2021卷


人民銀行呼和浩特中心支行
【概況】 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行,內(nèi)設(shè)職能處室24個(gè):辦公室(黨委辦公室)、法律事務(wù)處(金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處)、貨幣信貸管理處(跨境人民幣業(yè)務(wù)辦公室)、金融穩(wěn)定處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處、支付結(jié)算處、反洗錢處、科技處、貨幣金銀處、國(guó)庫(kù)處、內(nèi)審處、人事處(黨委組織部)、金融研究處、征信管理處、國(guó)際收支處(外匯綜合處)、經(jīng)常項(xiàng)目管理處、資本項(xiàng)目管理處、事后監(jiān)督中心、保衛(wèi)處、離退休干部處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、工會(huì)辦公室、宣傳群工部,直屬單位5個(gè):營(yíng)業(yè)部、后勤服務(wù)中心、鈔票處理中心、清算中心、電子結(jié)算中心。
2020年末,全區(qū)社會(huì)融資規(guī)模存量為36816億元,按可比口徑計(jì)算,同比增長(zhǎng)5.6%;全年社會(huì)融資規(guī)模增量2139.4億元,是上年的1.4倍。人民幣全部貸款余額23249.2億元,按可比口徑計(jì)算,同比增長(zhǎng)4.8%,較上年末增加1117.4億元;人民幣全部存款余額24970億元,同比增長(zhǎng)5.6%,較上年末增加1324.8億元。
【疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)】 落實(shí)全面降準(zhǔn)、普惠定向降準(zhǔn)、中小銀行定向降準(zhǔn)、縣域新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核政策,累計(jì)釋放地方法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金323.3億元。用足再貸款再貼現(xiàn)政策,運(yùn)用專項(xiàng)再貸款政策為疫情防控保障企業(yè)發(fā)放貸款20.6億元、實(shí)際利率1.03%;運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策向小微企業(yè)、農(nóng)牧戶發(fā)放普惠貸款50億元,平均利率4.48%。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)資金發(fā)放的貸款或貼現(xiàn)利率均低于同期同檔次貸款或貼現(xiàn)利率。
【穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)】 制定《自治區(qū)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案》,構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。圍繞企業(yè)融資癥結(jié),在推進(jìn)首貸、無還本續(xù)貸、信用貸等方面促進(jìn)銀企合作,聯(lián)合自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦金融助力民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)對(duì)接會(huì),2020年全區(qū)累計(jì)召開政銀企對(duì)接會(huì)258次,企業(yè)共計(jì)獲得貸款671.3億元。會(huì)同政府有關(guān)部門共同摸排全區(qū)需要支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體,采取名單制管理和名單推送方式,促進(jìn)產(chǎn)融有效匹配。建立重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù),全年累計(jì)向4509家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款2299.6億元。推廣貸款延期還本付息支持工具和普惠小微貸款信用支持工具,按月監(jiān)測(cè)通報(bào)各盟市、各金融機(jī)構(gòu)兩項(xiàng)工具執(zhí)行情況。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)為4.9萬家(次)企業(yè)辦理貸款延期還本付息1014.9億元。地方法人銀行機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款延期率提高至62.4%。
【實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資】 推進(jìn)市場(chǎng)報(bào)價(jià)貸款利率改革,完成存量貸款利率定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過減免費(fèi)用、降低利率等方式,主動(dòng)向企業(yè)減費(fèi)讓利,緩解市場(chǎng)主體融資負(fù)擔(dān)。2020年,企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.91%,同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn);其中,小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率6.07%,同比下降0.45個(gè)百分點(diǎn)。全年金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利24.3億元。
【融資渠道】 引導(dǎo)銀行承購(gòu)地方政府債券。全區(qū)11家企業(yè)通過銀行間債券市場(chǎng)融資670億元,同比多融資290億元。發(fā)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)展活體牲畜質(zhì)押貸款和農(nóng)牧區(qū)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。推廣科技成果質(zhì)押融資。
【金融風(fēng)險(xiǎn)】 堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,穩(wěn)妥審慎應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),在金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露、地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下,保持自治區(qū)金融運(yùn)行總體穩(wěn)定。2020年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn),貸款質(zhì)量向好發(fā)展。
