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【概況】  烏海市總面積1754平方公里，轄海勃灣、烏達、海南3個縣級行政區。2020年（第七次人口普查公布數據），烏海市常住人口556621人，常住人口中，男性人口291044人，占52.29%；女性人口265577人，占47.71%。性別比為109.59∶100（以女性人口為100）。漢族人口517607人，占92.99%；蒙古族人口22091人，占3.97%；其他少數民族人口16923人，占3.04%。烏海境內有豐富的礦產資源、土地資源、水資源、植物資源和景觀資源。境內礦產資源富集，擁有煤、鐵、鉛、電石灰巖、水泥灰巖、耐火黏土等37種，礦產地82處，有探明儲量的礦產25種。礦產規模達到大型的礦床有8處，中型21處，小型25處。烏海土地資源豐富，境內多山，黃河兩岸地勢平坦，土壤肥沃，適宜揚水灌溉，是發展灌溉式、綠洲式、觀賞型農業的良好地帶。烏海市水資源豐富，黃河流經市區105公里，多年平均徑流量269億立方米。烏海市地下水資源穩定開采量為11200萬立方米，可利用水量為9500萬立方米，并同黃河形成自然互補系統，為發展工農業生產提供較充足的水資源。烏海市植物資源豐富，野生植物已查明的有69種、181屬、279種。森林面積22.05萬畝。

2020年，烏海市實現地區生產總值563.14億元，按可比價格計算，比上年增長2.9%。其中，第一產業增加值5.97億元，增長6.1%；第二產業增加值363.14億元，增長7.0%；第三產業增加值194.03億元，下降4.2%。三次產業結構由上年的0.9∶62.2∶36.9調整為1.1∶64.5∶34.4。居民消費價格上漲2.1%。其中：食品煙酒類價格上漲7.3%、衣著類價格上漲1.2%、生活用品及服務類價格上漲0.1%、教育文化和娛樂類價格上漲1.3%、其他用品和服務類價格上漲3.9%，居住類價格下降0.7%、交通和通信類價格下降3.6%、醫療保健類價格下降1.1%。全市一般公共預算收入54.02億元，比上年增長16.2%；一般公共預算支出113.22億元，比上年增長10.5%。其中，一般公共服務支出8.60億元，增長23.2%；教育支出12.14億元，下降1.5%；農林水支出5.54億元，增長15.3%；社會保障和就業支出18.67億元，增長17.4%。用于民生和社會事業方面的支出84.12億元，占一般公共預算支出比重為74.3%。全年固定資產投資總額比上年增長2.6%。其中，第一產業投資增長12.1%，第二產業投資增長20.7%，第三產業投資下降9.9%。三次產業投資比重為0.5∶47.9∶51.6。

【農業】  2020年，農作物總播種面積5699.85公頃，比上年增長0.2%。其中：糧食作物播種面積4326公頃，增長2.8%；經濟作物播種面積1373.85公頃，下降7.2%。糧食總產量3.34萬噸，增長0.4%；油料產量432.58噸，下降17.8%；蔬菜及食用菌產量4.63萬噸，下降18.6%；瓜果類產量0.25萬噸，下降10.3%。園林水果產量1.39萬噸，下降16.6%。

【畜牧業】  2020年，烏海市牲畜存欄頭數14.48萬頭只，其中大小畜存欄12.34頭只、生豬存欄2.13萬頭；蛋雞存欄89.87萬羽；肉類產量4717噸、禽蛋產量8759噸。畜禽糞污資源化利用率85.45%、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。

【林業】  全年造林3234畝，完成種草549畝。全市完成重點區域綠化面積2234畝，完成2020年任務的112%。組織開展“推動綠色發展，共享美麗烏海”為主題的全民義務植樹活動，25.9萬人次共植樹93.7萬株。開展鄉村綠化美化行動，全市鄉村綠化覆蓋率達到26.3%。

