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【中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    行  長：張功平

    副行長：張愛蘭(女)

            杜金富

            趙志華

【概況】  1947年5月，內(nèi)蒙古自治政府成立，將東蒙銀行改組為內(nèi)蒙古銀行，行長由內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)部副部長胡子壽兼任。1948年6月，又將內(nèi)蒙古銀行改組為內(nèi)蒙古人民銀行。由于解放戰(zhàn)爭正在進(jìn)行，全國統(tǒng)一的中國人民銀行尚未成立，當(dāng)時(shí)的內(nèi)蒙古人民銀行仍為地方性的金融機(jī)構(gòu)。1949年9月，內(nèi)蒙古西部地區(qū)(原綏遠(yuǎn)省)和平解放，成立中國人民銀行綏遠(yuǎn)省份行，接收原綏遠(yuǎn)省銀行。1951年3月，內(nèi)蒙古人民銀行劃歸中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，其各級組織機(jī)構(gòu)成為國家銀行的分支機(jī)構(gòu)。1954年3月，人民銀行內(nèi)蒙古分行與綏遠(yuǎn)省份行合并，組成新的中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行，吳廣榮任分行行長。1955年6月，根據(jù)黨中央指示，中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行由人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行農(nóng)牧金融處改組成立。1957年，根據(jù)國務(wù)院指示，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行撤銷，與人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行合并。1968年，內(nèi)蒙古分形成立“抓革命、促生產(chǎn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，“文化大革命”期間，分行對外行文報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃，均以中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行抓革命、促生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的印章辦理。1970年，中國人民解放軍進(jìn)駐分行進(jìn)行軍管。1971年，銀行、財(cái)政合并，銀行人員分別在內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政局和內(nèi)蒙古自治區(qū)生建部發(fā)薪。1972年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委決定財(cái)政、銀行機(jī)構(gòu)分設(shè)，1979年，根據(jù)國務(wù)院(79)56號文《關(guān)于恢復(fù)農(nóng)業(yè)銀行的通知》，人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行分設(shè)。同年，遵照總行(79)銀保字第16號文《關(guān)于恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通知》精神，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)保險(xiǎn)公司。1979年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)中國銀行為國務(wù)院直屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體后，1979年12月，中國銀行呼和浩特分行從自治區(qū)人民銀行分設(shè)出來，1980年1月1日，正式掛牌營業(yè)，實(shí)行獨(dú)立核算，成為外匯外貿(mào)信貸專業(yè)銀行，仍屬自治區(qū)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中國銀行總行領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部為自治區(qū)人民銀行處級單位。1983年9月，國務(wù)院決定，由中國人民銀行專門行使黨中央銀行職能，1984年，中國工商銀行從中國人民銀行中分設(shè)，標(biāo)志著黨中央銀行體制得以確立。至此，中國人民銀行作為黨中央銀行專門行使國家金融管理職能。1984年11月，中國銀行總行和自治區(qū)人民銀行批準(zhǔn)中國銀行呼和浩特分行由處級建制升格為準(zhǔn)廳級的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，1987年8月，人民銀行總行和中國銀行總行批準(zhǔn)中國銀行呼和浩特分行由準(zhǔn)廳級升格為正廳級機(jī)構(gòu)。1984年12月，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1983)146號文《國務(wù)院關(guān)于中國人民銀行專門行使黨中央銀行職能的決定》，人民銀行、工商銀行兩行機(jī)構(gòu)分設(shè)，中國工商銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分形成立。自此，人民銀形成為專門行使黨中央銀行職能的機(jī)構(gòu)。人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行是中國人民銀行總行的派出機(jī)構(gòu)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)履行黨中央銀行的有關(guān)職責(zé)，具體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，負(fù)責(zé)黨中央銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營。內(nèi)蒙古自治區(qū)分行機(jī)關(guān)設(shè)職能處室19個(gè)，另設(shè)6個(gè)直屬單位，1個(gè)附屬單位，下屬2個(gè)單位。人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在12個(gè)盟市設(shè)有二級分行，在2個(gè)計(jì)劃單列市設(shè)有計(jì)劃單列支行，在旗縣(市)設(shè)有99個(gè)支行。

