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一、概述

2020年內蒙古自治區平均降水量311.2毫米，折合降水總量3599.39億立方米，較多年平均值增加10.3%，屬平水年份。全區地表水資源量354.19億立方米，折合年徑流深30.6毫米，較多年平均值減少12.9%。全區地下水資源量243.94億立方米，較多年平均值增加3.3%。全區水資源總量503.93億立方米，較多年平均值減少7.7%。

2020年黃河干流入境水量450.10億立方米，出境水量360.94億立方米。黃河內蒙古段干流耗用水量49.23億立方米。

2020年末全區105座大中型水庫蓄水總量27.03億立方米，較年初增加4.32億立方米。2020年末平原區淺層地下水儲存量較年初減少1.75億立方米。

2020年全區各水源工程總供水量194.41億立方米，其中，地表水源供水量105.71億立方米，占總供水量54.4%；地下水源供水量81.56億立方米，占總供水量41.9%；其他水源供水量7.12億立方米，占總供水量3.7%。全區總用水量194.41億立方米，較上年增加3.53億立方米，其中，農田灌溉用水量124.29億立方米，占總用水量63.9%；林牧漁畜用水量15.69億立方米，占總用水量8.1%；工業用水量13.41億立方米，占總用水量6.9%；城鎮公共用水量2.35億立方米，占總用水量1.2%;居民生活用水量9.27億立方米，占總用水量4.8%；生態環境用水量29.41億立方米，占總用水量15.1%。

2020年全區萬元地區生產總值用水量（按2015年不變價計）為78.28立方米，萬元工業增加值用水量（按2015年不變價計）為13.68立方米，農田灌溉水有效利用系數0.564。

二、水資源量

（一）降水量

2020年內蒙古自治區平均降水量311.2毫米，折合降水總量3599.39億立方米，較上年增加11.3%，較多年平均值增加10.3%，屬平水年份。

從行政分區看，包頭市、烏海市、呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市和阿拉善盟降水量較多年平均值偏多5.4%～70.0%，其中烏海市增幅最大；呼和浩特市和巴彥淖爾市降水量較多年平均值分別偏少9.2%和7.6%；其余盟市降水量與多年平均值接近。

圖1  2020年內蒙古行政分區降水量與多年平均值及上年比較

從水資源分區看，遼河流域、海河流域和黃河流域降水量與多年平均值接近，松花江和西北諸河區降水量較多年平均值增加，增幅分別為16.8%和11.8%。

全區降水量時空分布極不均勻，年內降水量主要集中在汛期6～9月份。年降水量空間分布趨勢是由東向西逐漸遞減，最高值出現在松花江流域的興安盟保隆站，為853.1毫米，最低值出現在西北諸河流域的阿拉善盟哨馬營站，為13.1毫米。

（二）地表水資源量

2020年全區地表水資源量354.19億立方米，折合年徑流深30.6毫米，較上年增加15.8%，較多年平均值減少12.9%。

從行政分區看，烏海市和阿拉善盟地表水資源量與多年平均值接近，其余盟市地表水資源量較多年平均值減少5.5%～75.7%，其中烏蘭察布市減幅最大。

圖2  2020年內蒙古行政分區地表水資源量與多年平均值及上年比較

從水資源分區看，松花江、遼河、海河、黃河和西北諸河區地表水資源量較多年平均值均減少，減幅分別為6.4%、38.3%、49.3%、49.1%和60.9%。

（三）地下水資源量

2020年全區地下水資源量243.94億立方米，較上年偏多4.4%，較多年平均值偏多3.3%。其中，平原區地下水資源量155.90億立方米，山丘區地下水資源量112.18億立方米，平原區與山丘區間地下水資源重復計算量24.14億立方米。

從行政分區看，包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和阿拉善盟地下水資源量較多年平均值偏多5.5%～15.7%，其中興安盟增幅最大；呼和浩特市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市地下水資源量較多年平均值偏少，減幅分別為11.6%、11.8%和8.4%；其余盟市地下水資源量與多年平均值接近。

圖3  2020年內蒙古行政分區地下水資源量與多年平均值及上年比較

從水資源分區看，松花江流域地下水資源量較多年平均值偏多8.1%，黃河和海河流域地下水資源量較多年平均值偏少5.3%和29.6%，遼河和西北諸河區地下水資源量與多年平均值接近。

（四）水資源總量

2020年全區水資源總量503.93億立方米，其中地下水與地表水資源量間重復計算量94.20億立方米。全區水資源總量較上年偏多12.5%，較多年平均值偏少7.7%。全區平均產水系數0.14，平均產水模數4.36萬立方米/平方公里。

