2021卷


【概況】 集寧區位于內蒙古自治區中部,1956年建市,1992年被國務院批準為對外開放城市,2003年撤市設區,2012年9月國家批準恢復設立集寧海關。
集寧區行政區域面積526.5平方公里,建成區面積75平方公里。現轄察哈爾經濟技術開發區、1個鄉1個鎮和8個街道辦事處,是烏蘭察布市府所在地,全市政治、經濟、文化與信息中心,2020年常住人口42.29萬,居住著漢族、蒙古族、滿族、回族、藏族等17個民族。
2020年,集寧區地區生產總值完成215.1億元,增長2.7%規上工業增加值增速15.7%;固定資產投資完成74.2億元,增長17.2%;一般公共預算收入完成13.1億元,增長3.4%;社會消費品零售總額完成91.3億元;城鄉居民均可支配收入達到35702元、19408元,分別增長1.0%和8.3%。
【農業】 2020年,全面完成農村集體產權及土地制度改革。新建高標準農田6000畝、溫室采摘大棚50座。“一廊雙環”農業觀光帶種植面積達3萬畝,馬鈴薯、冷涼蔬菜等農作物種植面積穩定在11萬畝以上。農作物總播面積11.8萬畝,產量為8.57萬噸。其中糧食作物播種5.4萬畝,產量為9843噸;經濟作物播種6.4萬畝。全面實施城鄉“三個一體化”,農村飲水安全實現全覆蓋,改造農村戶廁2956戶,實施“四好農村路”9條、70.3公里,12個行政村綠化工程全部完工,畜禽糞污實現資源化利用,美麗鄉村建設和農村人居環境整治成效顯著。
【畜牧業】 畜禽總存欄數28.2萬頭只,培育農牧業龍頭企業14家,各類專業合作社182家,家庭農牧場22家。牲畜存欄8.77萬頭只,出欄牲畜8.64萬頭只;肉類總產量754.1萬公斤、奶產量936萬公斤。
【水利】 南沙河綜合治理加快推進,友誼水庫觀景廣場基本建成。紅海子等3個安全供水工程順利推進。認真落實“節水優先”方針,被水利部評為全國縣域節水型社會。新擴建水源地3處、水廠4座,日產水能力提高至8.2萬噸。
【工業】 華為二三期、阿里、蘋果投入運營,優刻得、中聯立信主體完工,快手智能云烏蘭察布首個超百億數據中心成功落地。京寧二期全面開工,瀚藍生活垃圾發電正式并網。東陽光、海立生產線增至76條。秋實生物新增生產線32條,蒙根山油脂廠房全部建成。東來順投產達效,蘭格格酸奶品牌打響全國,被評為“中國草原酸奶之都”。年產20萬臺服務器的清華同方全面投產,年產藍光光盤800萬張的中弘紫晶具備生產條件,著力打造自治區政務云災備中心,在建服務器規模突破190萬臺,“南貴北烏·草原云谷”地位全面夯實。
【城鎮建設】 城市功能品質持續提升,不斷優化城市空間布局。深入推進“多規合一”,修編完成中心城區4個片區控制性詳細規劃,啟動2個中心集鎮控制性詳細規劃編制,規劃體系進一步完善。新續建康寧北路等道路23條,鋪設各類管網90公里。東陽光等15個輸變電工程正在實施,新增優化公交線路11條,477臺公交車一次性實現新能源替換。與山東世基合作,全力推進環衛市場化改革,新增各類垃圾處理設備1051臺,機械化保潔率由80%提高至95%。與北京愛分類合作,全面開啟生活垃圾分類。
成功創建國家園林城市、國家衛生城市。城鎮化率由93.7%提高至96.3%,建成區面積由68平方公里增加到78平方公里。新續改建道路152條,道路總長度444公里;鋪設各類管網308.5公里,管網里程突破1414公里;城市天然氣中壓管線與陜京四線成功對接,天然氣入戶率提高至39%;城市集中供熱實現智慧化運行,供熱能力達3900萬平方米;新擴建水源地3處、水廠4座,日產水能力提高至8.2萬噸。
【環境保護】 城市新增清潔能源供熱面積100萬平方米,免費發放清潔型煤6000噸,整治散亂污企業61家,空氣質量優良天數達345天。黃旗海自然保護區規劃得到優化調整,水源地實現封閉管理。嚴格落實河長制,開展土壤污染“四控”行動,農業面源污染得到治理。開展藍天、碧水、凈土保衛戰,生態環境日益優美。
