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2001卷

  • 人事
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳領(lǐng)導名錄】

        長:白音德力海(蒙古族)

    副 廳 長:李秀(正廳級)  劉新貴  楊再明(6月任職)

    紀檢組長:滿都拉(蒙古族 8月任職)

    【干部隊伍】  至年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)各級行政機關(guān)共有國家公務員119 955人。其中:自治區(qū)直屬機關(guān)8 933人,占7.4%,盟市機關(guān)24 728人,占20.69%,旗縣(市、區(qū))機關(guān)64 625人,占53.9%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)機關(guān)21 669人,占18.19%;35歲以下的43 622人,占36.39%,36~45歲的50 624人,占42.2%,46~55歲的21 898人,占18.3%,56歲以上的3 811人,占3.2%;碩士研究生325人,占0.37%,大學本科生14 309人,占11.9%,??粕?7 445人,占39.63%,中專生33 377人,占27.8%,高中生19 046人,占15.9%,初中以下5 453人,占4.5%;少數(shù)民族公務員34 549人,占28.8%,女公務員29 264人,占24.4%,共產(chǎn)黨員80 108人,占66.8%,民主黨派315人,占0.26%。自治區(qū)各級各類事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人員379 930人。其中:工程技術(shù)人員33 829人,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員17 309人,科學技術(shù)人員1 972人,衛(wèi)生技術(shù)人員57 505人,教學人員232 464人,經(jīng)濟人員6 010人,會計人員11 280人,統(tǒng)計人員1 456人,翻譯人員394人,圖書檔案、文博人員6 789人,新聞出版人員3 062人,律師公證人員629人,播音人員514人,工藝美術(shù)人員70人,體育人員848人,藝術(shù)人員3 730人,政工人員2 069人;高級專業(yè)技術(shù)人員18 777人,中級專業(yè)技術(shù)人員113 515人,初級專業(yè)技術(shù)人員226 519人,待聘人員21 119人;35歲以下的172 276人,36~45歲的37 113人,46~54歲的60 227人,55歲以上的10 314人;少數(shù)民族99 358人,占26.2%;婦女181 295人,占47.7%。此外,全區(qū)各級事業(yè)單位共有職員59 585人。自治區(qū)各級各類國有企業(yè)單位共有管理人員33 418人,專業(yè)技術(shù)人員123 347人。在專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級職稱的7 283人,中級職稱的41 300人,初級職稱的68 452人,未聘人員6 312人;35歲以下的49 582人,36~45歲的47 067人,46~55歲的23 015人,55歲以上3 683人。(尹菊言)

    【公務員管理】   根據(jù)自治區(qū)黨委書記劉明祖關(guān)于自治區(qū)地稅局實施規(guī)范化管理,取得很好的成績,受到國家稅務總局的重視,派人來專門學習,并在國總局推廣。要求對地稅系統(tǒng)的做法認真研究,在自治區(qū)政府機關(guān)試行的批示精神。2月,自治區(qū)人事廳印發(fā)《關(guān)于推廣自治區(qū)地稅系統(tǒng)實施規(guī)范化管理經(jīng)驗的通知》。10月,自治區(qū)人事廳承辦自治區(qū)人民政府召開區(qū)直機關(guān)公務員規(guī)范化管理現(xiàn)場觀摩會議,自治區(qū)政府副主席周維德作了《繼往開來,扎實工作,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍》的講話。會后,印發(fā)《關(guān)于盡快報送公務員規(guī)范化管理工作總結(jié)及先進典型材料的通知》。自治區(qū)政府各工作部門結(jié)合機構(gòu)改革,推行競爭上崗輪崗工作,共有395人通過競爭走上了處級崗位,共輪崗1 440人,占定崗人數(shù)的455%。在對公務員年度考核中,增設(shè)基本稱職等次。凡定為基本稱職等次的公務員,一年內(nèi)不得晉升職務。對評為優(yōu)秀等次的公務員實行公示制度。自治區(qū)人事廳共舉辦七期公務員培訓班,其中更新知識培訓75人,任職培訓207人,對口培訓43人。包頭市人事局和呼倫貝爾盟阿榮旗人事勞動局榮獲全國人事系統(tǒng)先進集體,赤峰市人事局的自身建設(shè)材料,在全國人事系統(tǒng)進行了交流。伊克昭盟人事勞動局副局長趙鴻珠被評為全國人事系統(tǒng)先進個人。(那順布和)