及時(shí)啟動(dòng)蒙商銀行加入人民銀行金融管理與服務(wù)體系工作,完成新舊銀行業(yè)務(wù)資質(zhì)承接和系統(tǒng)切換,保證蒙商銀行順利開業(yè)。制定全區(qū)人民銀行攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案,明確具體任務(wù)和職責(zé)分工,對(duì)170家地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐家制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案。按照“一行一策”原則細(xì)化具體措施。推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和內(nèi)蒙古銀行改革,督促高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行發(fā)起行落實(shí)主體責(zé)任,參與轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置,配合做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作。
按季對(duì)全區(qū)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展央行評(píng)級(jí),強(qiáng)化評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)央行評(píng)級(jí)進(jìn)行紅線指標(biāo)調(diào)整,采取早期糾正措施。按日跟蹤地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性,對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“一日兩報(bào)”。落實(shí)存款保險(xiǎn)政策要求,完成171家投保機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)費(fèi)率核定工作,并開展現(xiàn)場(chǎng)核查。發(fā)揮差別費(fèi)率風(fēng)險(xiǎn)校正作用,通過下發(fā)警示函、早期糾正通知書,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)。部署存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)啟用工作,開展存款保險(xiǎn)宣傳,提升公眾對(duì)存款保險(xiǎn)的認(rèn)知度。
【金融監(jiān)管政策落實(shí)】 在全國(guó)率先落地金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制,與自治區(qū)政府金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)作配合,組織召開季度例會(huì)、專題會(huì)議,通報(bào)金融形勢(shì),會(huì)商金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、地方法人銀行改革重組等重點(diǎn)工作,協(xié)同推進(jìn)政策落實(shí)。提請(qǐng)自治區(qū)人大審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》,推動(dòng)建立自治區(qū)金融糾紛多元化解機(jī)制。制定信息數(shù)據(jù)共享辦法,構(gòu)建部門間信息數(shù)據(jù)共享框架。協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度初步建立,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
【外匯管理服務(wù)】 2020年,跨境貿(mào)易投資便利化改革新政惠及全區(qū)1600余家涉外企業(yè),資本項(xiàng)目外匯資金便利結(jié)匯1070萬美元,通過綠色通道辦理防疫物資進(jìn)出口收付匯1300余萬美元。開展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn),企業(yè)出口融資時(shí)限由2~3天縮短為15分鐘。推動(dòng)包鋼和鄂爾多斯財(cái)務(wù)公司開辦即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本1625.6萬元。深化金融對(duì)外開放,與蒙古國(guó)黨中央銀行舉辦視頻會(huì)議,就雙邊本幣合作和反洗錢等議題開展交流。組織跨境人民幣業(yè)務(wù)政策宣講,對(duì)接涉外企業(yè)金融需求。2020年全區(qū)跨境收支總額220.2億美元,同比增長(zhǎng)16.2%。結(jié)售匯總額150.3億美元,同比增長(zhǎng)18.9%。人民幣跨境收支總額457.5億元,同比增長(zhǎng)26.6%。
【支付環(huán)境建設(shè)】 組織“春暖草原惠民消費(fèi)節(jié)”,自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式,活動(dòng)期間發(fā)放惠民消費(fèi)券272萬張,直接帶動(dòng)消費(fèi)1.7億元。推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程,開展全國(guó)首家“云閃付”線上消費(fèi)助農(nóng)助牧直播,2020年全區(qū)40所高校、35個(gè)綜合商圈、18項(xiàng)公共事業(yè)繳費(fèi)完成移動(dòng)支付受理改造。掛賬銷號(hào)金融服務(wù)空白行政村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)支付環(huán)境建設(shè)指標(biāo)數(shù)字化管理。全面部署涉賭涉詐資金鏈治理和“斷卡”行動(dòng),累計(jì)排查銀行和支付賬戶2.2億戶、特約商戶111.1萬戶,對(duì)可疑賬戶采取限制措施。強(qiáng)化銀警合作,與自治區(qū)公安廳建立線索移交機(jī)制,配合偵破跨境賭博案,凍結(jié)賬戶資金2億元。配合自治區(qū)黨委開展煤炭資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,派出人員參與專班工作,配合自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和公安部門累計(jì)查詢煤炭資源企業(yè)268家,參與問題企業(yè)研判處置。
【征信管理】 2020年累計(jì)調(diào)整個(gè)人和企業(yè)信貸逾期記錄2.5萬筆,合計(jì)金額204.6億元,減免罰息2億元。推廣金融機(jī)構(gòu)代理個(gè)人信用報(bào)告自助查詢,布放自助查詢?cè)O(shè)備250臺(tái)。推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),建檔立卡貧困戶信用檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共為316.5萬農(nóng)牧戶建立信用檔案,79.9萬信用戶獲得無擔(dān)保無抵押的信用貸款,2020年末貸款余額451.1億元。