【交通】 烏蘭察布機場建成通航,京呼高鐵全線通車,集大高鐵加快推進。深度融入“一帶一路”和“中蒙俄經濟走廊”建設,中歐班列開通國際線路9條,累計開行376列,占自治區總開行量的43.3%。
【旅游業】 大河灣國際滑雪場全面升級,舉辦首屆金色花海文化旅游節、網紅機車音樂節,吸引游客近20萬人。與北京日光域合作,全力打造以日光草原·民宿聚落為主的特色旅游目的地。全年接待游客203萬人次,實現消費收入10.9億元,創歷史新高。
【服務業】 全年進出口額完成8.7億美元,年均增長59.3%。積極承接京津冀產業轉移,主動融入呼包鄂、烏大張區域合作,累計招商引資簽約項目80個,到位資金達222.7億元。
七蘇木物流基地二期全面投運,B保物流中心封關運營,北方陸港海關監管區、跨境快遞平臺即將投運。察哈爾銀座、日盛晉蒙、中汽聯全面復工,萬達廣場、吾悅廣場開業。烏蘭察布會展中心全面落成,舉辦承辦中俄蒙三國旅游部長會議、中國創新創業博覽會等一批國際國內重要會議,城市影響力和吸引力大幅提升。與內蒙古藝術劇院合作,引進蒙古馬頌大型演藝項目,全力打造以“蒙古馬精神”為主題的文化旅游產業園。加快發展大健康產業,百旺、紅海子、白海子三大康養片區規劃完成。
【金融】 2020年,全區城鎮職工參保繳費人數達到32496人,累計總收入10.5億元;養老待遇領取人數40709人,養老待遇發放金額10.8億元。
城鄉居民養老保險參保人數42811人,累計總收入4612萬元,已發放養老待遇2251萬元。
2020年,機關事業養老保險已參保單位152家,完成結算147家單位,在職7434人正常按月繳費,繳費金額25931萬元,退休4038人由基金發放養老金支出30943萬元。
工傷保險參保483家,核定人數48089人,工傷保險待遇支出898.82萬元。
【科技】 截至2020年,集寧區有自治區級企業研發中心5家:內蒙古民豐薯業馬鈴薯脫毒種薯產業研究中心、內蒙古三信實業新能源材料工程化研究開發中心、蘭格格“草原酸奶”研究開發中心、智誠物聯網嵌入式設備及大數據應用研究開發中心、仁澤藥業中成藥物研究開發中心。有眾創空間5家,其中,國家級眾創空間2家:烏蘭察布市創客空間、烏蘭察布市愛創空間;自治區級眾創空間3家:蒙皮眾創空間、百度創客空間、集寧師范學院大學生創業園。有高新技術企業16家,科技中小型企業11家。深入實施“科技興蒙”行動,加大與高校、科研院所合作力度,著力提升企業創新能力。
【教育】 全面實施教育振興戰略,引進四川天立、北師外國語等知名學校,加大與呼和浩特市二中合作辦學力度,依托名校辦名校、名師帶名師,實現了教育資源的進一步優化、教育教學質量的全面提升;不斷加大教育基礎設施建設力度,江東郡等5所幼兒園建成投用,章蓋營、恒大實驗小學主體完工,第六、第九、第十、第十一幼兒園建設加快推進。
【文化】 2020年,集寧區烏蘭牧騎助力全市各類大型文化活動,申報為自治區優秀烏蘭牧騎。深入四子王旗牧區開展烏蘭牧騎+新時代文明實踐宣講入村入戶活動。文化下鄉惠民演出115場,觀看群眾超過3萬人次;舉辦各類全民閱讀服務活動20多場,受益讀者達3300多人次。完成10個綜合文化站,103個村(社區)文化活動室與22個草原書屋的文化基層服務點和圖書館借閱點建設,基本實現公共圖書館和文化館總分館全覆蓋。同時,采購55000余冊圖書和6套全民健身器材全部免費配送到各鄉鎮、村(社區)。
【衛生】 全力推動市第三醫院與北京常青藤醫學高端人才聯盟、大同第一醫院“醫聯體”開展實質性合作,實行國內知名專家定期坐診制度,醫院月門診量達1.3萬人次、年住院患者達8600人次。
