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【領導名錄】

市 委 書 記：李  華(8月離任)

斯  琴(女 蒙古族 8月任職)

副  書  記：張福禮

李繼文(10月離任)

辛德勇

姜啟華(12月任職)

紀檢委書記：李桂芬(女)

人 大 主 任：張振杰

副  主  任：吳  方

楊永亭

何海霞(女)

市      長：張福禮

副  市  長：姜欽剛(12月離任)

牛振聲(12月任職)

李國斌(12月離任)

鄭炳文

楊建忠(回族)

楊景春(12月離任)

姜萬德

政 協 主 席：朱云河(10月離任)

李繼文(10月任職)

副  主  席：張寶山(俄羅斯族)

郭繼明(回族)

馬敬科(回族)

武裝部政委：李清友

部      長：趙明遠

檢察院檢察長：李景清(朝鮮族)

法 院 院 長：楊柏祥

【概況】  2000年全市國內生產總值為67 338萬元，比上年增長4.4%，其中：第一產業增加值30 779萬元，比上年增長1.6%；第二產業增加值17 849萬元，比上年增長4.9%；第三產業增加值18 710萬元，比上年增長8.5%。

【農牧業】  2000年大幅度調整了種植業結構，小麥播種面積由1999年的109萬畝減少到43萬畝，油菜播種面積由1999年的46萬畝增加到86.7萬畝。農作物總播種面積由1999年的151.3萬畝減少到131.7萬畝。全市糧食總產量8.63噸，比上年同期下降66.63%。農林牧漁業總產值(按1990年不變價計算，下同)完成37 791.72萬元，比上年增長6.55%。其中：農業產值完成26 117.50萬元，比上年增長1.78%；林業產值完成4 929.89萬元，比上年增長28.33%；牧業產值完成6 651.47萬元，比上年增長13.33%；漁業產值完成92.86萬元，比上年下降4.66%。

2000年度牲畜總頭數10.24萬頭(只)，比去年同期增長7.6%。大牲畜3.83萬頭，小牲畜5.41萬頭。

【工業】  2000年全市工業總產值9 702.2萬元，比上年同期增長9.25%，其中：輕工業完成4 051.1萬元，增長4.38%；重工業完成5 651.1萬元，增長13.02%。鄉及鄉以上工業增加值完成6 511.79萬元，比上年同期增長12.4%。實現產品銷售率98.27%，比上年同期增長12.31個百分點。

【交通 郵電】  2000年公路貨運量完成39.55萬噸，比上年同期增長3.7%，貨運周轉量完成2 630萬噸公里，比上年同期增長2.77%；客運量24萬人次，旅客周轉量2 573萬人公里，比上年同期增長3.96%。全年郵電業務量度1 520萬元，比上年同期下降9.20%。

【財政 金融 保險】  2000年財政總收入5 899萬元，比上年同期增長7.1%。地方財政收入5 017萬元，比上年同期增長5.78%；地方財政支出7 787萬元，比上年同期增長12.84%。

全市金融機構存款余額63 534萬元，比去年同期下降1.71%。金融機構貸款余額88 145萬元，比上年同期增長0.79%；城鄉居民儲蓄存款余額56 636萬元，比上年同期增長6.09%。金融機構現金收入157 378萬元，比上年同期增長5.4%；金融機構現金支出178 667萬元，比去年同期增長9.29%，其中工資性支出31 118萬元，比上年同期增長3.72%。

全市累計完成承保額142 437萬元，比上年同期增長25.86%，全年保費總收入1 261萬元，比上年同期增長14.85%，其中：財產險保費收入523萬元，比上年同期下降6.1%；人身險保費收入738萬元，比去年同期增長36.41%。全年共處理各種財產險賠案254件，支付賠款212萬元；全年共支付人身險賠款448 000元。

【教育 文化 衛生】  至年末，全市共有普通中學10所，教職工670人，其中具有大專以上學歷的380人，在校學生5 705人；全市職業中學1所，教職工36人，其中具有大專以上學歷的26人，在校學生45人；全市共有小學14所，教職工694人，其中具有中專以上學歷的481人，在校學生6 697人，學齡兒童入學率100%。幼兒園37所，教職工210人，在園幼兒2 297人。

全市共有文化館站10個，圖書館1個，文藝演出團1個，廣播電臺1個，廣播覆蓋率為40%，電視臺1個，電視發射臺和轉播臺32座，電視覆蓋率為90%。

全市醫療衛生機構85個，病床404張，各類衛生技術人員962人。

【人口 人民生活】  年末，全市總人口80 358人，其中：漢族62 224人，蒙古族4 839人，回族6 616人，滿族2 713人，朝鮮族182人，達斡爾族763人，鄂倫春族63人，鄂溫克族156人，苗族55人，錫伯族3人，土家族29人，彝族2人，俄羅斯族2 713人。全年人口出生率9.5‰，死亡率4.46‰，人口自然增長率5.05‰。全年城鎮居民均可支配收入4 982元，比上年增長0.3%；農民人均純收入3 915元，比上年同期下降10.8%。年末全部在崗職工18 905人，比上年同期下降2.74%，工資總額12 613萬元，比去年同期增長3.39%。其中：國有單位在崗職工年末人數17 927人，比上年同期下降2.42%，工資總額12 135萬元，比上年同期增長5.7%；城鎮集體單位在崗職工年末人數393人，比上年同期下降9.45%，工資總額171萬元，比上年同期下降40.63%；其它單位在崗職工年末人數585人，比上年同期下降7.44%，工資總額307萬元，比上年同期下降28.44%(以上均包括農牧場系統)。