【經(jīng)理國(guó)庫(kù)】 全區(qū)156家各級(jí)國(guó)庫(kù)及時(shí)準(zhǔn)確辦理財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算支出。高效辦理新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)資金、黨中央直達(dá)資金和抗疫特別國(guó)債資金撥付。落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全區(qū)財(cái)政支出聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,財(cái)政實(shí)撥業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間大幅縮短,95%以上退庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)占?jí)贺?cái)政資金的金融機(jī)構(gòu)給予行政處罰。
【反洗錢】 依托公安+金融“雙專班”機(jī)制開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),會(huì)同地方金融監(jiān)管局排查非金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織8千余個(gè),治理金融領(lǐng)域亂象。配合政法部門開展涉黑涉惡案件反洗錢協(xié)查,2020年累計(jì)開展反洗錢協(xié)查49起,發(fā)出反洗錢調(diào)查通知書501份,涉及涉案主體731個(gè)、資金賬戶1863戶。推進(jìn)反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)7起案件以洗錢罪入罪,以掩飾、隱瞞非法所得罪宣判5起。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)管,開展執(zhí)法檢查、反洗錢評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。舉辦全區(qū)金融機(jī)構(gòu)洗錢案件線索分析研判大比武,提升反洗錢隊(duì)伍工作能力。
【貨幣發(fā)行】 加強(qiáng)人民幣流通管理,開發(fā)人民幣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管云平臺(tái),完成2020年新版人民幣發(fā)行,對(duì)全區(qū)28家現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)開展自評(píng)估,組織現(xiàn)金服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng),整治拒收現(xiàn)金行為。
【金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)】 妥善處理金融消費(fèi)者投訴咨詢,黨中央銀行“12363”熱線投訴咨詢辦結(jié)率100%。強(qiáng)化金融廣告治理,加入自治區(qū)整治虛假違法廣告廳際聯(lián)席會(huì)議,處置違法違規(guī)廣告19條。組織全區(qū)人民銀行和金融機(jī)構(gòu)開展“守住錢袋子·金融知識(shí)普及月”宣傳活動(dòng),利用新媒體和“金融烏蘭牧騎”進(jìn)行金融知識(shí)宣傳。(李連?。?/span>
銀行保險(xiǎn)監(jiān)管
【概況】 內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu),單位級(jí)別為正廳級(jí),內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局下設(shè)11個(gè)銀保監(jiān)分局和80個(gè)監(jiān)管組,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),另設(shè)機(jī)關(guān)黨委(宣傳部)、紀(jì)委辦公室。人員編制974名,其中:省局機(jī)關(guān)235名,分局機(jī)關(guān)435名,監(jiān)管組304名。2020年,全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)總額34137.34億元,按照可比口徑,較年初增加1573.72億元,同比增長(zhǎng)5.15%;負(fù)債總額32870.52億元,較年初增加1583.4億元,同比增長(zhǎng)5.37%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23405.55億元,較年初增加1100.03億元,同比增長(zhǎng)5.05%;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額24444.90億元,較年初增加386.52億元,同比增長(zhǎng)1.61%。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障46.03萬億,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入740億元,賠付支出224.51億元,同比增長(zhǎng)11.81%。
【支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)】 細(xì)化金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,推動(dòng)各項(xiàng)精準(zhǔn)支持措施落地。開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作,制定專項(xiàng)督查工作實(shí)施方案,細(xì)化分解57項(xiàng)具體工作,實(shí)現(xiàn)11個(gè)分局現(xiàn)場(chǎng)督查全覆蓋。推動(dòng)政銀企對(duì)接活動(dòng),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù),新增各項(xiàng)貸款1100億元,增長(zhǎng)5.05%,對(duì)受疫情影響較重企業(yè)采取緩繳保費(fèi)、費(fèi)率優(yōu)惠等方式提供保險(xiǎn)保障。
【助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】 支持自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額達(dá)6631億元。發(fā)展綠色金融,銀行機(jī)構(gòu)綠色融資余額1965.8億元。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),先進(jìn)制造業(yè)貸款余額481.28億元,年內(nèi)累計(jì)投放148.72億元。支持現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)貸款余額1230.56億元,較年初增加128.64億元。助力科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持科創(chuàng)型企業(yè)項(xiàng)目107個(gè),貸款余額60.78億元,較年初增加28.1億元。