【水利】  全市總用水量（不含中水、分洪水量）2.15億立方米，萬元工業增加值用水量較2015年下降39.80%，萬元地區生產總值用水量較2015年下降26.94%，農田灌溉水有效利用系數0.6。完成黃河海勃灣段沿黃公路岸線防護工程建設任務。工程總投資5095萬元，治理河道6.6公里，2020年9月通過自治區水利廳組織的竣工驗收，正式投入使用。爭取資金2784萬元指導烏達區實施黃河岸線治理工程、烏爾特溝治理工程，規劃治理河道約5.2公里，2個項目已完成招投標并開工建設。爭取上級資金2130萬元組織實施海南區農村飲水安全鞏固提升工程，1.525萬農村人口飲水條件達到城市供水標準；爭取上級資金2228萬元實施三區苦咸水改造治理工程，提質改造集中供水工程10處，解決8647人的苦咸水問題。

【工業】  2020年，全部工業增加值比上年增長7.9%。其中，規模以上工業增加值增長7.7%。在規模以上工業中，國有控股企業增加值增長8.6%，非公有制企業增長7.5%，大中型企業增長11.0%。產品銷售率100%，比上年提高0.2個百分點。從主要工業產品產量看，全市原煤產量5249.11萬噸，增長8.0%；洗精煤產量2552.81萬噸，增長10.1%；焦炭產量1579.12萬噸，增長8.6%；電石產量235.30萬噸，增長2.4%；鋼材產量205.43萬噸，增長176.4%。全年規模以上工業企業營業收入1143.68億元，比上年增長8.4%；利潤總額94.67億元，增長58.1%；虧損企業虧損額12.65億元，下降11.7%。

【環境保護】  2020年，城市生活污水處理率達到98.4%，市中心城區空氣質量優良天數304天，達標率83.1%，比上年提高2個百分點。建成區綠化覆蓋率達到43.0%，與上年持平。人均公園綠地19.5平方米。組織實施大氣環境綜合整治項目完成326個。烏海市完成造林綠化面積3234畝。全民義務植樹完成93萬株。全市有國家級自然保護區1個，面積為13907公頃。

【城鎮建設】  全市累計完成棚戶區改造開工4990套、開工率113.7%，基本建成4990套、建成率117.7%，累計發放城鎮住房保障家庭租賃補貼517戶、132.71萬元，完成率105.5%，均超額完成年度目標任務。累計向上爭取各類政策性補助資金8000萬元，申請并成功發行棚戶區改造專項債券13.15億元。甘德爾立交橋工程竣工通車。新建80座公共衛生間。市客運樞紐周邊道路工程開工建設。2020年新改建城區道路5.99公里。新建、改造各類管網167.2公里。生活垃圾分類穩步推進。全市城鎮用水普及率、燃氣普及率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到100%、97.1%、98.4%、100%。完成房地產開發投資15.94億元，同比增長32.72%；商品房銷售56.73平方米（5428套），同比下降36.05%（34.46%）；商品住房銷售均價為4659元/平方米，同比增長8.88%；二手房成交102.11平方米，同比增長127.51%。實施的38個老舊小區的改造任務全部開工。

【脫貧攻堅】  全市貧困人口家庭年人均純收入22477元，同比增長26.4%。對全市1281戶貧困戶及2823戶一般農戶收入和“兩不愁三保障”情況進行全面核實，農區飲水質量達到自治區農村飲水安全評價標準；全市貧困家庭學生義務教育保障率達100%；貧困人口家庭醫生慢病簽約率、服務率均達100%；“四類重點對象”危房全部完成改造，做到了住有所居、居有所安。投入各級扶貧資金3112萬元，其中爭取黨中央級506萬元、自治區級676萬元，市級匹配1030萬元、各區配套900萬元，均按時撥付使用。組織全市188個單位435名幫扶干部走訪貧困戶807次，幫助解決農產品滯銷等突出問題。開展“萬企幫萬村”行動，組織全市16家農業龍頭企業與19個村（涉農社區）開展結對幫扶，實施項目25個，帶動2927人次貧困人口增收致富。