【社會保障】 城鎮新增就業5892人,轉移農村勞動力就業1.8萬人,安置就業困難人員1233人次,88名下崗失業退役士兵實現再就業,城鎮登記失業率穩控在4.0%以內。面向疫情防控志愿者公開招聘社區工作者和農村網格員160名。養老金、失業金持續提高。城鄉低保一體化運行,最高標準提高至每人662元/月,同比增長5.3%。
【人民生活】 推進心尚家園等8個、8570套安置小區建設。全面完成80個、110.62萬平方米老舊小區改造。全年分配公租房1100套,發放租賃補貼98萬元,住房困難家庭實現應保盡保。
社會保障體系不斷健全,城鎮新增就業2.6萬人,城鄉低保標準持續提高,1.1萬戶城鎮住房困難家庭居住問題有效解決。實施棚戶區改造,近4.8萬戶棚戶區居民“出棚進樓”,被評為“全國棚改激勵支持城市”。實施100個、152.5萬平方米老舊小區改造,惠及居民1.8萬戶、4.5萬人。解決2900戶“回遷難”、7716戶“入住難”、5萬戶“辦證難”等房地產歷史遺留問題,困擾群眾多年的安居夢穩步實現。引進綠地、富力、萬達、恒大等品牌地產,進一步滿足市民高品質住房需求。義務教育基本均衡發展,實現全覆蓋,高考成績穩步攀升,2名學予以優異成績被北大錄取,實現了11年來烏蘭察布地區裸分考取清華、北大的“零突破”;普惠性幼兒園覆蓋率達到80%;新改擴建中小學、幼兒園24所。
【脫貧攻堅】 脫貧攻堅任務完成,800戶、1488名建檔立卡貧困人口穩定脫貧。制定出臺《集寧區脫貧攻堅成果鞏固提升實施方案》《集寧區鞏固脫貧成果防止返貧致貧實施方案》,持續深化健康、教育、產業扶貧等幫扶措施。黨中央巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題全部整改。嚴格落實“四不摘”,實施村集體項目58個,救治救助患病人口4376人次,資助學生58人,安置就業80人,發放小額信貸201萬元。建立防貧保機制,從源頭阻止返貧及新生貧困現象發生。(邢海鑫)


【概況】 集寧區位于內蒙古自治區中部,1956年建市,1992年被國務院批準為對外開放城市,2003年撤市設區,2012年9月國家批準恢復設立集寧海關。
集寧區行政區域面積526.5平方公里,建成區面積75平方公里。現轄察哈爾經濟技術開發區、1個鄉1個鎮和8個街道辦事處,是烏蘭察布市府所在地,全市政治、經濟、文化與信息中心,2020年常住人口42.29萬,居住著漢族、蒙古族、滿族、回族、藏族等17個民族。
2020年,集寧區地區生產總值完成215.1億元,增長2.7%規上工業增加值增速15.7%;固定資產投資完成74.2億元,增長17.2%;一般公共預算收入完成13.1億元,增長3.4%;社會消費品零售總額完成91.3億元;城鄉居民均可支配收入達到35702元、19408元,分別增長1.0%和8.3%。
【農業】 2020年,全面完成農村集體產權及土地制度改革。新建高標準農田6000畝、溫室采摘大棚50座?!耙焕入p環”農業觀光帶種植面積達3萬畝,馬鈴薯、冷涼蔬菜等農作物種植面積穩定在11萬畝以上。農作物總播面積11.8萬畝,產量為8.57萬噸。其中糧食作物播種5.4萬畝,產量為9843噸;經濟作物播種6.4萬畝。全面實施城鄉“三個一體化”,農村飲水安全實現全覆蓋,改造農村戶廁2956戶,實施“四好農村路”9條、70.3公里,12個行政村綠化工程全部完工,畜禽糞污實現資源化利用,美麗鄉村建設和農村人居環境整治成效顯著。
【畜牧業】 畜禽總存欄數28.2萬頭只,培育農牧業龍頭企業14家,各類專業合作社182家,家庭農牧場22家。牲畜存欄8.77萬頭只,出欄牲畜8.64萬頭只;肉類總產量754.1萬公斤、奶產量936萬公斤。
【水利】 南沙河綜合治理加快推進,友誼水庫觀景廣場基本建成。紅海子等3個安全供水工程順利推進。認真落實“節水優先”方針,被水利部評為全國縣域節水型社會。新擴建水源地3處、水廠4座,日產水能力提高至8.2萬噸。
