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【內蒙古自治區農業廳領導名錄】

廳   長：云德奎(蒙古族)

副 廳 長：王守陸  高云平  尚金榮  林  丹(蒙古族)

紀檢組長：李桂蘭(女)

【機構改革】  根據內黨字〔2000〕7號文件精神，2000年自治區農業廳順利完成了機構改革任務。撤并原自治區農牧場管理局、農牧業機械化管理局為農業廳內設處級局，減編均為80%；自治區鄉鎮企業局由正廳級政府直屬局，降為準廳級局，歸屬農業廳管理。一廳三局原有編制246個，縮編到110個，減幅為55.3%，比區直機關總體精簡47%高出8.3個百分點；一廳三局原共有公務員182名，現定編110名，分流72名。改革后，處級公務員的平均年齡由原來的50歲下降到45.6歲；機關公務員平均年齡由43.5歲下降到42歲；專業人員由原來的79%提高到現在的82%；大專以上學歷由原來的79%提高到現在的93.1%；處長輪崗達80%，副處長輪崗達92%，一般干部輪崗達53%。

(王  勇)

【種植業結構調整】  年初，自治區黨委、政府從全區實際出發，制定并印發了《關于加快產業結構調整的實施意見》，對全區國民經濟包括農業和農村經濟結構調整提出明確的方向、原則和措施。7月份，在通遼市召開全區農業結構調整現場會，有力地推動自治區農業結構調整工作。各級黨委、政府及農業部門緊緊圍繞調整農業結構，增加農民收入這一農村經濟發展新階段的中心任務，切實加強對種植業結構調整的指導和服務力度，使種植業結構得到進一步優化。

退耕還林還草面積增加  當年全區退耕還林還草面積約390萬畝，糧經飼(草)比例由1998年80∶16∶4調整到60∶30∶10，三元結構初見成效。

適當調減糧食作物種植面積擴大效益較高的經濟作物面積  糧食作物較上年減少10.4%，經濟作物面積增加30%。

注重調優品種和質量  地區優勢明顯的馬鈴薯、大豆、水稻種植面積增加，劣質小麥、玉米面積減少。全區優質專用小麥、玉米面積分別占小麥、玉米種植面積的70%和28.2%，綠色食品種類達16種，227萬畝。

區域布局進一步優化   根據自治區自然氣候和土壤資源條件，初步規劃建設黃河灌區優質小麥、西遼河及嫩江流域優質水稻、大興安嶺嶺東南優質大豆、西遼河流域飼用和專用玉米等八大種植區。大力發展農區畜牧業6月末，農區和半農半牧區牲畜存欄4105.7萬頭(只)，占全區牲畜總數的56.2%，比上年增長3.3%。積極發展訂單農業全區共落實訂單農業1 150多萬畝，占農作物總播面積的13.3%。

(云志明)

【龍頭企業】  為加速農業產業化進程，自治區向國家有關部委推薦了一批重點龍頭企業。是年11月7日至9日，黨中央八部委(農業部、國家計委、經貿委、財政部、外經貿部、人民銀行、國家稅務總局、中國證監會)在北京召開全國首次農業產業化工作會議。會議公布了八部委共同制定的《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》和共同審定的首批151家重點龍頭企業名單，自治區的內蒙古草原興發股份有限公司、內蒙古伊利實業集團股份有限公司、包頭懋菲蒙奶業股份有限公司、內蒙古奈倫集團公司4家企業榜上有名。

(苗學軍)

【百鄉千村科教興農示范工程】  1998—2000年，在全區100個以上鄉鎮和1 000個以上行政村中實施。從抓農民培訓和科技推廣入手，普及推廣適用增產技術，發揮當地資源優勢，推進貿工農一體化，提高單位產出，提高科技進步貢獻率和農民收入增長率。據統計，2000年示范鄉鎮農業總產值達61.7億元，比項目實施前的1997年增長24.8%；農民人均純收入2 338元，比1997年增長29%；糧食單產599.9斤，比1997年提高23.2%；良種覆蓋率達到97.5%、兩雜種子統供率近100%、常規種子統供率40.5%；農作物適用技術覆蓋率94.0%、入戶率96.6%；貧困戶減少了79.3%；小康文明戶達到24.9萬戶，占總戶數的63.8%；科技進步貢獻率由32.3%提高到41.6%，為全區農業生產的穩定發展作出積極貢獻。3年來，共有57個先進集體、422名先進個人受到自治區人事廳、農業廳的聯合表彰。