從行政分區看，烏海市和阿拉善盟水資源總量較多年平均值偏多21.7%和12.6%；呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市和巴彥淖爾市水資源總量較多年平均值偏少7.7%～33.1%，其中烏蘭察布市減幅最大；其余盟市水資源總量與多年平均值接近。

圖4  2020年內蒙古行政分區水資源總量與多年平均值及上年比較

從水資源分區看，松花江、遼河、海河、黃河和西北諸河區水資源總量較多年平均值均減少，減幅分別為4.3%、11.3%、39.7%、22.7%和7.6%。

2020年內蒙古行政分區水資源量表

2020年內蒙古水資源分區水資源量表

三、蓄水動態

（一）大中型水庫蓄水動態

2020年末全區15座大型水庫和90座中型水庫蓄水總量27.03億立方米，較年初蓄水量增加4.32億立方米，其中大型水庫年末蓄水量17.99億立方米，較年初增加3.23億立方米；中型水庫年末蓄水量9.04億立方米，較年初增加1.09億立方米。

圖5  2020年內蒙古行政分區大中型水庫蓄水變量

按行政分區統計，赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和錫林郭勒盟年末蓄水總量較年初分別增加1.07億立方米、0.60億立方米、2.03億立方米、0.07億立方米和0.76億立方米，呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和同拉善盟年未替水總量較年初分別減少0.05億立方米、0.04億立方米、0.02億立方米、0.05億立方米、0.02億立方米和0.03億立方米。

按水資源分區統計，松花江、遼河和西北諸河區年未蓄水總量較年初分別增加2.62億立方米、1.16億立方米和0.78億立方米，海河和黃河流域年未蓄水總量較年初分別減少0.09億立方米和0.16億立方米。

（二）平原區淺層地下水動態

2020年末西遼河平原、土默川平原、河套平原和鄂爾多斯黃河南岸平原地下水位埋深分別為6.05米、7.22米、1.90米和7.84米，與年初比較，地下水位基本保持穩定，局部略有上升。

四、水資源開發利用

（一）供水量

2020年全區供水量194.41億立方米，較上年增加3.53億立方米。其中，地表水源供水量105.71億立方米，較上年增加5.71億立方米；地下水源供水量81.56億立方米，較上年減少2.72億立方米；其他水源供水量7.12億立方米，較上年增加0.54億立方米。

按地表水源供水統計，蓄水工程供水4.81億立方米，較上年增加0.02億立方米；引水工程供水82.27億立方米，較上年增加2.46億立方米；提水工程供水17.80億立方米，較上年增加2.60億立方米；非工程供水0.83億立方米，較上年增加0.64億立方米。按地下水源供水統計，淺層地下水供水81.40億立方米，較上年減少2.90億立方米；微咸水供水量0.19億立方米，較上年增加0.18億立方米。按其他水源供水統計，污水處理回用量4.62億立方米，較上年增加0.39億立方米；礦井水利用量2.47億立方米，較上年增加0.14億立方米；雨水集蓄利用量0.03億立方米，與上年持平。

按行政分區統計，地表水源供水量最大的盟市為巴彥淖爾市，供水量45.78億立方米，占全區地表水源供水量43.3%；地下水源供水量最大的盟市為通遼市，供水量26.20億立方米，占全區地下水源供水量31.2%；其他水源供水量最大的盟市為呼和浩特市，供水量0.79億立方米，占全區其他水源供水量的17.0%。

2020年全區總用水量194.41億立方米，其中，農田灌溉用水量124.29億立方米，占總用水量63.9%；林牧漁畜用水量15.69億立方米，占總用水量8.1%；工業用水量13.41億立方米，占總用水量6.9%；城鎮公共用水量2.35億立方米，占總用水量1.2%；居民生活用水量9.27億立方米，占總用水量4.8%；生態環境用水量29.41億立方米，占總用水量15.1%。

2020年全區總用水量較上年增加3.53億立方米，其中，農田灌溉用水增加2.36億立方米，林牧漁畜用水減少2.00億立方米，工業用水減少1.17億立方米，城鎮公共用水咸少0.80億立方米，居民生活用水增加0.75億立方米，生態環境用水增加4.39億立方米。

