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市 委 書 記：王青山

副  書  記：包湖春（蒙古族）

特木勒（蒙古族）

王喜平

陳勝利（蒙古族）

人 大 主 任：特木勒（蒙古族）

副  主  任：哈  斯（蒙古族）

劉鳳琴（女）

張國忠（回族）

市      長：包湖春（蒙古族）

副  市  長：溫同江

巴澤爾（蒙古族）

海  明（蒙古族）

敖秀田（蒙古族）

張玉枝（女）

宋雙柱（蒙古族）

池永明

政 協 主 席：旭  仁（女 蒙古族）

副  主  席：郭澤仁

潘景林（蒙古族）

葉青超

紀 委 書 記：馮文平

武 裝 部 長：奚衛民（蒙古族）

法 院 院 長：吳建國

檢察院檢察長：陳元生

 

【概況】  錫林浩特市位于內蒙古錫林郭勒盟中部，東經115°13′至117°06′、北緯43°02′至44°52′之間、東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北與東烏珠穆沁旗為鄰。總面積18 750平方公里，其中市區建成區面積18.7平方公里。是中共錫盟盟委、錫盟行署所在地，全盟政治、經濟、文化和交通中心。素有“草原明珠”的美譽。

2000年，錫林浩特市轄6個城鎮街道辦事處、7個蘇木、5個國有農牧場，總人口17.7萬人，含蒙、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族，其中城市人口14.8萬人。

錫林浩特市屬北溫帶大陸性氣候，無霜期短，年平均氣溫1.7℃，平均降水量295毫米，平均日照2 877小時，平均風速3.5米/秒，氣候溫涼，日照充足。境內河流少、湖泊多，地勢南高北低，平均海拔高度988.5米，以丘陵地形為主，系典型的草原地貌。

錫林浩特市物寶天華，地上地下資源豐富。有可利用草場面積2 227萬畝，為典型的天然牧場，草場類型齊全，具有得天獨厚的畜牧業生產和發展條件。礦產品資源以石油、煤炭為主。金屬和非金屬礦藏已探明儲量的有鉻、鐵、銅、鎢、銀、鋅、螢石等。野生動物有天鵝、灰鶴、蒼鷹、百靈鳥、黃羊、狍子、獾子等。豐美的草原盛產白蘑、黃花、發菜、蕨菜、山杏仁等土特產及黃芪、甘草、防風、知母、黃芩、柴胡等名貴中草藥。旅游資源獨具特色，優美的草原自然風光，獨特的人文景觀，古樸濃郁的民俗風情，悠久燦爛的民族文化，中外馳名的歷史古跡貝子廟以及白音錫勒國家級草原自然保護區，吸引著絡繹不絕的中外游客。

 

【經濟總量】  是年，錫林浩特市國內生產總值完成24.4億元，增長1.81%。其中第一產業增加值完成2.33億元，增長3.2%；第二產業增加值完成16.5億元，較上年增速提高4.2個百分點；第三產業增加值完成5.56億元，增長6.68%。財政總收入完成8 291萬元，增長13%；其中地方財政收入完成7 270萬元，增長15.1%。牧民人均純收入3 565元，增長4.45%；城鎮居民均可支配收入4 870元，增長8.79%。

 