    【落實人才政策】  年初,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人才培養(yǎng)、使用和引進工作的意見》,5月,自治區(qū)黨委專門召開了全區(qū)人才工作座談會。根據(jù)《意見》和會議精神,自治區(qū)人事廳聯(lián)合有關(guān)部門,印發(fā)了《實施辦法》,并對高級專家享受政府特殊崗位津貼做了具體部署。有1 405人領(lǐng)到了這一津貼,津貼額達685.2萬元。自治區(qū)人事廳還下發(fā)了《關(guān)于辦理高級專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療、保健、住房優(yōu)惠卡的通知》,積極落實高級專家享受廳級醫(yī)療保健和購買現(xiàn)有住房優(yōu)惠10%的兩項待遇。至11月,全自治區(qū)共有12個盟市、42個區(qū)直單位、15所高等院校、3家大型企業(yè)、4個黨中央駐自治區(qū)單位的3 307名享受政府特殊津貼的專家,國家及自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家,正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,辦理了享受兩項待遇手續(xù)。自治區(qū)設(shè)立了人才開發(fā)基金,成立人才開發(fā)基金管理委員會,擬制了人才開發(fā)基金管理辦法,并為受理資助項目申請做了各種準備工作。編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事人才事業(yè)十五計劃和2015年開發(fā)預測規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)2000~2005年整體性人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)鄉(xiāng)土人才選拔和管理暫行辦法》、《關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)人才市場的意見》。自治區(qū)人事廳還就人才資源開發(fā)問題組織兩次調(diào)查研究活動,形成新的思路,為落實自治區(qū)各項人才政策做了大量的工作。(李曉明)

    【專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)】  年內(nèi)自治區(qū)有63名專業(yè)技術(shù)人員被評為自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家,有2人入選國家百千萬人才工程第一、二層次。向人事部推薦37名享受政府特殊津貼人選。落實《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作意見》中關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作。完成21名非教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員公派出國留學的申請工作,其中有14人已被批準派出。組織完成了留學回國人員科技項目擇優(yōu)資助工作,為留學人員開展科研活動創(chuàng)造了條件。組織高層次人才到國內(nèi)外學習考察和請國內(nèi)外著名專家開展講學,協(xié)助組織專業(yè)技術(shù)人員參與重大項目開發(fā)研究等工作,以提高自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和科研能力。博士后工作取得一定進展,在草原興發(fā)集團博士后科研工作站掛牌后,自治區(qū)又向人事部申請在4家企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。兩所高等院校4個專業(yè)設(shè)立博士后科研流動站。年內(nèi)完成了自治區(qū)直屬和盟市近10 000人的繼續(xù)教育證書驗證工作和經(jīng)濟、新聞出版、文化、檔案等4個行業(yè)的繼續(xù)教育科目指南編制工作以及繼續(xù)教育施教機構(gòu)資格認定的準備工作。完成了國家部委駐自治區(qū)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查工作。(林叢虎  李中林)

    【資格考評】  年內(nèi)自治區(qū)共組織專業(yè)或執(zhí)業(yè)資格考試20次:職稱外語,參考人數(shù)19 196人,合格數(shù)14 191人,合格率73.9%;1999年計算機軟件考試,參考人數(shù)318人,合格人數(shù)16人;價格鑒定師認定考試,參加考試655人,通過150人;監(jiān)理工程師考試人數(shù)483人,合格人數(shù)126人;國際商務師參考人數(shù)34人,合格人數(shù)4人;注冊稅務師考試,參考人數(shù)647人,合格91人;城市規(guī)劃師認定考試,參考人數(shù)9人,合格人數(shù)7人;注冊資產(chǎn)評估師考試,參考人數(shù)1 932人,合格人數(shù)153人,合格率7.9%;造價工程師考試,參考人數(shù)1 635人,合格人數(shù)384人;執(zhí)業(yè)藥師考試,參考人數(shù)1 639人,合格人數(shù)220人;企業(yè)法律顧問考試,參考人數(shù)396人,合格人數(shù)134人;統(tǒng)計專業(yè)資格考試,參考人數(shù)628 人,合格人數(shù)82人;審計專業(yè)資格考試,參考人數(shù)510人,合格人數(shù)47人;經(jīng)濟專業(yè)資格考試,參考人數(shù)25 728人,合格人數(shù)6 270人。計算機軟件考試,參考人數(shù)457人,合格人數(shù)73人。年內(nèi)組織完成了監(jiān)獄系統(tǒng)、組織部、黨校錄用公務員考試,參考人數(shù)504人;組織完成優(yōu)秀大中專畢業(yè)生下基層到農(nóng)村牧區(qū)選拔考試,參考人數(shù)5 283人;組織完成消防人員上崗資格考試,參考人數(shù)800人,消防設(shè)計人員資格考試,參考人數(shù)182人;組織完成警校畢業(yè)生轉(zhuǎn)警考試,參考人數(shù)520人;組織完成注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試,參考人數(shù)239人。2000年共有6 197人申報高級專業(yè)技術(shù)資格,監(jiān)督67個高級專業(yè)技術(shù)資格評委會進行評審,5 237人通過評審。同時督促、指導各盟市、區(qū)直有關(guān)部門開展了中級專業(yè)技術(shù)資格評審工作,并為20 504名取得資格人員進行了審核備案,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格的1 613名專業(yè)技術(shù)人員核發(fā)了自治區(qū)職稱證書。開展了廣告音像、廣告創(chuàng)作美術(shù)等專業(yè)技術(shù)職稱的評審工作,還制定了進一步規(guī)范職稱評審工作政策。(李中林  李文廷)

