2001卷


【中國共產黨內蒙古自治區委員會組織部領導名錄】
部 長:楊利民
副部長:白音德力海(蒙古族) 包俊臣(蒙古族) 王長聚 王威
【領導班子建設】
“三講”集中教育 把“三講”教育作為黨建工作的重中之重和組織工作的頭等大事,認真抓了旗縣、高校“三講”教育及全區“三講”教育“回頭看”工作。從區直機關和盟市抽調干部組成第二批96個旗縣“三講”教育巡視組,派駐旗縣進行全程指導督查。在武川縣和扎賚特旗進行了蘇木鄉鎮和科局“三講”正面教育試點工作。及時總結“三講”教育的成功經驗,制定和完善了領導干部理論學習制度、領導班子民主生活會制度等,召開了“三講”教育理論研討會,在推動黨的建設的經常性工作和“三講”教育經常化、制度化方面取得了許多有價值的理論和實踐成果。按照黨中央“三講”辦和自治區黨委的統一部署,認真落實《關于認真組織縣市干部深入基層深入群眾的通知》精神,加強督查,嚴格把關,推進了整改措施的落實,保證了“三講”集中教育及“回頭看”的工作質量和成效。
堅持民主集中制原則 認真落實《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,會同自治區黨委辦公廳進行督促檢查,經過認真查找不足,分析問題產生的根源,增強工作的針對性。注重擴大和鞏固“三講”教育的成果,運用“三講”教育的成功經驗,積極配合自治區紀委、自治區黨委宣傳部開展警示教育,切實推進各級領導班子的思想政治建設。指導完成了伊盟盟委和自治區地稅局黨組班子民主生活會的試點工作,加強對盟市、廳局級單位黨員領導干部民主生活會進行指導,提高了民主生活會質量,領導班子和領導干部貫徹執行民主集中制的自覺性進一步提高。
結合機構改革推進領導班子建設 以機構改革為契機,按照提高素質、完善結構、增強活力的目標,調整充實了部分地區和單位的領導班子。組織力量對自治區30多個廳局領導班子及擬提任人選進行了考察,對機構改革中領導班子調整補充和領導干部選拔任用提出了具體意見。在班子調整配備過程中,重視文化程度,重視知識和專業結構,重視年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的選拔任用,使班子整體結構得到進一步優化。加大對協管單位領導班子和領導干部的管理力度。指導赤峰市委和自治區婦聯完成了換屆工作。順利完成了12所改革合并的區直高等院校領導班子配備工作。一年來,共向自治區黨委提交盟市、廳局級干部任免人選687名,任免正縣處級干部1 153名。
旗縣(市區)黨委換屆 下發了《關于認真做好旗縣(市區)黨委換屆工作的通知》,換屆中共有1 017名候選人當選,正職候選人全部順利當選。換屆后,旗縣(市區)黨委領導班子平均年齡為42.8歲,比換屆前下降1.84歲,有94個旗縣(市區)黨委領導班子配備了35歲以下的年輕干部,比換屆前增加19.06個百分點;具有大專以上文化程度的達94.49%,比換屆前增加22.39個百分點;共配備女干部94人,比換屆前多配備31人,配備面達79.2%,比換屆前增加了22.2個百分點;少數民族干部410人,配備比例比換屆前有所提高。
國有企業領導班子建設 修訂完善并由自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發了《內蒙古自治區國有企業領導人員管理辦法(試行)》。配合區直企業改制,考核配備了2個企業領導班子,并對包頭鋁業集團等部分企業領導班子進行調整補充。制定《內蒙古自治區稽查特派員工作暫行辦法》,組建5個稽查特派員辦事處,加強對自治區直屬國有企業領導班子的監督。根據自治區黨委的決定,認真抓了成立自治區黨委企業工委的籌備工作,企業工委于9月正式成立。
【干部制度改革】