【助力脫貧攻堅(jiān)】 構(gòu)建“立體化、便捷化、特色化、精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化”的金融扶貧工作機(jī)制,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照“四不摘”政策,加大金融扶貧支持力度。推動(dòng)扶貧小額信貸精準(zhǔn)投放、能貸盡貸,累計(jì)發(fā)放信貸137.6億元,較年初增加27.41億元,增速24.88%。發(fā)揮保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠牧功能作用,大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)累計(jì)覆蓋農(nóng)戶245萬戶次、保額564億元,為蒙古馬、苜蓿等30余種地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障48.7億元。實(shí)行大病保險(xiǎn)傾斜支付政策,報(bào)銷起付線降低50%,累計(jì)向貧困參保人員賠付5441.61萬元。配合做好定點(diǎn)扶貧工作,累計(jì)向“兩旗”投放各項(xiàng)貸款余額94.32億元,投入幫扶資金716.48萬元,推動(dòng)減貧57532人,貧困發(fā)生率降到1%以下,實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
【小微企業(yè)信貸支持】 開展“百行進(jìn)萬企”融資對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)接2.4萬家小微企業(yè)融資需求,共向小微企業(yè)授信21.72億元。開展減費(fèi)讓利行動(dòng),累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)減免3.64億元利息。推動(dòng)臨時(shí)性延期還本付息政策落地,對(duì)1.88萬家中小微企業(yè)的418億元貸款金額實(shí)施臨時(shí)性延期還本,對(duì)1.38萬家中小微企業(yè)的15.5億元貸款利息實(shí)施臨時(shí)性延期付息,有效緩解了小微企業(yè)的資金壓力。
【“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)】 創(chuàng)新“三農(nóng)”和扶貧貸款產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困人口的金融需求。截至2020年底,大中型銀行分支機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款余額414.79億元,較年初增加99.12億元;法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款余額1430.87億元,較年初增加167.52億元。
【包商銀行后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置、破產(chǎn)清算】 落實(shí)相關(guān)要求,按規(guī)定審批蒙商銀行開業(yè),依法完成包商銀行破產(chǎn)申請(qǐng)初審。制定細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案和接收安排,對(duì)新時(shí)代信托實(shí)施全方位接管。
【不良資產(chǎn)清收處置】 按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)真實(shí)情況,制定不良貸款清收處置三年行動(dòng)方案,代擬訂清收處置銀行業(yè)不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)方案,督導(dǎo)地方銀行真實(shí)入賬不良貸款、處置不良貸款達(dá)到歷史之最,不良率同比出現(xiàn)下降。
【推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)摘帽脫困】 實(shí)施盯住式、貼身式監(jiān)管,制定出臺(tái)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)處置包聯(lián)機(jī)制、監(jiān)管工作“一對(duì)一”聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制、高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行處置“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行逐一制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)化解處置三年規(guī)劃方案,指導(dǎo)中小銀行補(bǔ)充資本。助力自治區(qū)聯(lián)社改革,穩(wěn)步推進(jìn)6家農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作,推進(jìn)一批高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“摘帽”。
【重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域防控】 縱深推進(jìn)打擊非法集資、處置P2P以及重點(diǎn)行業(yè)掃黑除惡行動(dòng),阻斷非法金融向金融系統(tǒng)傳染風(fēng)險(xiǎn)的渠道。嚴(yán)防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),制定中小銀行應(yīng)對(duì)集中取款事件處置預(yù)案,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置的措施,防范信用風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)引致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,清理多家“空殼”保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。
【遏制案件風(fēng)險(xiǎn)】 啟動(dòng)“案件專項(xiàng)清理整頓年”活動(dòng),加快陳案處置進(jìn)度,處置歷年陳案,大幅化解案件存量。堅(jiān)持預(yù)防為主、處置為要,穩(wěn)妥處置大案要案風(fēng)險(xiǎn),控制新增案件數(shù)量,案發(fā)數(shù)量和涉案金額同比均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
【規(guī)范法人機(jī)構(gòu)股東股權(quán)】 部署開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)2018—2020年股東股權(quán)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)檢查全覆蓋。依法限制嚴(yán)重違法違規(guī)問題股東的相關(guān)權(quán)利。全面完成93家農(nóng)合機(jī)構(gòu)成股權(quán)確權(quán)及托管工作。