    【人才交流】  年內(nèi)自治區(qū)中心人才市場協(xié)調(diào)有關(guān)部門,分別舉辦了春、夏、冬季大型人才交流會三次;上會求才單位480余家,求職人才18 000余人次,達成意向855人次。舉辦了首屆企業(yè)經(jīng)營管理人才專場招聘會,上會求才單位23家,求職人才700余人次,達成意向584人次。舉辦機關(guān)分流人員和下崗職工專場招聘會。舉辦定期人才集市19次,上會求才單位720余家,求職人才13 500人次。

    12月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才市場條例》。自治區(qū)第一部人事人才工作地方性法規(guī)由此誕生。

    2000年自治區(qū)人才中心市場與天津、上海達成了人才市場建議的協(xié)議,并兩次去北京招聘人才。按人事部西部人才市場會議精神抓好人才市場建設(shè)。包頭市、赤峰市、興安盟正組建企業(yè)家市場、銀色人才市場、農(nóng)村牧區(qū)人才市場等專業(yè)性人才市場,引進自治區(qū)急需的人才。在人事代理方面,與多家媒體合作,進行了人事代理業(yè)務宣傳,并舉辦了全區(qū)第二屆人事代理干部培訓班。與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為符合條件的流動人員辦理了養(yǎng)老保險和住房公積金手續(xù)。年內(nèi)與17家用人單位簽訂了人事代理協(xié)議,接收流動人員檔案522份,辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)76人,辦理出國政審14人,辦理申報職稱手續(xù)20人,辦理養(yǎng)老保險152人,辦理合同鑒證20人,辦理報考研究生證明44人,辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級手續(xù)150人。(色登敖其格)

    【軍轉(zhuǎn)安置】  先培訓后上崗,是2000年自治區(qū)安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的一個特點。年內(nèi),分配到自治區(qū)的944名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,都進行了崗前培訓。培訓采取分片、分系統(tǒng)相結(jié)合的辦法,分配到烏盟、阿盟、巴盟的由盟軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由巴彥淖爾盟軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室組織培訓;分配到呼和浩特市地區(qū)的,分別由自治區(qū)和呼和浩特市兩級軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室組織培訓;分配到呼倫貝爾盟軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室組織培訓;分配到自治區(qū)國家稅務局、電管局、鐵路局、海關(guān)、檢察院系統(tǒng)的,分別由這幾個系統(tǒng)組織培訓;其他由其所分配去的地區(qū)組織培訓。本著學用結(jié)合,按需施教,注重實績的原則,培訓班開設(shè)了公務員管理、社會主義市場經(jīng)濟、公共行政管理、行政法、民族理論、領(lǐng)導科學、應用文及寫作、經(jīng)濟法、計算機應用、公安業(yè)務基礎(chǔ)知識等10余門課程。對擬進入國家公務員隊伍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,經(jīng)過考試合格的,發(fā)給向國家公務員過渡考試合格證書。到12月22日,所有2000年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,全部培訓完畢。對國家分配由自治區(qū)安置的944名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和183人95戶隨軍家屬都已作了妥善安置,做到了本人、單位、部隊、家屬四滿意。(李中林  張國君)

    【工資基金審理】  根據(jù)《自治區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》和《自治區(qū)人事廳關(guān)于下放自治區(qū)直屬機關(guān)事業(yè)單位工資基金部分審批權(quán)限的通知》,進一步明確工資基金審理工作運行程序,強化宏觀調(diào)控職能。嚴格按照國家和自治區(qū)的工資政策,控制各單位工資總額增長,減輕財政供養(yǎng)人員支出負擔。凡是增人增資的單位,必須憑人事部門核發(fā)的年度增人計劃卡,并以此作為核定工資標準、增加工資總額的依據(jù)。為了避免不合理增人增資造成加重財政負擔的現(xiàn)象,在區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位推行由人事廳核定人數(shù),人事與財政兩廳共同核定下達工資總額計劃的做法,改變了過去按編制核定工資總額出現(xiàn)的吃空餉現(xiàn)象。這一做法,得到國家人事部的充分肯定,每年可節(jié)約支出近7 000萬元。