競爭上崗 實施《關于內蒙古自治區各級黨政機關推行競爭上崗分流下崗的規定》,結合自治區黨委、政府機構改革,按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,加強宏觀指導,在自治區黨政機關中層領導干部中普遍開展了競爭上崗工作,通過競爭上崗任用的正處級干部646人。完成39個單位1 153名處級干部的審理工作。通過競爭上崗,進一步優化了處級干部隊伍結構,激發廣大干部的進取意識,提高機關工作效率和水平。同時,完成黨委機構改革的組織實施工作。機構改革后,黨委機關編制人數由978人減少到782人,達到精簡編制20%的要求,各部門處級職位全部實行競爭上崗,輪崗面均超過30%。
公開選拔領導干部 在自治區黨委的領導下,分兩批完成28名自治區直屬黨政群機關副廳級領導干部和15名區直事業單位領導人員的公開選拔工作。這兩次公開選拔,加大改革力度,改進工作方法,為深化干部制度改革進行了積極探索和有益嘗試。
實行領導干部任前公示制 試用期制和選人用人責任制 在總結試點經驗的基礎上,制定下發《關于實行黨政領導干部任前公示制度的意見》和《關于實行領導干部試用期制度的暫行規定》,對新提任的67名副廳級領導干部實行任前公示和試用期制度。制定《關于實行選人用人責任制暫行規定》。黨中央下發《深化干部人事制度改革綱要》后,對近年來干部制度改革工作進行了總結和梳理,修訂完善《公開選拔領導干部(競爭上崗)暫行辦法》等8個文件,并著手制定《關于完善干部考察工作的暫行規定》等11項新的制度。
干部交流 積極推進黨政干部交流工作,全區范圍內通過交流任職的副處級以上干部904名,并首次進行9名旗縣(市、區)黨政領導干部的跨盟市交流。
實績考核 認真貫徹《黨政領導干部考核工作暫行規定》,繼續推行和不斷完善干部實績考核制度,進一步發揮落實任務、推動工作的作用。及時制定并下發2000年度考核目標,增強目標的科學性、合理性;進一步改進和簡化考核方式和平時監控方法,加大防偽防假工作和自治區黨委、政府部署的重點工作監控力度,深入2個盟市、8個旗縣、16個蘇木鄉鎮對重點目標完成過程實行動態監控。充分運用“三講”教育及平時監控結果,完成1999年度盟市、廳局領導班子和領導干部的工作實績年度考核工作。在76個盟市、廳局領導班子中評出實績突出班子27個,比較突出47個,一般2個;在459名盟市、廳局領導干部中評出優秀72名,稱職382名,基本稱職5名。按照中組部的要求,精心組織開展調研工作,圓滿完成中組部下達的《完善縣(市)黨政領導班子及其成員工作實績考核指標體系和評價標準問題研究》課題的調研任務,研究報告榮獲2000年度中組部組織工作調研成果一等獎。
干部監督 繼續加大《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的學習宣傳和督促檢查力度。在各盟市自查的基礎上,對8個盟市貫徹執行《條例》的情況進行重點抽查。根據中組部《條例》檢查組提出的意見和建議,結合全區普遍自查和抽查結果,制定《關于進一步加強干部選拔任用工作的意見》。在全區開展《條例》知識競賽活動,取得了較好的宣傳效果。組織撰寫的《加強組織部門對干部的管理監督》獲中組部干部監督工作征文二等獎。
【干部隊伍建設】