按行政分區統計，巴彥淖爾市用水量最大，為52.89億立方米，占全區總用水量27.2%；烏海市用水量最小，為2.69億立方米，占全區總用水量1.4%。

2020年內蒙古行政分區供用耗水量表

注：1.用水量中包括黑河補水（8.99億立方米）、烏梁素海補水（2.44億立方米）等人工河湖補水24.31億立方米。

2.巴彥淖爾市的供水量（地表水）和用水量（農田）中未扣除河套灌區排入黃河水量8.06億立方米。

2020年內蒙古水資源分區供用耗水量表

注：1.用水量中包括黑河補水（8.99億立方米）、烏梁素海補水（2.44億立方米）等人工河湖補水24.31億立方米。

2.蘭州至河口鎮的供水量（地表水）和用水量（農田）中未扣除巴彥淖爾市河套灌區排入黃河水量8.06億立方米。

（二）耗水量

2020年全區總耗水量132.60億立方米，較上年增加3.53億立方米，綜合耗水率68.2%。其中農田、林牧漁畜、工業、城鎮公共、居民生活及生態耗水量分別為76.69億立方米、12.30億立方米、8.45億立方米、1.36億立方米、6.10億立方米和27.68億立方米。

（三）用水指標

2020年全區人均水資源量2097立方米，人均綜合用水量809立方米。萬元地區生產總值按當年價計用水量為99.50立方米，按2015年不變價計用水量為78.28立方米；萬元工業增加值按當年價計用水量為24.18立方米，按2015年不變價計用水量為13.68立方米；按2015年不變價計鮮，萬元地區生產總值和萬元工業增加值用水量較上年分別下降4.8%和8.7%。全區農田灌溉畝均毛用水量256立方米，農田灌溉水有效利用系數為0.564。全區居民均生活用水量106升/天，其中，城鎮居民108升/人·天，農村居民100升/人·天。

五、重要水事

（一）水旱災害

2020年全區因洪澇災害共造成呼和浩特市、包頭市、

興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟10個盟市、39個旗縣（市、區）、116個鄉（鎮、街道）的19.7萬人受災。因災死亡6人，緊急轉移人口105人。農作物受災面積65.33千公頃，損壞堤防81處、長度9.7千米，損壞農村灌溉設施14處，損壞水文測站44個，損壞機電井51眼，共造成直接經濟損失6.36億元，其中水利工程設施直接經濟損失5344萬元。

2020年我區氣候異常，春夏季中西部牧區和東部區局部地區降水偏少40%～80%，氣溫變幅大，立夏時節氣溫高達33℃，且大風揚沙天氣頻繁，土壤快速失墑，出現旱情。旱情主要發生在呼倫貝爾市西部、通遼市南部、赤峰市北部、呼和浩特市南部、包頭市北部、鄂爾多斯市西部、巴彥淖爾市山旱牧區和阿拉善盟。旱情最重時，農田受旱面積1911千公頃，其中重旱面積589千公頃，草場受旱面積4.3億畝，有近10萬人、73萬頭牲畜飲水受到干旱影響。總體看農區受旱程度不是很嚴重，牧區受旱程度較為嚴重。8月以來，全區幾次大范圍的降水過程，有效緩解了前期旱情。

（二）水事活動

1月6日為深入落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針，從源頭上把好節約用水關口，推進水資源集約節約利用，促進形成與水資源條件相適應的空間布局和產業結構，自治區水利廳在全區推進規劃和建設項目節水評價工作。

1月21日自治區水利廳召開全區水利工作暨黨風廉政建設工作會議，會議認真貫徹落實黨中央農村工作會議、全國水利工作會議、水利部水利黨風廉政建設工作會議和自治區紀委十屆六次全會、自治區黨委農村牧區工作會議精神，總結2019年水利工作，安排部署2020年水利重點任務和黨風廉政建設工作。

2月24日自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰檢查指導黃河防凌工作。

3月22日水利廳原廳長劉萬華在《內蒙古日報》發表署名文章：堅持節水優先推進“量水而行”。

3月12日為進一步落實黨中央環保督察整改任務，加快推進赤峰市紅山區超采區治理工作，自治區水利廳與赤峰市政府召開了推進赤峰市紅山區超采區治理工作視頻會商會議。

4月20日～23日自治區黨委書記、人大常委會主任、自治區第一總河湖長石泰峰沿著黃河內蒙古段右岸一路向東，深入海南區、杭錦旗、達拉特旗、準格爾旗、清水河縣、托克托縣巡河巡湖調研，推動黃河流域生態保護和高質量發展工作。