(陳志強)

【抗災防蟲南繁】  是年，全區部分地區遭受了歷史罕見的特大旱災，全區農作物受災面積達6 730多萬畝，絕收2 680多萬畝，其中因旱未播面積260多萬畝，播后因旱未出苗280多萬畝。伴隨干旱，農作物蟲害大面積發生，全區蟲災發生面積達6 000萬畝次，成災300多萬畝，毀改種100多萬畝，絕收20多萬畝。農情統計，全區因災損失糧食56.9億斤，油料37萬噸，農業經濟損失達70億元左右。災情發生后，自治區黨委、政府非常重視，多次組織召開抗旱救災電視電話會議，專門下發文件，安排部署抗災救災工作。自治區主要領導親臨災區現場辦公解決實際問題。農業廳領導深入重災區協助當地政府組織抗災減災救災，并多次赴農業部專題匯報災情，得到農業部對自治區抗旱救災工作的大力幫助和支持，先后幾次分配給全區救災柴油、化肥補貼款共計392萬元。

針對因旱使種田大面積減產以致絕收，導致農業生產缺種的實際，10月，農業廳組織召開種子南繁工作會議，部署南繁任務。全區6個盟市20個單位南繁育種、制種面積達2 100畝，基本上解決了來年制種材料和部分生產用種。

(云志明)

【全區農業工作會議】  1月14日，自治區農業廳在呼和浩特召開全區農業工作會議，重點研究農業結構調整的起步問題。提出了農業生產結構調整要樹立和堅持實施農業產業化的戰略思路，即在保護和提高糧食綜合生產能力的前提下，優化區域布局，圍繞農業生產結構調整，以農業產業化為主攻方向，重點建設好優質商品糧油基地、特色農業基地、農區畜牧業基地、綠色食品基地、良種繁育基地，培育和形成糧、畜、油、菜、種五大主導產業；努力實施好農業基礎建設工程，科教興農示范工程；逐步健全和完善農業綜合執法體系，農業技術推廣服務體系，農產品市場流通體系，農業質量監測體系，農業信息網絡體系。

【全區盟市農業局長會議】  9月10日，自治區農業廳在呼倫貝爾盟海拉爾召開全區盟市農業局長會議，主要是對當年特大旱災進行反思，總結經驗教訓，提出全區農業生產經營方面的幾個重大問題：1. 實行農業生產經營方式的戰略性轉變。即：農業生產經營方式由廣種薄收、投入分散的粗放型向集約型轉變，實行少種精種、高產高效與多種多收相結合，走出一條以精種高產高效田、設施農業、旱作基本田為主，多種多收的一般田為輔，以加強農業基礎建設和改善生態環境為前提的可持續發展農業之路。要將有限的資金、技術、勞動力、物資等生產要素相對集中，重點投入在一定數量的高產高效田、設施農業和旱作基本田上來，在這部分農田上實行集約經營，實現高投入高產出高效益。對余下的部分基礎條件較好的耕地，作為一般田來經營，多種多收。其余生態條件差和基礎建設薄弱的農田，逐步退耕還林還草。通過生產要素投入結構和耕地使用結構的調整，最終實現農業綜合生產能力和效益的提高。2. 深化農業結構調整。提出深化結構調整要體現發展優質糧食和優質經濟作物，大力發展農區畜牧業和水產業，多層次、寬領域、全方位進行調整，按照適應市場，因地制宜，突出特色，發揮優勢的方針，合理安排糧經飼比例。堅持走“特色+規模+檔次”的路子，實行“一穩四調”。即：在穩定提高糧食生產能力的前提下，實現品種調新、質量調優、產品調特、效益調高。3. 切實轉變農業部門職能。要切實轉變職能和工作方式方法，做好“引導、支持、保護、調控”的工作，注重農業科技體制和流通體制創新。

(譚昭華 白  音)

