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廳  長：云秀梅（女 蒙古族）

副廳長：劉樹濤（滿族） 郝富  曹殿云

【衛生改革】  年初，國務院辦公廳轉發了國務院體改辦等8部門《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），自治區衛生廳于4月初召開全區衛生局長會議，將貫徹《指導意見》確定為是年全區衛生工作的中心任務。會后各地積極行動，根據《指導意見》精神認真開展區域衛生規劃、藥品集中招標采購、醫療機構及衛生監督體制改革等探索和試點工作。按照自治區政府的部署和要求，自治區衛生廳牽頭成立了醫療機構改革、預防保健機構改革、藥品生產及流通體制改革和衛生經濟政策4個調研組，在區內外進行深入細致的調研。在此基礎上，草擬自治區醫藥衛生體制改革實施意見和6個相關配套文件，即關于城鎮醫療機構分類管理、醫院藥品收支兩條線管理、病人選擇醫生、藥品集中招標采購、衛生資源配置標準、衛生監督體制與疾病控制體系改革等實施意見或改革方案，并征求了各盟市衛生局和部分衛生單位的意見，完成了自治區配套改革文件出臺前的各項準備工作。從9月底起， 在呼和浩特地區選擇內蒙古自治區醫院、內蒙古自治區中蒙醫院、內蒙古醫學院第一和第二附屬醫院、呼市第一醫院、呼市新城區醫院等十家醫療機構展開試點工作，提出了明確的時限要求，并派出督導員對各單位的醫改工作進行督查指導，下發了《關于實行病人選擇醫生促進醫療機構內部改革的實施意見》、《關于在全區縣級以上醫院全面推行“病人費用一日清單”制度的通知》、《關于采用單病種醫療收費限價制度的通知》及《關于實行院長掛牌門診值班制度的通知》。

自治區衛生廳還根據自治區黨委、政府的統一安排和部署，參照衛生部內部機構設置，結合自治區衛生工作實際，認真組織廳機關機構改革，機關內設處室由原來的15個合并為13個，人員編制由改革前的108名調整為60名。

【衛生對外開放】  全區在深化衛生改革的同時，進一步擴大對外開放，不斷加強衛生國際國內交流與合作，積極引進項目和資金。年內正式啟動降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目，引進資金870萬元，中英婦幼合作項目引進資金200萬元，聯合國兒基會婦幼衛生強化項目、世行貸款結核病防治項目、比利時達米恩基金會提供資金的結核病防治項目和日本政府捐款結核病防治項目等，已初步達成協議。此外，衛生廳積極組織參加了北京2000年國際傳統醫藥大會和香港2000年世界綜合醫學大會，有多篇論文在會議上交流。在北京2000國際傳統醫藥大會上，自治區成功組織了內蒙古蒙醫蒙藥中醫中藥成果展覽，提高了蒙醫蒙藥在國際上的知名度，擴大蒙醫蒙藥對外交流與合作。自治區的展覽榮獲大會組委會“優秀組織獎”和“優秀設計獎”。全區進一步加強和深化京蒙衛生對口支援與技術協作工作，按照自治區與北京市貫徹西部大開發戰略座談會紀要精神，與北京市衛生局聯合召開了京蒙兩地衛生對口支援協作會議，確定了下一步衛生協作的具體內容，簽訂了衛生對口支援與技術協作協議書，將過去兩地醫療單位間的技術協作，提升為兩地盟市與區縣之間的衛生工作的全面協作。

【農村牧區衛生】

搞好基層衛生三項建設  全年共實現投資4 400萬元，建設了197所衛生院、12個旗縣婦幼保健所和8個旗縣衛生防疫站，圓滿完成年度建設任務。衛生廳針對自治區貧困地區基層醫療服務落后狀況，根據國家有關工作部署，制定并組織實施了全區貧困旗縣醫院建設規劃，首批啟動了17個貧困旗縣醫院的建設工作。

繼續加強初級衛生保健工作  達標旗縣又有新的增加，各地進一步推進“一證五統一”的鄉村一體化衛生管理體制，并積極推行和鞏固農村合作醫療制度，促進了農村牧區衛生事業的不斷發展。

【預防保健】 

搞好預防保健工作  全區以傳染病和地方病防治、婦幼保健及愛國衛生為重點，年內如期完成72個旗縣開展的消滅脊髓灰質炎“掃蕩式”免疫活動和自治區無脊髓灰質炎證實工作，計劃免疫“四苗”接種率以鄉為單位達到90％以上，及時調查處理了赤峰市食物中毒、12·8特大交通傷亡事故等多起較大衛生突發事件，重大疫情處理率達到100％。

