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旗 委 書 記：林  潔(女 蒙古族)

副  書  記：趙和平

錢世明(蒙古族)

人 大 主 任：喬寶林

副  主  任：王文禮

林  毅(蒙古族)

高永文

梅永龍

昌漢板定(蒙古族)

副  旗  長：那木吉拉(蒙古族)

白廣斌

侯應和

楊  云

王子華

科技副旗長：王玉文

政 協 主 席：林  濤(蒙古族)

副  主  席：巴布仁慶(蒙古族)

張  軍(女)

陶布慶(蒙古族)

李玉良

人武部政委：青  和(蒙古族)

部      長：閆加利

紀 委 書 記：王根喜

【概況】  伊金霍洛旗地處鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙地東北邊緣，是一代天驕成吉思汗長眠的地方，是一個以的少數民族貧困旗。全旗轄16個蘇木鄉鎮，146個嘎查村，903個農牧業生產合作社，全旗總人口14.3萬人，其中農牧業人口12萬人；蒙古族人口0.9萬人。全旗總面積6 000平方公里，其中耕地43萬畝，林地330萬畝，天然草牧場420萬畝，林木覆蓋率達32％，植被覆蓋率達80％。旗府所在地“阿勒騰席熱鎮”是蒙古語，漢意為“金桌子”，是全國衛生先進單位，是內蒙古自治區文明鎮、衛生鎮。2000年，伊旗旗委、政府在上級黨政的正確領導和大力支持下，團結帶領全旗各族干部群眾，解放思想，開拓進取，緊緊抓住國家西部大開發和神華集團大發展、大建設的歷史機遇，克服了改革與發展中的各種困難，全旗經濟和社會各項事業取得了較好成績，人民生活水平進一步提高。全年共完成國內生產總值16.3億元，比上年增長31.6％，實現財政收入1.7億元，比上年增長30.7％。隨著經濟發展和財力增強，城鄉居民收入穩步提高，農牧民人均純收入2 338元，城鎮居民均可支配收入5 012元。

【農牧林水】  2000年，伊旗再次遭受了歷史上罕見的特大旱災。持續不斷的干旱和頻繁的沙塵暴及揚沙天氣，使農牧業生產遇到了前所未有的困難。面對嚴重災情，旗人民政府把抗旱救災作為農村牧區壓倒一切的中心工作來抓。全旗共落實抗旱資金2 841萬元，加大了以水為中心的農田水利建設力度，建設各類水利工程4 407處，發展水澆地10 700畝，新增節水灌溉面積10 000畝，解決了6 000人、3.5萬頭（只）牲畜的飲水困難問題。組織勞務輸出8 000人次，引導農牧民離土進城進鎮從事服務業達2.5萬人。投入1 640萬元對農電網進行改造，新建新街110KV變電站并接火運行,架設高低壓農電線路630公里,安裝變壓器48臺。各涉農部門積極組織科技人員為農牧民提供技術服務。旗財政撥出專款及時調運農用物資和小日期的農作物籽種，使災情降低到最低程度。籌集扶貧資金251萬元，對1 643戶、4 612名貧困人口進行了集中扶貧，對重點扶貧戶實行“持卡扶貧”和“保底工程”，號召全旗干部職工伸出援助之手，捐款捐物達24萬元，并通過減免部分農牧業稅和行政性收費的辦法，有效減輕了受災農牧民的經濟負擔。規模養殖、訂單農業、特色種養業開始起步，農牧業生產呈現出良好的發展勢頭。年內，訂單農作物種植面積達到17 000多畝，發展保護地種植500畝，露地蔬菜種植1 000畝。全旗小尾寒羊基礎母畜達到５萬只，優良白絨山羊達到25.4萬只，以戶為單位30只以上的規模養羊戶達到3 877戶，一批種養業大戶發揮了典型示范效應。科技在農牧業產業化經營中的作用顯著增強，以“種子工程”為突破口，引進并推廣國內外高產、優質、高效農作物品種26種，節水灌溉、無土栽培、畜種改良、飼草青貯、氨化等新技術、新成果推廣應用達40余項。農牧業機械化水平明顯提高，主要農作物全部實現良種化。投入2 530萬元，認真實施了水保世行貸款二期工程、生態建設工程、農牧業綜合開發工程和扶貧開發工程。完成人工造林保存面積2.78萬畝、種草23萬畝、治理水土流失面積29萬畝。在農區和項目區全年禁牧工作有效推開，依法嚴格管護成材林工作收到明顯成效。