【農牧業】  是年，錫林浩特市以牧區增產、牧民增收為目標，穩定和加強畜牧業生產和牧區工作。加快畜群周轉，嚴格落實草畜平衡責任制，全市簽訂草畜平衡責任書1 850份，是應簽戶的100%。加大牲畜出欄力度，牧業年度牲畜總頭數控制在172.7萬頭(只)以內，年末出欄牲畜94.01萬頭(只)，出欄率78.32%。推進城郊育肥，育肥牛2 120頭，羊11.1萬只。大力實施牲畜“種子工程”，完成種公牛的普查、鑒定、淘汰、引進和調劑，引進優良種公牛179頭，改良牛1.74萬頭，其中冷配2 000頭；調劑良種公羊2 561只，改良羊12.3萬只，良改畜比重58.35%。以防治牲畜W病和羊痘病為重點，加強牲畜疫病防治工作，全年完成兩輪W病疫苗注射，注射免疫牲畜193.9萬頭只(次)。組織實施沙源治理工程，完成草場圍封2.5萬畝，飛播2萬畝，模擬飛播1萬畝，固沙種草0.45萬畝，高產飼料種植面積0.2萬畝。植被建設總規模達到120.53萬畝。按照“雙增雙提”的總體要求，積極推進產業化經營，重點加強農畜產品基地建設，帶動牧戶進入市場，籌備成立肉食品加工行業協會，幫助加工企業聯加聯銷和促銷，促進牧區經濟綜合效益的提高，年內加工牲畜79.15萬個羊單位，同比增長65.6%，完成任務的141.3%。

種植蔬菜1.1萬畝，產量4 100萬公斤，細菜比例占52.5%。

 

【水利】  2000年，錫林浩特市治理水土流失面積0.8萬畝，新增節水灌溉面積2.6萬畝，新增灌溉草庫倫2.6萬畝，建設水利化家庭牧場19戶，解決1 030人和4.05萬頭(只)牲畜的飲水問題。

 

【工業】  調整結構，重點扶持乳肉食品、羊毛制品加工業加快發展，使興發草原羔羊肉、開泰童子牛羊肉、北晨絨毛系列制成品、雙驕飲料等產品爭創為地區名牌產品，鴻雁奶粉爭創為自治區名牌產品。將興發集團錫林浩特草原肉食品加工廠、自來水公司列為現場管理達標企業并順利通過復檢驗收。引導企業拓寬經營領域，支持自來水公司開發新產品，生產出填補錫林浩特市空白的“牧馬人”牌純凈水。引導北晨絨毛公司、雙驕飲料公司規范法人治理結構，建立現代企業制度。幫助雙驕飲料公司適時進行資本擴張，延伸產業鏈，成功兼并國有企業錫林浩特市釀造廠。

繼續深化企業改革，做好企業改革的掃尾和“回頭看”工作，基本完成商貿總公司、二輕總公司、礦產總公司整體轉制工作；供銷社產權制度改革取得實質性進展；推進礦山企業轉制，進行礦山企業整頓。

加大錫林浩特市工業園區和高新技術開發區建設力度。以錫林浩特市鉻礦與華東經貿公司聯營項目、錫林浩特市鴻雁乳業公司與內蒙古中輝公司合作開發高溫液態奶項目、錫林浩特市錫銅礦尾礦回收項目為技改切入點，推進企業技術進步。支持大企業做好前期籌建工作，華東鉻礦重組啟動，恢復生產；錫林浩特市鴻雁乳業公司與內蒙古中輝公司合并后的內蒙古錫林郭勒乳業有限公司投入試生產，錫林浩特市錫銅礦尾礦回收項目出讓給北京碧溪集團經營。

 

【鄉鎮企業 個體私營經濟】  是年，市鄉鎮企業和個體私營經濟實現總產值13.65億元，同比增長14.99%；完成增加值4.98億元，同比增長15%；實際入庫稅金3 272萬元，同比增長9.03%。繼續保持速度與效益的同步增長態勢。

 

【招商引資】  是年，市加強招商項目庫建設，歸檔招商項目6大類102個。加強重點項目包裝和招商工作，編印適用性招商項目29個，列入西部大開發融資項目5大類16個。落實領導干部重點項目招商引資責任制。制定《錫林浩特市招商引資優惠政策》，協助盟有關部門成立錫林浩特地區投資項目審批中心。對外開放、招商引資成效顯著，達成意向協議35項，實施項目25項。實際到位盟外資金7 496萬元，同比增長50.8%。其中利用區外資金3 636萬元，同比增長14.9%；直接利用國(境)外資金135.5萬美元，同比增長31.2%；間接利用國境外資金220萬元，引進技術8項，人才114人。

 