婦幼保健工作  繼續抓好衛生Ⅵ項目和聯合國兒基會合作項目工作。年內，正式啟動了38個旗縣的降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目，組織完成了自治區的項目管理、專業師資暨駐縣專家、健康教育等培訓工作，積極落實中英婦幼合作項目和資金以及其它涉及基層衛生與婦幼保健的國際合作項目。

加大防砷改水工作力度  各地積極落實防砷改水各項任務，到2000年9月1日，水砷含量在0.3毫克/升以上的巴盟、阿盟、呼市3個地區84個村屯的防砷改水工作如期超額完成改水任務，受益人口由預期的3.7萬人擴大到7.8萬人。撲滅鼠疫自治區及時控制和撲滅了伊盟、烏盟、錫盟部分地區發生的鼠間鼠疫疫情，保障了全區和首都北京的衛生安全。

其它病癥防治  順利完成了國家組織的2000年消除碘缺乏病階段目標評估任務，消除碘缺乏病工作進一步深化。全區加強布魯氏菌病、克山病、大骨節病監測，密切掌握疫情動態，強化各項防治措施，取得顯著成績。

【醫療管理】  全區各級衛生行政部門依據國家和自治區有關法律法規，進一步加大對醫療工作的監管力度，努力提高各級醫療機構的管理及醫療服務水平。全區開展創建“百佳”醫院活動，推動了醫院建設和管理工作；對醫療市場進行進一步清理整頓，嚴厲打擊非法行醫，并加強對醫療廣告的審批管理，維護醫療市場的正常秩序；完成了年度執業醫師和護士資格考試工作，進一步強化了技術人員的準入制度。全區繼續加強采供血機構建設，加強血液管理，積極組織公民無償獻血，保證臨床用血和安全。各地還根據國家和自治區部署，繼續深入開展衛生下鄉支農活動，涌現出一批先進集體和個人，推動了農村牧區衛生事業和兩個文明建設。

【中蒙醫】  全區繼續強化中蒙醫機構內涵建設，發揮中蒙醫特色和優勢，增加專項投入，改善了中蒙醫技術裝備條件。各地加強中蒙醫專科專病技術骨干和蒙藥技術創新帶頭人的培養工作，積極開展全區中蒙醫院“放心藥房”建設活動，加強蒙醫藥基礎理論研究工作，加快蒙醫藥科研成果的轉化，促進了蒙醫蒙藥的現代化進程。全區貫徹自治區科技創新大會精神，加大蒙藥研究開發力度，積極促進蒙藥產業化進程。自治區衛生廳在科研單位和企業之間進行牽線搭橋，蒙藥開發工作取得實質性進展。內蒙古盤古集團與內蒙古中蒙醫研究所雙方共同出資5 000萬元，盤古集團占85％的股份，以資金入股；中蒙醫研究所占15％的股份，以品牌技術及人才入股，共同開發蒙藥，開拓蒙醫藥市場，促進蒙藥產業化。

【衛生科技教育】  全區繼續實施《內蒙古自治區醫學領先學科及專科專病建設規劃》，搞好跨世紀學術技術帶頭人的培養，加強和規范醫學教育和鄉村醫生培訓，完成《內蒙古自治區中蒙醫學教育專業評估標準》的制定工作，落實并完成了2000年愛德基金項目，組織完成了有1.6萬人參加的鄉村醫生任職資格考試。自治區繼續醫學教育受到國家衛生部表彰，獲得“全國繼續醫學教育先進集體”稱號。衛生科技創新工作又有新進展，是年在全區征得衛生科技推廣項目33項，超額完成了年度計劃推廣任務，并對“九五”期間自治區各類計劃內項目實施進展情況進行了檢查，完成了2000年度科研成果的驗收鑒定工作。全區加大人才引進與培養工作力度，積極引進新技術。同時，進一步活躍醫學會工作，促進了衛生科技事業的發展。

【精神文明建設】  全區各級醫療衛生單位繼續積極開展以病人為中心、創優質服務、樹行業新風活動，大力倡導和推行衛生服務社會承諾制。全區衛生系統廣泛開展職業道德教育，自治區衛生廳邀請“京城活雷鋒”孫茂芳在廳直單位和呼市地區作了事跡報告，教育和引導廣大醫務人員學習模范人物，愛崗敬業，積極投身衛生改革和建設事業。各級衛生部門進一步加大對“三亂”的治理力度，自治區衛生廳制定下發了《內蒙古自治區衛生廳關于糾正醫藥購銷中不正之風六條規定》，在全區普遍推行了住院“病人費用一日清單”和單病種最高限價制度，狠剎醫院藥品購銷活動中存在的不正之風。按照自治區黨委的部署和要求，自治區衛生廳直屬單位認真開展了以“講學習、講政治、講正氣”為內容的黨性黨風教育活動，自治區衛生廳機關開展“三講”教育“回頭看”活動，使衛生系統廣大黨員領導干部受到一次深刻的馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教育。

（喬建東  邸  星）