1998卷


【內蒙古自治區鹽務管理局內蒙古自治區鹽業公司領導名錄】
局長經理:趙玉懷
【概況】 中華人民共和國成立初期,內蒙古自治區鹽湖分屬四省區:吉蘭泰、查漢池歸屬寧夏;雅布賴歸屬甘肅;西部土鹽歸屬綏遠;錫林郭勒盟鹽池歸屬內蒙古自治區。共計年產鹽6.21萬噸。1954年,蒙綏合并,撤銷綏遠省、西北駐綏遠鹽務辦事處、內蒙古鹽業公司,成立內蒙古自治區鹽務管理局統一管理自治區鹽業產供銷。1958年,自治區按國務院將原鹽市場管理及供應工作下放地方的精神,于1959年1月,將鹽業運銷工作劃歸供銷社系統,鹽政管理歸屬輕工業廳,鹽場全部下放地方,從此產銷分離。1965年1月,經國家經委批準,中國鹽業試辦“托拉斯”,實行鹽業產運銷一條龍,自治區鹽業公司又得以恢復,同時將下放地方管理的吉蘭泰、雅布賴、查漢池、額吉淖爾、杭錦、二連和鄂托克7個鹽場收回公司管理。1965年前,沿海鹽產量幾年豐欠不定,為平衡鹽業的總供給和總需求量,建立穩定的鹽業生產基地,國家投資3 170萬元,在吉蘭泰鹽場推行湖鹽生產機械化,使吉鹽采掘、輸送、脫水、集坨和除鈣鹽的焙燒、除鈣、洗滌等主要工序全部機械化,生產能力從幾萬噸增加到70萬噸。同時,國家投資5 700萬元,修通外運鹽的鐵路(吉蘭泰——烏達)135公里專用線。1969年1月,輕工業部決定,將統一管理4年的內蒙古鹽業公司撤銷,同時將雅布賴、查漢池、杭錦、北大池、二連、額吉淖爾6個鹽場下放盟市旗縣管理。同年8月1日,內蒙古自治區區劃變更,吉蘭泰、雅布賴鹽場分別移交寧夏回族自治區和甘肅省;茍池、鄂包池劃歸陜西省。此時,內蒙古自治區只剩下額吉淖爾、北大池、杭錦、二連4個鹽場;1970年,自治區產鹽只有6.8萬噸。1978年,隨著行政區劃的變遷,鹽場隨阿拉善盟又劃回內蒙古自治區。1980年重新恢復并先后接收呼和浩特市、包頭市、赤峰市和呼倫貝爾盟二級批發站及其下屬10個三級批發部。為發揮內蒙古自治區湖鹽工業優勢,自治區對吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾鹽湖進行技術改造。1982年,投資2 205.33萬元,在吉蘭泰鹽場新建年產5萬噸精制鹽生產線;1984年9月,額吉淖爾投資320萬元,建成5萬噸粉洗鹽生產線;1987年,自治區批準吉蘭泰鹽場總體改造工程,首批投資3 067萬元;1990年7月,建成100噸/日鏈斗式采鹽船4艘,50噸自航底開運鹽駁14艘,水輸泵站1座,卸鹽碼頭2座,500KVA移動變電站2臺,短水輸管運線2條(800米),實現船采船運——短水輸工藝。
1997年,自治區鹽業公司除烏海市、二連浩特市、阿拉善盟外的各盟市,都設有直屬分公司、旗縣支公司;另外區公司還有湖鹽研究所和鹽業塑料包裝廠兩個直屬企業。各鹽場行業管理歸屬區公司,人、財、物則歸屬當地。區公司內部設辦公室、運銷處、財務處、生產處、人事處、黨辦、審計處、工會、多營處、鹽學會和鹽業培訓中心。1997年底,自治區鹽行業共有職工7 210人,其中直屬運銷企業1 466人;高級技術人員16人,中級技術人員140人;蒙古族等少數民族229人,占職工總數6.4%。全年鹽行業生產成品鹽144.60萬噸,銷售136.88萬噸,銷售收入1.93億元,實現利稅1.01億元,創利潤5 025萬元。
【銷售】 自治區鹽業公司擔負區內鹽的生產和銷售計劃和全自治區鹽的批發供應。1997年區內共調撥供應食用鹽22.28萬噸,主要是滿足區內人民生活食用和少部分加工行業及鍋爐軟化水等用鹽;工業用鹽全年調撥114.60萬噸,供應區內外化工廠做原料鹽;根據內蒙古自治區實際情況,為滿足農牧生產的需求,還供應農牧業用鹽1 541噸。內蒙古湖鹽還供應毗鄰的河北、山西、陜西、甘肅、寧夏以及北京、吉林、遼寧、河南、湖南、四川各省市自治區,并向日本出口70噸,蒙古國出口280噸。
