2001卷


【領導名錄】
司 令 員:黃高成(8月任職) 彭翠峰(8月退休)
政治委員:張金柱(12月任職) 張珍(12月調離)
副司令員:王印清(12月任職) 道布敦(8月任職) 佟喜剛(8月調離) 昭日格圖(12月退休) 高宗武(6月免職)
副政治委員:鐘書棟(8月任職) 關樹人(8月免職)
參 謀 長:李吾田(12月任職)
政治部主任:常躍(8月任職)
后勤部長:李生榮
裝備部長:齊全祥
【黨委班子建設】 2000年,按照上級黨委部署,各級自覺把“三個代表”要求運用到加強黨組織建設之中。突出抓了團以上領導機關的“四個正確對待”教育,立足學習提高,著眼解決問題,增強各級的黨性觀念、大局觀念和紀律觀念,使大家進一步提高思想覺悟,激發工作熱情。堅持民主集中制,貫徹落實江主席“十六字”方針,一切按規定辦、按原則辦、按程序辦、按職責辦,做到重大問題集體研究決定。規范黨委工作,維護內部團結,提高決策水平。加強黨風廉政建設,以落實責任制為重點,完善監督制約機制。在全區團以上黨委和機關中深入進行警示教育,把教育預防、制度落實、宣揚典型和查處問題緊密結合起來,堅持不懈地狠抓黨風廉政建設責任制和有關規定的落實,有力地促進了部隊廉政建設的深入發展。呼倫貝爾軍分區黨委勤奮建業的事跡,被北京軍區政治部通報全區表彰,并評為先進黨委。
【理論學習】 全區團以上黨委和機關,安排五個專題,突出抓了江主席“三個代表”重要思想,黨中央思想政治工作會議精神、十五屆四中全會以及黨中央經濟工作會議精神的學習。學習中,堅持集中培訓與自學相結合,先后兩次組織全區316名副師正團職領導干部進行理論集訓。通過規范學習內容、落實學習制度等措施,認真抓了干部自學,抽查、考核和講評全區理論學習情況。大力宣揚推廣通遼、呼倫貝爾軍分區抓黨委中心組學習和2個邊防團抓基層官兵理論學習的經驗,有力地促進了全區部隊理論學習的落實。
【戰備工作】 根據形勢與任務的需要,按照“抓根本、統全局、保落實”的工作思路,突出維護穩定的工作。著眼應付突發情況,各級普遍修訂、完善維穩方案、健全組織機構,落實人員、車輛和有關保障措施,做好各種應急準備。加強請示報告制度,加大對兵力使用、部隊行動、武器彈藥的管控力度,保證部隊自身的安全穩定。加強對重要時節的重點地區部隊及民兵預備役部隊的應急拉動和戰備檢查,部隊始終保持適度戒備。密切與地方有關部門的協調聯系,充分發揮民兵信息網和各種信息渠道的作用,密切注視社會動態,及時掌握敵社情信息,全年共搜集上報各種情報信息332期,其中有156期被北京軍區以上首長機關采用,民兵信息網工作做法被總部轉發,情報信息質量進一步提高。積極支援地方搶險救災,全年共出動部隊和民兵預備役人員8 500多人次,參加黃河防凌、汛期抗洪、森林草原防火和東部地區抗旱救災行動,發揮了積極作用。狠抓各項戰備制度的落實,以機關和干部為重點,以熟悉職責、明確任務、了解周邊情況為主要內容,結合經常性思想教育、結合重大節假日、結合形勢與任務,加大戰備教育力度,進一步增強官兵戰備觀念和職能意識。各部隊結合自身實際或利用北京軍區戰役勘察的有利時機,進一步熟悉戰場環境和職責任務,全面落實各項戰備值班分隊、民兵應急分隊和邊防一線快反分隊的建設,加強戰備演練,進一步提高遂行任務的能力。
【軍事訓練】 軍區先后4次召開常委專題會議,3次召開電話會議,分析科技練兵形勢,研究下發《關于深入開展科技練兵活動的意見》、《深化科技練兵中應正確處理好幾種關系》和《科技練兵典型宣揚規劃》,明確深化科技練兵的思路、目標和對策。突出抓了士兵“三能”、干部“四新”、部隊“五種能力”和新“三打三防”訓練。在堅持按綱施訓的基礎上,對部隊訓練內容進行調整、充實,使訓練內容更加貼近實際需要。繼續抓了組訓形式和方法手段的研究探索,進一步提高訓練效益。按照有關要求,積極摸索基地化、野戰化、模擬化、網絡化訓練的方法路子,增加訓練的科技含量。狠抓高科技知識的學習和運用,加大裝備器材革新挖潛的力度,對年初確定的50多項革新挖潛項目組織攻關突破。其中,邊防執勤定位通信指揮系統和邊防執勤手機獲全軍科技進步二等獎;風力推動式淺水巡邏船、邊防連隊報警器不間斷電源、野戰無線數據通信指揮車、靜態仿“阿帕奇武裝直升機”、空浮遮障防敵精確打擊等重點革新項目都取得較好的研究成果。加強科技人才培養,堅持以“四支隊伍”為主要對象,以干部“四新”和參謀“六會”新技能為重點,全區共組織首長機關訓練、師團職干部集訓、參謀骨干培訓和各種比武競賽等137期,受訓5 400多人次。