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【概況】  石拐區位于包頭市中南部、內蒙古高原西部陰山山脈大青山腹地，東與土默特右旗隔山而居；南部與東河區相望，西南與九原區相接，西以包固公路為界與青山區毗鄰，北部與固陽縣相連，石拐區轄5個街道、1個鎮、1個蘇木，共6個社區（居委會）、17個行政村（嘎查）；面積761平方千米，全區戶籍人口46231人。政府駐地喜桂圖新區（馬場）。

2020年，石拐區地區生產總值同比增長0.2%；固定資產投資同比增長13.7%；一般公共預算收入完成4.2億元，同比增長4.5%；城鄉居民均可支配收入分別完成44648元和19042元，同比增長0.8%和8.3%；社會消費品零售總額增速下降6%。

三次產業比重1.6∶74.3∶24.1。第一產業拉動增長0.06個百分點，第二產業拉動增長0.48個百分點，第三產業拉低GDP0.34個百分點。

【疫情防控】  率先開啟新冠肺炎疫情防控“掛圖作戰”工作模式。明晰權責，掛起“全區疫情防控網格化包聯責任圖”。全區設立63個卡點，安排農牧、公安、交警、路政等人員實行24小時體溫檢測、登記備案制度，在各個嘎查村、居民小區實行臨時管控，設立24小時監測點，對出入人員全部開展體溫檢測和登記工作。

全區共計印制發放各類宣傳海報、折頁、宣傳手冊、宣傳單等4.7萬余份。累計指導全區企業開復工、學校復課218戶次。

采購、調撥、組織捐贈等籌措各類物資44種、10萬余件；其中，醫療醫護物資32種，生活物資9種，食品3種。截至11月18日，累計發放各類消殺物品11984升，各類口罩95470個，各類手套、腳套8361雙，各類防護服5585件，各類體溫計、測溫槍171個，各類食品、飲品2649箱；收到30余家愛心企業和愛心人士捐贈物資價值近71萬元。

新型冠狀肺炎累計排查隨訪13807次；鼠疫累計排查隨訪7346次。累計核酸檢測2259人。

2月，五當召景區工作人員在三岔口卡點疫情防控值班（張桂波）

【農業】  全區農作物播種面積2.03萬畝，以玉米、馬鈴薯為主。投入化肥、農藥、農膜605噸，完成3000畝高標準農田建設任務；耕地地力保護補貼面積1.6萬畝、181.5萬元；農業承保面積約0.79萬畝，保費22萬元；設置耕地質量監測區5個、培肥改良試驗監測區2個。

【畜牧業】  全年牲畜存欄總數約8.03萬頭（只），家禽存欄7萬羽。建設3個家庭牧場，年出欄0.48萬頭；其中2家已具備關豬條件。爭取資金392萬元，建設苜蓿示范基地2個、爭取2020年生豬規模化養殖場建設補助項目1個；引進內蒙古尚科動物疫病診斷中心項目。完成800批次的農畜產品抽檢速測。

【林業】  完成2015—2016年新一輪退耕還林562.102畝、補助資金22.484萬元審核工作，涉及貧困戶人口27戶58人。2020年黨中央財政森林生態效益補償18戶36人、161.7畝補償資金2546.78元。完成2018、2019年度森林撫育1.5萬畝（投資149.735萬元）檢查驗收。完成2017、2018年度森林植被恢復（總價款96.9899萬元）約463.7畝造林整地任務。開展2019年第二批造林補貼低質低效林改造（189.8萬元）2萬畝造林整地工作。義務植樹0.158萬株油松。大青山南坡修復工程春季補植各類苗木1.83萬株。開具苗木檢疫要求書44份，查驗各工程外調造林苗木15批次0.1萬株。全區7處造林工程、現場、假植地及國營苗圃苗木抽查合格率98%。

【水利】  完成38條河湖岸線劃定工作，安裝監控設備17處；投入資金80余萬元，疏浚河道8千米，清理煤矸石、生活及建筑垃圾3萬余噸。維護保養21處雨水情、墑情監測站及37處預警廣播站；征收水資源稅910.24萬元。全年收繳水土保持費390.72萬元。爭取資金188.4萬元，清洗及維修高位水塔3座，鋪設輸水管道7.4千米，新建水源井4眼，維修水源井2眼，維修檢查井4座，鋪設供電線纜0.7千米，配套水泵5臺套，安裝供水水箱2個，安裝凈水設備65臺套，維修凈水設備52臺套。

