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【領導名錄】

市 委 書 記：李燦良

副  書  記：曹曉斌(8月離任)]

王東輝(8月任職)

馬俊龍(滿族 11月任職)

弓啟東(11離任)

人 大 主 任：張廣武

副  主  任：高  毅(正處)

李蘭英(女 蒙古族)

詹  友

孔繁志

市      長：曹曉斌(8月離任)

王東輝(8月代)

副  市  長：劉景信

羅吉舫

王偉東

杜瑞霞(女 鄂溫克族)

靳藝民(11月任職)

政 協 主 席：李克誠

副  主  席：李延華

王長軍

額爾德尼(蒙古族)

組 織 部 長：李鐵群(11月任職)

宣 傳 部 長：劉麗華(女)

紀檢委書記：王文明(滿族)

政法委書記：石雙柱(蒙古族 11月任職)

法 院 院 長：李忠祥

檢察院檢察長：曲云清

公 安 局 長：金錫年(10月任職)

武裝部政委：趙志毅

【概況】  是年，全市國內生產總值(現價)113 682萬元，比上年下降17.6%，其中：第一產業增加值6 804萬元，比上年增長18.1%，占國內生產總值比重上升1.5個百分點；第二產業增加值53 007萬元，比上年下降30.7%，占國內生產總值比重下降9.2個百分點；第三產業增加值53 871萬元，比上年增長2.4%，占國內生產總值比重上升7.6個百分點。全市實現農牧業總產值(現價)10 711.5萬元，比上年增長8.3%。全市工業增加值45 464萬元，按可比價格計算比上年下降34.0%。建筑業發展步伐加快，全市建筑業增加值7 543萬元，按可比價格計算比上年增長10.0%。

全市固定資產投資24 779萬元，比上年增長15.1%，其中：牙管局系統14 986萬元，比上年下降19.4%；地方系統9 593萬元，比上年增長245.2%，新增固定資產5 730萬元，比上年增長49.8%。

是年全市實現社會消費品零售額29 012萬元，比上年增長5.0%，扣除價格因素影響，實際增長4.0%。

全市商品零售價格總水平比上年下降0.6%，居民消費價格總水平比上年增長1.0%，變動幅度分別比上年水平相差6.9和2.2個百分點。

【財政】  全市財政總收入完成8 401萬元，比上年下降6.65%，其中：地方財政收入完成6 294萬元，比上年下降7.6%，財政收入占國內生產總值的比重為7.4%，比上年提高0.6個百分點；全市地方財政支出完成8 657萬元，比上年下降9.1%。

【金融】  至年末，全市金融機構各項存款余額156 817萬元，比上年增長6.1%，其中城鎮居民儲蓄存款余額123 854萬元，比上年增長7.2%。全市金融機構各項貸款金額58 168萬元，比上年下降1.1%。全市銀行現金收入351 486萬元，比年增長11.1%；現金支出389 310萬元，比上年增長8.2%，其中工資性支出77 725萬元，比上年下降1.9%。

【保險業】  保險業務承保額212 423萬元，比上年增長20.7%，保險業務總收入2 777萬元，比上年增長29.7%，其中財產保險收入1 000萬元，比上年增長10.4%，人壽保險收入1 777萬元，比上年增長43.9%。保險種類73種，比上年增加7種，全年保險賠付件數3 020件，比上年減少2 276件，下降43.0%，全年保險賠付額591萬元，比上年減少372萬元，下降38.6%。

【文教衛生】  全市有各類電影放映單位3個，藝術表演團體1人，文化館1個，文化站7個，圖書館1個。廣播電臺1座，廣播覆蓋率95%。電視臺1個，電視轉播臺和差轉臺27個，電視覆蓋率100%。全市共有中學13所，在校生10 370人。小學29所，在校生13 091人。幼兒園18所，在園幼兒2 116人，學齡兒童入學率保持100%水平。

全市教職工2 848人。全市有衛生機構92個，在衛生機構中有醫院、衛生院15個，擁有病床835張。衛生防疫機構7個，婦幼保健機構1個。衛生技術人員1 379人，醫生693人。個體診所61個。