【反腐倡廉】  2000年，黨政機關厲行節約，制止奢侈浪費，減少接待費支出，各鄉鎮普遍建立內部食堂，僅此一項就節省了20萬元以上；大力壓縮各種會議，清理移動電話，嚴格審批監控公費出國，對領導干部住房和公款配備個人住宅電腦進行調查；組織黨員干部觀看《胡長清案件警示錄》和影片《生死決擇》。對于違法亂紀的領導干部，給予黨紀處分的3人，其中予以開除黨籍2人，留黨察看2年1人；給予政紀處分3人，其中予以行政警告處分1人，行政降低級別工資二級1人，開除公職1人；給予黨政紀雙重處分的2人。共收繳違紀款14萬元。糾正醫藥購銷中的不正之風，對全市45個醫療單位和個體診所全面檢查，共檢查藥品112 599批次，查出不合格藥品79種，超范圍經營6種，個體醫外埠購藥封存部分藥品158種。糾正亂收費不正之風，其中僅中小學退回亂收的學生書款一項就達12 000元。行政事業性收費和罰沒收入全面推行了“收支兩條線”管理，實行政務公開、廠務公開、村務公開，推行政府采購制度和會計委派制度。通過以上措施，遏制腐敗，倡導廉潔，凈化心靈，增強黨性，健全法制，衛護黨紀國法。

【農牧業結構調整】  年初，選擇基礎好、帶動力強的奶牛業進行重點攻關，采取“龍頭、示范帶動，政策、資金扶持，引進、改良品種”等措施，使全市奶牛業呈現數質并舉、集約發展的良好態勢?？煞敝衬概Ｄ翗I年度存欄17 876頭，同比增加了3 421頭。年產鮮奶3萬噸，同比增長7.2%。奶?；亟ㄔO取得進展，黑山頭、小河子養殖場兩個奶牛基地初具規模，完成封閉牛舍建設10 400平方米，引進高產奶牛218頭，舍飼養示范戶覆蓋全市，達成104戶。奶牛業的壯大帶動了畜牧業的整體發展，全市牧業年度牲畜總頭數達到122 667頭(匹、只)，同比增長1.74%，實現了三年來牲畜總頭數的首次正增長。

農業生產大力實施科技興農，解放思想，適應市場，向農產品的優質化、多樣化發展，在歷史上首次大膽、大幅度地調整了種植結構，把小麥種植面積砍掉一半，由上年的109萬畝減少到43萬畝；油菜種植面積擴大一倍，由上年的46萬畝增加到86.7萬畝。糧食總播種面積減少了，經濟效益卻大大提高了。

【資源林政管理】  2000年是額爾古納市林業體制改革完成后的第一年，從此主要工作從采伐轉為資源管理。林政部門積極主動地完成了這一轉變。這一年林政部門共查處盜伐林木案件4起，非法運輸案件8起，收繳木材35立方米，收取林木補償費10 372.8元，完成商品材生產45 997立方米，完成國家造林面積750畝，義務植樹30萬株，四旁綠化24萬株，其它植樹8萬株；森林病蟲害防治完成1萬畝，標本制作150件，對出入本市的木材進行了嚴格的檢疫。2000年退耕還林5 338畝。

【森林防火】  2000年是額爾古納市防火工作極為嚴峻的一年，由于4～6月份連續50多天極度干旱，6月上中旬在北部林區連續發生10起雷擊火，全年共發生火警、火災14起。其中：火警4起，一般火災7起，重大火災1起，特大火災2起。火情發現后，都在最短時間內有效地控制，把森林受害面積降至最小，把經濟損失降到了最低點。森林過火面積1034.2公頃，森林受害率為0.05%。全年共完成燒茬地9.4萬公頃，燒草牧場3.3萬公頃，燒林緣公路兩側防火線676公里，燒溝塘隔離帶700公里。在嚴密監控下，無一發生火災。

【煤 電 乳三項振興】  由于小煤礦的沖擊，市光明煤礦銷路不暢，原煤積壓自燃，資源受到破壞。為扶持該企業，市政府大力優化光明煤礦的內外部環境，具體措施為：1. 幫助企業管理好內退、公傷、下崗職工，由市財政撥款及時發放工資、生活費。2. 積極穩妥并堅決果斷地關閉了15座小煤礦，使光明煤礦內外部環境更優、市場空間更廣、上繳稅金更多。全年實現利稅297.2萬元，比上年增長385.62%。拉布大林電廠著手熱電聯產，該舉措勢在必行，是因為國家規定小發電廠屬于高耗能企業，年底前一律關閉。如果該電廠關停，又將新增200多名失業職工；額市失去自己電源，電網停電將給全市的生產生活造成極大不便，特別是冬季停電，后果不堪設想。為保證熱電聯產工程建設，政府幫助電廠預借200萬元資金，從俄羅斯購回優質低價管材，又以提供擔保形式幫助貸款400萬元，實現了當年設計，當年施工，當年投產完成供熱面積11.3萬平方米，取得了良好的經濟效益和社會效益，并為熱電工程下一步發展奠定了良好基礎。

乳品企業重組后發展步伐加快。新班子外抓市場，內抓管理，產銷兩旺，各項指標再創佳績。2000年共收購鮮奶16 616噸，同比增長57.1%；實現稅金566萬元、利潤136萬元，同比分別增長325.6%和277.8%。

(王克勇  王國柱)