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【概況】  錫林郭勒盟位于內蒙古自治區中部，北緯42°32′～46°41′，東經111°59′～120°00′。北與蒙古國接壤，邊境線長1103公里；西與烏蘭察布市交界；南與河北省毗鄰；東與赤峰市、通遼市、興安盟相連。距北京直線距離460公里。錫林郭勒盟行政區劃面積20.26萬平方公里，轄2個市、9個旗、1個縣、1個管理區、1個開發區，共32個蘇木、3個鄉、36個鎮、8個街道辦事處，162個社區居委會、577個嘎查委員會、278個村民委員會。13個旗縣市（區）分別是：錫林浩特市、二連浩特市、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、阿巴嘎旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、鑲黃旗、正鑲白旗、太仆寺旗、正藍旗、多倫縣、烏拉蓋管理區。1個經濟技術開發區，錫林郭勒經濟技術開發區。錫林浩特市是中共錫林郭勒盟委、錫林郭勒盟行政公署所在地，是錫林郭勒盟政治、經濟、文化中心。二連浩特市是中國通往蒙古國、俄羅斯和東歐各國的大陸橋，是內蒙古自治區計劃單列市。珠恩嘎達布其口岸是中國面向蒙古國常年開放的重要陸路口岸。

2020年（第七次人口普查公布數據），全盟常住人口110.71萬人，其中，城鎮人口81.79萬人，農牧區人口28.92萬人，常住人口城鎮化率73.88%。2020年末，錫林郭勒盟戶籍人口總戶數449038戶，戶籍總人口1040802人。其中，男520462人，女520383人。非農業人口476419人，農牧區人口（鄉村人口）564383人。2020年戶籍人口出生10180人，出生率9.78‰；死亡人口8742人，死亡率8.14‰；人口自然增長率1.64‰。戶籍人口城鎮化率45.77%。全盟有45個民族，其中：漢族660287人，蒙古族332678人，回族11984人，滿族33896人，朝鮮族158人，達斡爾族975人，鄂溫克族69人。

全盟年平均氣溫3.8℃，較常年同期偏高0.8℃，同比2019年同期偏低0.4℃。全盟年平均降水量326.0毫米，同比常年偏多18%，同比2019年偏多17%。

【自然資源】  錫林郭勒盟東西長約700公里，南北寬500公里，總面積20.3萬平方公里。其中，草原面積17.96萬平方公里，占總面積的89.85%；2020年全盟森林覆蓋率7.58%，林木總蓄積量1346萬立方米。地形以高平原為主體，兼有多種地貌單元，地勢南高北低，自西南向東北傾斜。西部和北部地形平坦，東南部多低山丘陵，盆地錯落其間，形成廣闊的高原草場。平均海拔1000米以上，最高峰是位于西烏珠穆沁旗境內的古如格蘇烏拉峰，海拔1957米。

主要河流有20條，分為三大水系，分別是南部正藍旗、多倫縣境內的灤河水系，中部的呼爾查干淖爾湖水系，東北部的烏拉蓋水系。錫林郭勒盟有大小湖泊470余個，總面積500平方公里。

錫林郭勒草原是內蒙古草原的主要天然草場之一，是華北地區重要的生態屏障，是距首都北京最近的草原牧區，境內有全國唯一被聯合國教科文組織納入國際生物圈監測體系的錫林郭勒國家級草原自然保護區。

全盟主要畜種中地方優良品種有烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、烏珠穆沁白山羊和蘇尼特雙峰駝、烏珠穆沁馬；培育新品種有內蒙古細毛羊、內蒙古絨山羊、草原紅牛、錫林郭勒馬；引進品種有黑白花奶牛、西門塔爾肉牛等。

2020年，錫林郭勒盟地區生產總值完成839.84億元，按可比價計算，比上年增長3.4%。其中，第一產業增加值134.90億元，增長1.3%；第二產業增加值357.99億元，增長9.2%；第三產業增加值346.95億元，下降1.5%。三次產業比例16.1∶42.6∶41.3。一般公共預算收入91.68億元，比上年增長15.5%。其中，稅收收入59.96億元，增長8.7%，占一般公共預算收入的比重65.4%。一般公共預算支出304.42億元，比上年增長9.0%。