【工業 鄉鎮企業】  認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓效益”的指導思想，在加強對現有企業宏觀調度和綜合協調的同時,圍繞實現國有企業改革脫困三年兩大目標,注重了轉制企業的鞏固、提高、完善工作，并積極關注優勢企業的發展,不斷加大工作力度,提供政策支持,加快企業結構調整、技術改造和體制創新步伐，農畜產品加工、煤炭運銷等優勢產業競爭力和盈利水平不斷提高。乳化炸藥生產項目正式通過ISO9002國際質量體系認證；“靈極”牌電子產品通過國家電工委認證，被列為2000年自治區“火炬計劃”項目，在已開發的13個類型產品的基礎上，又有9個產品獲得國家專利；順利完成烏蘭煤炭集團公司資產重組。全年實現限額以上工業總產值7.5億元，利稅1.4億元，完成工業增加值3.76億元。以培育和壯大新的經濟增長點為突破口，發展鄉鎮企業和第三產業。年末全旗各類鄉鎮企業發展到4 230個,完成工業增加值3.32億元,增長18.8％；實際入庫稅金3 435萬元，增長10％；私營企業和個體工商戶發展到3 230個,從業人員6 183人。

【第三產業】  圍繞成吉思汗陵園旅游開發區的規劃建設，把推進旅游業作為振興第三產業的龍頭來抓。興建昌汗淖至吉祥福慧寺、蘇布爾嘎至阿拉善灣遺鷗保護區兩條旅游專線，開通轉龍灣程控電話，實施郡王府保護性維修工程。年內共接待海內外游客22萬人次，實現旅游收入550萬元。城鄉小商品市場活躍，部分蘇木鄉鎮形成集貿日制度，商品流通領域得到拓展。社會消費品零售總額3億元，比上年增長15.7％。

【基礎設施建設 交通】  緊緊抓住國家擴大內需、實施積極財政政策和西部大開發的機遇，加大基礎設施投入力度。全年投入7 300多萬元，新修黑色道路55.6公里，等級砂石路83.2公里。新建移動通訊基站5座，完成了3個鄉鎮（布連、公尼召、紅慶河）的光纜輸入工程。開通多路微波系統，城鄉人民可以收看到12套電視節目和地方自辦節目。投資1 521萬元，拓寬改造了阿鎮東西出口道路，鋪設黑色路面317萬平方米，治理硬化小街小巷124條、14萬平方米，新建維修居民區廁所20座，安裝路燈324盞，解決了部分居民行路難問題。堅持建管并重的原則，強化城鎮周邊治理和市政綠化美化及環境衛生管理。注重小城鎮建設，加大對烏蘭木倫鎮市政建設投入力度。年內4個蘇木鄉鎮綜合服務大樓落成并投入使用，紅慶河鄉批準撤鄉建鎮，新廟鄉政府順利完成了搬遷任務。全力爭取和搶抓項目，增強經濟發展后勁，出臺了支持神東公司8項優惠政策，制定了《伊金霍洛旗招商引資優惠政策》。煤液化項目業經國務院批準上馬，將在烏蘭木倫鎮開工建設。210國道高速公路建設項目東勝至蘇家河畔84公里已完成工程可行性研究，109國道伊盟段一級油路工程有望途經伊旗。準東鐵路西延和鄂爾多斯飛機場建設項目的前期工作進展順利。青春山經濟技術開發區和成吉思汗陵園旅游開發區將正式啟動建設。烏蘭木倫水庫、考考什納水庫項目業經區、盟兩級計委立項，進入工程施工設計階段。悖牛川水保治理項目擠入黃河中上游治理4個示范項目之列，旗東北部7個鄉鎮的大部分地區將納入窟野河礫石區治理范圍。年內，共引進中外合資、外商獨資項目5項，引用外資實際到位641萬美元。實施橫向經濟聯合項目34項，實際到位資金6.67億元人民幣。