【全區首屆名優特農畜產品與綠色食品交易會】  交易會由內蒙古自治區政府主辦，自治區農業廳、畜牧業廳、供銷社承辦，中國綠色食品發展中心、自治區計委、自治區財政廳、質量技術監督局、工商行政管理局、林業廳、廣播電視廳、文化廳、鄉鎮企業局、旅游局以及內蒙古展覽館、呼和浩特市人民政府、內蒙古電視臺、內蒙古日報社、內蒙古經濟日報社、內蒙古人民廣播電臺等單位協辦。交易會于8月16日至20日在內蒙古展覽館舉行。舉辦交易會的目的是促進全區優質名牌農畜產品與綠色食品的發展，推動全區優質農畜產品走向市場，增強全區優質農畜產品在國內外市場的競爭能力，有效地提高農牧業的整體素質和效益，增加農民收入。本屆交易會的主題是：名優特農畜產品、綠色食品與市場。交易會的主要內容包括：展覽展銷、經貿及技術洽談、名牌農畜產品認定、名優特農畜產品新聞發布。本屆交易會共有區內外企業287家近3 000種產品進行展覽和展銷。來自德國及香港地區、湖南、廣西、北京、山東等兄弟省市自治區的20多家企業參展，全區12個盟市全部組團參展。交易會期間各盟市和企業的交易項目進行了簽約，簽訂項目57項，意向協議123項，交易會成交額7.4億元，商品零售額超40萬元，交易會成交額3.5億元。共有89家企業的72個產品被自治區政府推薦為內蒙古首批名牌農畜產品(詳見下表)。

 (楊冬冬)

【組團參加第四屆全國農運會】  自治區農業廳、體育局及農牧民體協組織44名運動員參加了是年10月29日至11月4日在四川省綿陽市舉辦的第四屆全國農民運動會的田徑、中國式摔跤、象棋、民兵軍事三項4個比賽項目和女子搏克表演項目。取得了6枚金牌，3枚銀牌，3枚銅牌，1個第五名，2個第七名，1個第八名的好成績。其中民兵軍事三項隊、中國式摔跤隊、女子搏克表演隊及5名運動員獲本屆農運會“體育道德風尚獎”集體獎和個人獎。獲獎運動員及團隊：呼格吉巴特爾 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(57公斤級)，金牌；蘇伊拉圖 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(82公斤級)，金牌；特木勒 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(90公斤級)，金牌；烏云巴圖 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(100公斤級)，金牌；蘇乙拉 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(100公斤以上級)，金牌；烏云巴圖 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(搏克)，金牌；蘇和巴特爾 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(74公斤級)，銀牌；特木爾巴圖 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(62公斤級)，銀牌；女子拔河隊 拔河(560公斤級) 銀牌；男子拔河隊 拔河(680公斤級) 銅牌；寶音滿都乎 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(68公斤級)，銅牌；特木勒 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(搏克)，銅牌；任建軍 烏海市 漢族 田徑(男子30米搬重物)，第五名；房敏娜 赤峰市 漢族 田徑(女子100米推輪胎)，第七名；蘇伊拉圖 錫盟 蒙古族 中國式摔跤(搏克)，第七名；李海霞 烏海市 漢族 田徑(女子鉛球)，第八名。

(楊冬冬)

【土地承包管理工作】  全區農村土地延包工作于1997年全面展開。經過3年的努力，全區農村土地延包工作基本結束。自治區政府辦公廳3月28日下發《關于做好土地延包掃尾工作的通知》(內政辦傳發〔2000〕2號)?！锻ㄖ分赋觯貉影ぷ鹘Y束的地方，普遍搞“回頭看”；對一些地方存在的承包合同手續不完善、證書填寫不規范、檔案管理不健全的問題，抓緊規范和補齊手續，加強后續管理；對個別未完成延包工作的村組，加大指導工作力度。自治區抽調專門人員組成工作組，進行分類指導，幫包完成，年內又有0.7%的村完成了土地延包工作。到年底，全區已有12 038個行政村完成了延包工作，占應完成村數的99%。

【清理“三亂”文件】  8～10月，自治區政府法制辦牽頭，自治區農業廳等部門參加，對涉及農牧民負擔的文件進行了全面清理，并向自治區黨委、政府提交《關于清理向農牧民亂收費、亂攤派、亂罰款文件及農牧民負擔項目審核處理意見的報告》。通過清理，自治區廢止收費項目3項；各地取消廢止收費項目102項；修改涉及農牧民出資出勞的項目31項；糾正違反規定加重農牧民負擔行為的項目25項。