【城鄉建設】  是年，市做好城市規劃工作，完善項目審批程序，主要進行“三街一路”為主的道路硬化、綠化、美化、亮化、凈化及排水、給水等配套建設和廣場二期工程建設。完成錫林廣場二期工程，對團結大街、振興大街、建設路、錫林大街西段等進行改造和新建。通過招商引資由沈陽排水公司墊資修建呼格吉勒路，開工修建錫林大街通往火車站道路和濱河路、S101道路。進一步提高城市綠化、美化、凈化、亮化水平。成立錫林浩特市晨輝城市基礎設施建設投資有限公司，做好污水處理廠的前期籌建工作。錫林河供水工程和敖包山、貝子廟景區工程實施。制定阿爾善、白音錫勒建鎮方案，完成設鎮規劃。

加大牧區基礎設施建設力度，協調落實銀行貸款866.8萬元，發放給466戶牧戶，新建小康住宅287座2.532平方米，畜棚242處3.23萬平方米，畜圈205處6.88萬平方米。完成市區至達布希勒特蘇木黑色路面的勘查，動工修建白音寶力格蘇木至圖古日格蘇木37.5公里四級油路。投資100萬元與華北石油二連通信公司通過工牧共建形式，完成覆蓋達布希勒特蘇木、伊利勒特蘇木、毛登牧場和市區附近的ETS無線接入通訊網絡二期工程建設。

 

【環保】  是年，市加大環保宣傳工作力度，組織“2000年環境千年——行動起來”為主題宣傳活動。加強環境技術與管理，繼續做好“一控雙達標”工作。強化環境監測與監理，完成4次大氣例行監測；嚴格環境執法工作，加強對市直單位和個體工商戶的排污管理，堅持“有償排污，誰污染誰治理”的原則，向個體工商排污戶發放“征收排污費通知書”110份，“行政處罰通知書”85份，加強對建筑噪聲和交通噪聲的管理。

 

【旅游業】  是年，市以創建“中國優秀旅游城市”為契機，加強景區景點建設，制定《錫林浩特市旅游業管理辦法》，編制旅游業總體規劃，接受國家旅游局的檢查驗收通過，成為“中國優秀旅游城市”。

 

【計劃生育】  是年，市人口出生率控制在11.24‰以內，自然增長率7.93%‰，計劃生育率0.9%，綜合節育率92.7%。完成第五次全國人口普查入戶登記工作。計生工作代表自治區接受國家“三為主”工作檢查，獲得通過。

 

【教育】  是年，市加大推進素質教育力度，進一步規范“兩基”軟件材料，鞏固提高“兩基”達標成果。加快教育產業化進程，進行市一中、一校、達布希勒特蘇木學校、伊利勒特蘇木學校、烏蘭圖嘎煤礦學校、錫林浩特市煤礦學校的內部管理體制改革。進一步擴大辦學規模，優化教育結構，完成市六中、一校、三中的校舍擴建工程。

 

【衛生】  是年，市切實加強醫療保險基金管理，有效地遏制醫藥費不合理增長的勢頭。穩步推行牧區合作醫療制度，建立8個社區衛生服務站，取得良好的社會效益和經濟效益。進行牧區肺結核病防治工作。

 

【廣播 電話通訊】  是年，市開展“廣播電視村村通”工作，為52戶牧民安裝地面衛星數字接收裝置。完成7個蘇木ETS通訊工程，基本解決嘎查(分場)電話信號覆蓋。市廣播電視播出機構并入錫林郭勒盟廣播電視機構。

 

【社保 再就業】  2000年，市進一步加強社會保障體系建設，大力實施再就業工程。政府安置下崗職工152人，安置城鎮失業人員544人，建立再就業基地3處，失業率控制在3.3%以內，收繳失業保險金80萬元。認真收繳發放養老保險金，企業養老保險金收繳、發放率均為100%，行政事業單位養老保險金收繳率為100%。醫療保險辦公室歸并社保局統一管理工作順利完成。

(包榮智  李  彬  周亞楠)