城鎮新增就業14754人，比上年減少1273人。全年農牧民轉移就業74745人，城鎮失業人員再就業9612人，就業困難人員就業4918人，高校畢業生就業4069人。年末城鎮登記失業率3.26%，比上年提高0.18個百分點。居民均可支配收入33495元，比上年增長3.2%。城鎮常住居民均可支配收入41391元，增長1.5%。農村牧區常住居民均可支配收入18864元，增長8.5%。居民均消費支出24133元，比上年下降1.4%。城鎮常住居民均消費支出28315元，下降1.3%；農牧區常住居民均消費支出15824元，增長0.8%。

【農牧業】  2020年，糧食作物播種面積14.41萬公頃，比上年增長0.3%。其中，莜麥播種面積5.08萬公頃，增長5.2%；馬鈴薯播種面積4.12萬公頃，下降4.8%；小麥播種面積2.51萬公頃，下降16.8%；玉米播種面積2.44萬公頃，增長21.3%。

全年糧食產量46.48萬噸，比上年增長3.3%。其中，馬鈴薯產量19.58萬噸，下降3.9%；莜麥產量10.11萬噸，增長10.4%；玉米產量8.94萬噸，增長8.9%；小麥產量7.54萬噸，增長9.3%。

2020年末，大牲畜和羊存欄740.56萬頭（只），較上年增加26.38萬頭（只），增長3.7%。其中，牛存欄134.23萬頭，增長13.2%；羊存欄588.31萬只，增長1.7%；馬存欄16.56萬匹，增長4.5%；駱駝存欄1.14萬峰，下降4.9%。

全盟農牧業機械總動力161.5萬千瓦，比上年同口徑增長4.1%。全年農田有效灌溉面積10.53萬公頃?；适┯昧浚ㄕ奂儯?.71萬噸，下降5.7%，農村牧區居民用電量1.87億千瓦小時，增長78.0%。

【工業】  2020年，全部工業增加值比上年增長9.4%。其中，規模以上工業增加值增長14.2%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業增加值增長5.1%，股份制企業增長11.9%，外商及港澳臺商投資企業增長30.7%。分門類看，采礦業下降0.9%，制造業增長71.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長18.1%。分重點行業看，能源工業增長3.5%，冶金工業增長14.4%，化工行業增長4.1%，裝備制造業增長3.2倍；農畜產品加工業下降3.8%，建材工業下降11.6%。

年末全盟發電裝機容量2261.4萬千瓦，比上年末增長55.6%。

全年規模以上工業企業實現營業收入660.2億元，比上年增長18.2%；剔除非生產因素影響，實現利潤49.7億元，增長27.6%；營業收入利潤率為7.5%。規模以上工業企業產品銷售率為101.4%。

【建筑業】  全年全社會建筑業增加值比上年增長8.3%。年末全盟具有建筑業資質等級的建筑施工企業56個，比上年末增加4個。全年利潤總額虧損584萬元；實現稅金總額11225萬元，比上年增長25.9%。施工企業房屋施工面積90.7萬平方米，比上年下降6.9%；房屋竣工面積48.0萬平方米，比上年增長12.3%。房屋建筑竣工率為52.9%。

【服務業】  2020年，批發零售業增加值52.69億元，比上年下降0.5%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值63.02億元，下降4.0%；住宿和餐飲業增加值14.70億元，下降14.9%；金融業增加值32.04億元，增長4.1%；房地產業增加值27.52億元，增長4.3%；其他服務業增加值154.89億元，下降1.3%。全年規模以上服務業企業實現營業收入70.15億元，比上年下降8.4%。

全年公路貨運量3.21億噸，比上年下降17.6%；公路貨物周轉量799.64億噸公里，下降10.9%；公路客運量747萬人，下降49.8%；公路旅客周轉量15.54億人公里，下降57.8%。鐵路貨運量1.10億噸，比上年增長5.6%；鐵路客運量72萬人次，下降37.5%。民航貨郵吞吐量1483.8噸，比上年下降34.3%；民航旅客吞吐量69.21萬人，下降30.0%。