【鹽化工產品】 自治區湖鹽資源比較豐富,1997年鹽化工產品:硝、石膏粉、硫化堿、元明粉的產、銷比上年同期都有所增長,金屬鈉是由隸屬于吉蘭泰鹽化集團的泰達公司生產,公司自1996年建成,在制鈉工藝上采用美國技術,工藝逐漸成熟,金屬鈉含純達99.9%以上,按美國標準檢測均為優級品;按化工部標準檢測,優一級品率達85%以上。1997年,共生產金屬鈉3 474噸,產品出口印度。同時,還生產液氯4 756.5噸,次氯酸鈉1 425.7噸;泰達公司為吸收生產過程中的尾氯,新建2 000噸/年氯乙酸工程,以減少制鈉生產中100萬噸的液堿消耗,再生產氯乙酸、鹽酸等產品,本年度共生產氯乙酸110.64噸,鹽酸202噸,取得良好的經濟效益。
【企業改革】 鹽業行業是一個古老的行業。面對市場經濟大潮,為增強自身實力,適應經濟改革發展的形勢,必須謀求從改革中求效益、求發展的道路。1997年生產企業加快改革轉制,組建企業集團的步伐。雅布賴鹽場轉制成立雅布賴鹽化公司;繼而吉蘭泰充分利用國家對優勢企業的優惠政策,實施低成本擴張,和雅布賴鹽化公司加強聯合,兼并阿拉善左旗中泉子化工廠、蒙港石材有限責任公司、阿拉善盟礦產建材工業公司、阿拉善盟王府駝毛制品公司,于10月18日正式掛牌成立內蒙古吉蘭泰鹽化集團;后又于12月28日兼并呼和浩特市制藥廠,工作組已進駐該廠開始工作。鹽業塑料包裝廠則本著“三個有利于”的原則,決定改組成立內蒙古華晶鹽業包裝有限責任公司。
【碘鹽項目建設】 為實現在2000年消除碘缺乏病這一重要目標,自治區鹽業公司在1995年下半年陸續開始項目的改造和基本建設。1997年底,吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾、北大池鹽碘鹽項目已基本建成,完成投資2143.94萬元,土建面積達1.80萬平方米,形成生產碘鹽能力35萬噸。其中吉蘭泰鹽化集團21萬噸,項目已于11月12日通過自治區級驗收,其它2個鹽場的項目等待驗收。
【技術改造】 湖鹽資源是有限的,要使已有的生產設備更好發揮其作用,就必須加強和不斷進行技術改造與技術進步。吉蘭泰鹽化集團1997年投資10萬元進行“混合鹽”項目技改,至10月底共生產混合鹽20萬噸,銷售后,得到化工用鹽廠家的認可;混合鹽項目技改的成功,取得顯著的效益。降低成本,而且資源效益好,洗滌再生鹽替代部分除鈣鹽,減少鹽湖原生鹽的采掘量,延長原生鹽采期。
【鹽政宣傳】 1997年,各級鹽務局都把宣傳工作列入鹽政管理重點,充分利用各種宣傳媒體,采用多種形式廣泛深入地開展宣傳工作,努力擴大宣傳的覆蓋面,把宣傳重點放在偏遠的農牧區、重病(地方性甲狀腺腫)區和土私鹽產區。5月5日,全國第四個消除碘缺乏危害宣傳日前后,全區各地都掀起宣傳高潮。據統計,1997年,全區共散發宣傳材料48.47萬份,通過電臺、電視臺宣傳784次,在報刊發表文章、電臺廣播講話398次,共支出宣傳費用23.30萬元。
【加強鹽政執法強化市場管理】 各級鹽務局以鹽業法規為依據,開展市場檢查,查處違法案件,維護市場鹽的銷售秩序。1997年,違法案件比往年有所下降。全區共查處鹽業違法案件572起,比上年減少280起,查獲違法鹽1 525噸,比上年增加315噸,沒收違法鹽1 191噸,罰沒金額36.87萬元。與此同時,伊克昭盟、巴彥淖爾盟、呼倫貝爾盟、烏蘭察布盟、包頭市鹽務局還開展治理整頓小鹽湖、土鹽灘工作,有效地堵住私鹽的源頭。