干部教育培訓 全面實施《1996~2000年內蒙古自治區干部教育培訓規劃》,采取下達名額與點名調訓相結合的辦法,在內蒙古黨校舉辦盟市廳局級領導干部培訓班、旗縣委書記培訓班、組織部長培訓班、國有重點企業經營管理者培訓班、邊境旗市領導干部培訓班、中青班和公開選拔領導干部(人員)崗前培訓班及盟市廳局級領導干部因特網應用技術培訓班等13類17期,共有757名黨政干部、企事業單位領導人員參加了學習培訓。各主體班次的入學率比往年均有明顯提高,達到90%以上。建立和實行組織部機關干部跟班管理制度,加強對培訓工作的日常管理。為黨中央黨校省部級領導干部進修班、財稅專題研討班和全國市長培訓中心及深圳領導干部經濟管理班等選送學員54名。加大國(境)外培訓工作力度,完成中組部委托組團的赴日本國地廳級領導干部培訓班的選調、培訓任務,選送自治區學員21人;舉辦了自治區首屆領導干部赴美國經濟管理培訓班,完成初選人員的培訓和赴美人員的考核、選拔等工作。
后備干部隊伍建設 認真組織實施《1999~2003年全區黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》,加強了對后備干部隊伍建設的宏觀管理。協助黨中央組織部完成了對全區省級后備干部的考核工作,對全區盟市、廳局級后備干部進行調整、補充。運用后備干部信息管理系統,推進后備干部管理工作的科學化、規范化進程。
認真做好外派掛職鍛煉和“三個五工程”干部的安置工作 選派28名干部到黨中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉,對“三個五工程”的有關工作進行認真研究,較好地解決干部留任和返回原單位工作等問題。
加大選調應屆優秀大學畢業生工作力度 從全區8所高等院校及部分區外院校選調122名應屆優秀大學畢業生,經過集中崗前培訓和公務員錄用考試后,安排到蘇木鄉鎮和街道辦事處培養鍛煉。
知識分子工作 完成《內蒙古自治區1997~2000年科技人才隊伍建設規劃》,加強知識分子工作。參與完成37名享受政府特殊津貼人員和8名中青年科技獎人選的評審、上報工作。圍繞加快人才資源開發為西部大開發戰略服務的任務,會同自治區人事廳等有關部門,制定完善有關人才政策。研究建立自治區人才信息軟件系統,形成包括全區1 160名高學歷、高職稱科技人才有關信息的科技人才庫。在深入調查研究的基礎上,針對自治區人才開發的現狀,形成了《西部大開發內蒙古人才戰略問題研究》的課題,獲中組部組織工作調研成果三等獎。
【黨的基層組織建設】
農村牧區“三個代表”重要思想學習教育 深入貫徹中共中央和自治區黨委有關精神和要求,起草并由自治區黨委下發《內蒙古黨委關于在農村牧區開展“三個代表”重要思想學習教育的實施意見》,完成全區農村牧區“三個代表”重要思想學習教育工作電視電話會議的有關籌備工作。成立全區學習教育領導小組辦公室,舉辦旗縣委書記培訓班。在和林縣抓試點工作,并在全區全面展開。
農村牧區基層組織建設 全面完成《內蒙古自治區1998~2000年農村牧區基層組織建設規劃》任務。以加強蘇木鄉鎮、嘎查村領導班子建設和提高基層干部素質為重點,進一步推進農村牧區基層組織建設。制定下發《關于繼續深入開展創建農村牧區基層組織建設先進旗縣(市區)活動的意見》,通過深入開展“三級聯動四帶四創”活動,推動農村牧區基層組織建設。全年共整頓蘇木鄉鎮黨委573個,調整班子成員1 085名,其中黨委書記179名,蘇木達、鄉鎮長180名。整頓嘎查村黨支部4 986個,調整班子成員8 023名,其中調整黨支部書記1 807名。通過調整,有1 199個蘇木鄉鎮黨委實現“六個好”目標,890個蘇木鄉鎮達到小康水平;有10 665個嘎查村黨支部實現了“五個好”目標,8 323個嘎查村達到小康水平,有1 226個后進支部變化明顯,有771個貧困嘎查村脫貧。
鄉村干部培訓工作進一步加強。全區共培訓蘇木鄉鎮干部32 855人,培訓嘎查村干部65 566人。通過培訓,蘇木鄉鎮黨委書記中,達到大專以上文化程度的1 077名,占69%;嘎查村黨支部書記中,達到高中(中專)以上文化程度的6 624名,占49.1%。