年末全盟機動車保有量34.89萬輛，比上年末增長6.3%。

全年郵政電信業務總量累計完成63.37億元，比上年增長30.9%，其中電信業務總量60.99億元，比上年增長31.2%；郵政業務總量2.38億元，比上年增長22.8%。全盟快遞服務企業業務量累計完成696.40萬件，比上年增長44.4%；業務收入累計完成18642.26萬元，比上年增長44.8%。

【國內貿易】  全年社會消費品零售總額198.87億元，比上年下降6.8%。按經營地分，城鎮消費品零售額174.61億元，下降7.6%；農村牧區消費品零售額24.26億元，下降1.0%。按消費類型分，商品零售額172.68億元，下降4.7%；餐飲收入26.19億元，下降19.0%。在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年下降15.5%，飲料類下降32.6%，煙酒類下降29.3%，中西藥品類增長67.6%，文化辦公用品類下降35.0%，汽車類增長48.7%。全年電子商務零售額為13.70億元，比上年增長33%。

【固定資產投資】  全社會固定資產投資比上年增長15.3%。在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資下降10.6%，第二產業投資增長32.1%，第三產業投資下降13.6%。民間固定資產投資比上年下降18.1%，占固定資產投資（不含農戶）的比重為23%?；A設施投資比上年增長28.2%。全年房地產開發投資23.0億元，比上年下降30.3%。商品房銷售面積102.4萬平方米，增長13.1%；商品房銷售額43.0億元，增長40.8%。

【對外經濟】  貨物進出口總額116.7億元，比上年增長13.5%。其中，進口總額98.8億元，增長16.2%；出口總額17.9億元，增長0.6%。口岸進出口貨運量1925.73萬噸，比上年下降2.9%。

全年實際利用外資金額3744萬美元，比上年下降1.7%。年末全盟在市場監管部門注冊的外商投資企業63家，年內新注冊外商投資企業2家。

【金融】  2020年末錫林郭勒盟金融機構人民幣存款余額968.27億元，比上年末增長12.3%，比年初增加105.83億元。年末全盟金融機構人民幣貸款余額871.36億元，比上年末增長12.3%，比年初增加95.33億元。年末全盟保險機構有24家，比上年增加2家。全年保險業實現保險保費收入29.37億元，比上年下降4.2%。全年保險業累計賠付支出7.94億元，增長17.6%。

【社會保障】  參加基本醫療保險參保人數87.93萬人，比上年增長1.6%，參保覆蓋面穩定在95%以上。其中：參加城鎮職工基本醫療保險22.35萬人，比上年增長12.0%；在參加城鎮職工基本醫療保險人數中，在職職工15.69萬人，退休職工6.65萬人。參加城鄉居民基本醫療保險65.58萬人，比上年減少1.5%。參加城鎮職工基本養老保險人數12.24萬人，比上年增長1.5%，其中，企業人員參保人數6.66萬人，增長17.0%；靈活就業人員參保人數5.58萬人，下降12.3%。參加失業保險人數100026人，比上年增長4.3%；領取失業保險金人數2050人，增長16.6%。

【科學技術】  組織實施科技項目53項，完成技術交易登記合同43項，合同金額3498.28萬元，其中技術交易額3207.48萬元。全盟發明專利授權量27件，比上年增長2倍。截至2020年末，全盟有效發明專利105件。

【教育】  全盟有普通高校1所，招生3471人，在校生10332人，畢業生3243人。中等職業教育學校12所，招生3218人，在校生9051人，畢業生2612人。普通高中16所，招生6003人，在校生17029人，畢業生6916人。初中22所，招生9671人，在校生28685人，畢業生9212人。小學70所，招生11147人，在校生61168人，畢業生9944人。幼兒園在園幼兒28448人。

【文化】  全盟有烏蘭牧騎13支。擁有文化館14座，公共圖書館14座，博物館16座。年末全盟廣播節目綜合人口覆蓋率為99.72%，電視節目綜合人口覆蓋率99.7%。年末全盟有線電視用戶16.82萬戶。