    為掌握工資變動情況,自治區(qū)人事廳還開發(fā)了工資總額與工資基金管理軟件,既為工資管理奠定了基礎(chǔ),又能有效地監(jiān)督、檢查各單位工資變動情況。為保證工資的正常發(fā)放,7月份,人事廳會同有關(guān)部門,對自治區(qū)直屬機關(guān)和大中專院校實行工資統(tǒng)發(fā)工作。這項工作在人員少、條件差的情況下,邊采集信息,邊審核標準,建立數(shù)據(jù)庫,培訓勞資員。在短時間內(nèi),完成區(qū)直61個機關(guān),37所大中專院校,17 597人的工資統(tǒng)發(fā)工作。配合機關(guān)改革人員分流工作,加大工資基金審理的力度,及時核減人員與工資,收到了預期效果。是年,自治區(qū)直屬機關(guān)人員減少1 500多人,事業(yè)單位首次出現(xiàn)負增長。工資總額健康增長。(李中林  謝學智)

    【人事分配制度改革】  年內(nèi)出臺《自治區(qū)直屬國有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法》及相關(guān)政策解釋。下發(fā)《自治區(qū)事業(yè)單位聘用合同簽證暫行辦法》和《自治區(qū)事業(yè)單位聘用合同書(樣本)》。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾盟均出臺了事業(yè)單位聘用制具體辦法。分配制度改革,逐步由單純搞活工資構(gòu)成中的津貼分配,轉(zhuǎn)向搞活整個工資收入分配。事業(yè)單位的工資增長,由依賴財政給錢轉(zhuǎn)向依靠財政與依靠市場相結(jié)合。為深化工資分配制度改革,年內(nèi)修訂《深化事業(yè)單位分配制度改革的意見》,并針對工資宏觀調(diào)控等事業(yè)單位分配制度改革中急需解決的問題,提出具體辦法和措施,由自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)全區(qū)。有些盟市還制定本地區(qū)的具體實施意見。自治區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,逐步與機構(gòu)改革、體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、財稅體制改革、社會保障制度改革相配套相適應。在科技、教育、衛(wèi)生體制改革中,及時地推進事業(yè)單位的人事制度改革,這項改革,正在不斷深入和擴大,到年底,自治區(qū)直屬事業(yè)單位有9家、盟市有151家在搞試點。(李中林  色登敖其格)

    【機關(guān)良好形象】  年內(nèi)在時限范圍內(nèi),完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府6個重要督辦批件。根據(jù)自治區(qū)黨委5月19日確定的人事工作方面的三項工作任務,組織3個調(diào)查研究組,分赴10個兄弟省、市和自治區(qū)內(nèi)20余個旗縣、50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查研究;及時整理3個綜合性調(diào)研報告,幾個專題報告,并按時上報自治區(qū)黨委、人民政府和國家人事部。印發(fā)《自治區(qū)人事廳2000年社會治安綜合治理工作要點》,廳屬二級單位與廳簽訂綜合治理工作責任狀,明確誰主管,誰負責的綜合治理原則。全年辦理來信492件,上級交辦案件1件,自辦案件16件,接待來訪人員286人次,其中化解大的集體上訪6次,信訪結(jié)案率100%。自治區(qū)人事廳機關(guān)全年收到機要文件和信函100余件,未發(fā)生丟失、失密現(xiàn)象。開展熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古和職業(yè)道德方面的教育活動。通過樹立機關(guān)良好形象教育,職工思想覺悟和道德素質(zhì)有了明顯提高。年內(nèi)廳職工對上級號召的救災活動除捐獻物品外,集體和個人還捐款29 535元。廳機關(guān)被國家人事部和自治區(qū)黨委、政府信訪局評為信訪先進單位,1名信訪干部榮立二等功,分管信訪的副廳長受通報表彰。1部集體著作,被自治區(qū)第六屆社會科學評獎委員會評為相似一等獎的《榮譽獎》,個人的一部編著、1篇論文均評為三等獎。信息中心1位同志把銀行多付的1 000元,及時退給銀行受到表揚。

    在“熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古”的教育活動中,組織開展了“熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古”和“名人眼中的內(nèi)蒙古”等知識競賽活動。在全區(qū)人事系統(tǒng)推行依法行政、持證上崗制度,開展人事紀律教育等活動,人事系統(tǒng)依法行政水平和職業(yè)道德意識、宗旨意識得到進一步提高和加強。

    定點扶貧工作達到預期目的。年內(nèi),通遼市扎魯特旗德福屯人均占有水澆地3.5畝,105戶居民實現(xiàn)整村搬遷,19992000年累計投入扶貧資金82萬元,改變了該村貧窮落后面貌,受到當?shù)厝罕姷馁澴u。20001125日,《內(nèi)蒙古日報》頭版頭條刊登了德福村78位農(nóng)民自發(fā)聯(lián)名給自治區(qū)黨委和政府的感謝信,感謝黨和政府為他們辦的實事、好事,發(fā)自內(nèi)心地說“還是共產(chǎn)黨好!”在選拔“大中專畢業(yè)生到基層工作”的工作中,對群眾反映的問題及時公正解決,收到了當?shù)厝罕娂膩淼腻\旗,稱贊人事廳“公正廉明,為民做主”。

    (李中林  彭來鎖)

