萬元。

【水利經濟五強旗縣】  根據旗縣水利經濟總收入、人均利稅、人均收入、資產保值增值率和負債率等多項指標考核，經自治區水利廳黨組同意，在全區水利行業評定出水利經濟“五強旗縣”，分別為：克什克騰旗水利水電水產局、科爾沁左翼中旗水利局、奈曼旗水利局、通遼市水利局、臨河市水利局。其中克什克騰旗、科爾沁左翼中旗水利經濟總收入超過4 000萬元。 

【黃河三盛公樞紐工程】  黃河三盛公樞紐工程，是根治開發黃河的主要工程之一，位于黃河干流上游，巴彥淖爾盟磴口縣巴彥高勒鎮，是一座以農業灌溉為主，兼有防洪、發電、供水、交通、旅游等功能的大型閘壩工程。工程于1959年動工興建，1961年建成受益，主要由2 100米攔河土壩、18孔攔河閘、9孔北岸總干渠進水閘、沈烏閘、南岸閘、16.5公里庫區圍堤、2 800米左岸導流堤和850米右岸導流堤及安裝4臺機組總裝機2 000千瓦的北岸總干泄水電站等項工程組成。1962年5月，工程正式移交內蒙古黃河工程管理局管理。在36年的管理運用過程中，黃管局堅持“管好工程，供好水”的服務宗旨，不斷加大投入，維護工程完整和安全，做到黃河3次大洪水和每年凌汛安全渡汛，保證每年灌區引水并逐年有所增加，大幅度減少灌區泥沙和淤積，使管理達到一定水平，被水利部評為1996年“全國水利系統水利管理先進集體”，被自治區水利廳評為全區水利管理先進單位。建章建制始終是黃管局工程管理的基礎。1997年，進一步完善工程管理方面的操作規程和安全規程，先后派170名職工參加培訓，并每月進行兩次技術講座，職工素質不斷提高。為保證自治區水利廳為黃管局核定的目標管理和經濟指標順利完成，層層分解目標值，簽訂目標管理責任狀。

【企事業單位簡況】

內蒙古黃河工程局  是水利水電建筑一級企業，成立于1958年。至1997年，有職工2 895人，其中，各類專業技術人員375人，注冊資金4 029萬元，動人裝備率13千瓦/人，曾完成黃河三盛公水利樞紐、總干電站、磴口、麻地壕等大型揚水站、河套總干、總排干溝紅圪卜排水站、呼和浩特市紅領巾水庫東泄洪洞、天津永定河清淤、準格爾小沙灣供水、達電水源工程等，均以工期短、質量高、造價低著稱，多項被評為優良工程。1993年，在全國堤壩、電站、碼頭建筑行業100家中，最佳經濟效益列49位，同時獲自治區建筑信譽等級一級企業。1997年，承擔主要項目有，包頭市供水水源工程、準煤小沙灣水源改建工程、河套總干溝擴建、伊克昭盟鄂托克旗堿柜揚水站續建、伊克昭盟烏審旗張馮畔水電站續建、清水河縣公路工程等，共完成產值6 374萬元，成本費用率99.43％，利潤總額36萬元，安全生產率99.1％，全員勞動生產率30 971.82元。(責任狀計劃總產值6 000萬元，成本費用率99.5％，利潤總額30萬元，安全生產率99％，全員勞動生產率28 000元)。

內蒙古水電勘測設計院  1956年，內蒙古水電勘測設計院成立。1987年，國家批準為甲級設計院。至1997年，有職工770人，其中，技術人員490人，有高級工程師73人，工程師210人，各類專業技術人員207人，是準廳級勘測設計單位。設有45個專業、18個工種，從事水利水電工程及其它相關工程的綜合勘測設計，從勘探測量到規劃、設計專業設置齊全，技術裝備配套，是一個多功能的綜合性水利水電勘測設計院。建院40年來，進行大量的勘測規劃設計、工程咨詢及工程建設監理，同時也從事建筑電力、供水、航運等工程設計，先后完成勘測設計項目144項，其中，規劃167項，工程設計482項，科研50項，勘探測量545項。共有44項勘測設計、科研成果獲得國家、自治區科技成果獎48次。1997年，全院在加強領導班子自身建設，努力轉變思想觀念，深化改革，承擔跨1997年計劃內項目海拉爾河流域規劃、全區地下水資源開發等5項，計劃外呼和浩特市城市防洪工程規劃、黃河險工整治等3項。1997年計劃內項目綽勒水利樞紐初設、玉名水電站可研、西山灣水利樞紐技施、東勝神樹塔供水工程可研、土牧爾臺供水工程擴大初設、黃河灌區節水工程建議書、臨時任務共17項，計劃外東四盟農業綜合開發、烏蘭布和沙漠綜合開發、黃河友誼險工初設、托克托縣“3924”項目、小沙灣改建、托電供水等30項均按進度質量標準完成。

內蒙古水文總局  自治區水利廳所屬準廳級事業單位，下屬9個水文勘測局，實施全區水文行業管理。在全區118萬平方公里，布設有水文測站136處，其中，國家重要站33處，雨量站630處，地下水觀測井958眼，水質監測站45處，在職職工940名，其中，有高級職稱27人、中級職稱209人、初級技術人員技工610人，科技人員占90％。40多年來，共收集整理水文資料47 500站年，出版年鑒546冊；編制水文圖集、河流湖泊特征手冊、防汛資料匯編、地表水資源評價、水資源評價50冊，持有自治區測繪局頒發的測繪許可證、水利部頒發的水文、水資源調查評價甲級證書、水環境監測計量認證合格證書，為國土開發、水利水電工程建設、管理運行、防汛抗旱、水資源開發利用、保護管理提供了科學依據，社會效益與經濟效益顯著。1997年，內蒙古水文總局發揚“求實、團結、進取、奉獻”的水文行業精神，圓滿完成水文測報整編等各項業務工作，在實現通訊、測驗、交通、資料、數據庫等現代化方面有很大提高，獲水利部贈2020越野吉普車11輛，被自治區水利廳授予1997年度“全面完成目標責任獎”單位，經營創收總產值320萬元。

內蒙古水利科學研究院  是自治區級綜合性水利科研機構，成立于1957年。1997年在崗職工180人，其中，高級工程師35人，工程師82人，助理工程師45人，技術人員占90％。有享受政府特殊津貼專家6人，特殊貢獻的中青年專家3人，深入一線作出突出貢獻的科技人員5人，獲“科技興區特別獎”的1人，設有農田水利、水工建筑、遙感技術應用、水土保持、水資源5個研究所，還有科技成果推廣站，情報信息中心站、試驗站等業務科室。先后完成科研、推廣項目150多項，有54項獲科技進步獎，其中獲國家科技進步一等獎1項，中科院科技進步一等獎1項，自治區科技進步獎25項。1997年，開展以國家“九五”科技攻關項目為重點的科研工作，共承擔國家、自治區及水利廳的科研項目和生產任務51項(新開29項，延續22項)，有國家“九五”科技攻關項目3項，國家自然基金項目2項，黃委會基金項目2項，民族機動金項目1項，水利廳項目15項，科技協作項目1項，生產項目21項，推廣項目4項，總經費804.2萬元，已完成投資350.8萬元，完成科研項目3項，完成生產任務19項，完成推廣任務4項。其中“112集雨節水工程”推廣項目，在準格爾旗、清水河縣兩地建成2.5萬處，發展集雨節水灌溉面積5萬畝，為全區中西部50個旗縣全面推廣提供科學依據。

 (王南風  崔  鵬  楊亞軍  袁金梁關玉璋  袁  羚  閻新光)