改進訓練方法手段,重點普及推廣首長機關“三三制”訓練法、邊防部隊“達標升級訓練法”、“同步換位訓練法”和民兵“兩隊”小兵種大集中等訓練方法,初步形成具有內蒙古地區部隊特點的科技練兵新方法。在訓練手段上,建立多媒體教學訓練網絡,開發作戰指揮訓練模擬系統,全區部隊大多數專業兵種建成訓練基地,絕大多數團以上機關建成本級軍官訓練中心,為科技練兵的深化和發展提供了良好的條件。抓好各層次、各兵種專業的軍事訓練。全區團以上部隊和各人武部以提高快速反應、信息對抗、野戰生存、協同作戰和保障能力為重點,突出戰術(戰例)作業和實兵演練;各軍分區、師(旅)和保障部隊分別組織邊境防衛、快速動員、機動防御、作戰保障等課題的戰役戰術理論學習和演練,軍區首長機關帶步兵某旅赴朱日和訓練基地實施了嚴寒條件下適應性訓練,分隊進行攻防戰術、戰斗勤務訓練和戰術綜合演練。
【邊防執勤】 深入貫徹《邊防執勤條令》,軍區制定《落實邊防執勤條令實施細則》,各單位普遍組織邊防勤務科目教學法集訓和規范化執勤試點,摸索總結不同地區落實《條令》的做法。9月,軍區在錫林郭勒軍分區和邊防某團召開落實《條令》集訓觀摩會,促進了《條令》的全面落實。著力加強重點地段管控,增派機動執勤車,搭建臨時執勤設施,實施全天候監控,先后進行直升機巡邏、邊境清理整頓和專項治理。與俄方對新勘定邊境進行首次聯合巡邏,維護了邊境地區的安寧穩定。重視科技強邊成果的鞏固提高,加大邊防設施的科技含量,突出邊防執勤“五大系統”的普及運用,研制改造19臺多功能機動執勤車。籌集資金500多萬元,為邊防部隊安裝邊防執勤定位通信指揮系統,為重點地段配備熱成像儀和微光夜視儀,提高了邊情發現率和堵截率。全年發生越境事件12起,比上年減少8起。
【會談會晤】 加強對外交往,貫徹有關規定,組織會談會晤和高層互訪活動。11月,邀請俄羅斯后貝加爾區域局代表團訪問呼和浩特。增進雙邊合作,抓好新簽署的《中蒙邊防合作協議》的貫徹落實,并組織部分邊界代表機構人員赴蒙邊防哨所進行參觀。全年共組織會談會晤418次(其中全會談57次,會晤361次),推動與俄、蒙方睦鄰友好關系的不斷發展。
【部隊管理】 年初,在步兵某旅召開落實條令示范演示觀摩會,組織全區400多名管理干部進行參觀學習。3月,組織部隊開展條令月活動,分層次組織連隊主官和班長隊伍管理工作培訓,提高干部、骨干管理帶兵能力。7月,組織全區部隊管理工作對檢,促進條令條例的貫徹落實。狠抓部隊安全管理工作,注重加強對重點人員、重要目標、重大時節的安全管理。對小散遠直單位,按照健全組織、配強骨干、歸口管理、重點幫助、經常檢查的思路,強化經常性教育管理。對武器彈藥等重點目標,采取完善看管措施、建立責任制、嚴格請領、交接制度等,保證了武器彈藥安全無事故。全年共組織召開4次管理工作電話會議,專題部署安全管理工作。9月,按照總部和北京軍區統一部署,開展作風紀律整頓和安全大檢查活動,對履行職責、制度落實、安全管理、重要目標和小散遠直單位管控等7個方面進行認真的邊查邊改,糾正存在的一些傾向性問題,進一步規范了“四個秩序”。
【民兵預備役】 繼續抓了民兵預備役部隊的科技練兵。加大“人武98工程”成果觀摩會,提高人武系統指揮自動化水平。軍區舉辦兩期人武部主官培訓,各軍分區組織人武部其他干部進行培訓,進一步提高人武干部的素質。下大力抓了預備役部隊建制分隊整體訓練,組織干部教學法集訓,完成2個炮兵連的實彈戰術演練,參加北京軍區考核驗收獲得全優成績。
【國防動員】 積極商請自治區黨委、政府召開自治區國動委主任辦公會議,成立自治區國動委綜合辦公室。對各盟市、旗縣國動委機構設置、人員編配、工作職責、經費保障及工作開展情況進行全面檢查,促進各級國防動員工作的落實。主動協調地方有關部門把設在人防機構的交通戰備辦公室調整到交通部門,規范辦事機構,理順工作關系。認真抓了兵員征集工作,對全區適齡青年普遍進行兵役登記,加強預征對象管理,確保兵員質量。