    1997年，全區(qū)金融系統(tǒng)職工7 277名，其中：具有高級職稱人員158名，具有中級職稱人員2162名；有博士1人，碩士8人，本科學(xué)歷673人，?？茖W(xué)歷1 928人；蒙古族等少數(shù)民族占職工總數(shù)的21％。

【業(yè)務(wù)管理】  1997年，中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在總行和自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國金融工作會(huì)議精神，繼續(xù)執(zhí)行“適度從緊”的貨幣政策，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

信貸資金運(yùn)行  1997年，人民銀行內(nèi)蒙古分行緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，繼續(xù)貫徹“適度從緊”的貨幣政策，不斷探索和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控方式，增強(qiáng)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，基本實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的金融調(diào)控和發(fā)展目標(biāo)。至1997年底，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)存款余額845.53億元，比上年增加141.76億元，增長20.14％，同比多增15.23億元；各項(xiàng)貸款余額1 172.17億元，比上年增加169.19億元，增長16.8％，同比多增3 700萬元；國外銀行外匯存款余額1.41億美元，比年初增加523萬美元；貨幣凈投放150.21億元，比上年多投放24.34億元。

增強(qiáng)籌融資能力 擴(kuò)大信貸資金來源  1997年全區(qū)各家國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)信用社，不斷加大存款工作力度，克服各種不利因素，使存款穩(wěn)步上升。1991年底，全區(qū)城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)605億元，比年初增加99.6億元；企業(yè)存款年中雖有波動(dòng)，但年末明顯回升，全年新增34.18億元；財(cái)政性存款新增6.3億元。各項(xiàng)存款的增加，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為穩(wěn)定的信貸資金來源。

貸款增長適度 投向更趨合理  信貸結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全年新增貸款169.2億元，加上核銷呆壞賬、總行直貸等因素，全年實(shí)際增加貸款197.5億元，同比多增28.7億元，增長幅度為20.3％，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長基本適應(yīng)。各家國有商業(yè)銀行認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及信貸原則，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。信貸資金的運(yùn)行從投向上講主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．信貸資金重點(diǎn)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。1997年，有關(guān)銀行共發(fā)放農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款24億元，約占新增貸款的22.40％，鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2．農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款45.6億元，保證農(nóng)畜產(chǎn)品的收購。3．培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，集中資金向市場需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量多、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品傾斜。其中通過主辦銀行制度的推行，共向大中型骨干企業(yè)增加貸款30.95億元。4．大力支持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)對個(gè)體、私營工商企業(yè)貸款新增2.19億元，比上年增長42.4％。5．保證國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全年新增中長期貸款69.4億元，其中國家開發(fā)銀行貸款41.8億元，比上年多增4.7億元。

信貸管理水平有所提高  1997年末，工、農(nóng)、中、建、交5家商業(yè)銀行存貸款比例為109.21％，比上年下降8.3％，城鄉(xiāng)信用社存貸款比例分別為58.48％和63.5％，超負(fù)荷經(jīng)營狀況和資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)有所改善。

【金融體制改革】

深化農(nóng)村金融體制改革  在自治區(qū)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以規(guī)范信用社為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社管理體制。在順利完成農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤的基礎(chǔ)上，按照人民銀行總行的統(tǒng)一部署，全區(qū)各級人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)農(nóng)村合作金融管理部門，直接履行對農(nóng)村信用社的監(jiān)督和管理職能。制定《規(guī)范農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社實(shí)施意見》以及配套的《農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社股權(quán)設(shè)置規(guī)范實(shí)施意見》和《農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社民主選舉辦法》，標(biāo)志著新的農(nóng)村金融監(jiān)管工作體系初步建立。

推進(jìn)城市合作銀行的組建和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的改制工作  呼和浩特市、包頭市組建城市合作銀行的各項(xiàng)籌備工作基本就緒，已分別通過人民銀行總行驗(yàn)收，待總行批準(zhǔn)后掛牌營業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)證券公司和包頭信托公司的改制工作正在進(jìn)行，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)證券公司的改革工作符合總行要求，已按總行批復(fù)進(jìn)行運(yùn)作。

進(jìn)行國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)撤并  各國有商業(yè)銀行本著積極穩(wěn)妥的原則，有計(jì)劃地對一部分效益不佳、負(fù)擔(dān)過重的基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并，積極探索商業(yè)化經(jīng)營的新路子。