【人民生活 人口】  全市城鎮居民可支配收入4 054.68元，比上年增長1.2元，增長0.03%(由于上年普遍增加工資，導致同期數偏大，造成增幅不大)。全市職工年人均工資4 616元，比上年增加236元，增長5.4%。

全市年末總人口173 369人。人口出生率13.38‰，人口死亡率4.80‰，人口自然增長率8.58‰。

【農林牧漁業】  是年，全市根據市場需求調整和優化農作物種植結構，糧食作物比重減少，經濟作物比重增大。全市農作物播種面積1 811公頃，比上年下降11.7%，其中：糧食作物856公頃，比上年下降43.4%；經濟作物700公頃，比上年增長123.6%。全市糧食總產量1937噸，比上年下降52.5%，經濟作物產量925噸，比上年增長199.4%。全市實現總產值(現價)2 460.3萬元，比上年增長16.7%。

林業生產持續增長，全年實現總產值(現價)6 527.7萬元，比上年增長6.8%。

畜牧業發展勢頭較好。全年實現總產值(現價)1 686.5萬元，比上年增長4.6%。牧業年度牲畜總頭數32 220頭(只)，比上年增加86頭(只)，增長0.3%；日歷年度牲畜總頭數20 119頭(只)，比上年增加619頭(只)，增長3.2%。肉類總產量2 294噸，比上年增長182噸，增長8.6%。漁業生產規模較小，全年實現產值(現價)37萬元，比上年下降30.2%。

(丁  雙)

【地方工業】  全市地方鄉及鄉以上工業實現現價總產值4 212萬元，比上年增長55.4%，實現現價工業增加值1 579.2萬元，比上年增長55.4%，工業產品銷售率96.63%，比上年提高11.22個百分點，工業綜合效益指數81.40，比上年提高24.22個百分點。

【經濟增長點】  是年，市委、市政府把培育新的經濟增長點同結構調整結合起來，突出特色，狠抓重點，取得了一定成效。重點抓好林木產品的精深加工、礦山采選、野生漿果、中草藥、金蓮花原型茶、食用菌、馴鹿、大理石、杜香油等特色產品的生產，通過改造傳統工藝，更新生產設備，提高產品的技術含量和附加值。實施大集團戰略，向大集團靠攏，如海威果酒廠與保定明花集團公司聯營，開發出越桔天然果醬系列產品，投放市場后，消費者反映良好。大力扶持一批私營企業，使私營企業迅速發展，與上年同期比較，私營企業增加了16戶，注冊資金增加了309萬元。

【旅游業】  玉泉生態旅游開發區一期主體工程“玉溪閣”竣工并于5月29日正式營業，參天古樹與歐式建筑相映生輝，盡展大興安嶺森林旅游的魅力，深受游客青睞和好評，二期工程正在緊張施工。加大了對冰雪旅游項目的開發，總面積150平方公里，計劃投資6 840萬元的“奧科里堆山”冰雪生態旅游區的前期可行性研究已完成，正在申請上級立項。森林探險項目“興安第一漂”首漂獲得成功，有關地區正在積極探索新的漂源流線路。與境內林業企業協商籌建根河市“森林旅行社”前期各項準備工作基本就緒。

【基礎設施建設】  市委、市政府緊緊抓住西部大開發的歷史性機遇，大力加強城市基礎設施建設。通過適度貸款，引進資金，爭取上級支持等多種渠道，解決了啟動資金不足的難題并進一步優化投資結構，增加基礎設施建設投資總量。