集體經濟進一步發展壯大。嘎查村集體經濟收入在萬元以上的12 001個,占88.9%。注重發揮先進典型的示范引導作用,總結宣傳了伊金霍洛旗開展“下基層、進萬家、心連心”百日活動,通遼市、興安盟抓基層組織建設,促農田基本建設和生態建設等20多個先進典型。反映全國十佳農民女狀元永青加布先進事跡的電視片《金色胡楊》在黨中央電視臺播出,并榮獲全國首屆少數民族人物短片大賽二等獎和全國第六屆黨員教育電視片觀摩評比活動“紅星”二等獎。
國有企業黨的建設 深入貫徹黨的十五屆四中全會精神,對國有企業黨建工作三年規劃的完成情況進行普遍自查和重點抽查,特別是對包頭鋼鐵集團和伊盟煤炭集團公司等9戶企業黨建工作進行深入調查,提出了進一步改進和加強工作的意見。在深入調研的基礎上,制定并報請自治區黨委下發《內蒙古黨委關于進一步加強國有企業黨的建設工作的意見(試行)》。認真總結了15戶國有企業黨建工作的典型經驗,并在全區組織工作座談會上進行交流。
機關黨的建設 提出機關黨建工作任務和要求,并認真開展工作督查,完成《內蒙古自治區1999~2002年黨和國家機關基層組織建設工作規劃》確定的年度目標任務,全區達到“五個好”的基層黨組織14 156個,占70%。
街道社區黨的建設 在深入調研的基礎上,制定下發《關于進一步加強街道、社區黨的建設工作的意見》。總結交流全區街道、社區黨建工作先進經驗,并組織實地考察包頭市街道社區黨建工作情況。完成《內蒙古自治區1999~2001年街道黨的建設規劃》提出的年度目標任務。全區達到“五個有”目標的街道黨委共183個,占87.6%;達到“四個有”的居民區黨支部1 992個,占68.9%;居民區黨支部(居委會)已有辦公場所的2 676個,占81.7%。
高校黨的建設 會同高校工委召開了第十一次全區高校黨建和思想政治工作會議,認真貫徹第九次全國高校黨建和思想政治工作會議精神,結合高校“三講”教育,切實推進高校領導班子建設,加強高校思想政治工作。
非公有制經濟組織黨的建設 在深入調研的基礎上,結合貫徹落實中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見(試行)》,召開了呼市地區非公有制經濟組織黨建工作座談會,對貫徹落實中組部文件精神提出具體要求。舉辦了首期全區私營企業經營管理者研討班,收到了較好的效果。進一步加強了在非公有制經濟組織中建立黨組織工作,全區17 301戶私營企業中,建立黨組織的905戶,占5.23%;從業人員在50人以上的私營企業黨組織組建率為42.5%。
此外,制定了《關于加強民間組織黨的建設工作的意見(試行)》,加強了民間組織黨建工作。
黨員隊伍建設 按照黨中央組織部統一安排,深入開展了全區黨員隊伍思想狀況調查工作,有針對性地提出了加強黨員教育管理工作的意見。加強在生產一線和青年中發展黨員工作,黨員隊伍結構和分布進一步改善。全年共發展黨員48 814名,其中,女黨員14 899名,占30.5%;少數民族12 779名,占26.2%;35歲以下34 969名,占71.6%;高中以上文化的38 164名,占78.2%;工作在企業、農村牧區和教學科研一線的29 328名,占60.1%。
堅持和完善民主評議制度,在保持黨員隊伍純潔性方面進行了積極探索。全區共有53 298個黨支部和880 311名黨員結束民主評議。有65 837名黨員受到表彰,占參評黨員有7.03%,其中優秀黨員42 968名,占4.59%。有1 249名不合格黨員受到處置,占參評黨員的0.13%。
建立自治區級培訓基地4個,旗縣級培訓基地5個,牧區流動黨校10個,使黨員培訓條件得到明顯改善。制定并下發了《關于增加中華人民共和國成立前入黨的農牧民老黨員及無收入居民老黨員生活困難補助的通知》。認真組織有關單位開展了對“法輪功”練習者的幫教工作。