5月7日自治區河長辦印發《內蒙古自治區河長制辦公室關于做好新一輪“一河一策”“一湖一策”實施方案編制工作的通知》。

5月13日為切實減輕收費的阻力，提高農牧區用水戶繳納水費的主動性和自覺性，自治區水利廳首發印制了《農村牧區集中供水工程水費收繳宣傳畫》12000余冊，分發各盟市進行廣泛深入的宣傳，以增強農牧民有償用水、節水惜水、安全飲水意識。

5月16日內蒙古自治區2020年重點項目，岱海生態應急補水工程在烏蘭察布市涼城縣六蘇木鎮弓壩河水庫下游右岸灘地開工建設。

5月28日自治區水利廳制定并印發了《2020年節約用水工作要點及重點工作任務清單》，部署全區2020年節約用水重點任務，切實要求把節水作為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提，著力落實自治區節水行動實施方案，嚴格水資源管理制度考核，加強節水監管和宣傳教育，全力做好節約用水各項工作。

6月19日自治區黨委副書記、自治區主席、自治區總河湖長布小林簽發自治區2020年第2號總河湖長令，要求各級河湖長切實提高思想認識，按照2號總河湖長令的要求，貫徹落實好2020年河長制湖長制各項工作，推動河湖長制工作見實效。

6月30日自治區黨委書記石泰峰主持召開全區總河湖長會議暨河湖長制工作推進會議，強調要認真貫徹落實黨中央關于全面推行河湖長制的決策部署，著力解決突出問題，持續改善河湖面貌，為打造水清河美的內蒙古作出應有貢獻。

7月7日自治區水利廳召開西遼河流域水量調度工作啟動會，依據《內蒙古西遼河流域水量分配方案》對西遼河實施了首次水量調度。

7月15日自治區水利廳、發改委聯合印發了《內蒙古自治區2020年度節水行動計劃》，布置全區各行業、各部門節水重點任務。

8月25日～26日自治區第一批水生態文明城市建設試點（呼倫貝爾市海拉爾區、陳巴爾虎旗、額爾古納市、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗）通過驗收。

8月28日國家水資源監控能力建設二期內蒙古自治區項目（2016—2018年）通過水利部技術評估。

9月27日～28日自治區河長制辦公室舉辦全區河長制湖長制工作業務培訓班。

9月27日巴彥淖爾市人民政府分別與烏海市人民政府、阿拉善盟行政公署簽訂水權交易協議，跨盟市轉讓交易巴彥淖爾市大中礦業有限公司1300萬閑置黃河水權指標。

9月30日自治區水利廳聯合文明辦、團委及相關廳局在全區范圍內開展“節水內蒙古，我們在行動”系列主題宣傳活動，并在9月30日當天舉辦了自治區、盟市、旗縣三級同步的啟動儀式。

11月17日～20日為深入推進全區水資源管理工作，提升水資源管理履職能力，自治區水利廳舉辦了全區水資源管理工作培訓班。

11月18日～19日水利部原黨組書記、部長鄂竟平在我區調研水利工作，深入巴彥淖爾市實地調研河套灌區標準化規范化所站建設、節水改迼項目、烏梁素海生態修復補水專用通道工程，以及“十四五”計劃改造的水利設施等有關情況。

12月11日自治區水利廳代表隊榮獲全國水利青年干部“深研總基調建功新時代”知識競賽及成果展示活動決賽二等獎。

12月25日自治區水利廳組織對《內蒙古自治區行業用水定額（2019年版）》進行了修訂，新定額對自治區主要行業用水定額進行了分級制定。自治區市場監督管理局以（2020年第19號）地方標準公告對《自治區行業用水定額》（D815/T  385—2020）進行了公布。

術語和定義

1、地表水資源量：河流、湖泊、冰川等地表水體逐年更新的動態水量，即天然河川徑流量。

2、地下水資源量：地下飽和含水層逐年要新的動態水量，即降水和地表水入滲對地下水的補給量。

3、水資源總量：當地降水形成的地表和地下產水總量，即地表徑流量與降水入滲補給地下水量之和。

4、產水系數：一定區域內水資源總量與當地降水量的比值。

5、產水模數：一定區域內水資源總量與當地地區總面積的比值。

6、供水量：各種水源為用戶提供的包括輸水損失在內的水量。

7、用水量：各類用水戶取用的包括輸水損失在內的水量。

8、耗水量：即用水消耗量，指在輸水，用水過程中，通過蒸騰蒸發、土壤吸收、產品吸附、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉，而不能回歸到地表水體和地下飽和含水層的水量。

內蒙古自治區二〇二〇年降水深等值線圖

內蒙古自治區二〇二〇年降水距等值線圖