【防范化解重大風險】  2020年，化解政府隱性債務53.3億元，完成年度化債任務的166.9%。積極推動重點企業債轉股，穩妥推進烏海銀行資本金補充。

【交通】  全年各種運輸方式完成貨物運輸總量7058.59萬噸，比上年下降23.9%。其中，鐵路貨物運輸1703.93萬噸，下降0.05%；公路貨運量5354.6萬噸，下降29.3%；民航貨郵吞吐量完成0.057萬噸，下降21.3%。旅客運輸總量195.67萬人次，比上年下降31.8%。其中，鐵路客運97.46萬人次，下降39.5%；公路客運56.40萬人次，下降23.1%；民航旅客吞吐量41.81萬人次，下降20.2%。鐵路、公路、民航三種運輸方式客運量比重分別為49.8%、28.8%、21.4%。全市公交汽車線路達到47條，全市共有公交汽車營運車輛326輛。全年城市公共交通共運送乘客1364萬人次（不含出租車），比上年下降69.8%。營運出租客運汽車1126輛。全市機動車保有量達到20.9萬輛。汽車保有量20.66萬輛，其中，營運汽車4.55萬輛。私人汽車保有量達到18.64萬輛，其中，私人小型載客汽車保有量16.14萬輛。

【電信】  固網用戶16.99萬戶，比上年下降15.8%；年末移動電話在網用戶達到80.92萬戶，比上年增長2.6%，其中4G移動電話用戶62.84萬戶，下降6.2%；寬帶用戶達到23.1萬戶，增長4.5%。

【商業】  社會消費品零售總額比上年下降8.0%。在限額以上單位商品零售額中，糧油食品類與上年持平，煙酒類下降19.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降9.7%，家用電器和音像器材類下降3.5%，中西藥品類增長24.9%，通信器材類增長2.6%，汽車類增長9.3%，石油及制品類下降43.2%。全年進出口總額達5.9億元，比上年增長1.8%。其中出口額5.1億元，下降2.0%；進口額0.8億元，增長35.2%。

【旅游】  向上爭取自治區旅游發展資金785萬元。黃河西行客棧獲評AAA級景區，海南區運動公園和潤森教育基地獲評AA級景區。建立重點項目包聯責任制，確定重點文旅項目38項。推進烏海湖旅游項目開發，完成環烏海湖自行車賽道附屬驛站工程——東沙灘驛站項目規劃方案和工程設計，落實“環烏海湖”旅游一體化建設工作座談會精神，與阿拉善盟達成文化交流、旅游開發等合作意向。

【金融】  金融業增加值占第三產業比重13.1%。年末全市金融機構人民幣各項存款余額851.90億元，比上年增長0.7%，其中，住戶存款余額557.96億元，增長16.5%。金融機構人民幣各項貸款余額527.65億元，比上年下降20.8%，其中，住戶貸款余額94.66億元，下降17.7%；非金融企業及機關團體貸款余額432.99億元，下降21.5%。證券市場各類證券成交額538.32億元，比上年增長59.2%。全年股民開戶73508戶，比上年增加5677戶。

全市共有各類保險行業機構77家，比上年增加2家。全年財壽險保費收入24.87億元，比上年下降0.4%。其中，財險保費收入5.81億元，增長4.4%；壽險保費收入19.06億元，下降2.4%。全年財壽險賠款給付支出5.78億元，賠付率為23.2%。其中，財險賠付2.93億元，賠付率為50.5%；壽險賠付2.84億元，賠付率為14.9%。

【科技】  申請專利648件，取得授權專利582件，擁有效發明專利141件。一批科研團隊入駐科創中心，累計建成異地孵化中心8家、自治區級研發中心26家、高新技術企業30家。

【教育】  全市共有高等職業技術學院1所，高職在校生6362人，比上年增加169人；中職在校生900人。專任教師276人。共有中等職業技術培訓學校1所，在校生1883人，比上年增加135人，專任教師174人。普通高級中學6所，在校生8860人，比上年增加168人，專任教師976人。共有普通初級中學16所，在校生14180人，比上年減少267人，專任教師1307人。小學24所，在校生29335人，比上年增加374人，專任教師1718人。特殊教育學校1所，在校生153人，比上年增加30人，專任教師55人。幼兒園74所，在園幼兒16956人，比上年增加1903人，專任教師1400人。新建、改擴建幼兒園6所，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。普通高考本科上線率達85%，同比提高6.1個百分點，入選普通高中新課程新教材國家級示范區。