(張勤 )


【中國共產黨內蒙古自治區委員會組織部領導名錄】
部 長:楊利民
副部長:白音德力海(蒙古族) 包俊臣(蒙古族) 王長聚 王威
【領導班子建設】
“三講”集中教育 把“三講”教育作為黨建工作的重中之重和組織工作的頭等大事,認真抓了旗縣、高校“三講”教育及全區“三講”教育“回頭看”工作。從區直機關和盟市抽調干部組成第二批96個旗縣“三講”教育巡視組,派駐旗縣進行全程指導督查。在武川縣和扎賚特旗進行了蘇木鄉鎮和科局“三講”正面教育試點工作。及時總結“三講”教育的成功經驗,制定和完善了領導干部理論學習制度、領導班子民主生活會制度等,召開了“三講”教育理論研討會,在推動黨的建設的經常性工作和“三講”教育經常化、制度化方面取得了許多有價值的理論和實踐成果。按照黨中央“三講”辦和自治區黨委的統一部署,認真落實《關于認真組織縣市干部深入基層深入群眾的通知》精神,加強督查,嚴格把關,推進了整改措施的落實,保證了“三講”集中教育及“回頭看”的工作質量和成效。
堅持民主集中制原則 認真落實《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,會同自治區黨委辦公廳進行督促檢查,經過認真查找不足,分析問題產生的根源,增強工作的針對性。注重擴大和鞏固“三講”教育的成果,運用“三講”教育的成功經驗,積極配合自治區紀委、自治區黨委宣傳部開展警示教育,切實推進各級領導班子的思想政治建設。指導完成了伊盟盟委和自治區地稅局黨組班子民主生活會的試點工作,加強對盟市、廳局級單位黨員領導干部民主生活會進行指導,提高了民主生活會質量,領導班子和領導干部貫徹執行民主集中制的自覺性進一步提高。
結合機構改革推進領導班子建設 以機構改革為契機,按照提高素質、完善結構、增強活力的目標,調整充實了部分地區和單位的領導班子。組織力量對自治區30多個廳局領導班子及擬提任人選進行了考察,對機構改革中領導班子調整補充和領導干部選拔任用提出了具體意見。在班子調整配備過程中,重視文化程度,重視知識和專業結構,重視年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的選拔任用,使班子整體結構得到進一步優化。加大對協管單位領導班子和領導干部的管理力度。指導赤峰市委和自治區婦聯完成了換屆工作。順利完成了12所改革合并的區直高等院校領導班子配備工作。一年來,共向自治區黨委提交盟市、廳局級干部任免人選687名,任免正縣處級干部1 153名。
旗縣(市區)黨委換屆 下發了《關于認真做好旗縣(市區)黨委換屆工作的通知》,換屆中共有1 017名候選人當選,正職候選人全部順利當選。換屆后,旗縣(市區)黨委領導班子平均年齡為42.8歲,比換屆前下降1.84歲,有94個旗縣(市區)黨委領導班子配備了35歲以下的年輕干部,比換屆前增加19.06個百分點;具有大專以上文化程度的達94.49%,比換屆前增加22.39個百分點;共配備女干部94人,比換屆前多配備31人,配備面達79.2%,比換屆前增加了22.2個百分點;少數民族干部410人,配備比例比換屆前有所提高。
國有企業領導班子建設 修訂完善并由自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發了《內蒙古自治區國有企業領導人員管理辦法(試行)》。配合區直企業改制,考核配備了2個企業領導班子,并對包頭鋁業集團等部分企業領導班子進行調整補充。制定《內蒙古自治區稽查特派員工作暫行辦法》,組建5個稽查特派員辦事處,加強對自治區直屬國有企業領導班子的監督。根據自治區黨委的決定,認真抓了成立自治區黨委企業工委的籌備工作,企業工委于9月正式成立。
【干部制度改革】