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    副 廳 長:李秀(正廳級)  劉新貴  楊再明(6月任職)

    紀檢組長:滿都拉(蒙古族 8月任職)

    【干部隊伍】  至年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)各級行政機關(guān)共有國家公務員119 955人。其中:自治區(qū)直屬機關(guān)8 933人,占7.4%,盟市機關(guān)24 728人,占20.69%,旗縣(市、區(qū))機關(guān)64 625人,占53.9%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)機關(guān)21 669人,占18.19%;35歲以下的43 622人,占36.39%,36~45歲的50 624人,占42.2%,46~55歲的21 898人,占18.3%,56歲以上的3 811人,占3.2%;碩士研究生325人,占0.37%,大學本科生14 309人,占11.9%,??粕?7 445人,占39.63%,中專生33 377人,占27.8%,高中生19 046人,占15.9%,初中以下5 453人,占4.5%;少數(shù)民族公務員34 549人,占28.8%,女公務員29 264人,占24.4%,共產(chǎn)黨員80 108人,占66.8%,民主黨派315人,占0.26%。自治區(qū)各級各類事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人員379 930人。其中:工程技術(shù)人員33 829人,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員17 309人,科學技術(shù)人員1 972人,衛(wèi)生技術(shù)人員57 505人,教學人員232 464人,經(jīng)濟人員6 010人,會計人員11 280人,統(tǒng)計人員1 456人,翻譯人員394人,圖書檔案、文博人員6 789人,新聞出版人員3 062人,律師公證人員629人,播音人員514人,工藝美術(shù)人員70人,體育人員848人,藝術(shù)人員3 730人,政工人員2 069人;高級專業(yè)技術(shù)人員18 777人,中級專業(yè)技術(shù)人員113 515人,初級專業(yè)技術(shù)人員226 519人,待聘人員21 119人;35歲以下的172 276人,36~45歲的37 113人,46~54歲的60 227人,55歲以上的10 314人;少數(shù)民族99 358人,占26.2%;婦女181 295人,占47.7%。此外,全區(qū)各級事業(yè)單位共有職員59 585人。自治區(qū)各級各類國有企業(yè)單位共有管理人員33 418人,專業(yè)技術(shù)人員123 347人。在專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級職稱的7 283人,中級職稱的41 300人,初級職稱的68 452人,未聘人員6 312人;35歲以下的49 582人,36~45歲的47 067人,46~55歲的23 015人,55歲以上3 683人。(尹菊言)

    【公務員管理】   根據(jù)自治區(qū)黨委書記劉明祖關(guān)于自治區(qū)地稅局實施規(guī)范化管理,取得很好的成績,受到國家稅務總局的重視,派人來專門學習,并在國總局推廣。要求對地稅系統(tǒng)的做法認真研究,在自治區(qū)政府機關(guān)試行的批示精神。2月,自治區(qū)人事廳印發(fā)《關(guān)于推廣自治區(qū)地稅系統(tǒng)實施規(guī)范化管理經(jīng)驗的通知》。10月,自治區(qū)人事廳承辦自治區(qū)人民政府召開區(qū)直機關(guān)公務員規(guī)范化管理現(xiàn)場觀摩會議,自治區(qū)政府副主席周維德作了《繼往開來,扎實工作,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍》的講話。會后,印發(fā)《關(guān)于盡快報送公務員規(guī)范化管理工作總結(jié)及先進典型材料的通知》。自治區(qū)政府各工作部門結(jié)合機構(gòu)改革,推行競爭上崗輪崗工作,共有395人通過競爭走上了處級崗位,共輪崗1 440人,占定崗人數(shù)的455%。在對公務員年度考核中,增設(shè)基本稱職等次。凡定為基本稱職等次的公務員,一年內(nèi)不得晉升職務。對評為優(yōu)秀等次的公務員實行公示制度。自治區(qū)人事廳共舉辦七期公務員培訓班,其中更新知識培訓75人,任職培訓207人,對口培訓43人。包頭市人事局和呼倫貝爾盟阿榮旗人事勞動局榮獲全國人事系統(tǒng)先進集體,赤峰市人事局的自身建設(shè)材料,在全國人事系統(tǒng)進行了交流。伊克昭盟人事勞動局副局長趙鴻珠被評為全國人事系統(tǒng)先進個人。(那順布和)