【內(nèi)控合規(guī)管理】 啟動(dòng)“內(nèi)控合規(guī)管理年”活動(dòng),開展市場(chǎng)亂象整治“回頭看”和行業(yè)政治生態(tài)整頓專項(xiàng)行動(dòng)。2020年累計(jì)行政處罰161項(xiàng),罰沒金額2596萬元,取消8名高管人員任職資格、禁止7人從事銀行業(yè)工作。
【信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化】 2020年末,轄內(nèi)銀行業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額15937.38億元,較年初增加832.20億元,增幅5.51%,高于全部貸款增速0.46個(gè)百分點(diǎn);其中六家大型銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額740.74億元,較年初增加118.67億元,增速19.08%,高于各項(xiàng)貸款增速12個(gè)百分點(diǎn)以上,完成“大型銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于全部貸款增速”的目標(biāo)。2020年末,精準(zhǔn)扶貧貸款余額824.81億元,為本地區(qū)全部如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽作出了貢獻(xiàn)。
【助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)】 推動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)渠道等方式提升服務(wù)效率。開發(fā)“云稅貸”“小微快貸”等產(chǎn)品,解決部分科技型企業(yè)貸款中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。創(chuàng)新?lián)7?wù)方式,推出“科技貸”“政保貸”“助保貸”“政采貸”“乳產(chǎn)業(yè)鏈”等特色服務(wù)模式。引導(dǎo)股份制銀行積極參與跨境金融區(qū)塊鏈試點(diǎn),運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)多維技術(shù)共享,支持實(shí)體企業(yè)貿(mào)易融資。2020年末,轄內(nèi)銀行業(yè)非法人機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目投放貸款余額為440.33億元,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投放貸款余額為811.99億元。(廖慧 樊越)
證券監(jiān)管
【概況】 內(nèi)蒙古證監(jiān)局前身是“內(nèi)蒙古自治區(qū)證券委員會(huì)”,成立于1993年5月4日,隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。1995年9月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)證券監(jiān)督管理委員會(huì)。1998年12月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上劃中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”)管理,更名為“中國(guó)證監(jiān)會(huì)呼和浩特特派員辦事處”,為準(zhǔn)廳級(jí)事業(yè)單位。2004年3月1日,呼和浩特特派員辦事處更名為“中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局”,簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古證監(jiān)局”。內(nèi)蒙古證監(jiān)局作為證監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu),在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,依法履行下列監(jiān)管職責(zé):依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán),對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、私募基金管理人、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu),以及從事證券期貨業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體實(shí)施日常監(jiān)管;對(duì)轄區(qū)股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;防范和處置轄區(qū)有關(guān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為實(shí)施調(diào)查、作出行政處罰;證券期貨投資者教育和保護(hù);法律、行政法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán)的其他職責(zé)。內(nèi)設(shè)辦公室、黨務(wù)(紀(jì)檢)工作辦公室、公司監(jiān)管處、機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、稽查處、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處。核定人員編制39人。2020年末,實(shí)有人員38人。
【上市公司】 截至2020年底,全區(qū)共有上市公司26家。其中,主板21家,中小板2家,創(chuàng)業(yè)板3家;國(guó)有控股8家,民營(yíng)控股16家,公眾公司2家。截至2020年末,我區(qū)上市公司總股本為973.22億股,總市值達(dá)6335.93億元,資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)6603.62億元。2020年,上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3731.50億元(除金融保險(xiǎn)類企業(yè)西水股份,其余25家公司總收入為3520.61億元),凈利潤(rùn)-182.97億元(西水股份虧損405.16億元,剔除西水股份,其余25家公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)222.20億元),平均凈資產(chǎn)收益率-0.30%(剔除西水股份,其余25家公司平均凈資產(chǎn)收益率為5.21%),平均每股收益-0.07元(剔除西水股份,其余25家公司每股收益為0.25元)。其中,營(yíng)業(yè)總收入超過50億元的有14家(含西水股份),最高為內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司968.86億元;凈利潤(rùn)在1億元以上的有16家,最高為內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司70.99億元;每股收益在0.5元以上的有5家,最高為內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司1.17元。2020年,赤峰黃金、蘭太實(shí)業(yè)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)配套融資13.1億元;蒙草生態(tài)發(fā)行優(yōu)先股融資8億元。
