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“十三五”以來，面對國內外風險與挑戰上升的復雜局面，全區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，有力有序化解發展不平衡不充分的問題。全區“十三五”時期，經濟運行總體平穩，糧食、畜牧業生產連續豐收，工業結構進一步優化調整，服務業主體地位更加突顯，脫貧攻堅戰取得歷史性成就，人民生活水平明顯提高，全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟社會主義現代化建設新征程打下堅實基礎。

一、地區綜合實力邁上新臺階兩個“基地”得到提升

地區經濟實力進一步躍升

“十三五”期間我國經濟由高速增長階段轉入中高速增長階段，全區積極應對各種風險和挑戰，經濟平穩運行。全區地區生產總值從2015年1.29萬億元增加到2020年的1.74萬億元，按可比價格計算，“十三五”時期年均增長4.3%。

2016—2020年地區生產總值及其增長速度

財政收支保障力度提高

2020年，全區一般公共預算收入2051.3億元，2016—2020年期間年均增長0.9%；一般公共預算支出為5268.2億元，年均增長4.4%。為改善民生提供了有力的財力保障。

農畜產品生產基地突顯

農業“壓艙石”作用穩固。全區實施藏糧于地、藏糧于技戰略，“十三五”期間糧食生產不斷躍上新臺階。2020年，全區糧食總產量達到3664.1萬噸，2016—2020年期間年均增長2.2%，糧食總產量穩居全國第8位，比2015年提升2位。其中玉米產量為2472.7萬噸，占比達到67.5%，年均增長0.7%；油料產量為217.3萬噸，年均增長0.7%。畜牧業生產能力提高。目前，我區已經成為全國重要的畜產品生產加工基地，牛奶、羊肉、絨毛產量均居全國首位。2020年，全區肉類總產量268.0萬噸，牛奶產量611.5萬噸，人均肉類、奶類占有量穩居全國第1位。

2016—2020年糧食產量

能源和戰略資源基地提升

“十三五”期間，全區工業規模穩步擴大。2016—2020年，規模以上工業增加值年均增長4.8%。工業企業效益好轉，利潤總額年均增長17.1%。主要工業產品中，原煤年生產量突破10億噸，年均增長2.4%；發電量突破5000億千瓦小時，年均增長8.1%；粗鋼突破3000萬噸，年均增長12.3%；成品鋼材突破2800萬噸，年均增長12.5%。煤炭產能、外運量、發電量和外送

電量均居全國首位。

二、高質量發展扎實推進產業結構調整持續優化

人均GDP突破1萬美元關口

“十三五”時期，全區人均地區生產總值連續邁上6萬元、7萬元臺階，2020年全區人均GDP按年平均匯率折合突破1萬美元關口。

產業結構優化升級

三次產業比例由2015年的12.6∶40.7∶46.7優化到2020年11.7∶39.6∶48.8，一、二、三產業增加值分別年均增長2.8%、4.0%和5.0%，其中第三產業增加值比重提高了2.1個百分點，年均增速快于GDP平均增速0.7個百分點。第二產業中非煤產業占規模以上工業增加值的比重超過六成，以煤炭為主的產業結構得到積極優化調整。

以優勢產業為主導的現代產業體系加快構建

全區突出發展資源延伸加工產業，傳統產業新型化、新興產業規模化趨勢明顯。形成了新能源、新材料、生物、節能環保四大產值超百億級戰略新興產業。工業戰略性新興產業在2017—2020年間年均增長7.3%。其中，風力發電、光伏發電為主的新能源發電裝機容量規模不斷擴大，占全區規模以上全部電力裝機總容量的比重超三成，2020年規模以上工業新能源發電量增長4.7%，占規模以上工業發電量的比重為14.4%，較2015年提高3.7個百分點。煤炭、稀土資源深加工領域得到快速發展，2020年，稀土深加工產業產值占稀土行業的比重達到60%以上。農牧業產業化水平穩步提升，全區農畜產品加工轉化率達到65%。

三、內外需求持續擴大發展動力明顯增強

有效投資發揮關鍵作用

全區充分發揮投資對增長的關鍵作用。持續推進投資主體多元化，民間投資占比連續5年近五成，2020年達到52.2%。增強基礎設施投資補短板力度，全區12個盟市全部實現高速公路與周邊省區中心城市相連通。綜合交通網總里程達到22.5萬公里，全區歷史性實現地上有高鐵、地下有地鐵，連接內外、覆蓋城鄉的現代化綜合交通運輸體系基本形成。新型基礎設施布局進展加快，全區5G基站突破1萬個，12個盟市均開通了5G試驗基站。

消費內需升級態勢明顯

全區社會消費品零售總額年均增長3.0%，鄉村社會消費品零售總額年均增長4.7%，快于城鎮年均增速1.9個百分點。居民均消費支出中服務性消費占比提升，恩格爾系數保持在30%以下，2020年全區全體居民恩格爾系數為28.7%，城鎮和農村牧區居民的恩格爾系數分別為28.0%和30.6%。實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重逐年提高，由2015年底的1.6%提高至2020年的5.6%，提高4.0個百分點。