【裝備技術】 認真貫徹落實全軍裝備工作會議精神,以提高“兩率”為目標,著眼抓部隊裝備工作存在的薄弱環節,注重武器裝備經常性管理“八項制度”的落實,強化各類人員裝備管理教育訓練。推廣普及巡邏艇大隊抓裝備規范化管理經驗成果,進一步提高軍區部隊裝備管理制度化、經常化、規范化水平。開展群眾性管裝愛裝活動,深化邊防部隊武器裝備“三化”管理,保持部隊裝備管理工作良性發展。各級加大教育力度,把管裝愛裝教育納入年度教育計劃中,把“三熟悉”、“四會”訓練納入軍事訓練中,部隊官兵的愛裝意識和管裝能力普遍增強。開展“創完好”、“紅旗庫室”、“四無連隊”、“技術能手”各種群眾性的評比競賽活動,調動官兵管裝愛裝的積極性。全面加強裝備巡回修理,堅持面向基層,服務邊防,抽調軍區汽車修理所的技術骨干,由機關干部帶隊,歷時109天,行程12 000公里,對9個邊防團隊、6個干休所的車輛裝備進行巡回修理,共檢修各類車輛235臺,維修各種設備1 150件。拓寬維修渠道,與地方進行聯修,較好地完成年度裝備維修保障任務。全年共完成車輛中、小修和車輛二、三級保養5 316臺次,總成大修363臺;維修各種軍械裝備342件;艦艇大修主機5臺、副機2臺,中修主機6臺、小修17臺。
【學生軍訓】 內蒙古軍區司令部與內蒙古自治區教育廳聯合下發《2000年學生軍訓工作意見》。自治區學生軍訓辦公室堅持深入實際,深入教學現場,加強對集中軍訓期間學生軍訓工作的指導。除繼續抓好4所試點軍訓院校外,加強對全區其它軍訓院校的指導,重點在規范化、制度化上下功夫。針對當年全區院校新生普遍擴招,集中軍訓所需軍訓教員增多。教員派遣困難的情況,積極協調駐區軍隊和武警各部隊為各所院校解決軍訓教員,保證集中軍訓工作的順利進行。全年共組織247所院校進行軍訓(其中大專院校22所;中等專業學校42所;高級中學183所),參訓學生121 124人(其中大學生27 658人;中專生14 628人;高中學生78 838人)。部隊為學生軍訓派出教員2 420人(其中解放軍官兵1 720人;武警官兵660人;人武部干部366人)。全區共投入訓練資金140.2萬元,購買軍訓服裝31 539套。
【政治教育】 以江主席“四邊”思想題詞10周年為契機,開展紀念“四邊”題詞書畫展、修訂“四邊”思想教材、召開總結表彰大會、編排文藝節目、組織宣傳報道等一系列活動,在全區部隊中廣泛開展“四邊”思想的再學習、再教育,進一步打牢官兵扎根邊疆、獻身國防的思想基礎;針對官兵反映出的思想問題,采取熱點問題討論辨析、舉辦以“話改革、贊輝煌”為主題的演講、征文、文藝活動和組織參觀見學等方式,深入開展擁護和支持改革教育,增強官兵自覺性;圍繞反“臺獨”、反分裂,增強使命感、守好邊防線這一主題,開展群眾性大討論,請“老邊防”講傳統,組織官兵在國門前和界碑旁宣誓,深入進行人民軍隊根本職能教育,增強廣大官兵憂患意識和戰備觀念,堅定敢打必勝的信心,教育經驗被北京軍區轉發。
【基層建設】 總結宣揚一大批基層建設先進典型,有2個單位和2名個人被北京軍區記功和授予榮譽稱號。深入進行基層“三講”教育,教育中注重思想發動、理論灌輸、查找問題、觸及思想、檢查督促,取得良好效果。對黨支部正副書記進行集中培訓,提高全面能力。加大對后進黨支部的幫助力度,使三分之一的支部摘掉后進“帽子”。基層文化建設進一步加強,所有旅團和90%以上的連隊在“三年規劃”驗收中達標。通信總站被北京軍區表彰為“學習成才先進單位”,在北京軍區《“知識——強軍動力”百題知識征答》中,有6個單位和6名個人受到通報表彰。
【雙擁共建】 通過組織為民勞動、宣傳黨的路線方針政策、傳播科學知識等形式,開展擁政愛民活動。組織全區部隊和民兵預備役人員積極參加西部大開發,駐呼部隊的“萬畝雙擁林”、伊克昭軍分區“115”治沙工程、赤峰市敖漢旗“小流域治理工程”等項目,受到國家和自治區的充分肯定和表彰。加大扶貧工作力度,認真做好搶險救災工作,全區團以上單位共投入資金近250余萬元,開發扶貧項目150余個,捐贈糧食300余噸,捐款近50萬元,使6 000余戶貧困戶穩步實現脫貧,幫助災區人民群眾度過難關。自治區黨委、政府在機構精簡、壓縮開支的情況下,較好地解決了轉業退伍軍人安置、軍屬下崗再就業、干部子女入學入托、落實優撫政策和解決預備役師的訓練經費等問題。包頭、呼和浩特、赤峰被北京軍區評為“雙三好”先進單位。