    【落實人才政策】  年初,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人才培養(yǎng)、使用和引進工作的意見》,5月,自治區(qū)黨委專門召開了全區(qū)人才工作座談會。根據(jù)《意見》和會議精神,自治區(qū)人事廳聯(lián)合有關(guān)部門,印發(fā)了《實施辦法》,并對高級專家享受政府特殊崗位津貼做了具體部署。有1 405人領(lǐng)到了這一津貼,津貼額達685.2萬元。自治區(qū)人事廳還下發(fā)了《關(guān)于辦理高級專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療、保健、住房優(yōu)惠卡的通知》,積極落實高級專家享受廳級醫(yī)療保健和購買現(xiàn)有住房優(yōu)惠10%的兩項待遇。至11月,全自治區(qū)共有12個盟市、42個區(qū)直單位、15所高等院校、3家大型企業(yè)、4個黨中央駐自治區(qū)單位的3 307名享受政府特殊津貼的專家,國家及自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家,正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,辦理了享受兩項待遇手續(xù)。自治區(qū)設(shè)立了人才開發(fā)基金,成立人才開發(fā)基金管理委員會,擬制了人才開發(fā)基金管理辦法,并為受理資助項目申請做了各種準備工作。編印《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事人才事業(yè)十五計劃和2015年開發(fā)預測規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)2000~2005年整體性人才資源開發(fā)規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)鄉(xiāng)土人才選拔和管理暫行辦法》、《關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)人才市場的意見》。自治區(qū)人事廳還就人才資源開發(fā)問題組織兩次調(diào)查研究活動,形成新的思路,為落實自治區(qū)各項人才政策做了大量的工作。(李曉明)

    【專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)】  年內(nèi)自治區(qū)有63名專業(yè)技術(shù)人員被評為自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家,有2人入選國家百千萬人才工程第一、二層次。向人事部推薦37名享受政府特殊津貼人選。落實《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作意見》中關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)置工作。完成21名非教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員公派出國留學的申請工作,其中有14人已被批準派出。組織完成了留學回國人員科技項目擇優(yōu)資助工作,為留學人員開展科研活動創(chuàng)造了條件。組織高層次人才到國內(nèi)外學習考察和請國內(nèi)外著名專家開展講學,協(xié)助組織專業(yè)技術(shù)人員參與重大項目開發(fā)研究等工作,以提高自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和科研能力。博士后工作取得一定進展,在草原興發(fā)集團博士后科研工作站掛牌后,自治區(qū)又向人事部申請在4家企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。兩所高等院校4個專業(yè)設(shè)立博士后科研流動站。年內(nèi)完成了自治區(qū)直屬和盟市近10 000人的繼續(xù)教育證書驗證工作和經(jīng)濟、新聞出版、文化、檔案等4個行業(yè)的繼續(xù)教育科目指南編制工作以及繼續(xù)教育施教機構(gòu)資格認定的準備工作。完成了國家部委駐自治區(qū)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查工作。(林叢虎  李中林)

    【資格考評】  年內(nèi)自治區(qū)共組織專業(yè)或執(zhí)業(yè)資格考試20次:職稱外語,參考人數(shù)19 196人,合格數(shù)14 191人,合格率73.9%;1999年計算機軟件考試,參考人數(shù)318人,合格人數(shù)16人;價格鑒定師認定考試,參加考試655人,通過150人;監(jiān)理工程師考試人數(shù)483人,合格人數(shù)126人;國際商務師參考人數(shù)34人,合格人數(shù)4人;注冊稅務師考試,參考人數(shù)647人,合格91人;城市規(guī)劃師認定考試,參考人數(shù)9人,合格人數(shù)7人;注冊資產(chǎn)評估師考試,參考人數(shù)1 932人,合格人數(shù)153人,合格率7.9%;造價工程師考試,參考人數(shù)1 635人,合格人數(shù)384人;執(zhí)業(yè)藥師考試,參考人數(shù)1 639人,合格人數(shù)220人;企業(yè)法律顧問考試,參考人數(shù)396人,合格人數(shù)134人;統(tǒng)計專業(yè)資格考試,參考人數(shù)628 人,合格人數(shù)82人;審計專業(yè)資格考試,參考人數(shù)510人,合格人數(shù)47人;經(jīng)濟專業(yè)資格考試,參考人數(shù)25 728人,合格人數(shù)6 270人。計算機軟件考試,參考人數(shù)457人,合格人數(shù)73人。年內(nèi)組織完成了監(jiān)獄系統(tǒng)、組織部、黨校錄用公務員考試,參考人數(shù)504人;組織完成優(yōu)秀大中專畢業(yè)生下基層到農(nóng)村牧區(qū)選拔考試,參考人數(shù)5 283人;組織完成消防人員上崗資格考試,參考人數(shù)800人,消防設(shè)計人員資格考試,參考人數(shù)182人;組織完成警校畢業(yè)生轉(zhuǎn)警考試,參考人數(shù)520人;組織完成注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試,參考人數(shù)239人。2000年共有6 197人申報高級專業(yè)技術(shù)資格,監(jiān)督67個高級專業(yè)技術(shù)資格評委會進行評審,5 237人通過評審。同時督促、指導各盟市、區(qū)直有關(guān)部門開展了中級專業(yè)技術(shù)資格評審工作,并為20 504名取得資格人員進行了審核備案,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得高級專業(yè)技術(shù)資格的1 613名專業(yè)技術(shù)人員核發(fā)了自治區(qū)職稱證書。開展了廣告音像、廣告創(chuàng)作美術(shù)等專業(yè)技術(shù)職稱的評審工作,還制定了進一步規(guī)范職稱評審工作政策。(李中林  李文廷)

