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【領導名錄】

區委書記：云文霞(女 蒙古族)

人大常委會主任：張亮

區    長：李博宏

副 區 長：郭愛成

張  燮

金靜峰(蒙古族)

榮忠厚(蒙古族)

劉永義

榮  景

邢玉祿

政協主席：趙林璧(蒙古族)

【經濟建設】

各項指標圓滿完成  始終以經濟建設為中心，在提高全區經濟運行質量和效益上下功夫，全區經濟建設保持良好的發展態勢。全區國內生產總值達到16.6億元，比上年增長12.9％。完成農業增加值9 698萬元；完成工業增加值8 798萬元，比上年增長15.67％；經濟效益綜合指數為76％，比上年增長1.3個百分點；商飲服務業銷售額及營業額達到1.86億元，比上年增長13.03％；建筑業總產值實現6 500萬元；城市居民均可支配收入達4 770元，農民人均純收入達3 649元；財政收入實現5 130萬元，比上年增長10％，其中地方財政收入達3 926萬元。

工業園區建設取得突破  區委、區政府極為重視裕隆工業園區建設，出臺優惠政策，加大宣傳力度，提高服務質量，園區的基礎設施建設全面啟動。有11家企業與園區簽訂入園協議，協議引資9 200萬元，其中5家企業已開工建設。基礎設施建設和企業固定資產投資總額達2 000萬元，對促進經濟發展起到積極作用。

企業改革進一步深化  加大企業改革力度，注重把握改制的程序性和政策性。至年底，瑪鋼廠、鋼窗廠等5戶改革重點難點企業，分別采取股份合作制、兼并、破產等形式進行轉制，取得突破性進展。同時完成7戶校辦企業的轉制工作。

非公有制經濟發展迅速  始終把發展非公有制經濟擺在突出的位置。圍繞“六大工程”，把培植和完善市場作為工作重點來抓，出臺相關優惠政策；1999年引資建成洪興建材市場、福利達糖業批發市場等一批大型專業市場。建立落實重點企業聯系制度，為個體私營企業提供全方位的服務。推廣先進經驗，引導企業向產業化方向發展。非公有制經濟呈現出強勁的發展勢頭，至年底非公經濟實現總產值47.3億元，創稅3 232萬元，占全年財政收入的63％。

對外開放全面加強  緊密結合區情，多層次、全方位地開展外引內聯工作，不斷加大對外開放力度。多次組織外出考察，使大家開闊視野，積累經驗。同時，為改善投資軟環境，相繼出臺招商引資獎勵辦法，編印《玉泉區地方優惠政策匯編》，加大宣傳力度，注重引聯工作效果，涌現出一批當年引、當年建、當年開業的好項目。全年共引進國外資金152.5萬美元，引進自治區外項目10項。資金5 201萬元，引進自治區內項目21項，資金2.2億余元，全部超額完成了外引內聯的各項任務指標。

【農業】  進一步鞏固農業基礎地位，大力推進農村經濟結構的戰略性調整，努力實現農民增收、農村穩定兩大奮斗目標。堅持以發展高產、優質、高效農牧業為主攻方向，種植結構得到明顯改善，糧經飼比例達到5∶3∶2；切實轉變農業的增長方式，走上精種、高產、舍飼精養重效益的生態農牧業之路；積極推進農牧業產業化經營，加快傳統農牧業向現代農牧業轉變的進程。

狠抓農業綜合開發及生態建設  全年完成萬畝農業綜合開發示范園區首期2 300畝的整地和節水灌溉工程低壓管道鋪設項目。生態建設早動手、早安排，春季栽植103省道護路林9 500株、農防林315畝，義務植樹18萬株，“四旁”植樹12萬株，成活率達到85％以上；雨季造林6 000畝，新育苗185畝。