競爭上崗 實施《關于內蒙古自治區各級黨政機關推行競爭上崗分流下崗的規定》,結合自治區黨委、政府機構改革,按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,加強宏觀指導,在自治區黨政機關中層領導干部中普遍開展了競爭上崗工作,通過競爭上崗任用的正處級干部646人。完成39個單位1 153名處級干部的審理工作。通過競爭上崗,進一步優化了處級干部隊伍結構,激發廣大干部的進取意識,提高機關工作效率和水平。同時,完成黨委機構改革的組織實施工作。機構改革后,黨委機關編制人數由978人減少到782人,達到精簡編制20%的要求,各部門處級職位全部實行競爭上崗,輪崗面均超過30%。
公開選拔領導干部 在自治區黨委的領導下,分兩批完成28名自治區直屬黨政群機關副廳級領導干部和15名區直事業單位領導人員的公開選拔工作。這兩次公開選拔,加大改革力度,改進工作方法,為深化干部制度改革進行了積極探索和有益嘗試。
實行領導干部任前公示制 試用期制和選人用人責任制 在總結試點經驗的基礎上,制定下發《關于實行黨政領導干部任前公示制度的意見》和《關于實行領導干部試用期制度的暫行規定》,對新提任的67名副廳級領導干部實行任前公示和試用期制度。制定《關于實行選人用人責任制暫行規定》。黨中央下發《深化干部人事制度改革綱要》后,對近年來干部制度改革工作進行了總結和梳理,修訂完善《公開選拔領導干部(競爭上崗)暫行辦法》等8個文件,并著手制定《關于完善干部考察工作的暫行規定》等11項新的制度。
干部交流 積極推進黨政干部交流工作,全區范圍內通過交流任職的副處級以上干部904名,并首次進行9名旗縣(市、區)黨政領導干部的跨盟市交流。
實績考核 認真貫徹《黨政領導干部考核工作暫行規定》,繼續推行和不斷完善干部實績考核制度,進一步發揮落實任務、推動工作的作用。及時制定并下發2000年度考核目標,增強目標的科學性、合理性;進一步改進和簡化考核方式和平時監控方法,加大防偽防假工作和自治區黨委、政府部署的重點工作監控力度,深入2個盟市、8個旗縣、16個蘇木鄉鎮對重點目標完成過程實行動態監控。充分運用“三講”教育及平時監控結果,完成1999年度盟市、廳局領導班子和領導干部的工作實績年度考核工作。在76個盟市、廳局領導班子中評出實績突出班子27個,比較突出47個,一般2個;在459名盟市、廳局領導干部中評出優秀72名,稱職382名,基本稱職5名。按照中組部的要求,精心組織開展調研工作,圓滿完成中組部下達的《完善縣(市)黨政領導班子及其成員工作實績考核指標體系和評價標準問題研究》課題的調研任務,研究報告榮獲2000年度中組部組織工作調研成果一等獎。
干部監督 繼續加大《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的學習宣傳和督促檢查力度。在各盟市自查的基礎上,對8個盟市貫徹執行《條例》的情況進行重點抽查。根據中組部《條例》檢查組提出的意見和建議,結合全區普遍自查和抽查結果,制定《關于進一步加強干部選拔任用工作的意見》。在全區開展《條例》知識競賽活動,取得了較好的宣傳效果。組織撰寫的《加強組織部門對干部的管理監督》獲中組部干部監督工作征文二等獎。
【干部隊伍建設】
干部教育培訓 全面實施《1996~2000年內蒙古自治區干部教育培訓規劃》,采取下達名額與點名調訓相結合的辦法,在內蒙古黨校舉辦盟市廳局級領導干部培訓班、旗縣委書記培訓班、組織部長培訓班、國有重點企業經營管理者培訓班、邊境旗市領導干部培訓班、中青班和公開選拔領導干部(人員)崗前培訓班及盟市廳局級領導干部因特網應用技術培訓班等13類17期,共有757名黨政干部、企事業單位領導人員參加了學習培訓。各主體班次的入學率比往年均有明顯提高,達到90%以上。建立和實行組織部機關干部跟班管理制度,加強對培訓工作的日常管理。為黨中央黨校省部級領導干部進修班、財稅專題研討班和全國市長培訓中心及深圳領導干部經濟管理班等選送學員54名。加大國(境)外培訓工作力度,完成中組部委托組團的赴日本國地廳級領導干部培訓班的選調、培訓任務,選送自治區學員21人;舉辦了自治區首屆領導干部赴美國經濟管理培訓班,完成初選人員的培訓和赴美人員的考核、選拔等工作。