【轉業安置】 牢固樹立為部隊建設服務、為國家經濟建設服務、為軍隊轉業(復員)干部服務的思想,堅持以地方為主,自覺尊重地方、支持地方,注重在積極配合上做文章。下達轉業干部計劃623名(其中團職102名,營職195名,連排職143名,技術干部183名);復員干部計劃60名,隨調隨遷家屬30戶,全部移交地方安置部門。至11月,已全部發出報到通知。具體分配,有220名同志分配在大城市,293名同志分配在中等城市,104名同志分配在縣城,6名同志分配在鄉鎮(蘇木),絕大多數轉業干部分配去向與本人意愿相符。安排到黨政機關工作的有345名,占55.37%;安排到事業單位工作的有207名,占33.23%;安排到郵電、電信、鐵路、民航、金融等單位工作的有59名,占9%。102名團職干部中,符合(90)國轉聯安3號文件精神的14名同志,落實了職務,有2名同志進了旗(縣)領導班子;符合(90)國轉辦字6號文件精神,需要照顧的55名干部中,有45名得到了照顧。在華北5省區率先實現干部轉業、復員移交率和安置率雙100%,安置工作基本做到“三滿意”,確保部隊調整精簡任務的順利完成。
【衛生防治】 圍繞“為兵服務”的主線,軍區醫療機構以聯勤工作啟動和醫院編制調整以及醫療體系的重新劃分為契機,狠抓“為部隊服務”質量的提高。各醫院在堅持做好院內醫療工作的同時,不斷開拓院外服務范圍,提高院外服務水平。全年,2所醫院共門診141 796人次(軍人62 747人次),收治11 218人次(軍人3 098人),補貼軍人醫藥費410萬元,為部隊官兵體檢11 817人次,為部隊培訓技術骨干23人次,在醫院組織服務質量調查中,軍隊病員的滿意率為96.7%。貫徹預防為主的方針,針對地區季節性疾病明顯的特點,各級把防病工作列為安全行管的重要內容來抓,堅持在季節性疾病多發期間組織檢查指導。組織駐呼軍警衛生聯檢,各部隊堅持重大節日前組織檢查的做法,有效地防止和減少食物中毒以及季節性傳染病的出現。
【綠化環保】 以江主席“再造秀美山川”的重要指示為指導,以西部大開發為契機,認真貫徹落實“九五”綠化規劃和年度綠化任務,以完成年度綠化任務和生態建設為重點,突出抓了營區綠化美化和軍區苗圃建設工作。年初,軍區環保綠化委員會召開電話會議,對綠化任務進行部署,按照“早計劃、早安排、早動手”的思路開展春季綠化工作,組織機關、部隊召開綠化會議,進行綠化對檢,促進各單位綠化美化工作的開展。全年共完成“四旁”植樹7.08萬株,綠籬3 620米;建苗圃57畝;綠化裸地77.5畝;通遼軍分區“萬畝林場”完成植樹造林10萬株;伊克昭軍分區“115”治沙工程共完成植樹造林0.18萬畝;赤峰軍分區“民兵號”生態工程建設完成造林500畝;軍區駐呼機關、部隊在義務植樹基地春季完成植樹1萬株;全區義務植樹共參加5萬人次,出動車輛256臺次,植樹11萬株。
【生產生活】 本著抓建設、打基礎、上臺階、提高官兵生活質量的發展思路,狠抓落實。在全區范圍內廣泛開展伙食標準化管理,不斷改善官兵的膳食結構,95%以上的連隊吃到了食物定量標準,消耗肉魚禽蛋由1995年的135克提高到278克。各旅團部隊建成具有相應種養規范的副食品生產基地,形成團(旅)連結合的農副業生產體系,實現“菜籃子”工程建設三年規劃目標。全區共有菜地2 760畝、溫室大棚261個、保溫豬舍18 320平方米、禽舍17 202平方米、加工間310平米。硬件建設各項指標全部達到總部規劃要求。全區存欄豬4 978口,存欄牛5 233頭,存欄羊52 025只,全年產菜420萬公斤,產肉92萬公斤,部隊菜肉自給率分別達到80%和98%。生產收益達980萬元,建制旅團節余生產費255萬元,全區用于菜籃子工程建設達120萬元,補助基層連隊伙食費達280萬元,各級生產效益補助連隊伙食日人均0.73元,建制連隊日人均補助伙食費達到0.81元。
【軍事交通】 以努力搞好全區軍交戰備保障工作為中心,樹立“后勤不后”的思想,從邊境實際情況出發,較好地解決了邊防公路的規劃、勘察、養護、修建及管理等一系列問題,徹底結束了邊境地區交通閉塞、生活供應靠人背馬馱的歷史,初步形成了平戰結合、軍民共用、線路暢通的邊防交通體系,有效地促進了邊防部隊執勤巡邏任務的完成和邊境地區經濟的發展。提高全區邊防公路養護管理工作水平,增強邊養隊為邊防部隊服務意識。舉行全區邊防公路養護管理工作座談會,提倡“承包到組、分點包片、機械化常年養護”的形式,把養護指標、任務與效益工資直接掛鉤,以合同方式進行管理和約束,促進養護管理工作穩步發展。組織對全區邊防公路大檢查,好路率達到35%;暢通率達到95%。積極主動為部隊服務,全年共審報運輸計劃146批226車皮,計劃完成率達100%。運送各種裝備車輛227臺,各種物資700余噸,輸送軍馬180匹,輸送人員4 738人,圓滿完成駐呼步兵某旅鐵路輸送訓練、全區新老兵運輸、車輛裝備送修、軍馬補退、被裝與給養運輸等專項任務。