【文化】  全市共有公共圖書館4個，總藏書72.92萬冊。市屬專業藝術表演團體1個，舉辦演出118場。擁有文物站、博物館5個，文物藏品8489件。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.717%和99.735%。《烏海日報》年發行量2.35萬份。

【衛生】  共有各類衛生機構328個。其中，醫院25所，社區衛生服務中心（站）19個，鄉鎮衛生院3個，診所、衛生所、醫務室241個，采供血機構1個，婦幼保健院（所、站）4個，專科疾病防治院（所、站）1個，疾病預防控制中心4個，衛生監督所（中心）4個，健康教育所1個。醫療衛生機構實有床位3656張。其中，醫院3193張，社區衛生服務中心（站）63張，鄉鎮衛生院88張，婦幼保健院（所、站）312張。全市衛生技術人員5332人，其中執業醫師1647人，注冊護士2316人。共有養老機構10家，床位1859張，其中，公辦養老機構3家，床位330張；民辦養老機構7家，床位1529張。平均年入住率42%。烏海市街道養老綜合服務中心等養老服務設施共46個，床位687張；農區養老服務中心9個，床位72張。農區互助養老幸福院2個，床位36張。城市、農區養老服務設施覆蓋率分別達到66%、85%。

【體育】  體育健身場地共1281個，室內體育設施309個，室外體育設施972個。體育用地面積136萬平方米，體育場地面積108.48萬平方米。全市共有城市社區全民健身活動點75個。三個行政轄區共建綜合性全民健身活動中心7個，其中海勃灣區4個、海南區1個、烏達區2個；全市13個行政村都建有文體活動室和健身廣場，其中9個建有農民健身工程。公共體育場館全年開放時間達到330天以上。全年體彩銷售額為1.4億元，比上年下降10.3%。

【社會保障】  全市企業職工基本養老保險參保19.27萬人，比上年增長2.5%；居民基本醫療保險參保18.35萬人，比上年下降1.8%；城鎮職工基本醫療保險參保20.60萬人，比上年增長2.3%；失業保險參保9.0萬人，比上年增長3.9%；工傷保險參保10.22萬人，比上年下降22.4%。全市城鎮新增就業人數5107人，城鎮登記失業率為3.89%。社會保障最低生活標準由上年的720元提高到760元，享受城市最低生活保障5063戶，惠及居民8046人。

【人民生活】  全市全體居民均可支配收入45133元，比上年增長1.7%。按常住地分，城鎮常住居民均可支配收入45497元，比3上年增長1.1%；農村牧區常住居民均可支配收入21812元，比上年增長7.5%。城鎮常住居民均消費支出28569元，比上年下降4.5%；農村牧區常住居民均消費支出17025元，比上年增長1.4%。城鎮常住居民恩格爾系數為29.8%，農村牧區常住居民恩格爾系數為31.0%。

【重點領域專項整治】  推進煤炭資源領域違規違法問題專項整治，全面清查涉煤項目504個，核查企業295家，完成自治區反饋問題整改223個，清理政策法規類文件114件、處置執行類文件116件，累計追損挽損19.3億元。開展人防系統腐敗問題專項治理，完成問題整改63個，追繳人防工程易地建設費1.4億元。開展房地產領域未繳少繳土地出讓金專項治理，追繳土地出讓金7449萬元。全面清理企業欠繳稅費，推進企業欠繳城鎮職工養老保險問題整改。

【營商環境優化】  2020年，堅決抓好自治區黨委優化營商環境專項巡視反饋意見整改，出臺《關于進一步優化營商環境的若干措施》，清理“空頭政策”“畫餅政策”110件。清理拖欠民營企業中小企業賬款9.8億元，成為全區首批無分歧賬款率先“清零”盟市。深化“放管服”改革，87.5%的事項實現“網上辦”，1203個政務服務事項實現“最多跑一次”，工程建設項目全流程審批時限壓縮至75個工作日以內。“主輔流程并聯跑、掌上監管全公開”典型做法在全區推廣。促進非公有制經濟發展，14家企業入圍內蒙古民營企業100強。（高雁飛）