【工業】  工業總產值同比增長6.7%，較上半年提高14.2個百分點，增加值增速0.5%，較上半年提高11.1個百分點。2020年工業園區用電量為28.8億千瓦時，同比增長9.9%，全區26家規模以上工業企業營業收入同比增長2.5%，利潤總額同比下降33.8%，產銷率105.7%，工業占地區生產總值的比重保持在70%以上。

【城鎮建設】  投資1800萬元，完成農林處“三供一業”移交改造工程，涉及居民809戶。投資1850萬元，實施喜桂圖新區消防站建設并投入使用。投資1100萬元完成崇德大街、吉忽倫圖大街等5條街道綠化工程。新區綠化養護管理，清理枯草10萬平方米，修補水圈1.5萬余個，補植灌木9.9萬株，新植草坪、花卉6700平方米。

投資約580萬元，完成棚戶區改造139戶。爭取資金358萬元，組織實施并完成老舊住宅小區改造項目。籌集社會資金300萬元，完成新區住宅小區環境提檔升級工程。7個住宅小區完成不動產總產權證辦理，分戶產權辦理進行中。全區房地產開發項目5個，總規劃建設面積101.8萬平方米，建成約57萬平方米。建成6個村鎮污水處理站點并投入使用。完成污水處理廠總氮提標改造工程。

【環境保護】  內蒙古亞新隆順特鋼有限公司二期燒結、二期豎爐、一期豎爐完成超低排放改造；包頭經緯能化有限公司安裝27套VOC回收系統并投入使用。土壤詳查地塊48個，其中企業47個，尾礦庫1個。完成對全區14個地塊土壤布點采樣。完成黨中央、自治區環保督察及“回頭看”反饋問題整改32個。受理億元以上重點項目環評審批19個，完成17個，推進中2個。完成石拐區污染源普查工作驗收。錄入內蒙古自治區污染源管理共享平臺企業21家，7家已完善自行監測方案并備案；督促其余14家編制完善監測方案，并按照方案開展自行監測工作。

全區有效監測天數315天，優良天數276天，優良天比例為87.62%，較上年同期提高2.2%。

【脫貧攻堅】  建檔立卡貧困戶156戶299人，其中脫貧享受政策100戶199人，脫貧不享受政策56戶100人。全區建檔立卡貧困人口于2018年底全部脫貧，2020年貧困戶人均純收入14353元。投入270萬建立“防返貧基金”、20萬建立“防貧保”，發放防返貧基金4767.4元。完成7輪遍訪督查，整改完成529個發現的問題。

【防范化解重大風險】  化解債務1.77億元，超額完成0.14億元。通過創新金融模式累計償還拖欠民營企業賬款1.24億元。

【交通】  完成開州窯子村、后壩村、雞毛窯子村、榆樹溝村共計3.3千米“四好農村路”建設項目。7路車向北延伸至五當召，向南延伸至腦包溝村，實現全區15個具備條件的建制村全部通公交。完成馬留溝道路3.7千米環境整治，整修路基路面，增設排水設施。

【電信】  全區通信用戶2.47萬戶；其中，固話用戶數0.16萬戶（聯通）。全年總收入1470萬元。建成基站160座；其中，5G基站15個（聯通），4G基站112個。

【商業】  招商引資簽約項目25個；10億元以上項目3個，協議資金總額152.33億元，引進國內區外資金19.5億元。全區外貿出口額816.7萬美元，電商交易總值14640萬元。固定資產投資同比增長13.3%，社會消費品零售總額同比下降8%。

【旅游】  完成《石拐區文化和旅游產業和大數據產業發展戰略咨詢服務項目》《石拐區新區城市風貌提升規劃》《石拐舊礦區產業轉型開發規劃》《喜桂圖新區旅游發展提升方案編制服務項目》招投標工作。完成《包頭市石拐區文體旅游突發事件應急預案》編印工作。補助資金32.88萬元，新改建旅游廁所6個，完成A級景區內所有廁所的定點檢查及地圖標注工作。爭取上級全域旅游規劃編制補助資金80萬元。全年接待游客77.32萬人次，門票收入802.32萬元，旅游綜合收入15464萬元。其中三大黃金假期，接待游客16.43萬人；旅游門票收入117.42萬元，旅游綜合收入3285.98萬元；接待游客總數占全市的10.29%。

【服務業】  完成批零業銷售額約6914萬元，上繳稅金2281萬元。園區16家僵尸企業，未清理10家，清理6家。全區5000萬以下重點建設項目4個。為2家企業爭取政策性扶持資金110萬元，爭取水泥建材園區基礎設施配套建設專項債券807萬元，對接金融機構提供7家企業資金需求3900萬元。引進草原立新等7個項目，總投資額2.14億元。