(畢洪濤)


【領導名錄】
司 令 員:黃高成(8月任職) 彭翠峰(8月退休)
政治委員:張金柱(12月任職) 張珍(12月調離)
副司令員:王印清(12月任職) 道布敦(8月任職) 佟喜剛(8月調離) 昭日格圖(12月退休) 高宗武(6月免職)
副政治委員:鐘書棟(8月任職) 關樹人(8月免職)
參 謀 長:李吾田(12月任職)
政治部主任:常躍(8月任職)
后勤部長:李生榮
裝備部長:齊全祥
【黨委班子建設】 2000年,按照上級黨委部署,各級自覺把“三個代表”要求運用到加強黨組織建設之中。突出抓了團以上領導機關的“四個正確對待”教育,立足學習提高,著眼解決問題,增強各級的黨性觀念、大局觀念和紀律觀念,使大家進一步提高思想覺悟,激發工作熱情。堅持民主集中制,貫徹落實江主席“十六字”方針,一切按規定辦、按原則辦、按程序辦、按職責辦,做到重大問題集體研究決定。規范黨委工作,維護內部團結,提高決策水平。加強黨風廉政建設,以落實責任制為重點,完善監督制約機制。在全區團以上黨委和機關中深入進行警示教育,把教育預防、制度落實、宣揚典型和查處問題緊密結合起來,堅持不懈地狠抓黨風廉政建設責任制和有關規定的落實,有力地促進了部隊廉政建設的深入發展。呼倫貝爾軍分區黨委勤奮建業的事跡,被北京軍區政治部通報全區表彰,并評為先進黨委。
【理論學習】 全區團以上黨委和機關,安排五個專題,突出抓了江主席“三個代表”重要思想,黨中央思想政治工作會議精神、十五屆四中全會以及黨中央經濟工作會議精神的學習。學習中,堅持集中培訓與自學相結合,先后兩次組織全區316名副師正團職領導干部進行理論集訓。通過規范學習內容、落實學習制度等措施,認真抓了干部自學,抽查、考核和講評全區理論學習情況。大力宣揚推廣通遼、呼倫貝爾軍分區抓黨委中心組學習和2個邊防團抓基層官兵理論學習的經驗,有力地促進了全區部隊理論學習的落實。
【戰備工作】 根據形勢與任務的需要,按照“抓根本、統全局、保落實”的工作思路,突出維護穩定的工作。著眼應付突發情況,各級普遍修訂、完善維穩方案、健全組織機構,落實人員、車輛和有關保障措施,做好各種應急準備。加強請示報告制度,加大對兵力使用、部隊行動、武器彈藥的管控力度,保證部隊自身的安全穩定。加強對重要時節的重點地區部隊及民兵預備役部隊的應急拉動和戰備檢查,部隊始終保持適度戒備。密切與地方有關部門的協調聯系,充分發揮民兵信息網和各種信息渠道的作用,密切注視社會動態,及時掌握敵社情信息,全年共搜集上報各種情報信息332期,其中有156期被北京軍區以上首長機關采用,民兵信息網工作做法被總部轉發,情報信息質量進一步提高。積極支援地方搶險救災,全年共出動部隊和民兵預備役人員8 500多人次,參加黃河防凌、汛期抗洪、森林草原防火和東部地區抗旱救災行動,發揮了積極作用。狠抓各項戰備制度的落實,以機關和干部為重點,以熟悉職責、明確任務、了解周邊情況為主要內容,結合經常性思想教育、結合重大節假日、結合形勢與任務,加大戰備教育力度,進一步增強官兵戰備觀念和職能意識。各部隊結合自身實際或利用北京軍區戰役勘察的有利時機,進一步熟悉戰場環境和職責任務,全面落實各項戰備值班分隊、民兵應急分隊和邊防一線快反分隊的建設,加強戰備演練,進一步提高遂行任務的能力。
【軍事訓練】 軍區先后4次召開常委專題會議,3次召開電話會議,分析科技練兵形勢,研究下發《關于深入開展科技練兵活動的意見》、《深化科技練兵中應正確處理好幾種關系》和《科技練兵典型宣揚規劃》,明確深化科技練兵的思路、目標和對策。突出抓了士兵“三能”、干部“四新”、部隊“五種能力”和新“三打三防”訓練。在堅持按綱施訓的基礎上,對部隊訓練內容進行調整、充實,使訓練內容更加貼近實際需要。繼續抓了組訓形式和方法手段的研究探索,進一步提高訓練效益。按照有關要求,積極摸索基地化、野戰化、模擬化、網絡化訓練的方法路子,增加訓練的科技含量。狠抓高科技知識的學習和運用,加大裝備器材革新挖潛的力度,對年初確定的50多項革新挖潛項目組織攻關突破。其中,邊防執勤定位通信指揮系統和邊防執勤手機獲全軍科技進步二等獎;風力推動式淺水巡邏船、邊防連隊報警器不間斷電源、野戰無線數據通信指揮車、靜態仿“阿帕奇武裝直升機”、空浮遮障防敵精確打擊等重點革新項目都取得較好的研究成果。加強科技人才培養,堅持以“四支隊伍”為主要對象,以干部“四新”和參謀“六會”新技能為重點,全區共組織首長機關訓練、師團職干部集訓、參謀骨干培訓和各種比武競賽等137期,受訓5 400多人次。