【精神文明建設】 1997年,企業精神文明建設中各企業緊緊圍繞貫徹黨的十四屆六中全會決議進行。通過學習,對照找問題,定措施,進一步修訂企業“九五”精神文明建設規劃。1.結合企業實際開展形式多樣的活動,為文明單位升級創造條件。烏蘭察布盟、伊克昭盟分公司開展評選文明科室、文明班組、文明職工和優質服務承諾活動;赤峰市鹽業分公司開展文明市民教育答卷,并協助赤峰市委舉辦“迎回歸雪原杯歌手大獎賽”。他們以“四杯”(三優杯、表率杯、先鋒杯、四有杯)競賽為動力,開展一系列創建自治區級文明單位活動,推動企業經濟工作,1997年鹽業公司被評為自治區級精神文明單位。2.堅持文明經商。廣大職工以“十佳服務標兵”為榜樣,開展掛牌服務,電話定貨、送鹽上門活動,提高服務質量,職工的職業道德不斷加強。3.認真抓職工素質的提高,各企業在不影響業務的同時,舉辦各種專業培訓班3期,培訓職工124人,職工的政治、業務素質進一步提高。至1997年底,自治區鹽業公司及10個盟市分公司有73%被評為盟市級文明單位,旗縣支公司有65%建成文明單位,其中43%被評為盟市級文明單位,有5個企業榮獲自治區文明單位。
【扶貧工作】 在自治區和地方黨委領導下,區公司黨委和直屬企業黨組織把扶貧工作作為一項政治任務,加大人、財、物的投入,為貧困地區興修水利,購買農機具和學生、教師用桌椅,扶植農民發展養殖業等。據不完全統計,區公司和直屬分公司共投資近20萬元開展扶貧工作。
【存在問題】 產品質量不穩定,粉洗鹽和粉洗精鹽水分含量高,易結塊。碘含量不均勻。由于鐵路運費、原材料價格上升,鹽的銷售價格相對穩定,費用上升幅度較大,經濟效益難以提高,甚至有的單位出現虧損。應收賬款拖欠嚴重,應收款清理難度比較大,企業資金周轉困難,仍然是困擾企業的主要問題。
(景 恕 葉 冰)


【內蒙古自治區鹽務管理局內蒙古自治區鹽業公司領導名錄】
局長經理:趙玉懷
【概況】 中華人民共和國成立初期,內蒙古自治區鹽湖分屬四省區:吉蘭泰、查漢池歸屬寧夏;雅布賴歸屬甘肅;西部土鹽歸屬綏遠;錫林郭勒盟鹽池歸屬內蒙古自治區。共計年產鹽6.21萬噸。1954年,蒙綏合并,撤銷綏遠省、西北駐綏遠鹽務辦事處、內蒙古鹽業公司,成立內蒙古自治區鹽務管理局統一管理自治區鹽業產供銷。1958年,自治區按國務院將原鹽市場管理及供應工作下放地方的精神,于1959年1月,將鹽業運銷工作劃歸供銷社系統,鹽政管理歸屬輕工業廳,鹽場全部下放地方,從此產銷分離。1965年1月,經國家經委批準,中國鹽業試辦“托拉斯”,實行鹽業產運銷一條龍,自治區鹽業公司又得以恢復,同時將下放地方管理的吉蘭泰、雅布賴、查漢池、額吉淖爾、杭錦、二連和鄂托克7個鹽場收回公司管理。1965年前,沿海鹽產量幾年豐欠不定,為平衡鹽業的總供給和總需求量,建立穩定的鹽業生產基地,國家投資3 170萬元,在吉蘭泰鹽場推行湖鹽生產機械化,使吉鹽采掘、輸送、脫水、集坨和除鈣鹽的焙燒、除鈣、洗滌等主要工序全部機械化,生產能力從幾萬噸增加到70萬噸。同時,國家投資5 700萬元,修通外運鹽的鐵路(吉蘭泰——烏達)135公里專用線。1969年1月,輕工業部決定,將統一管理4年的內蒙古鹽業公司撤銷,同時將雅布賴、查漢池、杭錦、北大池、二連、額吉淖爾6個鹽場下放盟市旗縣管理。同年8月1日,內蒙古自治區區劃變更,吉蘭泰、雅布賴鹽場分別移交寧夏回族自治區和甘肅??;茍池、鄂包池劃歸陜西省。此時,內蒙古自治區只剩下額吉淖爾、北大池、杭錦、二連4個鹽場;1970年,自治區產鹽只有6.8萬噸。1978年,隨著行政區劃的變遷,鹽場隨阿拉善盟又劃回內蒙古自治區。