【擬上市企業(yè)】 轄區(qū)共有IPO(是首次公開募股)在審企業(yè)3家,在輔導(dǎo)公司7家。
【新三板掛牌公司】 全區(qū)共有新三板掛牌公司49家。其中,國(guó)有控股7家,民營(yíng)控股39家,公眾公司3家。截至2021年4月30日,共有43家掛牌公司按時(shí)披露年報(bào)。截至2020年12月31日,43家公司已披露年報(bào)顯示,掛牌公司總股本為43.42億股;資產(chǎn)總計(jì)211.93億元;全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入127.98億元,同比減少1.47%;歸屬于掛牌公司股東凈利潤(rùn)合計(jì)6.29億元,同比增長(zhǎng)24.55%;平均基本每股收益0.12元,同比下降25%。其中,營(yíng)業(yè)總收入超過1億元的有20家,最高為賽科星35.05億元;歸母凈利潤(rùn)在2000萬元以上的有10家,最高為賽科星2.65億元;每股收益在0.5元以上的有6家,最高為云科數(shù)據(jù)1.18元。2020年,新三板精選層企業(yè)大唐藥業(yè)公開發(fā)行實(shí)現(xiàn)融資2.9億元;北方時(shí)代、圣氏化學(xué)、英華融泰、天昱園、云科數(shù)據(jù)、信元網(wǎng)安6家新三板掛牌公司通過非公開發(fā)行實(shí)現(xiàn)融資0.77億元。
2020年IPO在審企業(yè)情況表
2020年IPO在輔導(dǎo)企業(yè)情況表
【公司債發(fā)行】 內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司、內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司等15家債券發(fā)行人發(fā)行公司債募集資金339.76億元。
【證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)】 全區(qū)共有證券公司2家,分公司22家,證券營(yíng)業(yè)部101家(其中恒泰證券27家,國(guó)融證券15家,其他公司59家),本地公司外埠營(yíng)業(yè)部164家。2020年,全區(qū)代理證券交易總額16370.96億元,較2019年增加24.20%。從交易品種看,A股占65.41%,基金占2.39%,債券占3.36%,債券回購(gòu)交易占28.47%,其他證券交易占0.35%。2020年,全區(qū)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.45億元,較2019年減少5.23%,其中手續(xù)費(fèi)收入及傭金收入為19.20億元,利息收入9.00億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.36億元,凈利潤(rùn)7.60億元。
【期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)】 截至2020年底,全區(qū)共有期貨營(yíng)業(yè)部10家。
2020年證券公司經(jīng)營(yíng)狀況表
【私募基金】 全區(qū)共有私募基金管理人54家,其中私募證券管理人3家,私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資類管理人50家,其他類管理人1家。管理基金115只,按類型統(tǒng)計(jì),私募證券投資基金15只,私募股權(quán)投資基金82只,創(chuàng)業(yè)投資基金15只,其他私募投資基金3只;按認(rèn)繳管理規(guī)模統(tǒng)計(jì),5000萬以內(nèi)的62只,5000萬至1億的15只,1億至5億的21只,5億至10億的7只,10億至50億的10只。
【上市公司日常監(jiān)管】 全面掌握問題和風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)性制定監(jiān)管計(jì)劃。堅(jiān)持管少管精原則,適時(shí)調(diào)整公司風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),聚焦問題公司、高風(fēng)險(xiǎn)公司。全年完成各類檢查5家次。積極引導(dǎo)轄區(qū)上市公司參與疫情防控,履行社會(huì)責(zé)任,15家公司累計(jì)捐款捐物4.17億元。緊抓“四個(gè)關(guān)鍵”,著力推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升,制定《內(nèi)蒙古證監(jiān)局落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見>任務(wù)分工表》,明確局內(nèi)各處室任務(wù)分工,與地方政府形成合力;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重企業(yè)培育把好入口關(guān)的同時(shí),深入推進(jìn)分行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)質(zhì)量提高;盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,解決關(guān)鍵問題,對(duì)存量高質(zhì)押公司分類施策,穩(wěn)妥處置資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題,推進(jìn)企業(yè)“清欠解?!?,集中力量壓降風(fēng)險(xiǎn)。
【經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)控能力】 針對(duì)轄區(qū)證券分支機(jī)構(gòu)因“飛單”事件引發(fā)群訪群訴、證券公司因執(zhí)業(yè)不當(dāng)引發(fā)大量投訴舉報(bào)等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn),在全力做好維穩(wěn)工作的同時(shí),從快從嚴(yán)查處違法違規(guī)問題,及時(shí)向市場(chǎng)及受害者表明監(jiān)管態(tài)度,引導(dǎo)投資者合法維權(quán)。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,平穩(wěn)有序完成轄區(qū)相關(guān)證券分支機(jī)構(gòu)接管工作。完成對(duì)恒泰證券、國(guó)融證券被暫停業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,推動(dòng)兩家公司逐步恢復(fù)正常化運(yùn)營(yíng)。建立完善證券公司風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)資管產(chǎn)品、資產(chǎn)支持證券等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟進(jìn)和督導(dǎo)存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作。