改進訓練方法手段,重點普及推廣首長機關“三三制”訓練法、邊防部隊“達標升級訓練法”、“同步換位訓練法”和民兵“兩隊”小兵種大集中等訓練方法,初步形成具有內蒙古地區部隊特點的科技練兵新方法。在訓練手段上,建立多媒體教學訓練網絡,開發作戰指揮訓練模擬系統,全區部隊大多數專業兵種建成訓練基地,絕大多數團以上機關建成本級軍官訓練中心,為科技練兵的深化和發展提供了良好的條件。抓好各層次、各兵種專業的軍事訓練。全區團以上部隊和各人武部以提高快速反應、信息對抗、野戰生存、協同作戰和保障能力為重點,突出戰術(戰例)作業和實兵演練;各軍分區、師(旅)和保障部隊分別組織邊境防衛、快速動員、機動防御、作戰保障等課題的戰役戰術理論學習和演練,軍區首長機關帶步兵某旅赴朱日和訓練基地實施了嚴寒條件下適應性訓練,分隊進行攻防戰術、戰斗勤務訓練和戰術綜合演練。
【邊防執勤】 深入貫徹《邊防執勤條令》,軍區制定《落實邊防執勤條令實施細則》,各單位普遍組織邊防勤務科目教學法集訓和規范化執勤試點,摸索總結不同地區落實《條令》的做法。9月,軍區在錫林郭勒軍分區和邊防某團召開落實《條令》集訓觀摩會,促進了《條令》的全面落實。著力加強重點地段管控,增派機動執勤車,搭建臨時執勤設施,實施全天候監控,先后進行直升機巡邏、邊境清理整頓和專項治理。與俄方對新勘定邊境進行首次聯合巡邏,維護了邊境地區的安寧穩定。重視科技強邊成果的鞏固提高,加大邊防設施的科技含量,突出邊防執勤“五大系統”的普及運用,研制改造19臺多功能機動執勤車。籌集資金500多萬元,為邊防部隊安裝邊防執勤定位通信指揮系統,為重點地段配備熱成像儀和微光夜視儀,提高了邊情發現率和堵截率。全年發生越境事件12起,比上年減少8起。
【會談會晤】 加強對外交往,貫徹有關規定,組織會談會晤和高層互訪活動。11月,邀請俄羅斯后貝加爾區域局代表團訪問呼和浩特。增進雙邊合作,抓好新簽署的《中蒙邊防合作協議》的貫徹落實,并組織部分邊界代表機構人員赴蒙邊防哨所進行參觀。全年共組織會談會晤418次(其中全會談57次,會晤361次),推動與俄、蒙方睦鄰友好關系的不斷發展。
【部隊管理】 年初,在步兵某旅召開落實條令示范演示觀摩會,組織全區400多名管理干部進行參觀學習。3月,組織部隊開展條令月活動,分層次組織連隊主官和班長隊伍管理工作培訓,提高干部、骨干管理帶兵能力。7月,組織全區部隊管理工作對檢,促進條令條例的貫徹落實。狠抓部隊安全管理工作,注重加強對重點人員、重要目標、重大時節的安全管理。對小散遠直單位,按照健全組織、配強骨干、歸口管理、重點幫助、經常檢查的思路,強化經常性教育管理。對武器彈藥等重點目標,采取完善看管措施、建立責任制、嚴格請領、交接制度等,保證了武器彈藥安全無事故。全年共組織召開4次管理工作電話會議,專題部署安全管理工作。9月,按照總部和北京軍區統一部署,開展作風紀律整頓和安全大檢查活動,對履行職責、制度落實、安全管理、重要目標和小散遠直單位管控等7個方面進行認真的邊查邊改,糾正存在的一些傾向性問題,進一步規范了“四個秩序”。
【民兵預備役】 繼續抓了民兵預備役部隊的科技練兵。加大“人武98工程”成果觀摩會,提高人武系統指揮自動化水平。軍區舉辦兩期人武部主官培訓,各軍分區組織人武部其他干部進行培訓,進一步提高人武干部的素質。下大力抓了預備役部隊建制分隊整體訓練,組織干部教學法集訓,完成2個炮兵連的實彈戰術演練,參加北京軍區考核驗收獲得全優成績。
【國防動員】 積極商請自治區黨委、政府召開自治區國動委主任辦公會議,成立自治區國動委綜合辦公室。對各盟市、旗縣國動委機構設置、人員編配、工作職責、經費保障及工作開展情況進行全面檢查,促進各級國防動員工作的落實。主動協調地方有關部門把設在人防機構的交通戰備辦公室調整到交通部門,規范辦事機構,理順工作關系。認真抓了兵員征集工作,對全區適齡青年普遍進行兵役登記,加強預征對象管理,確保兵員質量。