【衛生健康】  全盟有醫療衛生機構1359個，其中醫院44個，社區衛生服務中心23個，社區衛生服務站14個、鄉鎮衛生院117個、村衛生室687個、門診部（所、護理站）412個，疾控中心14個，?？萍膊》乐卧?所，婦幼保健院14個，采供血機構1個，衛生監督所14個等。年末衛生技術人員9037人，其中執業醫師3400人，執業助理醫師477人，注冊護士3327人。醫療衛生機構床位5945張，其中醫院5002張，鄉鎮衛生院544張。

【體育】  2020年，在“體彩杯”等各類錦標賽中獲得獎牌120枚，其中，金牌33枚，銀牌34枚，銅牌53枚。

【水務】  全年總用水量3.8593億立方米，比上年下降6.8%。其中，生活用水增長2.1%，工業用水下降19.1%，農業用水增長2.1%，生態補水下降45.8%。

【林業】  2020年，完成營造林面積6.33萬公頃。其中，人工造林0.63萬公頃，封山（沙）造林2.13萬公頃，飛播造林0.33萬公頃，退化林修復2.23萬公頃，森林撫育1萬公頃。全盟確定的自然保護區14個。其中，國家級自然保護區2個，自治區級自然保護區7個，盟級自然保護區2個。自然保護區面積182.64萬公頃。其中，國家級自然保護區面積67.89萬公頃。

【改革開放】  統籌推進各領域改革，形成改革成果57項。深入推進“放管服”改革，啟動政務服務大廳智能化改造和智慧黨群服務中心建設，盟市兩級納入無差別全科受理部門和事項分別達到85%和74%。在全區率先建成盟級互聯網＋政務服務平臺，“云端錫林郭勒”“蒙速辦”接入應用數量居全區首位，全盟網上可辦率、全程網上可辦率分別為95%和59%。推進二連浩特中國蒙古國跨境經濟合作區建設，中國3平方公里核心區基礎設施建設基本完工，全區首家互市貿易落地加工點獲批，邊境經濟合作區B型保稅物流中心和西里物流園區啟動申建，95%以上進口貨物實現24小時通關放行。珠恩嘎達布其口岸聯檢區改造項目完成70%，通關時間處于全區前列。46家外貿企業參加出口信用保險，新增對外貿易企業48家，口岸全部過貨量達到2000萬噸。接運中歐班列1970列、運送集裝箱20萬標準箱，分別增長52.2%和64.2%。

【脫貧攻堅】  投入扶貧資金8億元，完成剩余72戶136人脫貧任務，貧困旗縣、嘎查和建檔立卡貧困人口全部清零。落實京蒙扶貧協作對口支援資金1.1億元，引進11家企業實施項目63個。黨中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和中紀委實地踏查反饋問題全部整改完成，全面完成脫貧攻堅任務。

【化解風險】  落實“1+8”方案，全領域排查化解風險隱患，率先在全區完成年度化債和民營企業無分歧賬款清零任務，全年化解政府隱性債務98.9億元，償還民營企業中小企業“無分歧”欠款23.17億元，獲自治區化債獎勵資金1.61億元。金融機構不良貸款率較年初下降6.23個百分點，民間借貸規模和參與戶數分別較上年下降0.53億元和594戶。

【污染防治】  完成133家“散亂污”和工業爐窖企業整治，啟動實施機動車尾氣遙感監測及平臺建設，完成“四區”劃定、燃煤鍋爐淘汰、柴油貨車抽檢等重點任務，空氣優良天數全區第一。完成集中式飲用水水源保護區評估劃分和12座城鎮污水處理廠脫氮除磷工程技術改造，灤河口、錫林河斷面水質達到或優于考核目標。全面完成重點行業企業用地調查和地下油罐防滲改造，開展工業固廢利用物、醫療廢物專項整治和危廢規范化管理檢查考核，建立涉重金屬排放企業全口徑清單，土壤監測點位安全利用率100%。黨中央環保督察及“回頭看”和草原生態專項督察反饋問題全部整改銷號。