推動(dòng)解決國(guó)融證券、恒泰證券股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理規(guī)范問題,強(qiáng)化兩家公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)監(jiān)測(cè)兩家證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范整改進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)有序平穩(wěn)壓降縮減。在2020年分類評(píng)價(jià)中,兩家證券法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)大幅提升,恢復(fù)到歷史最好水平。全年開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和核查27家次,采取3項(xiàng)行政監(jiān)管措施。借力行業(yè)協(xié)會(huì),開展2019年度分支機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)工作,探索建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,強(qiáng)化證券分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和借力監(jiān)管。
2020年期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況表
【新三板改革】 對(duì)于基礎(chǔ)層企業(yè),督促其合法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng);對(duì)于創(chuàng)新層企業(yè),強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),支持企業(yè)做大做強(qiáng);對(duì)于精選層企業(yè),推動(dòng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和提高公司治理水平,為企業(yè)轉(zhuǎn)板上市夯實(shí)基礎(chǔ)。以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),提高現(xiàn)場(chǎng)檢查效果。首次采取與股轉(zhuǎn)公司聯(lián)合檢查的方式提高工作質(zhì)效。推動(dòng)新三板改革落地見效,以培訓(xùn)、調(diào)研和專家會(huì)診等多種方式,向市場(chǎng)宣傳新三板改革舉措,年內(nèi)12家企業(yè)對(duì)標(biāo)進(jìn)入創(chuàng)新層,1家企業(yè)成功晉級(jí)新三板精選層,成為全國(guó)首批32家晉級(jí)精選層企業(yè)之一。1家企業(yè)接受申報(bào)新三板精選層的輔導(dǎo)。
【稽查執(zhí)法】 全面貫徹落實(shí)“總對(duì)總”機(jī)制,加強(qiáng)與日常監(jiān)管的執(zhí)法協(xié)同,明確公司機(jī)構(gòu)類簡(jiǎn)單案件的查辦機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管處室直接立案、直接調(diào)查、直接移送審理。強(qiáng)化線索發(fā)現(xiàn)、案件管理和執(zhí)法協(xié)作,不斷提高辦案質(zhì)效。全年共承辦各類案件10起,協(xié)查11起,初查案件量和立案案件量均為歷年最高。年內(nèi)完成2起自立案件的行政處罰,罰沒金額100余萬元。
【行政監(jiān)管】 全年累計(jì)對(duì)轄區(qū)相關(guān)市場(chǎng)主體出具行政監(jiān)管措施4份。對(duì)轄區(qū)新三板掛牌公司和私募基金管理人涉嫌違法違規(guī)事項(xiàng)稽查提前介入調(diào)查。及時(shí)將市場(chǎng)主體違法違規(guī)信息記入誠(chéng)信檔案,并在行政許可審核、并購(gòu)重組分道制審核、出具持續(xù)監(jiān)管意見等工作中積極查詢使用。把檢查發(fā)現(xiàn)問題納入證券期貨機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)和審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià),加強(qiáng)懲戒措施與日常監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)性。
【市場(chǎng)整治】 開展“股市黑嘴”“非法薦股”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定行動(dòng)方案,向公安廳、網(wǎng)信辦和轄區(qū)證券機(jī)構(gòu)征集轄區(qū)內(nèi)有效線索,通過現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)取締1家非法薦股機(jī)構(gòu)。結(jié)合投訴舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)情況,認(rèn)真梳理交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)向地方政府轉(zhuǎn)交線索,強(qiáng)化敏感時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)提示。配合地方政府推進(jìn)各類交易場(chǎng)所清理整頓“攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)工作,積極傳遞政策信息,主動(dòng)揭示部分交易場(chǎng)所的違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;積極參與轄區(qū)交易場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,督促地方政府落實(shí)屬地責(zé)任。
【化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)】 通過一線調(diào)研,分析風(fēng)險(xiǎn)成因,向地方政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,探究風(fēng)險(xiǎn)化解的根本方法。以證監(jiān)會(huì)副主席向自治區(qū)政府通報(bào)內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況為契機(jī),推動(dòng)轄區(qū)相關(guān)政策落地實(shí)施。新冠肺炎疫情期間推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工建議得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。年內(nèi)凈化解2家高比例質(zhì)押公司,4家質(zhì)押比例在70%~80%的公司將質(zhì)押比例降至70%以下。