【裝備技術】 認真貫徹落實全軍裝備工作會議精神,以提高“兩率”為目標,著眼抓部隊裝備工作存在的薄弱環節,注重武器裝備經常性管理“八項制度”的落實,強化各類人員裝備管理教育訓練。推廣普及巡邏艇大隊抓裝備規范化管理經驗成果,進一步提高軍區部隊裝備管理制度化、經常化、規范化水平。開展群眾性管裝愛裝活動,深化邊防部隊武器裝備“三化”管理,保持部隊裝備管理工作良性發展。各級加大教育力度,把管裝愛裝教育納入年度教育計劃中,把“三熟悉”、“四會”訓練納入軍事訓練中,部隊官兵的愛裝意識和管裝能力普遍增強。開展“創完好”、“紅旗庫室”、“四無連隊”、“技術能手”各種群眾性的評比競賽活動,調動官兵管裝愛裝的積極性。全面加強裝備巡回修理,堅持面向基層,服務邊防,抽調軍區汽車修理所的技術骨干,由機關干部帶隊,歷時109天,行程12 000公里,對9個邊防團隊、6個干休所的車輛裝備進行巡回修理,共檢修各類車輛235臺,維修各種設備1 150件。拓寬維修渠道,與地方進行聯修,較好地完成年度裝備維修保障任務。全年共完成車輛中、小修和車輛二、三級保養5 316臺次,總成大修363臺;維修各種軍械裝備342件;艦艇大修主機5臺、副機2臺,中修主機6臺、小修17臺。
【學生軍訓】 內蒙古軍區司令部與內蒙古自治區教育廳聯合下發《2000年學生軍訓工作意見》。自治區學生軍訓辦公室堅持深入實際,深入教學現場,加強對集中軍訓期間學生軍訓工作的指導。除繼續抓好4所試點軍訓院校外,加強對全區其它軍訓院校的指導,重點在規范化、制度化上下功夫。針對當年全區院校新生普遍擴招,集中軍訓所需軍訓教員增多。教員派遣困難的情況,積極協調駐區軍隊和武警各部隊為各所院校解決軍訓教員,保證集中軍訓工作的順利進行。全年共組織247所院校進行軍訓(其中大專院校22所;中等專業學校42所;高級中學183所),參訓學生121 124人(其中大學生27 658人;中專生14 628人;高中學生78 838人)。部隊為學生軍訓派出教員2 420人(其中解放軍官兵1 720人;武警官兵660人;人武部干部366人)。全區共投入訓練資金140.2萬元,購買軍訓服裝31 539套。
【政治教育】 以江主席“四邊”思想題詞10周年為契機,開展紀念“四邊”題詞書畫展、修訂“四邊”思想教材、召開總結表彰大會、編排文藝節目、組織宣傳報道等一系列活動,在全區部隊中廣泛開展“四邊”思想的再學習、再教育,進一步打牢官兵扎根邊疆、獻身國防的思想基礎;針對官兵反映出的思想問題,采取熱點問題討論辨析、舉辦以“話改革、贊輝煌”為主題的演講、征文、文藝活動和組織參觀見學等方式,深入開展擁護和支持改革教育,增強官兵自覺性;圍繞反“臺獨”、反分裂,增強使命感、守好邊防線這一主題,開展群眾性大討論,請“老邊防”講傳統,組織官兵在國門前和界碑旁宣誓,深入進行人民軍隊根本職能教育,增強廣大官兵憂患意識和戰備觀念,堅定敢打必勝的信心,教育經驗被北京軍區轉發。
【基層建設】 總結宣揚一大批基層建設先進典型,有2個單位和2名個人被北京軍區記功和授予榮譽稱號。深入進行基層“三講”教育,教育中注重思想發動、理論灌輸、查找問題、觸及思想、檢查督促,取得良好效果。對黨支部正副書記進行集中培訓,提高全面能力。加大對后進黨支部的幫助力度,使三分之一的支部摘掉后進“帽子”。基層文化建設進一步加強,所有旅團和90%以上的連隊在“三年規劃”驗收中達標。通信總站被北京軍區表彰為“學習成才先進單位”,在北京軍區《“知識——強軍動力”百題知識征答》中,有6個單位和6名個人受到通報表彰。
【雙擁共建】 通過組織為民勞動、宣傳黨的路線方針政策、傳播科學知識等形式,開展擁政愛民活動。組織全區部隊和民兵預備役人員積極參加西部大開發,駐呼部隊的“萬畝雙擁林”、伊克昭軍分區“115”治沙工程、赤峰市敖漢旗“小流域治理工程”等項目,受到國家和自治區的充分肯定和表彰。加大扶貧工作力度,認真做好搶險救災工作,全區團以上單位共投入資金近250余萬元,開發扶貧項目150余個,捐贈糧食300余噸,捐款近50萬元,使6 000余戶貧困戶穩步實現脫貧,幫助災區人民群眾度過難關。自治區黨委、政府在機構精簡、壓縮開支的情況下,較好地解決了轉業退伍軍人安置、軍屬下崗再就業、干部子女入學入托、落實優撫政策和解決預備役師的訓練經費等問題。包頭、呼和浩特、赤峰被北京軍區評為“雙三好”先進單位。