【全區鄉村兩級不良債務清理工作】  全區鄉村兩級不良債務清理工作從1999年開始進行。根據國務院和自治區政府辦公廳有關文件規定，農區村集體經濟組織由農業部門負責。1999年底，農業廳對全區12個盟市、101個旗縣、1536個蘇木鄉鎮、1372個嘎查村不良債務進行清理和匯總。2000年3月在上年全面清查的基礎上又進行了一次典型剖析；至1998年末，全區有88%的蘇木鄉鎮負債，債務總額17.3億元，與債權相抵，純債7.2億元，鄉均54萬元；全區有98%的嘎查村負債，債務總額27.3億元，與債權相抵，純負債3.1億元，村均2.26萬元。近兩年負債呈上升趨勢，如村級高息借款，1996年前只占23%，其余77%都是1997～1998年形成的。村級集體經濟組織從個人高息借款達4.3億元，利息累計1.68億元，占債務總額的15.8%。2000年10月農業廳向自治區黨委、政府提交了《關于對我區村級集體和民間高息借貸款情況的報告》。上年底，自治區農業廳等7個部門聯合下發《通知》，轉發國務院糾風辦等六部門《關于進一步做好鄉村兩級不良債務清理工作的意見》(國糾辦發〔2000〕7號)?！案鶕惹宀楹筇幚怼钡囊?，切實加強領導，妥善處理鄉村兩級不良債務，嚴肅查處違紀違法行為，堅決制止增加新的不良債務。

【兩部地方性農業法規出臺】  是年，全區農業立法工作取得新進展。8月6日，自治區第九屆人大常委會第十七次會議審議通過并公布了農業廳起草的《內蒙古自治區嘎查村財務管理條例》，從當年10月1日起施行。這是全區第一部關于農村牧區村級財務管理的地方性法規。12月12日，自治區第九屆人大常委會第二十次會議審議通過并公布了農業廳起草的《內蒙古自治區農牧業承包合同條例》，于公布之日起施行。兩部《條例》頒布實施，加快了依法治農治牧進程，對減輕農牧民負擔，穩定和完善農牧業經營體制，將起重要作用。

(郎永剛  苗學軍)

【國有農牧場改革】  2月24日，內蒙古自治區黨委、政府決定撤銷內蒙古自治區農牧場管理局(內黨字〔2000〕號)，其行政管理職能并入自治區農業廳，在農業廳內設農牧場管理局(處級)。新組建的內蒙古自治區農業廳農牧場管理局于7月1日開始運作。6月6日，錫林浩特農牧場管理局所屬的亞洲最大牧場——白音錫勒牧場與內蒙古昭信投資咨詢有限公司、自治區畜牧科學院、白音庫倫牧場等單位合資組建的白音錫勒農牧業股份有限公司正式掛牌成立。6月18日，呼倫貝爾三元乳業有限責任公司正式掛牌成立。由北京三元集團投入2 700萬元資金對海拉爾農牧場管理局所屬海拉爾乳制品廠生產線改造項目一期工程建成投產。11月8日，由香港屹昌公司和美國CCI公司共同投資在烏拉蓋農牧場管理局興建的胚胎移植中心初步建成投產，1.2萬枚優質澳洲綿羊胚胎移植順利完成。12月25日，根據內民政批字(2000)64、65號文件精神，烏海市海勃灣、巴音陶亥、東風、烏達蔬菜等4戶國有農牧場全部改場建鄉。

(白  音)

【農機作業】  2000年新組建的農業廳農機局積極貫徹落實自治區黨委、政府關于啟動京津周邊地區內蒙古沙源治理和退耕還林還草生態倡議部署，搶抓西部開發生態建設機遇，推廣保護性耕作機械化技術，兩次組團參觀學習山西保護性耕作技術示范推廣經驗，聘請專家舉辦技術講座，培訓技術人員，在全區設了6個試驗點。同時爭取農業部草原生態機械化建設項目1個。配合項目實施，8月在錫林浩特市召開了全區農牧業生態建設機械化技術現場會，共展示機具4大類38種，有效地促進了自治區生態建設機械化技術的應用和推廣。是年全區推廣牧草補播機和植樹機近千臺，完成機械化牧草補播和植樹655.5萬畝，占當年種植總量的60%；飼草料加工機械化研究開發也有新的進展，全年推廣飼草料粉碎機6萬余臺，完成青儲飼料300萬噸，飼料加工735.12萬噸。

(張立新)