1980年重新恢復并先后接收呼和浩特市、包頭市、赤峰市和呼倫貝爾盟二級批發站及其下屬10個三級批發部。為發揮內蒙古自治區湖鹽工業優勢,自治區對吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾鹽湖進行技術改造。1982年,投資2 205.33萬元,在吉蘭泰鹽場新建年產5萬噸精制鹽生產線;1984年9月,額吉淖爾投資320萬元,建成5萬噸粉洗鹽生產線;1987年,自治區批準吉蘭泰鹽場總體改造工程,首批投資3 067萬元;1990年7月,建成100噸/日鏈斗式采鹽船4艘,50噸自航底開運鹽駁14艘,水輸泵站1座,卸鹽碼頭2座,500KVA移動變電站2臺,短水輸管運線2條(800米),實現船采船運——短水輸工藝。
1997年,自治區鹽業公司除烏海市、二連浩特市、阿拉善盟外的各盟市,都設有直屬分公司、旗縣支公司;另外區公司還有湖鹽研究所和鹽業塑料包裝廠兩個直屬企業。各鹽場行業管理歸屬區公司,人、財、物則歸屬當地。區公司內部設辦公室、運銷處、財務處、生產處、人事處、黨辦、審計處、工會、多營處、鹽學會和鹽業培訓中心。1997年底,自治區鹽行業共有職工7 210人,其中直屬運銷企業1 466人;高級技術人員16人,中級技術人員140人;蒙古族等少數民族229人,占職工總數6.4%。全年鹽行業生產成品鹽144.60萬噸,銷售136.88萬噸,銷售收入1.93億元,實現利稅1.01億元,創利潤5 025萬元。
【銷售】 自治區鹽業公司擔負區內鹽的生產和銷售計劃和全自治區鹽的批發供應。1997年區內共調撥供應食用鹽22.28萬噸,主要是滿足區內人民生活食用和少部分加工行業及鍋爐軟化水等用鹽;工業用鹽全年調撥114.60萬噸,供應區內外化工廠做原料鹽;根據內蒙古自治區實際情況,為滿足農牧生產的需求,還供應農牧業用鹽1 541噸。內蒙古湖鹽還供應毗鄰的河北、山西、陜西、甘肅、寧夏以及北京、吉林、遼寧、河南、湖南、四川各省市自治區,并向日本出口70噸,蒙古國出口280噸。
【鹽化工產品】 自治區湖鹽資源比較豐富,1997年鹽化工產品:硝、石膏粉、硫化堿、元明粉的產、銷比上年同期都有所增長,金屬鈉是由隸屬于吉蘭泰鹽化集團的泰達公司生產,公司自1996年建成,在制鈉工藝上采用美國技術,工藝逐漸成熟,金屬鈉含純達99.9%以上,按美國標準檢測均為優級品;按化工部標準檢測,優一級品率達85%以上。1997年,共生產金屬鈉3 474噸,產品出口印度。同時,還生產液氯4 756.5噸,次氯酸鈉1 425.7噸;泰達公司為吸收生產過程中的尾氯,新建2 000噸/年氯乙酸工程,以減少制鈉生產中100萬噸的液堿消耗,再生產氯乙酸、鹽酸等產品,本年度共生產氯乙酸110.64噸,鹽酸202噸,取得良好的經濟效益。
【企業改革】 鹽業行業是一個古老的行業。面對市場經濟大潮,為增強自身實力,適應經濟改革發展的形勢,必須謀求從改革中求效益、求發展的道路。1997年生產企業加快改革轉制,組建企業集團的步伐。雅布賴鹽場轉制成立雅布賴鹽化公司;繼而吉蘭泰充分利用國家對優勢企業的優惠政策,實施低成本擴張,和雅布賴鹽化公司加強聯合,兼并阿拉善左旗中泉子化工廠、蒙港石材有限責任公司、阿拉善盟礦產建材工業公司、阿拉善盟王府駝毛制品公司,于10月18日正式掛牌成立內蒙古吉蘭泰鹽化集團;后又于12月28日兼并呼和浩特市制藥廠,工作組已進駐該廠開始工作。鹽業塑料包裝廠則本著“三個有利于”的原則,決定改組成立內蒙古華晶鹽業包裝有限責任公司。