    【人才交流】  年內(nèi)自治區(qū)中心人才市場協(xié)調(diào)有關(guān)部門,分別舉辦了春、夏、冬季大型人才交流會三次;上會求才單位480余家,求職人才18 000余人次,達成意向855人次。舉辦了首屆企業(yè)經(jīng)營管理人才專場招聘會,上會求才單位23家,求職人才700余人次,達成意向584人次。舉辦機關(guān)分流人員和下崗職工專場招聘會。舉辦定期人才集市19次,上會求才單位720余家,求職人才13 500人次。

    12月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才市場條例》。自治區(qū)第一部人事人才工作地方性法規(guī)由此誕生。

    2000年自治區(qū)人才中心市場與天津、上海達成了人才市場建議的協(xié)議,并兩次去北京招聘人才。按人事部西部人才市場會議精神抓好人才市場建設(shè)。包頭市、赤峰市、興安盟正組建企業(yè)家市場、銀色人才市場、農(nóng)村牧區(qū)人才市場等專業(yè)性人才市場,引進自治區(qū)急需的人才。在人事代理方面,與多家媒體合作,進行了人事代理業(yè)務宣傳,并舉辦了全區(qū)第二屆人事代理干部培訓班。與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為符合條件的流動人員辦理了養(yǎng)老保險和住房公積金手續(xù)。年內(nèi)與17家用人單位簽訂了人事代理協(xié)議,接收流動人員檔案522份,辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)76人,辦理出國政審14人,辦理申報職稱手續(xù)20人,辦理養(yǎng)老保險152人,辦理合同鑒證20人,辦理報考研究生證明44人,辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級手續(xù)150人。(色登敖其格)

    【軍轉(zhuǎn)安置】  先培訓后上崗,是2000年自治區(qū)安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的一個特點。年內(nèi),分配到自治區(qū)的944名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,都進行了崗前培訓。培訓采取分片、分系統(tǒng)相結(jié)合的辦法,分配到烏盟、阿盟、巴盟的由盟軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由巴彥淖爾盟軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室組織培訓;分配到呼和浩特市地區(qū)的,分別由自治區(qū)和呼和浩特市兩級軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室組織培訓;分配到呼倫貝爾盟軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室組織培訓;分配到自治區(qū)國家稅務局、電管局、鐵路局、海關(guān)、檢察院系統(tǒng)的,分別由這幾個系統(tǒng)組織培訓;其他由其所分配去的地區(qū)組織培訓。本著學用結(jié)合,按需施教,注重實績的原則,培訓班開設(shè)了公務員管理、社會主義市場經(jīng)濟、公共行政管理、行政法、民族理論、領(lǐng)導科學、應用文及寫作、經(jīng)濟法、計算機應用、公安業(yè)務基礎(chǔ)知識等10余門課程。對擬進入國家公務員隊伍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,經(jīng)過考試合格的,發(fā)給向國家公務員過渡考試合格證書。到12月22日,所有2000年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,全部培訓完畢。對國家分配由自治區(qū)安置的944名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和183人95戶隨軍家屬都已作了妥善安置,做到了本人、單位、部隊、家屬四滿意。(李中林  張國君)

    【工資基金審理】  根據(jù)《自治區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》和《自治區(qū)人事廳關(guān)于下放自治區(qū)直屬機關(guān)事業(yè)單位工資基金部分審批權(quán)限的通知》,進一步明確工資基金審理工作運行程序,強化宏觀調(diào)控職能。嚴格按照國家和自治區(qū)的工資政策,控制各單位工資總額增長,減輕財政供養(yǎng)人員支出負擔。凡是增人增資的單位,必須憑人事部門核發(fā)的年度增人計劃卡,并以此作為核定工資標準、增加工資總額的依據(jù)。為了避免不合理增人增資造成加重財政負擔的現(xiàn)象,在區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位推行由人事廳核定人數(shù),人事與財政兩廳共同核定下達工資總額計劃的做法,改變了過去按編制核定工資總額出現(xiàn)的吃空餉現(xiàn)象。這一做法,得到國家人事部的充分肯定,每年可節(jié)約支出近7 000萬元。