后備干部隊伍建設 認真組織實施《1999~2003年全區黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》,加強了對后備干部隊伍建設的宏觀管理。協助黨中央組織部完成了對全區省級后備干部的考核工作,對全區盟市、廳局級后備干部進行調整、補充。運用后備干部信息管理系統,推進后備干部管理工作的科學化、規范化進程。
認真做好外派掛職鍛煉和“三個五工程”干部的安置工作 選派28名干部到黨中央、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛煉,對“三個五工程”的有關工作進行認真研究,較好地解決干部留任和返回原單位工作等問題。
加大選調應屆優秀大學畢業生工作力度 從全區8所高等院校及部分區外院校選調122名應屆優秀大學畢業生,經過集中崗前培訓和公務員錄用考試后,安排到蘇木鄉鎮和街道辦事處培養鍛煉。
知識分子工作 完成《內蒙古自治區1997~2000年科技人才隊伍建設規劃》,加強知識分子工作。參與完成37名享受政府特殊津貼人員和8名中青年科技獎人選的評審、上報工作。圍繞加快人才資源開發為西部大開發戰略服務的任務,會同自治區人事廳等有關部門,制定完善有關人才政策。研究建立自治區人才信息軟件系統,形成包括全區1 160名高學歷、高職稱科技人才有關信息的科技人才庫。在深入調查研究的基礎上,針對自治區人才開發的現狀,形成了《西部大開發內蒙古人才戰略問題研究》的課題,獲中組部組織工作調研成果三等獎。
【黨的基層組織建設】
農村牧區“三個代表”重要思想學習教育 深入貫徹中共中央和自治區黨委有關精神和要求,起草并由自治區黨委下發《內蒙古黨委關于在農村牧區開展“三個代表”重要思想學習教育的實施意見》,完成全區農村牧區“三個代表”重要思想學習教育工作電視電話會議的有關籌備工作。成立全區學習教育領導小組辦公室,舉辦旗縣委書記培訓班。在和林縣抓試點工作,并在全區全面展開。
農村牧區基層組織建設 全面完成《內蒙古自治區1998~2000年農村牧區基層組織建設規劃》任務。以加強蘇木鄉鎮、嘎查村領導班子建設和提高基層干部素質為重點,進一步推進農村牧區基層組織建設。制定下發《關于繼續深入開展創建農村牧區基層組織建設先進旗縣(市區)活動的意見》,通過深入開展“三級聯動四帶四創”活動,推動農村牧區基層組織建設。全年共整頓蘇木鄉鎮黨委573個,調整班子成員1 085名,其中黨委書記179名,蘇木達、鄉鎮長180名。整頓嘎查村黨支部4 986個,調整班子成員8 023名,其中調整黨支部書記1 807名。通過調整,有1 199個蘇木鄉鎮黨委實現“六個好”目標,890個蘇木鄉鎮達到小康水平;有10 665個嘎查村黨支部實現了“五個好”目標,8 323個嘎查村達到小康水平,有1 226個后進支部變化明顯,有771個貧困嘎查村脫貧。
鄉村干部培訓工作進一步加強。全區共培訓蘇木鄉鎮干部32 855人,培訓嘎查村干部65 566人。通過培訓,蘇木鄉鎮黨委書記中,達到大專以上文化程度的1 077名,占69%;嘎查村黨支部書記中,達到高中(中專)以上文化程度的6 624名,占49.1%。