【生態建設】  堅持山水林田湖草綜合治理，將64.18%盟域面積劃入生態保護紅線范圍，自然保護地面積占總面積的10%。堅持以環境承載能力定布局、定產業、定規模，形成不在草原上新上礦山開發項目、不在草原核心區規劃建設工業項目的思想共識，作為發展原則堅定執行。落實草原生態補獎政策和農區禁牧、沙地禁羊措施，0.15億公頃草畜平衡區實行春季休牧，草群平均高度和蓋度實現雙提高。實施京津風沙源治理、退化草原生態修復治理等重點生態工程，完成造林6.33萬公頃、人工種草9.45萬公頃。深化河湖“清四亂”專項行動及“回頭看”工作。新建成綠色礦山32家、其中國家級5家，分別居全區第2位和第1位，獲中國礦業聯盟“全國綠色礦山建設突出貢獻獎”。

【民生工程】  投入16億元推進城鎮市政建設，實施老舊小區改造項目90個。不動產遺留辦證率86%，房地產領域亂象、市容秩序和環境衛生等專項整治取得明顯成效。3條高等級公路建成通車，太子城至錫林浩特快速鐵路獲批，虎什哈至豐寧鐵路完成施工招標，集通鐵路電氣化改造啟動拆遷工作。鑲黃旗通用機場建成投運。深入實施鄉村牧區振興戰略，建成農村牧區公路447公里，為192戶牧戶接通網電，解決6.79萬人飲水安全問題，402個5G網絡基站建成運行。啟動建設阿巴嘎旗全區牧區現代化試點并取得成效。完成全部850個嘎查村集體資產核資工作和82個建制村人居環境治理，實施戶廁改造2.7萬戶，衛生廁所普及率41.5%，高于全區平均水平9.5個百分點。全盟畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別為81%和100%。農牧民轉移就業7.46萬人，新增城鎮就業1.33萬人，城鎮登記失業率控制在3.09%。企事業職工和城鄉居民養老等保險覆蓋面穩步擴大，城鄉低保標準分別提高3.7%和5.2%，在全區率先實現低保標準城鄉統籌。投入9.4億元實施養老服務項目10個。

【社會事業】  開展77所學校義務教育改薄提升工程，義務教育鞏固提升率97.2%。建成公辦幼兒園和特殊教育資源中心各3所、民辦幼兒園19所，公辦幼兒園在園幼兒占比位居全區第一。盟蒙古族中學新校區主體工程通過驗收，全盟推行使用國家統編教材的29所民族中小學校教學秩序良好。全面深化醫藥衛生體制改革，盟中心醫院整體升級項目完成70%主體工程，自治區級以上衛生旗縣市（區）創建全覆蓋。

【掃黑除惡專項斗爭】  刑事、治安案件立案數實現雙下降。深化“不忘初心、凝魂聚氣、固本強基”工程，矛盾排查調處成功率98.3%。全年未發生重特大生產安全和公共安全事故。開展“抗美援朝出國作戰70周年”紀念章頒發、烈士紀念日公祭等活動，退役軍人四級服務中心、服務站實現全覆蓋，退役士兵安置率和養老保險接續辦結率均為100%，6個旗縣市進入自治區雙擁模范城行列，其中二連浩特市被命名為國家雙擁模范城。

【重大疫情防控】  面對突如其來的新冠肺炎疫情，第一時間啟動重大突發公共衛生事件應急響應，1.6萬名黨員、干部投入到疫情防控中，用45天時間實現新冠肺炎確診和疑似病例“雙清零”，做到病患零死亡、醫護零感染。疫情得到有效控制后，常態化抓好外防輸入、內防反彈各項工作，二級以上綜合醫療機構發熱門診改造全部完成，所有旗縣市（區）具備核酸檢測能力。全力抓好鼠疫防控，完成草原鼠害防治面積2500多萬畝，鼠疫疫源旗縣市PCR實驗室全部建成投用，烏寧巴圖國家級鼠疫和布病防控基地現場培訓中心改造完成。（劉致海）