1. 世紀廣場工程：市政府與大連建工集團合作，共同興建根河市世紀廣場工程。此項工程總投資3 000萬元，建筑面積3.9萬平方米，年末完成世紀廣場一期工程。

2. 龍鳳大廈建設工程：是根河市第一個由私營企業投資興建的房地產項目，整個工程占地11000平方米，總投資1500萬元。該項目已于10月3日竣工驗收。

3. 市區改擴建工程和住宅商品樓工程：為完善城市功能，美化市容市貌，加大房地產開發和城市改造力度，年末完成黨中央街辦事處地段改造工程；市區新華街、奮斗街、幸福街、沿河路硬化及擴建工程；興隆市場和貨運有形市場建設工程；根河市二中教學樓、市統建19號、20號商品樓、醫藥公司大樓、人壽保險公司大樓、市公安局職工住宅樓等重點項目。

4. 市區集中供熱工程：該項目基本解決了以煤代木的問題，同時大大改善城市的空氣質量，供熱面積32萬平方米的集中供熱一期工程已于9月中旬交付使用，投入運營后市民反映良好。

5. 市區給排水工程：在一期工程完成的基礎上，是年又安排資金300萬元，完成了二、三期工程的前期準備工作。市區排水工程計劃投資3 500萬元，處理污水1.07萬噸，前期可研工作已完成。

6. S301根河至木瑞段油路工程：此項工程投資2 813萬元，總長35.68公里，年內已完成砂石路主體工程建設，完成工程投資1 100萬元。

【交通 郵電】  全市交通運輸條件不斷完善，運輸能力不斷提高。在客貨周轉量中：鐵路客貨換算周轉量73 133萬噸公里，比上年下降0.5%；公路客貨換算周轉量7 938萬噸公里，比上年增長1.0%。隨著社會對通信需求的增強，全市通信事業正朝著多層次、多功能方面發展。全年完成郵電業務總量2 560萬元(按1990年不變價格計算)，比上年增長25.4%。全市電話交換機容量達29 304門，比上年增長19.5%；全市電話用戶仍保持較快增長，已達23 931戶，比上年增長24.9%；全市移動通信迅猛發展，移動電話用戶5 105戶，比上年增長57.9%，其中數字用戶4 872戶，比上年增長81.0%；無線尋呼用戶1 049戶，比上年增長49.9%；全市住宅電話突破2萬戶，達到22 086戶，比上年增長27.1%；郵政國內外函件79.2萬件，比上年增長25.1%。

【個體私營經濟】2  000年全市共有個體工商戶2 544戶，從業人員2 885人，注冊資金3 993萬元；全市私營企業共有30戶，投資者77人，雇用232人，注冊資金826.9萬元，其中注冊資金在100萬元以上的1戶。

【勞動就業】  全市從業人員58 175人，比上年增加2 081人，增長3.7%，其中：國有經濟43 186人，比上年減少731人，下降1.7%；集體經濟12 532人，比上年增加704人，增長6.0%。全市地方下崗登記人數188人，比上年增加104人，增長123.8%，城鎮人口調查登記失業率4.1%，比上年提高0.5個百分點。

【社會保障】  全市參加養老保險社會統籌職工7 163人，比上年減少273人，下降3.7%，其中：國有經濟企業單位職工2 373人，與上年持平；集體經濟企業單位職工765人，與上年持平；其它經濟單位職工221人，與上年持平；機關事業單位職工3 804人，比上年減少273人，下降6.7%。綜合養老覆蓋率達99%，比上年提高4個百分點。全年收繳養老保險基金1 257萬元，比上年增加70萬元，增長7.7%；其中：國有經濟企業單位235萬元，比上年減少87萬元，下降27.0%，集體經濟企業單位99萬元，比上年增加48萬元，增長94.1%。

【醫療保險】  根河市積極開展城鎮職工醫療保險工作，推進社會化服務體系建設。首先，組建醫療保險管理中心，配備人員，健全機構；其次在學習上級方針政策和外地經驗的基礎上，根據市財政狀況及個人承受能力，確定征收醫療保險基金起始時間為是年5月份，啟動時間為7月份，確定是年統籌對象為行政機關、事業單位、市內各中區盟直單位。是年參保單位177家、參保職工5 313人，收繳醫療保險基金38.1萬元，大病統籌基金2.2萬元，IC卡已投入使用。

(劉紹晶)