【碘鹽項目建設】 為實現在2000年消除碘缺乏病這一重要目標,自治區鹽業公司在1995年下半年陸續開始項目的改造和基本建設。1997年底,吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾、北大池鹽碘鹽項目已基本建成,完成投資2143.94萬元,土建面積達1.80萬平方米,形成生產碘鹽能力35萬噸。其中吉蘭泰鹽化集團21萬噸,項目已于11月12日通過自治區級驗收,其它2個鹽場的項目等待驗收。
【技術改造】 湖鹽資源是有限的,要使已有的生產設備更好發揮其作用,就必須加強和不斷進行技術改造與技術進步。吉蘭泰鹽化集團1997年投資10萬元進行“混合鹽”項目技改,至10月底共生產混合鹽20萬噸,銷售后,得到化工用鹽廠家的認可;混合鹽項目技改的成功,取得顯著的效益。降低成本,而且資源效益好,洗滌再生鹽替代部分除鈣鹽,減少鹽湖原生鹽的采掘量,延長原生鹽采期。
【鹽政宣傳】 1997年,各級鹽務局都把宣傳工作列入鹽政管理重點,充分利用各種宣傳媒體,采用多種形式廣泛深入地開展宣傳工作,努力擴大宣傳的覆蓋面,把宣傳重點放在偏遠的農牧區、重病(地方性甲狀腺腫)區和土私鹽產區。5月5日,全國第四個消除碘缺乏危害宣傳日前后,全區各地都掀起宣傳高潮。據統計,1997年,全區共散發宣傳材料48.47萬份,通過電臺、電視臺宣傳784次,在報刊發表文章、電臺廣播講話398次,共支出宣傳費用23.30萬元。
【加強鹽政執法強化市場管理】 各級鹽務局以鹽業法規為依據,開展市場檢查,查處違法案件,維護市場鹽的銷售秩序。1997年,違法案件比往年有所下降。全區共查處鹽業違法案件572起,比上年減少280起,查獲違法鹽1 525噸,比上年增加315噸,沒收違法鹽1 191噸,罰沒金額36.87萬元。與此同時,伊克昭盟、巴彥淖爾盟、呼倫貝爾盟、烏蘭察布盟、包頭市鹽務局還開展治理整頓小鹽湖、土鹽灘工作,有效地堵住私鹽的源頭。
【精神文明建設】 1997年,企業精神文明建設中各企業緊緊圍繞貫徹黨的十四屆六中全會決議進行。通過學習,對照找問題,定措施,進一步修訂企業“九五”精神文明建設規劃。1.結合企業實際開展形式多樣的活動,為文明單位升級創造條件。烏蘭察布盟、伊克昭盟分公司開展評選文明科室、文明班組、文明職工和優質服務承諾活動;赤峰市鹽業分公司開展文明市民教育答卷,并協助赤峰市委舉辦“迎回歸雪原杯歌手大獎賽”。他們以“四杯”(三優杯、表率杯、先鋒杯、四有杯)競賽為動力,開展一系列創建自治區級文明單位活動,推動企業經濟工作,1997年鹽業公司被評為自治區級精神文明單位。2.堅持文明經商。廣大職工以“十佳服務標兵”為榜樣,開展掛牌服務,電話定貨、送鹽上門活動,提高服務質量,職工的職業道德不斷加強。3.認真抓職工素質的提高,各企業在不影響業務的同時,舉辦各種專業培訓班3期,培訓職工124人,職工的政治、業務素質進一步提高。至1997年底,自治區鹽業公司及10個盟市分公司有73%被評為盟市級文明單位,旗縣支公司有65%建成文明單位,其中43%被評為盟市級文明單位,有5個企業榮獲自治區文明單位。
【扶貧工作】 在自治區和地方黨委領導下,區公司黨委和直屬企業黨組織把扶貧工作作為一項政治任務,加大人、財、物的投入,為貧困地區興修水利,購買農機具和學生、教師用桌椅,扶植農民發展養殖業等。據不完全統計,區公司和直屬分公司共投資近20萬元開展扶貧工作。
【存在問題】 產品質量不穩定,粉洗鹽和粉洗精鹽水分含量高,易結塊。碘含量不均勻。由于鐵路運費、原材料價格上升,鹽的銷售價格相對穩定,費用上升幅度較大,經濟效益難以提高,甚至有的單位出現虧損。應收賬款拖欠嚴重,應收款清理難度比較大,企業資金周轉困難,仍然是困擾企業的主要問題。
(景 恕 葉 冰)