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【概況】  海拉爾區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，呼倫貝爾市中部偏西南，大興安嶺與蒙古高原結(jié)合部，即興安嶺西麓的低山丘陵與呼倫貝爾高平原東部邊緣的接合地帶，海拉爾河與伊敏河匯合處，呼倫貝爾大草原腹地——“海拉爾內(nèi)陸斷陷盆地”。地理坐標(biāo)為北緯49°6′～49°28′，東經(jīng)119°28′～120°34′之間。東部、南部與鄂溫克族自治旗接壤，北部和西部同陳巴爾虎旗毗鄰。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國(guó)邊界最近距離160公里。海拉爾區(qū)境域界線曲折，東西長(zhǎng)約77公里，南北寬約40公里。東起海拉爾河與鄂溫克族自治旗交匯點(diǎn)，西至小良車站；北起謝爾塔拉種牛場(chǎng)十隊(duì)，南至原呼倫貝爾盟公署蔬菜點(diǎn)水渠。

海拉爾區(qū)是中共呼倫貝爾市委員會(huì)、呼倫貝爾市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息、旅游中心?？偯娣e1440平方公里，占呼倫貝爾市總面積0.57%，其中城區(qū)面積50.98平方公里，占海拉爾區(qū)面積3.54%。海拉爾區(qū)城市規(guī)劃面積61.4平方公里，主要向海拉爾以東、南地區(qū)擴(kuò)展。下轄哈克鎮(zhèn)、奮斗鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)和靠山、正陽、健康、呼倫、建設(shè)、勝利、東山7個(gè)街道辦事處，有17個(gè)行政村、46個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。海拉爾區(qū)人口由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族等32個(gè)民族組成。海拉爾區(qū)戶籍總?cè)丝?88256人，其中，城鎮(zhèn)人口27255人，鄉(xiāng)村人口10001人。年末，總戶數(shù)112994戶。全年出生人口2147人，出生率為7.46‰，死亡人口2082人，死亡率為7.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為0.23‰。在總?cè)丝谥?，男?39827人，女性148129人，男女性別比為94.4∶100.0；海拉爾區(qū)少數(shù)民族人口66939人，其中，蒙古族38519人；回族8392人；滿族8613人；朝鮮族910人；達(dá)斡爾族7254人；鄂溫克族1685人；鄂倫春族200人；俄羅斯族1011人；其他民族355人。2020年，海拉爾區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1744596萬元，按可比價(jià)計(jì)算下降3.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值63762萬元，下降5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值403236萬元，下降1.0%，其中，工業(yè)增加值280873萬元，增長(zhǎng)2.2%，建筑業(yè)增加值122362萬元，下降7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1277599萬元，下降3.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.7∶23.1∶73.2。

2020年，地方財(cái)政總收入完成211585萬元，下降3.9%，其中，一般公共預(yù)算收入完成87926萬元，增長(zhǎng)0.8%。一般公共預(yù)算支出完成328237萬元，下降11.7%。

全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為100.6%，與上年同期相比上漲0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中食品煙酒、其他用品和服務(wù)分別上漲4.0、3.0個(gè)百分點(diǎn)，居住與上年持平，衣著、生活用品及服務(wù)、交通和通訊、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健分別下降0.3、0.1、4.3、0.5、0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2020年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5325人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2352人，海拉爾區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員5678人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。

【農(nóng)業(yè)】  2020年，海拉爾區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值117798萬元，按可比價(jià)計(jì)算下降5.3%。糧食作物播種面積18462公頃，下降8.6%。全年糧食總產(chǎn)量80961噸，比上年減少6495噸，下降7.4%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量18546噸，下降10.4%；玉米產(chǎn)量3005噸，是上年的6.4倍；大豆產(chǎn)量2395噸，下降50.6%；馬鈴薯產(chǎn)量（折糧）51700噸，下降8.4%。年末，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力12.2萬千瓦，比上年增長(zhǎng)2.5%。完成機(jī)耕面積23萬畝，機(jī)耕水平達(dá)93%。化肥施用量（折純）3906噸，下降7.9%。

【畜牧業(yè)】  海拉爾區(qū)牲畜存欄20.09萬頭（口、只），規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，奶牛存欄2.2萬頭，羊存欄15萬只。萬只以上養(yǎng)雞場(chǎng)（戶）6個(gè)，蛋雞存欄14.6萬羽，規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，生豬存欄2.27萬口。

【林業(yè)】  全年造林面積6000畝，義務(wù)植樹40萬株。開展公益林管護(hù)31738.28畝，清理小菜園2處，架設(shè)修補(bǔ)網(wǎng)圍欄14500延長(zhǎng)米，規(guī)范辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批6件，繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)88.86萬元。完成草原鼠害防治面積3萬畝，蟲害防治2.2萬畝。完成草畜平衡74萬畝，草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放率90%以上。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用草地，完成3個(gè)征占用草原項(xiàng)目前期材料審核工作。

實(shí)施東山臺(tái)地生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)植被面積2400畝，其中山杏240畝，灌草混播2010畝，打造榆葉梅花海150畝。開展清理除治高速周邊病枯死木，合計(jì)伐除病枯死木12000余株，面積30公頃。

啟動(dòng)古樹保護(hù)工作，完成樟子松古樹調(diào)查、登記、拍照、建檔等工作，調(diào)查古樹群總面積950畝，百年以上樟子松1000株，制定《樟子松古樹保護(hù)實(shí)施方案》。