對外貿易“引進來”和“走出去”并重

積極參與國家“一帶一路”倡議和中蒙俄經濟走廊建設，全力支持中歐班列發展。先后成功舉辦三屆中蒙博覽會、中國國際生態競爭力峰會、阿爾山國際論壇等活動。海關進出口總額由2015年的792.5億元增加至2020年的1043.3億元，2016—2020年期間年均增長5.7%。

四、推進生態安全屏障建設綠色發展取得成效

能源結構調整成效積極

“十三五”期間，全區大力實施“以電代煤、以電代油、以電代氣”等電能替代戰略，倡導綠色低碳能源消費新模式。新能源發電量穩步提升，2020年發電量達900億千瓦時，貢獻了1/5的全社會用電量。

藍天碧水保衛戰取得重大成果

2020年，全區優良天數比例達到90.8%，細顆粒物（PM2.5）未達標的10個盟市年均濃度較2015年下降25.0%。地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到69.2%；劣Ⅴ類水體比例1.9%，優于3.8%的國家考核要求，水主要污染物化學需氧量、氨氮排放量較2015年分別下降7.1%和7.0%。

同步實現荒沙“雙減少”和增綠“雙提高”

截至2020年底，全區治理水土流失面積2303平方公里，林業建設、草原建設和沙化土地治理面積均居全國第一，荒漠化和沙化土地面積實現“雙減少”。全區森林覆蓋率由2013年·14·的21%提高到23%，比2013年提高了2個百分點；全區草原植被平均蓋度達到45%，比2012年提高了5個百分點，森林覆蓋率和草原植被蓋度實現“雙提高”。

五、供給側結構性改革深入推進市場主體活力增強

供給側結構性改革效果顯現

提前兩年超額完成了“十三五”煤炭、鋼鐵去產能任務。2020年，全區規模以上工業企業資產負債率為59.3%。降成本方面，采取擴大電力多邊交易規模、調整交易限價、實施煤電價格聯動交易等措施，近兩年降低企業用電成本180億元。落實大規模減稅降費政策，企業成本低于全國平均水平，2020年，全區規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為80.2元，低于全國平均水平3.7元。

市場主體活力得到激發

全區聚焦市場主體關切，大力推進“放管服”改革、推出簡政放權務實舉措，持續優化營商環境，激發市場活力。全區市場主體從2015年的163.9萬戶增加到2020年末的226.5萬戶。

科技研發投入強度提高

全區R&D經費支出占GDP的比重由2015年的0.76%提升至2019年的0.86%。R&D經費從2015年136.1億元增加至2019年的147.8億元，2016—2019年均增長2.1%。

六、區域差異協調化發展進展良好城鎮化率高于全國平均水平

城鎮化水平逐步提高

全區堅持以人為核心的發展觀念，推進新型城鎮化建設，城鎮綜合承載能力進一步提高。第七次全國人口普查數據顯示，全區常住人口達到2404.9萬人，其中，常住城鎮人口為1622.7萬人，城鎮化率達到67.5%，高于全國平均水平3.6個百分點。城鄉居民收入差距縮小，全區城鄉居民收入比由2015年的2.84縮小到2020年的2.50。

統籌區域協調發展

中部地區經濟引擎帶動作用增強，2020年，中部地區生產總值占全區比重為57.3%，其中呼包鄂三市地區生產總值占全區的比重為52.5%，2016—2020年間呼包鄂烏年均增長4.5%。東部盟市積極融入東北振興戰略，2020年東部五盟市地區生產總值占全區的比重為32.3%，年均增長3.7%。西部地區發展態勢加快，年均增長5.1%。

七、民生福祉更加提升全面建成小康社會取得決定性成就

城鎮新增就業完成預期目標

全區堅持就業優先戰略，完善政策、強化落實，實現更高質量和更加充分就業。2016—2020年，全區累計實現城鎮新增就業128.44萬人，完成125萬人的“十三五”規劃目標，城鎮登記失業率始終控制在4%左右。

城鄉居民收入領跑經濟增速

“十三五”期間，全區城鎮居民均可支配收入由2015年的30594元增加到2020年的41353元，年均名義增長6.2%。農村牧區居民均可支配收入由2015年的10776元增加到2020年的16567元，年均名義增長9.0%。

人口素質不斷提高

2020年，全區小學入學率實現100%，初中階段毛入學率達到98.6%，高中階段毛入學率達到94.6%，完成國家“十三五”期間基本普及要求。2020年第七次人口普查數據顯示，全區每10萬人中擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為18688人，高于全國平均水平3221人。15歲及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.22年提高至10.08年，高于全國平均水平0.17年。

基本民生保障力度加大

城鄉居民實現大病保險全覆蓋，2020年末參加基本醫療保險人數2183.9萬人，基本醫療保險參保率達到95%。參加基本養老保險1570.6萬人，如期實現“十三五”目標。脫貧攻堅取得歷史性成就，80.2萬貧困人口實現脫貧，57個貧困縣、3681個貧困嘎查村全部摘帽出列。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是內蒙古走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，實現更大發展的關鍵時期。全區要積極搶抓“十四五”構建新發展格局重大機遇，正確認識把握新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務融入新發展格局，把構建綠色特色優勢現代產業體系為主要抓手，努力在調結構、轉功能、提質量上持續取得新突破，建設“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”，開啟建設社會主義現代化國家新征程。

（來源：自治區統計局）