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旗委書記：其其格(女 蒙古族)

人大常委會主任：道爾吉扎布(蒙古族)

旗    長：包海山(蒙古族)

政協主席：根  富(蒙古族)

紀委書記：劉  祥

武裝部長：高生發

【概況】  鑲黃旗位于錫林郭勒盟西南部，東經113°30′～114°45′，北緯41°56′～42°45′，南與烏蘭察布盟化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和商都縣接壤。總面積4 960平方公里，草牧場占總面積的97.68%。

全旗轄9個蘇木，1個鎮，60個嘎查，6個居民區。人口8 647戶，27 903人。其中蒙古族17 320人，漢族10 484人，其他少數民族99人。

是年，完成國內生產總值11 486萬元，其中第一產業增加值完成6 541萬元，第二產業增加值完成1 774萬元，第三產業增加值完成3 171萬元。財政總收入完成819萬元，其中地方財政收入完成748萬元。全旗社會固定資產投資完成1 377萬元。牧民人均純收入1 766元，城鎮居民可支配收入2 853元。全旗社會零售價格總指數100.1%，城鎮居民消費價格指數100.4%。

【畜牧業】  牧業年度牲畜總數66.33萬頭(只)，全旗繁殖仔畜239 873頭(只)，成活仔畜216 021頭(只)，仔畜成活率90.06%，繁殖成活率82.76%。牲畜改良比重68.2%。出欄牲畜21萬頭(只)，出欄率和商品率分別達到37.2%和85.6%。

【畜牧業產業化】  是年，成立順達草業開發總公司，下設草原生態建設機械化經營公司、諾敏草籽有限責任公司、牲畜種子有限責任公司，并組建5個牧業股份合作社。這些公司按照現代企業管理體制的要求，實行自主經營，自負盈虧，獨立核算。在生態建設、治理和經營過程中把生態效益、經濟效益、社會效益有機地結合起來，取得良好效益。年內，草原生態建設機械化經營公司完成春季翻耕整地486公頃，播種267公頃，打貯青干草100萬公斤，收割玉米飼料1.5萬公斤，總收入完成20.4萬元，上繳利潤9萬元；諾敏草籽有限責任公司購進草籽8萬公斤，收購草籽0.6萬公斤，銷售5.6萬公斤，銷售額60萬元，上繳利潤5萬元；牲畜種子有限責任公司引進種公羊48只，出租14只，培訓牧民技術員68人次；各牧業股份合作社采取嘎查以土地所有權入股、牧民以土地使用權入股、國家以水電配套等基礎設施建設入股的方式，建立產權明晰、風險共擔、利益均沾、集約經營、持續發展的運行機制，使集體經濟實力得到加強。

【生態建設】  是年，制定《鑲黃旗生態環境建設實施意見》和《鑲黃旗生態環境建設成果管理辦法》。在地勢平坦開闊、地下水資源豐富的中部地區組織實施“1536”生態建設工程，在南部低山丘陵和北部水資源匱乏地區推行“553”家庭草牧場建設工程，在全旗形成穩定的、規模化的草業生產基地與防災基地，達到有災保畜、無災保草的可持續發展目標。投入生態項目資金1 200萬元，建設總規模9 527.09公頃，其中植樹造林1 425.19公頃，高產飼料基地342.2公頃，灌溉人工草地322公頃，改良草場6 964.9公頃，草籽基地70.8公頃，小流域治理402公頃。

【個體私營經濟】  是年，繼續貫徹落實“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓效益”的指導思想，根據本旗經濟實力和城鎮特點，以鎮辦經濟為管理模式，大力支持城鎮居民發展小加工、小養殖業，初步形成四大系列產業，即以獺兔飼養為代表的養殖業、以乳酸菌為代表的奶制品加工業、以絮片服裝加工為代表的輕手工業和以蔬菜大棚、小飼料基地為代表的種植業。全旗鄉鎮企業完成增加值2 710萬元，比上年增長15%。

【招商引資】  是年，抓住西部大開發的歷史機遇，加大對外開放和招商引資工作力度。繼續采取“走出去，請進來”的方式，積極爭取項目和資金，制定《鑲黃旗招商引資優惠政策》，全面實施開放帶動戰略，通過良好的投資環境吸引客商投資、開發、建設。年內，簽訂合同10項，金額1 170萬元，其中利用區外資金980萬元。還從山東、張北、集寧等地引進畜產品收購資金1 000萬元。

【基礎設施建設】  是年，接通“208”國道油路工程，按計劃完成路基填充。牧區實現廣播電視“村村通”。農網“一線改二線”工程全面竣工，“ETS”基站如期完成。城鎮建設力度進一步加大，暢通工程、光明工程均初見成效。同時積極推進農牧民小康住宅建設，全年發放小康住宅建設貸款51戶，金額83.4萬元，農牧民自籌資金42.5萬元，完成建筑面積4 026.9平方米。

【科技 教育 衛生】  是年，實施“科技興旗”戰略，制定《科技項目承包實施方案》，鼓勵科技人員下基層開展科技承包、科技培訓。以推廣適用技術、新技術為重點，按照全旗“雙十”戰略方案，聘請知名專家講學、指導生產，年內培訓農牧民8 120人次，推廣牛羊育肥、牛皮蠅防治、綿羊人工授精、高產飼料、節水灌溉等10多項實用技術，提高畜牧業生產的科技含量。

教育以實施素質教育為中心，以鞏固提高“兩基”成果和優化教育結構為重點，強化學校管理，進行學校布局調整試點工作，提高教育質量和辦學效益。

開展科技、醫療、衛生“三下鄉”活動，加強基層服務站隊伍建設，提高服務水平。人口出生率控制在9.96‰，人口自然增長率為4.07‰。衛生工作進一步深化體制改革和醫療改革，搞好基層衛生三項建設，初級衛生保健實現達標。

【綜合治理】  是年，落實綜合治理目標管理責任制，加強政法隊伍建設，保證政法機關辦案及裝備費用，提高執法隊伍的執法能力和水平，全旗順利通過“三五”普法驗收。成立司法調節中心和法律援助中心。完善政務、廠務、村務公開等民主管理制度。在司法部門積極開展“爭創人民滿意”活動，把人民是否滿意作為衡量各項工作的根本標準，維護全旗治安穩定。

【黨建與精神文明建設】  是年，抓各級領導班子的政治理論學習，使各級干部進一步解放思想，更新觀念，提高廣大黨員干部特別是領導干部的政治理論水平。按照干部“四化”方針和德才兼備原則，實行“一推雙考”和干部任用公示制度，拓寬選用人才的渠道，使一大批優秀年輕干部走上各級領導崗位。干部隊伍的整體素質得到提高，結構比例更趨合理。按照“五個好”的目標要求，全面加強牧區基層組織建設，進一步鞏固完善領導干部聯系蘇木、旗直科局包扶嘎查制度。

在全旗各級黨組織中廣泛開展“雙學”、“三講”活動。圍繞“兩個提高”聯系改革發展中的困難和問題進行學習講座，進一步更新觀念，開闊思路，保證精神文明與物質文明的相互促進、協調發展。

(馬寶軍)