【工業】 華為二三期、阿里、蘋果投入運營,優刻得、中聯立信主體完工,快手智能云烏蘭察布首個超百億數據中心成功落地。京寧二期全面開工,瀚藍生活垃圾發電正式并網。東陽光、海立生產線增至76條。秋實生物新增生產線32條,蒙根山油脂廠房全部建成。東來順投產達效,蘭格格酸奶品牌打響全國,被評為“中國草原酸奶之都”。年產20萬臺服務器的清華同方全面投產,年產藍光光盤800萬張的中弘紫晶具備生產條件,著力打造自治區政務云災備中心,在建服務器規模突破190萬臺,“南貴北烏·草原云谷”地位全面夯實。
【城鎮建設】 城市功能品質持續提升,不斷優化城市空間布局。深入推進“多規合一”,修編完成中心城區4個片區控制性詳細規劃,啟動2個中心集鎮控制性詳細規劃編制,規劃體系進一步完善。新續建康寧北路等道路23條,鋪設各類管網90公里。東陽光等15個輸變電工程正在實施,新增優化公交線路11條,477臺公交車一次性實現新能源替換。與山東世基合作,全力推進環衛市場化改革,新增各類垃圾處理設備1051臺,機械化保潔率由80%提高至95%。與北京愛分類合作,全面開啟生活垃圾分類。
成功創建國家園林城市、國家衛生城市。城鎮化率由93.7%提高至96.3%,建成區面積由68平方公里增加到78平方公里。新續改建道路152條,道路總長度444公里;鋪設各類管網308.5公里,管網里程突破1414公里;城市天然氣中壓管線與陜京四線成功對接,天然氣入戶率提高至39%;城市集中供熱實現智慧化運行,供熱能力達3900萬平方米;新擴建水源地3處、水廠4座,日產水能力提高至8.2萬噸。
【環境保護】 城市新增清潔能源供熱面積100萬平方米,免費發放清潔型煤6000噸,整治散亂污企業61家,空氣質量優良天數達345天。黃旗海自然保護區規劃得到優化調整,水源地實現封閉管理。嚴格落實河長制,開展土壤污染“四控”行動,農業面源污染得到治理。開展藍天、碧水、凈土保衛戰,生態環境日益優美。
【交通】 烏蘭察布機場建成通航,京呼高鐵全線通車,集大高鐵加快推進。深度融入“一帶一路”和“中蒙俄經濟走廊”建設,中歐班列開通國際線路9條,累計開行376列,占自治區總開行量的43.3%。
【旅游業】 大河灣國際滑雪場全面升級,舉辦首屆金色花海文化旅游節、網紅機車音樂節,吸引游客近20萬人。與北京日光域合作,全力打造以日光草原·民宿聚落為主的特色旅游目的地。全年接待游客203萬人次,實現消費收入10.9億元,創歷史新高。
【服務業】 全年進出口額完成8.7億美元,年均增長59.3%。積極承接京津冀產業轉移,主動融入呼包鄂、烏大張區域合作,累計招商引資簽約項目80個,到位資金達222.7億元。
七蘇木物流基地二期全面投運,B保物流中心封關運營,北方陸港海關監管區、跨境快遞平臺即將投運。察哈爾銀座、日盛晉蒙、中汽聯全面復工,萬達廣場、吾悅廣場開業。烏蘭察布會展中心全面落成,舉辦承辦中俄蒙三國旅游部長會議、中國創新創業博覽會等一批國際國內重要會議,城市影響力和吸引力大幅提升。與內蒙古藝術劇院合作,引進蒙古馬頌大型演藝項目,全力打造以“蒙古馬精神”為主題的文化旅游產業園。加快發展大健康產業,百旺、紅海子、白海子三大康養片區規劃完成。
【金融】 2020年,全區城鎮職工參保繳費人數達到32496人,累計總收入10.5億元;養老待遇領取人數40709人,養老待遇發放金額10.8億元。
城鄉居民養老保險參保人數42811人,累計總收入4612萬元,已發放養老待遇2251萬元。
2020年,機關事業養老保險已參保單位152家,完成結算147家單位,在職7434人正常按月繳費,繳費金額25931萬元,退休4038人由基金發放養老金支出30943萬元。
工傷保險參保483家,核定人數48089人,工傷保險待遇支出898.82萬元。