【財政收入 人民生活】  2000年共完成國內生產總值16.3億元,比上年增長31.6％,實現財政收入1.7億元,比上年增長30.7％。其中，黨中央級收入5 882萬元，完成任務的106％，比上年增收1 538萬元；地方級收入完成11 118萬元，完成任務的106.4％，比上年增收2 453萬元。隨著經濟發展和財力增強，城鄉居民收入穩步提高，農牧民人均純收入達到2 338元，城鎮居民均可支配收入達到5 012元。按照保工資、保穩定、促發展的原則，在確保干部工資發放和機關工作正常運轉的同時，優先保證了抗災救災、離退休人員看病就醫和教育、科技、社會保障等支出。全年財政支出1.4億元，完成年度預算的95.8％，比上年增支2 897萬元，增長了26.3％，實現了收支平衡、略有結余。遵循公共財政框架的要求，積極探索財政支出管理辦法。在全旗蘇木鄉鎮普遍推行“零戶統管”制度，強化收支監管，堵塞支出漏洞，提高了資金使用效益。進行預算管理制度改革，研究出臺了工資統一發放辦法和預算外資金“收支兩條線”管理辦法，規范了財政支出行為。成立國有資產運營公司，將對盤活國有資產產生積極作用。各金融部門積極支持地方經濟發展，至年底，全旗各項存款余額7.5億元，貸款余額達5.2億元。

【科技 教育】  認真組織實施“科教興旗”第二步戰略，投入科技三項費150萬元，占當年財政預算支出的1.5％，科技對經濟增長的貢獻率達40％。教育體制改革和教育結構調整取得積極成效。以普及九年制義務教育為重點的基礎教育得到進一步鞏固和提高,素質教育全面推進,民族教育不斷加強,辦學條件逐步改善。經中國青基會組織有關專家學者嚴格評審，伊旗福和希望小學（阿鎮中心小學）被評為2000年國家50家模范希望小學之一。

【文化】  “小康文化工程”、“薩日納藝術創作工程”、“文物保護發展工程”、“文化產業發展工程”穩步實施，人民群眾精神文化生活不斷豐富。經自治區文化廳評審驗收，伊旗烏蘭牧騎被評為自治區一類烏蘭牧騎。為解決全旗基層農牧民收看電視節目困難的問題，經旗人民政府多方籌措資金280多萬元，新建多路微波基站5座，使全旗絕大多數地區可以收看到12套電視節目和地方自辦的電視節目。

【衛生】  衛生事業健康發展，醫療技術和服務質量日漸提高。計劃生育工作成績顯著,人口出生率10.29‰,計劃生育率99.2％，均低于全區水平，健康服務活動取得了明顯效果。

【社會公益】  民族團結進步事業得到加強，注重解決農村牧區少數民族的生產生活問題，集中資金解決了少數民族聚居村社的用電困難，各民族團結向上、建設家園的氣氛更加濃烈。社會救濟工作成效突出，連續兩年大災，人心穩定。三項保障制度進一步健全，公費醫療保險全面推開。人民武裝工作成績優異，預備役制度全面落實，擁軍優屬、擁政愛民形成風尚。環境保護工作有了新進展，圓滿完成了“一控雙達標”任務。加強了城鎮周邊和沿路沿線土地管理，亂搭濫建現象得到有效控制。一次性安排大中專畢業生342名，安置復轉軍人21名。地礦、統計、氣象、人防、檔案、殘疾人事業等各項工作都取得了新成績。