開展重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目補(bǔ)植補(bǔ)造工作，完成補(bǔ)植面積10000畝，加強(qiáng)綠化重點(diǎn)工程養(yǎng)護(hù)與管理，養(yǎng)護(hù)面積16180畝，養(yǎng)護(hù)苗木109萬株。完成哈克牧場(chǎng)4萬畝草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，采用混播方式播種雜花苜蓿1萬公斤，披堿草4.24萬公斤。啟動(dòng)沙化草原治理項(xiàng)目，完成沙化治理面積300畝，設(shè)置網(wǎng)圍欄6000延長(zhǎng)米。

【水利】  推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化管理。各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河湖2372次，將發(fā)現(xiàn)的20處問題全部整改銷號(hào)；完成海拉爾區(qū)級(jí)管理的規(guī)模以下河湖管理范圍劃定和2021—2023年“一河（湖）一策”實(shí)施方案編制工作。完成水利部2個(gè)批次415個(gè)疑似違法違規(guī)圖斑復(fù)核工作；完成年度征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)646萬元，與上年同期相比增長(zhǎng)58%。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目，總投資431.08萬元，其中黨中央資金416.6萬元，完成重點(diǎn)設(shè)備采購(gòu)及安裝；農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，批復(fù)資金55萬元，該項(xiàng)目全部完成；哈克鎮(zhèn)扎羅木得村水廠遷移工程，該工程批復(fù)總投資600萬元，完成水廠建設(shè)和主管線、部分支管線施工，完成投資400萬元；哈克村水源地改造及管網(wǎng)延伸飲水安全鞏固提升工程，批復(fù)總投資164萬元，完成投資130萬元。

【工業(yè)】  2020年，海拉爾區(qū)工業(yè)增加值完成280873萬元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)2.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（以下含電業(yè)局）1003983.9萬元，增長(zhǎng)6.2%。其中，重工業(yè)產(chǎn)值為951458.8萬元，增長(zhǎng)10.8%；輕工業(yè)產(chǎn)值52525.1萬元，下降39.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入（以下不含電業(yè)局）784478.9萬元，增長(zhǎng)7.5%；實(shí)現(xiàn)稅金及附加為19070.6萬元，增長(zhǎng)6.3%；應(yīng)交增值稅22966.4萬元；全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-37347.3萬元。年末規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到90.8%，下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。

2020年，海拉爾區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消費(fèi)量分別為：原煤消費(fèi)量4034110.16噸，比上年增長(zhǎng)0.6%；汽油消費(fèi)量55.98噸，下降4.3%；柴油消費(fèi)量1064.12噸，下降15.7%；電力消費(fèi)量139156.16萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.4%。

【建筑業(yè)】  全年23戶具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)完成產(chǎn)值108651.9萬元，比上年下降16.3%。房屋建筑施工面積72萬平方米，增長(zhǎng)12.5%，竣工房屋面積35萬平方米，增長(zhǎng)20.0%，房屋建筑竣工率48.6%。

【脫貧攻堅(jiān)】  海拉爾區(qū)建檔立卡貧困人口199戶403人，全面脫貧，戶內(nèi)人均純收入6000元以上，沒有脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶。符合條件的建檔立卡貧困戶學(xué)生20人全部得到幫扶；基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救治、慢病簽約3個(gè)100%；經(jīng)排查海拉爾區(qū)建檔立卡貧困戶中已無C級(jí)和D級(jí)危房存量，全部達(dá)標(biāo)；建檔立卡戶貧困戶按水利部門標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到安全。

【固定資產(chǎn)投資】  全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成455814萬元，比上年增長(zhǎng)0.07%，其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資完成206140萬元，下降1.51%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成55174萬元，下降9.96%。區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資完成424373萬元，增長(zhǎng)9.96%，其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資完成206140萬元，下降1.51%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成43430萬元，增長(zhǎng)43.34%。

在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資6688萬元，同比下降74.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資55174萬元，同比下降9.96%，其中工業(yè)投資55174萬元，下降9.96%，占全部投資的12.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資393952萬元，同比增長(zhǎng)7.1%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成206140萬元，同比下降1.51%。全年房屋施工面積達(dá)到2705847平方米，同比下降32.1%，其中，住宅施工面積達(dá)到1864913平方米，下降29.3%，占全部施工面積的68.9%。商品房銷售面積達(dá)到432606平方米，同比下降20.8%。

【人民生活】  城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入41652元，比上年增長(zhǎng)3.8%；城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出32798元，增長(zhǎng)3.4%；農(nóng)村常住居民均可支配收入32355元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村常住居民均生活消費(fèi)支出20614元，增長(zhǎng)5.5%。城鄉(xiāng)居民生活水平逐年提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。2020年，城鎮(zhèn)常住居民恩格爾系數(shù)為24.7%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民恩格爾系數(shù)為27.2%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

【社會(huì)保障】  海拉爾區(qū)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)44054人，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)6507人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)22545人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)23870人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)67372人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)105511人；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)22300人；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)24114人；發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助金58.92萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助人數(shù)256人次。

全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1220.86萬元，保障戶次14028戶次，保障人數(shù)20321人次，其中：發(fā)放城市低保金1132.86萬元，保障戶次12399戶次，保障人數(shù)17893人次；發(fā)放農(nóng)村低保金88萬元，保障戶次1629戶次，保障人數(shù)2428人次。發(fā)放城市、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)資金185.4萬元，其中：發(fā)放城市特困人員供養(yǎng)資金154.7萬元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)資金30.7萬元。發(fā)放特困人員生活費(fèi)和護(hù)理補(bǔ)貼資金185.4萬元；對(duì)186戶195人實(shí)施臨時(shí)救助，臨時(shí)救助金48.1萬元；發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)335萬元；發(fā)放高齡津貼881萬元；發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助資金24.8萬元；孤兒生活補(bǔ)助資金11.7萬元。（張芳）