【科技】 截至2020年,集寧區有自治區級企業研發中心5家:內蒙古民豐薯業馬鈴薯脫毒種薯產業研究中心、內蒙古三信實業新能源材料工程化研究開發中心、蘭格格“草原酸奶”研究開發中心、智誠物聯網嵌入式設備及大數據應用研究開發中心、仁澤藥業中成藥物研究開發中心。有眾創空間5家,其中,國家級眾創空間2家:烏蘭察布市創客空間、烏蘭察布市愛創空間;自治區級眾創空間3家:蒙皮眾創空間、百度創客空間、集寧師范學院大學生創業園。有高新技術企業16家,科技中小型企業11家。深入實施“科技興蒙”行動,加大與高校、科研院所合作力度,著力提升企業創新能力。
【教育】 全面實施教育振興戰略,引進四川天立、北師外國語等知名學校,加大與呼和浩特市二中合作辦學力度,依托名校辦名校、名師帶名師,實現了教育資源的進一步優化、教育教學質量的全面提升;不斷加大教育基礎設施建設力度,江東郡等5所幼兒園建成投用,章蓋營、恒大實驗小學主體完工,第六、第九、第十、第十一幼兒園建設加快推進。
【文化】 2020年,集寧區烏蘭牧騎助力全市各類大型文化活動,申報為自治區優秀烏蘭牧騎。深入四子王旗牧區開展烏蘭牧騎+新時代文明實踐宣講入村入戶活動。文化下鄉惠民演出115場,觀看群眾超過3萬人次;舉辦各類全民閱讀服務活動20多場,受益讀者達3300多人次。完成10個綜合文化站,103個村(社區)文化活動室與22個草原書屋的文化基層服務點和圖書館借閱點建設,基本實現公共圖書館和文化館總分館全覆蓋。同時,采購55000余冊圖書和6套全民健身器材全部免費配送到各鄉鎮、村(社區)。
【衛生】 全力推動市第三醫院與北京常青藤醫學高端人才聯盟、大同第一醫院“醫聯體”開展實質性合作,實行國內知名專家定期坐診制度,醫院月門診量達1.3萬人次、年住院患者達8600人次。
【社會保障】 城鎮新增就業5892人,轉移農村勞動力就業1.8萬人,安置就業困難人員1233人次,88名下崗失業退役士兵實現再就業,城鎮登記失業率穩控在4.0%以內。面向疫情防控志愿者公開招聘社區工作者和農村網格員160名。養老金、失業金持續提高。城鄉低保一體化運行,最高標準提高至每人662元/月,同比增長5.3%。
【人民生活】 推進心尚家園等8個、8570套安置小區建設。全面完成80個、110.62萬平方米老舊小區改造。全年分配公租房1100套,發放租賃補貼98萬元,住房困難家庭實現應保盡保。
社會保障體系不斷健全,城鎮新增就業2.6萬人,城鄉低保標準持續提高,1.1萬戶城鎮住房困難家庭居住問題有效解決。實施棚戶區改造,近4.8萬戶棚戶區居民“出棚進樓”,被評為“全國棚改激勵支持城市”。實施100個、152.5萬平方米老舊小區改造,惠及居民1.8萬戶、4.5萬人。解決2900戶“回遷難”、7716戶“入住難”、5萬戶“辦證難”等房地產歷史遺留問題,困擾群眾多年的安居夢穩步實現。引進綠地、富力、萬達、恒大等品牌地產,進一步滿足市民高品質住房需求。義務教育基本均衡發展,實現全覆蓋,高考成績穩步攀升,2名學予以優異成績被北大錄取,實現了11年來烏蘭察布地區裸分考取清華、北大的“零突破”;普惠性幼兒園覆蓋率達到80%;新改擴建中小學、幼兒園24所。
【脫貧攻堅】 脫貧攻堅任務完成,800戶、1488名建檔立卡貧困人口穩定脫貧。制定出臺《集寧區脫貧攻堅成果鞏固提升實施方案》《集寧區鞏固脫貧成果防止返貧致貧實施方案》,持續深化健康、教育、產業扶貧等幫扶措施。黨中央巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題全部整改。嚴格落實“四不摘”,實施村集體項目58個,救治救助患病人口4376人次,資助學生58人,安置就業80人,發放小額信貸201萬元。建立防貧保機制,從源頭阻止返貧及新生貧困現象發生。(邢海鑫)