落實(shí)人民銀行總行提出地對國有大中型企業(yè)改進(jìn)服務(wù)的十項(xiàng)措施實(shí)施主辦銀行制度    明確主辦銀行和企業(yè)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有效地支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的合理資金需求。

參與企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作  依法支持國有企業(yè)改革  人民銀行根據(jù)資產(chǎn)保全的要求，提出《我區(qū)金融部門支持企業(yè)轉(zhuǎn)制和保全金融資產(chǎn)的意見》，在實(shí)施過程中，加強(qiáng)金融債權(quán)管理，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)權(quán)制度改革的貫徹落實(shí)。

運(yùn)用現(xiàn)代化手段 提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)  人民銀行在電子聯(lián)網(wǎng)全面到縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固成果，完善通信網(wǎng)絡(luò)，并重點(diǎn)開發(fā)呼和浩特市、東勝市兩地的同城票據(jù)實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)，為向現(xiàn)代化支付系統(tǒng)過渡奠定基礎(chǔ)。各國有商業(yè)銀行年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)電子匯劃清算系統(tǒng)的入網(wǎng)通匯以及儲(chǔ)蓄存款和信用卡業(yè)務(wù)的通存通兌。

【金融宏觀調(diào)控】

   加強(qiáng)對基礎(chǔ)貨幣的管理  1．規(guī)范再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)操作，保證再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。1997年，各國有商業(yè)銀行累計(jì)辦理貼現(xiàn)41.55億元，人民銀行辦理再貼現(xiàn)32.76億元，有效地支持自治區(qū)“五行業(yè)”、“四品種”和畜產(chǎn)品收購資金的急需以及農(nóng)畜產(chǎn)品的收購、調(diào)銷工作；同時(shí)對于緩減國有大中型企業(yè)資金拖欠，銜接產(chǎn)銷關(guān)系，加速資金周轉(zhuǎn)起到重要作用。2．強(qiáng)化短期貸款管理，優(yōu)化短期貸款資金投向。1997年底，人民銀行內(nèi)蒙古分行短期貸款余額5.93億元，解決國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社臨時(shí)性和因季節(jié)性原因出現(xiàn)先支后收的短期資金需要，從而有力地支持春耕生產(chǎn)、旺季農(nóng)產(chǎn)品收購和大中型骨干企業(yè)對資金的需求。3．完成專項(xiàng)貸款劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作。

強(qiáng)化利率管理  1．認(rèn)真貫徹落實(shí)利率政策，加強(qiáng)對利率政策的宣傳和金融機(jī)構(gòu)利率執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)督各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行新調(diào)整的利率，維護(hù)利率政策的嚴(yán)肅性。2．開展企業(yè)利息負(fù)擔(dān)狀況的調(diào)查，基本摸清全區(qū)企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)情況。

加強(qiáng)和完善現(xiàn)金管理  堅(jiān)持按季對轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位現(xiàn)金管理情況進(jìn)行檢查，并開展大額現(xiàn)金支付管理的專項(xiàng)檢查和現(xiàn)金管理各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的普查。建立貨幣流通重點(diǎn)聯(lián)系行制度，按旬向總行報(bào)告現(xiàn)金投放、回籠情況。

積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用  爭取各級地方政府的支持，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分挖掘城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄潛力，有效促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)資金來源的增加，增強(qiáng)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，基本保證自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及產(chǎn)品有市場、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)企業(yè)的資金需求。

【金融監(jiān)管】

規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行政管理  1．嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)的審批程序管理。人民銀行制定《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)申報(bào)審批程序等有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于商業(yè)銀行分理處、儲(chǔ)蓄所機(jī)構(gòu)升格管理辦法》，對金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤并、升格，做到年度有計(jì)劃，申報(bào)有指標(biāo)，批準(zhǔn)按權(quán)限，審批按程序。2．對全區(qū)商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部、信用卡部、國際業(yè)務(wù)部、儲(chǔ)蓄聯(lián)辦、代辦所進(jìn)行清理整頓。3．嚴(yán)把金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格審查關(guān)。4．注重金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的建立和落實(shí)。