    為掌握工資變動情況,自治區(qū)人事廳還開發(fā)了工資總額與工資基金管理軟件,既為工資管理奠定了基礎(chǔ),又能有效地監(jiān)督、檢查各單位工資變動情況。為保證工資的正常發(fā)放,7月份,人事廳會同有關(guān)部門,對自治區(qū)直屬機關(guān)和大中專院校實行工資統(tǒng)發(fā)工作。這項工作在人員少、條件差的情況下,邊采集信息,邊審核標準,建立數(shù)據(jù)庫,培訓勞資員。在短時間內(nèi),完成區(qū)直61個機關(guān),37所大中專院校,17 597人的工資統(tǒng)發(fā)工作。配合機關(guān)改革人員分流工作,加大工資基金審理的力度,及時核減人員與工資,收到了預期效果。是年,自治區(qū)直屬機關(guān)人員減少1 500多人,事業(yè)單位首次出現(xiàn)負增長。工資總額健康增長。(李中林  謝學智)

    【人事分配制度改革】  年內(nèi)出臺《自治區(qū)直屬國有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法》及相關(guān)政策解釋。下發(fā)《自治區(qū)事業(yè)單位聘用合同簽證暫行辦法》和《自治區(qū)事業(yè)單位聘用合同書(樣本)》。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾盟均出臺了事業(yè)單位聘用制具體辦法。分配制度改革,逐步由單純搞活工資構(gòu)成中的津貼分配,轉(zhuǎn)向搞活整個工資收入分配。事業(yè)單位的工資增長,由依賴財政給錢轉(zhuǎn)向依靠財政與依靠市場相結(jié)合。為深化工資分配制度改革,年內(nèi)修訂《深化事業(yè)單位分配制度改革的意見》,并針對工資宏觀調(diào)控等事業(yè)單位分配制度改革中急需解決的問題,提出具體辦法和措施,由自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)全區(qū)。有些盟市還制定本地區(qū)的具體實施意見。自治區(qū)事業(yè)單位人事制度改革,逐步與機構(gòu)改革、體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、財稅體制改革、社會保障制度改革相配套相適應。在科技、教育、衛(wèi)生體制改革中,及時地推進事業(yè)單位的人事制度改革,這項改革,正在不斷深入和擴大,到年底,自治區(qū)直屬事業(yè)單位有9家、盟市有151家在搞試點。(李中林  色登敖其格)

    【機關(guān)良好形象】  年內(nèi)在時限范圍內(nèi),完成自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府6個重要督辦批件。根據(jù)自治區(qū)黨委5月19日確定的人事工作方面的三項工作任務,組織3個調(diào)查研究組,分赴10個兄弟省、市和自治區(qū)內(nèi)20余個旗縣、50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查研究;及時整理3個綜合性調(diào)研報告,幾個專題報告,并按時上報自治區(qū)黨委、人民政府和國家人事部。印發(fā)《自治區(qū)人事廳2000年社會治安綜合治理工作要點》,廳屬二級單位與廳簽訂綜合治理工作責任狀,明確誰主管,誰負責的綜合治理原則。全年辦理來信492件,上級交辦案件1件,自辦案件16件,接待來訪人員286人次,其中化解大的集體上訪6次,信訪結(jié)案率100%。自治區(qū)人事廳機關(guān)全年收到機要文件和信函100余件,未發(fā)生丟失、失密現(xiàn)象。開展熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古和職業(yè)道德方面的教育活動。通過樹立機關(guān)良好形象教育,職工思想覺悟和道德素質(zhì)有了明顯提高。年內(nèi)廳職工對上級號召的救災活動除捐獻物品外,集體和個人還捐款29 535元。廳機關(guān)被國家人事部和自治區(qū)黨委、政府信訪局評為信訪先進單位,1名信訪干部榮立二等功,分管信訪的副廳長受通報表彰。1部集體著作,被自治區(qū)第六屆社會科學評獎委員會評為相似一等獎的《榮譽獎》,個人的一部編著、1篇論文均評為三等獎。信息中心1位同志把銀行多付的1 000元,及時退給銀行受到表揚。

    在“熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古”的教育活動中,組織開展了“熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古”和“名人眼中的內(nèi)蒙古”等知識競賽活動。在全區(qū)人事系統(tǒng)推行依法行政、持證上崗制度,開展人事紀律教育等活動,人事系統(tǒng)依法行政水平和職業(yè)道德意識、宗旨意識得到進一步提高和加強。

    定點扶貧工作達到預期目的。年內(nèi),通遼市扎魯特旗德福屯人均占有水澆地3.5畝,105戶居民實現(xiàn)整村搬遷,19992000年累計投入扶貧資金82萬元,改變了該村貧窮落后面貌,受到當?shù)厝罕姷馁澴u。20001125日,《內(nèi)蒙古日報》頭版頭條刊登了德福村78位農(nóng)民自發(fā)聯(lián)名給自治區(qū)黨委和政府的感謝信,感謝黨和政府為他們辦的實事、好事,發(fā)自內(nèi)心地說“還是共產(chǎn)黨好!”在選拔“大中專畢業(yè)生到基層工作”的工作中,對群眾反映的問題及時公正解決,收到了當?shù)厝罕娂膩淼腻\旗,稱贊人事廳“公正廉明,為民做主”。

    (李中林  彭來鎖)

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