集體經濟進一步發展壯大。嘎查村集體經濟收入在萬元以上的12 001個,占88.9%。注重發揮先進典型的示范引導作用,總結宣傳了伊金霍洛旗開展“下基層、進萬家、心連心”百日活動,通遼市、興安盟抓基層組織建設,促農田基本建設和生態建設等20多個先進典型。反映全國十佳農民女狀元永青加布先進事跡的電視片《金色胡楊》在黨中央電視臺播出,并榮獲全國首屆少數民族人物短片大賽二等獎和全國第六屆黨員教育電視片觀摩評比活動“紅星”二等獎。
國有企業黨的建設 深入貫徹黨的十五屆四中全會精神,對國有企業黨建工作三年規劃的完成情況進行普遍自查和重點抽查,特別是對包頭鋼鐵集團和伊盟煤炭集團公司等9戶企業黨建工作進行深入調查,提出了進一步改進和加強工作的意見。在深入調研的基礎上,制定并報請自治區黨委下發《內蒙古黨委關于進一步加強國有企業黨的建設工作的意見(試行)》。認真總結了15戶國有企業黨建工作的典型經驗,并在全區組織工作座談會上進行交流。
機關黨的建設 提出機關黨建工作任務和要求,并認真開展工作督查,完成《內蒙古自治區1999~2002年黨和國家機關基層組織建設工作規劃》確定的年度目標任務,全區達到“五個好”的基層黨組織14 156個,占70%。
街道社區黨的建設 在深入調研的基礎上,制定下發《關于進一步加強街道、社區黨的建設工作的意見》。總結交流全區街道、社區黨建工作先進經驗,并組織實地考察包頭市街道社區黨建工作情況。完成《內蒙古自治區1999~2001年街道黨的建設規劃》提出的年度目標任務。全區達到“五個有”目標的街道黨委共183個,占87.6%;達到“四個有”的居民區黨支部1 992個,占68.9%;居民區黨支部(居委會)已有辦公場所的2 676個,占81.7%。
高校黨的建設 會同高校工委召開了第十一次全區高校黨建和思想政治工作會議,認真貫徹第九次全國高校黨建和思想政治工作會議精神,結合高校“三講”教育,切實推進高校領導班子建設,加強高校思想政治工作。
非公有制經濟組織黨的建設 在深入調研的基礎上,結合貫徹落實中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見(試行)》,召開了呼市地區非公有制經濟組織黨建工作座談會,對貫徹落實中組部文件精神提出具體要求。舉辦了首期全區私營企業經營管理者研討班,收到了較好的效果。進一步加強了在非公有制經濟組織中建立黨組織工作,全區17 301戶私營企業中,建立黨組織的905戶,占5.23%;從業人員在50人以上的私營企業黨組織組建率為42.5%。
此外,制定了《關于加強民間組織黨的建設工作的意見(試行)》,加強了民間組織黨建工作。
黨員隊伍建設 按照黨中央組織部統一安排,深入開展了全區黨員隊伍思想狀況調查工作,有針對性地提出了加強黨員教育管理工作的意見。加強在生產一線和青年中發展黨員工作,黨員隊伍結構和分布進一步改善。全年共發展黨員48 814名,其中,女黨員14 899名,占30.5%;少數民族12 779名,占26.2%;35歲以下34 969名,占71.6%;高中以上文化的38 164名,占78.2%;工作在企業、農村牧區和教學科研一線的29 328名,占60.1%。
堅持和完善民主評議制度,在保持黨員隊伍純潔性方面進行了積極探索。全區共有53 298個黨支部和880 311名黨員結束民主評議。有65 837名黨員受到表彰,占參評黨員有7.03%,其中優秀黨員42 968名,占4.59%。有1 249名不合格黨員受到處置,占參評黨員的0.13%。
建立自治區級培訓基地4個,旗縣級培訓基地5個,牧區流動黨校10個,使黨員培訓條件得到明顯改善。制定并下發了《關于增加中華人民共和國成立前入黨的農牧民老黨員及無收入居民老黨員生活困難補助的通知》。認真組織有關單位開展了對“法輪功”練習者的幫教工作。
(張勤 )