【金融】  全區兩家主要銀行各項存款余額176322.897萬元。其中，儲蓄余額122163.98萬元；對公存款51907.92萬元。各項貸款余額68560.7萬元。

【科技】  完成高新技術企業信息采集工作。撥付自治區科技成果轉化專項資金30萬元。爭取自治區科技創新引導項目資金30萬元。繪宇測繪服務有限公司入庫國家級中小企業名單。入選包頭市科技發展計劃儲備項目13個。申報自治區2020年科技計劃項目1個。申報2020年科技創新引導獎勵資金項目2個。申報包頭市創新引領型民營企業和包頭市科技“小巨人”企業3家。綠緣生態科技創新科技特派員工作站通過自治區科技廳備案。高新技術企業申報專利12項。R&D投入667.1萬元。

【教育】  投資5000萬元，完成蘇蒙實驗學校一期續建項目，建筑面積18094平方米；二期工程展開前期手續辦理和規劃設計。投資1700萬元，新建睿德幼兒園，建筑面積5000平方米，完成主體和二次結構。富力小學項目完成選址和設計方案，進入基礎工程施工。投資1003萬元，實施完成“義務教育薄弱環節改善與能力提升”項目。520萬元自治區財政專項彩票公益金學前教育功能提升項目完成申報。發放家庭經濟困難學生各項補助182.11萬元，享受國家助學金167人，金額16.7萬元。

【文化】  創作《奮進·光輝·蝶變——紀念石拐區建區70周年文學作品選》。10月，區文化館通過國家三級文化館（縣級）評估驗收。舉辦消夏文化節大型演出7場，惠及3萬余群眾。投資300余萬元實施趙北長城遺址保護工程項目。貯備編制大發街近現代建筑群保護修繕工程、祁家大院賀龍辦公（指揮部）舊址保護工程、雞毛窯子石窟遺址保護項目方案。開展脫貧攻堅巡回演出10場，送電影下鄉200余場。

【衛生】  開展疫情防控技術指導332戶次，培訓110次，開展應急演練29場。購買112萬元疫情防控救治設備和應急物資。設置集中隔離點2個，應急物資儲備滿足30天供給，新增救護車2臺。貧困人口建檔率，家庭醫生簽約率、大病救治率均達100%。貧困人口大病集中救治5人、慢病鑒定并服務89人，送藥11.5萬元。全年無甲類傳染病報告，無重大傳染病暴發流行。

【體育】  舉辦石拐區第四屆“喜桂圖杯”五人制足球賽和“趙北古長城杯”羽毛球比賽，組織參加2020年自治區廣播體操推廣暨包頭市第九套廣播體操大賽，獲二等獎、三等獎。投資200萬元建設全民健身體育廣場。策劃包頭市首屆冰雪季少兒平衡車雪地賽、雪地拔河比賽內容的趣味運動會。

【社會保障】  全區城鎮職工養老保險參保人數16944人（含公務員、退休人員）；城鄉居民養老保險參保人數13049人。累計征收企業養老保險費3546萬元，機關事業養老保險費3317萬元，工傷保險費34.16萬元，城鄉居民養老保險費725萬元，職業年金124.6萬元。發放企業/機關事業單位退休金14714/11395萬元，城鄉居民養老保險待遇987萬元。完成建檔立卡人員和貧困邊緣戶養老保險代繳615人，代繳金額92500元。實現城鎮新增就業451人，失業人員再就業192人。城鎮登記失業率控制在3.9%以內；農牧民轉移就業4010人。發放創業擔保貸款1001萬元。全區城鄉居民醫療保險參保2.67萬人、繳費810萬元。

【人民生活】  發放各類低保資金726.9萬元。按750元/月/人標準，為城鄉低保對象783戶1241人，發放低保金691.85萬元；為802戶1275人，發放物價補貼金32萬元；為2019年3、4季度在享的低保對象812戶1294人發放電價補貼3.05萬元。入戶調查101戶201名貧困人員，36戶62人貧困戶納入低保保障范圍。發放社會救助金138.1萬元；其中，為77名城市三無供養、農村牧區五保人員發放生活補貼和物價補貼90.17萬元；為21戶特困農村供養人員發放電價補貼0.07萬元；為特困供養人員發放護理補貼47.85萬元。發放臨時救助金23.97萬元，受救助人次累計達到41人。為2020年26名困難學生發放救助金5.2萬元。（李忠）