規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為  1．1997年，對全區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)及郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的資本充足性、經(jīng)營管理效益性、審慎性、信貸資產(chǎn)質(zhì)量等8個(gè)方面進(jìn)行檢查，并在年檢基礎(chǔ)上進(jìn)行年檢檔案登記。2．對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，在全區(qū)組織對保險(xiǎn)市場的清理整頓和保險(xiǎn)代理人資格考試。3．開展對全區(qū)基金會(huì)的調(diào)查、清理工作，加強(qiáng)對彩票市場的管理和證券交易營業(yè)部的監(jiān)管，同時(shí)完成對典當(dāng)行的規(guī)范化管理工作。

健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制  1．嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和重大風(fēng)險(xiǎn)快速報(bào)告制度。2．組織開展全區(qū)金融業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查清理工作。3．建立金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)制度。4．加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

開展履行金融監(jiān)管職能的執(zhí)法監(jiān)察  自治區(qū)金融系統(tǒng)監(jiān)察專員辦公室深入開展對各級人民銀行履行監(jiān)管職能情況的執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)金融監(jiān)管工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的化解和金融業(yè)的健康發(fā)展。

落實(shí)外匯監(jiān)管制度和規(guī)定  1．根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《銀行外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)申辦外匯業(yè)務(wù)的審批管理，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。2．結(jié)合轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，制定實(shí)施違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。3．嚴(yán)肅打擊騙購?fù)鈪R行為。4．按季進(jìn)行國際收支情況檢查。

【金融稽核】  金融稽核作為金融監(jiān)管的重要組成部分，是保證經(jīng)營性金融機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的有效手段。年內(nèi)稽核的重點(diǎn)是抓信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的化解和防范，在監(jiān)管方式上以非現(xiàn)場稽核為主，實(shí)行現(xiàn)場稽核和非現(xiàn)場稽核相結(jié)合的辦法。

強(qiáng)化基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)  為保證非現(xiàn)場稽核順利開展，人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)確定專門的部門和人員負(fù)責(zé)非現(xiàn)場稽核資料的報(bào)送，并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在全區(qū)推行金融監(jiān)管信息系統(tǒng)和非現(xiàn)場監(jiān)督系統(tǒng)，增加監(jiān)控頻率，擴(kuò)大覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。并先后制定一系列監(jiān)管制度和管理辦法，為強(qiáng)化金融監(jiān)管提供保障。

開展稽核監(jiān)督工作  1997年，人民銀行系統(tǒng)共完成總行安排的稽核項(xiàng)目10項(xiàng)，自治區(qū)分行安排的稽核項(xiàng)目9項(xiàng)，轄區(qū)分支行自選項(xiàng)目30余項(xiàng)。對358個(gè)旗縣級金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)稽核，對395個(gè)旗縣級金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)稽核，稽核覆蓋面達(dá)29％，共查出違規(guī)金額40.3億元，對嚴(yán)重違規(guī)機(jī)構(gòu)處以罰款255萬元，追回少繳、漏繳存款準(zhǔn)備金和財(cái)政性存款9億元，并提出具體整改意見。

【結(jié)算管理】  1997年，中國人民銀行內(nèi)蒙古分行在繼續(xù)認(rèn)真貫徹結(jié)算紀(jì)律“三不準(zhǔn)”和“十不能”的基礎(chǔ)上，加大結(jié)算檢查力度，按照規(guī)定的比例和時(shí)限，定期對轄區(qū)內(nèi)各級金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行結(jié)算紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查，并建立結(jié)算紀(jì)律檢查檔案。1997年，共組織結(jié)算紀(jì)律檢查2 386行次，檢查發(fā)現(xiàn)各類違反規(guī)定問題8 095筆(戶)，累計(jì)金額6.12億元，分別同比減少62％和38.25％，處罰金額73.4萬元，同比減少48.74％，堵塞漏洞，嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律。

【金融市場】  1997年，在人民銀行的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力擴(kuò)大短期資金融通規(guī)格，為自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供有力支持。內(nèi)蒙古融資中心及所屬辦事處全年累計(jì)融資達(dá)143億元，比上年增加54億元，增長60.67％。批準(zhǔn)和組織發(fā)行地方企業(yè)債券3.09億元，短期融資券1.31億元，分別比上年增加2.29億元和2 700萬元。同時(shí)建立具有一定規(guī)模的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，為自治區(qū)企業(yè)融資、居民投資創(chuàng)造條件。

(盛  曄  常學(xué)林  邊俊利  張志軍)