大力發展農區畜牧業  加大種植結構調整和草場改良力度，種植青貯玉米16 500畝，引種優質牧草魯梅克斯和紫花苜蓿。全區牲畜頭數達到3.6萬頭（只），其中奶牛發展到8 053頭，建起27個奶站，年產鮮奶1.29萬噸、商品肉1 048噸、鮮蛋2 792噸、鮮魚950噸，豐富了市民的菜籃子。農區畜牧業產值占農業總產值的比重提高到40％。同時，還加強畜牧防疫工作，落實行政技術雙承包責任制，使牛皮蠅防治、五號病防疫密度達到100％，有效地控制牲畜傳染病。

加強農田水利基本建設  水利是農業的命脈，新增農田灌溉面積2 000畝。節水灌溉2 300畝，深挖干支渠及農渠23公里，平整土地1萬畝，秋冬匯地2萬畝，新打機電井18眼，配套24眼，解決了1 000人和2 000頭（只）牲畜的飲水問題。修筑農田路50公里。

加快實施種子工程  實現以“新春6號”為主的優良小麥串換9萬公斤，引進雜交玉米種子7萬公斤；在桃花鄉茂林大村建成70畝小麥擴繁基地；引進名優特蔬菜30多種，推廣種植面積1 021畝，全區良種覆蓋率達85％。實施牲畜胚胎移植，淘汰不合格種公畜，建起牛冷配點13個、羊人工授精點2個，為農牧業發展創造良好的條件。

緊急動員抗災自救  是年部分鄉村遭受嚴重旱災、雹災，全區廣大干部群眾不等不靠，奮起抗災自救，降低損失。全區糧食產量在受災之年仍達到239萬噸。

土地工作全面開展  為加強土地管理工作，成立區土地局，健全配套運作體系，加強土地法規的宣傳和檔案的管理，加大對土地違法案件的查處力度。

【城區建設】  在舊城區改造過程中，進一步加大對優惠政策的宣傳和招商引資力度，高質量搞好協調服務，使舊城區改造取得突破性進展。繪制完成玉泉區舊城區控制性規劃圖，編寫詳細規劃說明。在時間緊、任務重的情況下，籌集資金完成市政府為民辦實事項目縣府街大橋東側引道工程，贏得廣大群眾的好評。全年共引進開發企業22家，投入資金4.2億元，組織拆遷居民4 600戶，拆出占地面積38.5萬平方米，改造開工建筑面積30.2萬平方米，竣工20.5萬平方米。三元宸、華隆、元興等住宅小區建設初具規模。采取多種形式籌資，翻建、新建石南路、建華南北街、濟民巷等7條道路，維修道路6條，協助市排水局鋪設雨、污水管道4 780米。還積極協調開發企業推廣環保型采暖技術，全年開發環保型住宅7.7萬平方米，對改善大氣環境起到積極作用。

積極推行新型城區管理模式，將50名中青年干部充實到各居委會，提高了居委會干部的整體素質。居委會辦公條件得到明顯改善。不斷加大市容市貌的整治力度，將市容環境日常管理和“門前三包”有效結合，實行長效管理。實施“暢通工程”，強化對轄區內主次干道的綜合整頓，特別加強對大南大北街馬路市場、占道經營的綜合整治力度，使全區市容市貌得到進一步改善。

籌資100多萬元，改善環衛基礎設施。大力開展綠化、美化活動，共植樹3.8萬株，種植草坪4萬平方米、草花2.9萬平方米，溫室育花苗3萬余株。

以落實“一控雙達標”任務和大氣污染防治工作為重點，加強環境監測和執法力度，依法關停范家營磚廠等32家污染嚴重的企業，按時完成對各類污染源的治理工作。

【扶貧濟困】  高度重視扶困再就業工作，在政策和資金上給予大力支持。全年共培訓失業人員652人，安置失業人員833人，國有企業下崗職工再就業滯留中心人數為零；城鎮登記失業率控制在3.4％以內；全年共收繳失業保障金15.1萬元，較上年增長40.5％。建立和完善基本養老保險統籌制度，全年共收繳養老保險金241萬元，擴面征繳人數4 879人，在全市各區中名列前茅。積極開展“送溫暖，獻愛心”活動，籌集10多萬元資金和物品送到困難職工和特困居民手中，確保他們過好元旦和春節。全年累計發放城鎮最低生活保障金191.4萬元。

