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【內蒙古自治區計劃生育委員會領導名錄】

主    任：劉芝蘭（女）

副 主 任：邸少堅（9月退休） 李克敏  亢貴厚（7月任職）

紀檢組長：莫日根高娃（女 蒙古族）

【人口情況】  2000年11月1日0時，內蒙古自治區境內總人口為2 375.54萬人，同第四次人口普查1990年7月1日0時的2 145.65萬人相比，十年零四個月共增加了229.89萬人，增長10.71%，平均每年增加22.25萬人，年平均增長率為0.99%。

全區的人口分布如下：

呼和浩特市    243.79萬人

包  頭  市    229.74萬人

烏  海  市    43.49萬人

赤  峰  市    451.80萬人

通  遼  市    308.35萬人

呼倫貝爾盟    273.65萬人

興  安  盟    161.89萬人

錫林郭勒盟    99.34萬人

烏蘭察布盟    232.63萬人

伊 克 昭 盟    139.54萬人

巴彥淖爾盟    171.38萬人

阿 拉 善 盟    19.94萬人

【貫徹黨中央《決定》】  3月2日，中共中央國務院下發《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，這是抓緊抓好當前和今后一個時期計劃生育工作的綱領性文件。自治區黨委、政府和各級黨委、政府對貫徹落實黨中央《決定》精神給予高度重視，自治區黨委、政府先后三次召開電視電話會議，結合傳達貫徹黨中央人口、資源、環境座談會精神，提出貫徹黨中央《決定》的具體意見，并專門下發了《關于認真貫徹落實〈中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定〉的意見》。6月，自治區黨委、政府還組成督查組，對全區各地貫徹落實黨中央《決定》情況進行了專項督查，并專題向黨中央和國務院作了書面匯報。各盟市、旗縣認真貫徹黨中央《決定》精神，很多盟市、旗縣還將《決定》列入中心組學習的重要內容。各級黨委、政府以貫徹《決定》為契機，制定了許多有利于計劃生育的社會、經濟政策。按照黨中央《決定》要求，全區各地堅持實行黨政一把手親自抓、負總責的人口與計劃生育工作目標管理責任制和“一票否決”制，不斷加大了對目標實施的監控和督查力度。

【人口與計劃生育目標管理責任制】  是年，進一步改進和完善《盟市黨政主要領導人口與計劃生育目標管理責任制》，以此推動全區的計劃生育工作。在年初自治區黨委、政府同各盟市簽訂的《盟市黨政主要領導人口與計劃生育目標管理責任制》的基礎上，積極協調和督促各地層層簽訂責任制，逐級將人口計劃分解落實到村。同時，加強對責任制完成情況的監控。前半年，自治區計生委對各盟市責任制完成情況進行嚴肅認真的小樣本抽查，并將抽查結果在全區通報。年末，計生委還對12個盟市2000年度基層基礎工作進行檢查驗收，各盟市都較好地完成了基層基礎工作的各項目標任務，全部被自治區黨委、政府授予基礎工作達標獎，并予以通報表彰。

【宣傳教育】  全區各地充分利用各級計生服務站、鄉村兩級人口學校、協會“會員之家”等陣地，面向家庭，以多種形式，廣泛開展以宣傳國情國策、晚婚晚育、少生優生、生殖健康、少生快富為主要內容的計劃生育宣傳教育。各級還利用文化、科技、衛生“三下鄉”和《公開信》發表20周年之際，開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動。在國家計生委召開的紀念《公開信》暨表彰會上，全區有3個旗縣、45名基層計劃生育工作者受到表彰。是年，全區農村、牧區育齡夫婦家庭基本配齊了計劃生育宣傳資料袋，并保證至少有一種以上的計劃生育宣傳品。通過開展深入人心的宣傳教育，使群眾的婚育觀念有了明顯的轉變。年內，全區育齡夫婦家庭人口與計劃生育基礎知識普及率達94.05%。

【技術服務】  全區各地在改善服務設施和服務手段的同時，進一步加強了鄉村兩級計劃生育服務站（室）的管理，鄉級服務站達標率達97%以上。在大力創建計劃生育合格村的同時，還積極開展了避孕節育優質服務工程、出生缺陷干預工程和生殖道感染干預工程等活動。在開展計劃生育手術、查環查孕的同時，進行婦女常見病的診治。與此同時，切實加強了對出生缺陷人群的管理，基本上做到了對這類人群進行監控和跟蹤管理。優質服務的開展，使全區的綜合節育率和避孕節育措施的及時率有了很大提高。在全區上下的共同努力下，是年全區順利地通過國家計生委組織的“三為主”工作檢查驗收，國家計生委的評價是：內蒙古和東南沿海一類地區一樣，較好地實現了計劃生育工作“三為主”。

【計劃生育“三結合”工作】  全區繼續把計劃生育“三結合”和扶貧開發與計劃生育相結合工作列入各盟市的目標管理責任制中，特別是在新修訂的《內蒙古自治區計劃生育條例》中，把“三結合”工作以立法的形式明確固定下來，使“三結合”工作做到了有法可依，促進了計劃生育利益導向機制的建立。2000年，全區各地“三結合”工作的力度明顯加大，各地用于“三結合”和扶貧與計劃生育相結合的資金也逐年大幅度上升。在具體工作中，各地把“三結合”與“溫飽工程”、“巾幗扶貧行動”、“希望工程”、“幸福工程”、“光彩事業”和“創建計劃生育合格村”等活動結合起來，在草牧場有償承包、責任田、宅基地劃分、鄉鎮企業承包、財政稅收、勞務輸出、養老保險、社會救濟、子女入托入學、醫療保健、農轉非等方面進一步出臺了優惠政策，向計劃生育戶特別是獨生子女和雙女結扎戶傾斜，使他們的家庭收入普遍高于當地的平均水平。至年底，全區有1 778個行政村嘎查開展了“三結合”工作，累計投入資金1.93億元。

【流動人口管理】  根據國務院頒布的《流動人口管理辦法》和《內蒙古自治區關于〈流動人口管理辦法〉若干問題的實施意見》。各級黨委、政府，對流動人口的計劃生育實行綜合治理，強化流入地管理的職責，加強流入地與流出地的雙向管理和信息溝通，完善了有關流動人口證明的發放、查證、驗收、技術服務的管理辦法和措施，為流動人口中的育齡夫婦提供了及時地避孕節育和生殖保健服務。全區各地還普遍實行了企業法人計劃生育責任制，保留了計劃生育機構和人員，并且針對下崗職工的特點，實行了分類管理、委托移交、合同管理、查環查孕、計劃生育卡片會簽等項行之有效的制度，下崗人員的計劃生育管理已逐漸步入規范化的軌道。

【依法行政】  是年，全區共查處違紀超生黨員干部40人，立案調查37人。全面推行了行政執法責任制，對亂批生育指標、做假手術及非法鑒定胎兒性別等違法違紀問題和行業不正之風進行了堅決糾正。積極推進計劃生育村務公開、村民自治、民主監督。堅持把糾正行業不正之風列入各級目標管理考核中，把群眾滿意不滿意作為衡量工作水平的重要標志，有效地提高了全區計劃生育工作依法行政、依法管理的水平。

(田新平  張利劍)