【轉業安置】 牢固樹立為部隊建設服務、為國家經濟建設服務、為軍隊轉業(復員)干部服務的思想,堅持以地方為主,自覺尊重地方、支持地方,注重在積極配合上做文章。下達轉業干部計劃623名(其中團職102名,營職195名,連排職143名,技術干部183名);復員干部計劃60名,隨調隨遷家屬30戶,全部移交地方安置部門。至11月,已全部發出報到通知。具體分配,有220名同志分配在大城市,293名同志分配在中等城市,104名同志分配在縣城,6名同志分配在鄉鎮(蘇木),絕大多數轉業干部分配去向與本人意愿相符。安排到黨政機關工作的有345名,占55.37%;安排到事業單位工作的有207名,占33.23%;安排到郵電、電信、鐵路、民航、金融等單位工作的有59名,占9%。102名團職干部中,符合(90)國轉聯安3號文件精神的14名同志,落實了職務,有2名同志進了旗(縣)領導班子;符合(90)國轉辦字6號文件精神,需要照顧的55名干部中,有45名得到了照顧。在華北5省區率先實現干部轉業、復員移交率和安置率雙100%,安置工作基本做到“三滿意”,確保部隊調整精簡任務的順利完成。
【衛生防治】 圍繞“為兵服務”的主線,軍區醫療機構以聯勤工作啟動和醫院編制調整以及醫療體系的重新劃分為契機,狠抓“為部隊服務”質量的提高。各醫院在堅持做好院內醫療工作的同時,不斷開拓院外服務范圍,提高院外服務水平。全年,2所醫院共門診141 796人次(軍人62 747人次),收治11 218人次(軍人3 098人),補貼軍人醫藥費410萬元,為部隊官兵體檢11 817人次,為部隊培訓技術骨干23人次,在醫院組織服務質量調查中,軍隊病員的滿意率為96.7%。貫徹預防為主的方針,針對地區季節性疾病明顯的特點,各級把防病工作列為安全行管的重要內容來抓,堅持在季節性疾病多發期間組織檢查指導。組織駐呼軍警衛生聯檢,各部隊堅持重大節日前組織檢查的做法,有效地防止和減少食物中毒以及季節性傳染病的出現。
【綠化環保】 以江主席“再造秀美山川”的重要指示為指導,以西部大開發為契機,認真貫徹落實“九五”綠化規劃和年度綠化任務,以完成年度綠化任務和生態建設為重點,突出抓了營區綠化美化和軍區苗圃建設工作。年初,軍區環保綠化委員會召開電話會議,對綠化任務進行部署,按照“早計劃、早安排、早動手”的思路開展春季綠化工作,組織機關、部隊召開綠化會議,進行綠化對檢,促進各單位綠化美化工作的開展。全年共完成“四旁”植樹7.08萬株,綠籬3 620米;建苗圃57畝;綠化裸地77.5畝;通遼軍分區“萬畝林場”完成植樹造林10萬株;伊克昭軍分區“115”治沙工程共完成植樹造林0.18萬畝;赤峰軍分區“民兵號”生態工程建設完成造林500畝;軍區駐呼機關、部隊在義務植樹基地春季完成植樹1萬株;全區義務植樹共參加5萬人次,出動車輛256臺次,植樹11萬株。
【生產生活】 本著抓建設、打基礎、上臺階、提高官兵生活質量的發展思路,狠抓落實。在全區范圍內廣泛開展伙食標準化管理,不斷改善官兵的膳食結構,95%以上的連隊吃到了食物定量標準,消耗肉魚禽蛋由1995年的135克提高到278克。各旅團部隊建成具有相應種養規范的副食品生產基地,形成團(旅)連結合的農副業生產體系,實現“菜籃子”工程建設三年規劃目標。全區共有菜地2 760畝、溫室大棚261個、保溫豬舍18 320平方米、禽舍17 202平方米、加工間310平米。硬件建設各項指標全部達到總部規劃要求。全區存欄豬4 978口,存欄牛5 233頭,存欄羊52 025只,全年產菜420萬公斤,產肉92萬公斤,部隊菜肉自給率分別達到80%和98%。生產收益達980萬元,建制旅團節余生產費255萬元,全區用于菜籃子工程建設達120萬元,補助基層連隊伙食費達280萬元,各級生產效益補助連隊伙食日人均0.73元,建制連隊日人均補助伙食費達到0.81元。
【軍事交通】 以努力搞好全區軍交戰備保障工作為中心,樹立“后勤不后”的思想,從邊境實際情況出發,較好地解決了邊防公路的規劃、勘察、養護、修建及管理等一系列問題,徹底結束了邊境地區交通閉塞、生活供應靠人背馬馱的歷史,初步形成了平戰結合、軍民共用、線路暢通的邊防交通體系,有效地促進了邊防部隊執勤巡邏任務的完成和邊境地區經濟的發展。提高全區邊防公路養護管理工作水平,增強邊養隊為邊防部隊服務意識。舉行全區邊防公路養護管理工作座談會,提倡“承包到組、分點包片、機械化常年養護”的形式,把養護指標、任務與效益工資直接掛鉤,以合同方式進行管理和約束,促進養護管理工作穩步發展。組織對全區邊防公路大檢查,好路率達到35%;暢通率達到95%。積極主動為部隊服務,全年共審報運輸計劃146批226車皮,計劃完成率達100%。運送各種裝備車輛227臺,各種物資700余噸,輸送軍馬180匹,輸送人員4 738人,圓滿完成駐呼步兵某旅鐵路輸送訓練、全區新老兵運輸、車輛裝備送修、軍馬補退、被裝與給養運輸等專項任務。
(畢洪濤)