【科教興區】  堅持以“發揮科技帶動作用，促進成果轉化，帶動經濟發展”為重點，加大科技資金投入及科技成果的應用推廣力度。組織對脫水蔬菜、遠紅外駝絨光波褲、地膜回收起茬機等項目的評審和鑒定。積極爭取科技引導資金，提高項目檔次。大力開展科技下鄉活動，加大對農民的科技培訓力度。進一步鞏固提高“兩基”達標成果，全面推行素質教育。全區小學適齡兒童入學率達到100%，城鄉17周歲初級中等教育完成率達到99％。小學、初中專任教師學歷合格率分別達到98.7％和95％。是年，又有2所學校通過自治區、呼市驗收，7所學校被評為自治區級現代教育技術優秀學校。加大對教育的投入，共有16所小學建成微機室，11所學校設立語音室，4所學校“三機一幕”進入教室。區政府積極為教育、教師辦實事，在財力非常緊張的情況下，為城區中學教師普調工資，解決了滿30年教齡退休教師100％工資和124名教師的住房問題。第二十七中學、頭道巷小學擴建工程、公義店小學新建工程全面展開。五塔東街小學標準化學校建設基本完成。職教工作認真落實“一要改革、二要發展”的成教方針，加大繼續教育工作力度。加強“燎原計劃”示范鄉檢查驗收，圓滿完成全年掃盲任務。

【社會事業】  計劃生育工作堅持黨政一把手親自抓、負總責，實行“一票否決制”，重點加強對流動人口和下崗職工的管理。多方籌資加強鄉村計生服務站室建設，有力地推進“三結合”工作開展。圓滿完成了人口與計劃生育責任目標。人口自然增長率為6.95‰，出生率為10.63‰，進一步深化衛生體制改革，加大衛生行政執法力度。醫療衛生、食品衛生、婦幼保健、健康教育、計劃免疫、傳染病管理工作取得較好成績。全面落實雙擁共建目標，較好地完成第四屆村委會換屆選舉工作。征兵工作成績突出，被評為市級征兵先進區。加大殯葬用品市場的管理力度。大力宣傳黨的民族宗教政策，依法管理宗教場所，堅決打擊“法輪功”等非法邪教組織，維護民族團結和社會穩定。按全國統一要求精心組織，圓滿完成第五次全國人口普查的摸底、登記工作。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，涌現出一大批軍（警）民共建文明單位、窗口行業文明單位、五好文明家庭和“十星級”文明小康戶。文體工作豐富多彩，活躍人民群眾文化生活。物價局被評為“全國規范化基層物價檢查局”。審計、檔案、人防、殘聯等部門立足本職，努力工作，取得了良好的成績。區政府8項為民辦實事項目件件得到落實。

【依法治區】  社會主義民主法制建設進程加快，區政府自覺接受人大監督，全年共辦理人大議案、建議、批評、意見51件，政協提案36件，辦結率為100％。推進依法治區進程，深入開展普法教育，切實把政府工作納入依法行政的軌道。開展中心組學法活動，使各級干部提高依法行政的水平。成立玉泉區法律援助中心，全年辦理各類公證案件1 164件。加大了基層司法所、法律服務所、調委會的建設，民間矛盾調解工作和治安排查工作成效顯著。全面加強社會治安綜合治理，建立青少年法律教育和禁毒基地，“創安”工作和群防群治工作落到實處。全面推行政務公開工作，以村務公開為重中之重，加大督查力度，使之逐步走上制度化、規范化的軌道。

(郝浚文)