【扶貧幫困】  2000年，伊旗旗委、政府決定在全旗范圍內實施“下基層進萬家心連心”工程，從旗鄉兩級干部中抽調600名優秀的年輕干部，組成16個工作隊、5個服務隊，利用100天的時間，深入全旗16個蘇木鄉鎮、146個嘎查村，與農牧民同吃同住同勞動，幫助農牧民解決生產生活中遇到的實際問題。下基層工作隊累計為農牧民協調解決資金400余萬元，資助失學兒童100多人，指導青貯飼草3 000多萬公斤，新打各類水井100多眼，新修砂石路100多公里，搭建橋梁8座，新建房舍20多處。

【水庫建設】  2000年，烏蘭木倫水庫和考考什納水庫業已通過自治區計委和水利廳的立項審批，并于2001年上半年動工興建。兩座水庫都位于窟野河上游的烏蘭木倫河。烏蘭木倫水庫總投資5 850萬元，水庫總庫容量為7 285萬立方米；考考什納水庫投資1 036萬元，水庫庫容量為405萬立方米。兩座水庫的建設將對改善庫區周邊的生產生活環境起到積極作用，同時也可作為伊盟和阿鎮供水水源。

【開發區建設】  2000年，經自治區政府批準在旗境內建設青春山經濟技術開發區和成吉思汗陵園旅游開發區兩大開發區。青春山經濟技術開發區是以發展經濟，創立高新技術企業而設立的；成吉思汗陵園旅游開發區則是為發展伊旗旅游經濟、弘揚成陵特有的人文歷史文化而設立的。

【旅游業】  2000年，伊旗人民政府根據全旗發展規劃及自身旅游資源條件，成功地開發了以成陵為龍頭、輻射周邊的旅游帶，其中包括成吉思汗陵園、郡王府、轉龍灣度假村、紅海子旅游點、吉祥福慧寺、阿拉善灣遺鷗保護區等旅游景區景點。

【交通建設】  2000年，伊旗交通道路建設迅猛發展。總投資2.5億元的鄂爾多斯飛機場建設項目，決定在伊旗布爾臺格鄉的曼架廟梁建設；總投資7.2億元的210國道東勝至蘇家河畔高速公路建設項目和總投資8.5億元的準東鐵路西延工程已列入自治區交通廳“十五”規劃并通過自治區論證，屆時兩條道路將橫穿伊旗境內；總投資6.5億元全長65公里的阿大線（阿鎮─大柳塔）一級公路建設項目已通過自治區計委和交通廳審批立項，以BOT融資方式修建，并已簽訂協議。通過機場、鐵路、公路的建設，形成四通八達的效能網絡，從而形成全盟的立體交通樞紐。

【煤液化項目】  是神華集團承建的國家級重點建設項目，項目總投資250億元。在區、盟兩級的高度重視和大力支持下，經伊旗旗委、政府的不懈努力和積極爭取，于10月30日通過國家計劃委立項審批，并初步擬定在伊旗烏蘭木倫鎮的上灣實施。

【乳化炸藥生產】  2000年，伊旗烏蘭煤炭集團有限公司泰威化工廠生產的乳化炸藥正式通過“ISO9002”質量體系認證，成為全區民爆行業首家通過此項認證的企業。累計產銷乳化炸藥2 985噸，創產值1 313.4萬元，實現利稅223.8萬元，取得了顯著的經濟和社會效益。

【“靈極”電子產品】  由伊旗通源電子有限責任公司開發建設的靈極牌遠紅外線遙控調光、調溫、調色、定時系列開關插座，獲得國家22項專利，經國家電工委員會“家電產品檢測委員會”的檢測，取得了“長城”認證證書。同時，被自治區列為2000年區級火炬計劃。

(何子斌 曹  剛  圖布信  烏東花)