【常態(tài)化處置公司風(fēng)險(xiǎn)】 在公司風(fēng)險(xiǎn)處置過程中,重點(diǎn)關(guān)注3家公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)化解ST明科、華資實(shí)業(yè)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)西水股份子公司天安財(cái)險(xiǎn)被接管事件開展一系列針對(duì)性工作。
【處置部分公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)】 多次向自治區(qū)政府通報(bào)包鋼股份面值退市風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)政府出臺(tái)《推動(dòng)包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,包鋼集團(tuán)作出大額增持承諾。針對(duì)君正集團(tuán)跨界并購(gòu)生物制藥資產(chǎn)、大額變更募集資金用途、出售華泰保險(xiǎn)股權(quán)等事項(xiàng),聯(lián)合上交所對(duì)公司現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)注。
【防范債券違約風(fēng)險(xiǎn)】 督促發(fā)行人合理控制負(fù)債規(guī)模,重視流動(dòng)性管理,嚴(yán)格履行還本付息義務(wù);通過現(xiàn)場(chǎng)檢查提醒發(fā)行人牢固樹立募集資金??顚S靡庾R(shí)、重大事項(xiàng)及時(shí)披露意識(shí);壓實(shí)受托管理人責(zé)任,督促其嚴(yán)格履行核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)職責(zé);發(fā)揮局所聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)研判,全年開展公司債券現(xiàn)場(chǎng)檢查3家次,公司債及ABS到期兌付21只、回售20只。成功化解“呼公交05”債兌付風(fēng)險(xiǎn)。全年未發(fā)生公司債券發(fā)行人兌付違約風(fēng)險(xiǎn)事件。
【私募基金兌付違約風(fēng)險(xiǎn)防控】 根據(jù)投訴舉報(bào)線索,對(duì)存在較大兌付風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的私募管理人深入核查,及時(shí)采取監(jiān)管措施,傳導(dǎo)監(jiān)管壓力。促成1只違約基金管理人與投資者達(dá)成和解,為投資者挽回近1億元的投資本金。推動(dòng)運(yùn)用稽查手段對(duì)1家涉系高風(fēng)險(xiǎn)私募管理人3只在管基金LP資金來源進(jìn)行了穿透核查,排除了發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
【服務(wù)市場(chǎng)】 多次向自治區(qū)政府專項(xiàng)報(bào)告轄區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展情況,落實(shí)自治區(qū)分管副主席的指示批示,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中存在問題,推進(jìn)企業(yè)加快上市進(jìn)度。協(xié)調(diào)政府工作組赴鄭商所推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯和葵花籽進(jìn)入期貨上市品種名錄。加大對(duì)上市后備企業(yè)調(diào)研力度,邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行會(huì)診。推動(dòng)和聯(lián)合上交所、深交所通過線上線下相結(jié)合的方式,多次對(duì)擬上市企業(yè)開展專題培訓(xùn),進(jìn)行政策講解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到興安盟、通遼市、呼倫貝爾市等資本市場(chǎng)欠發(fā)展地區(qū),推動(dòng)發(fā)掘培育上市后備企業(yè)。全年推動(dòng)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體在交易所市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資160.39億元。其中,1家晉級(jí)新三板精選層企業(yè)公開發(fā)行融資2.9億元,上市公司再融資54.58億元,公司債及ABS融資102.51億元,新三板掛牌企業(yè)定向增發(fā)0.77億元,資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。
【投資者保護(hù)】 做好投資者關(guān)系管理,保障投資者參與權(quán)。推動(dòng)轄區(qū)上市公司健全內(nèi)控制度、推行網(wǎng)絡(luò)投票,支持中小股東參與重大事項(xiàng)決策,有效保障中小投資者的參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行信息披露制度,保障投資者知情權(quán)。全年轄區(qū)上市公司發(fā)布定期報(bào)告263份,臨時(shí)公告2927份,接待投資者調(diào)研6次,在E互動(dòng)、互動(dòng)易等平臺(tái)回復(fù)提問3680條,回復(fù)機(jī)構(gòu)投資者電話19次。落實(shí)分紅制度,16家上市公司在2019年年報(bào)披露現(xiàn)金股利分紅方案,總金額為128.66億元,同比增長(zhǎng)28.17%。線上和線下相結(jié)合,開展走進(jìn)上市公司活動(dòng),通過走訪、座談等形式深入上市公司,暢通溝通渠道。指導(dǎo)證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)開展科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板改革等專題培訓(xùn)。培育理性投資價(jià)值投資理念,持續(xù)加強(qiáng)投保工作力度。指導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、投教基地制作投教產(chǎn)品,舉辦《股東來了》2020內(nèi)蒙古片區(qū)活動(dòng)。推進(jìn)投資者教育納入轄區(qū)國(guó)民教育體系,指導(dǎo)投教基地編寫出版首本少數(shù)民族地區(qū)青少年財(cái)商讀本,開設(shè)“學(xué)法知法·懂法守法做理性投資者”線上直播課堂并作為高校選修課。督促經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)落實(shí)投訴處理首要責(zé)任,推進(jìn)糾紛化解多元化,全年處理各類糾紛案件144件,提升投資者訴求服務(wù)的質(zhì)量和效率。(王俊生)


人民銀行呼和浩特中心支行
【概況】 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行,內(nèi)設(shè)職能處室24個(gè):辦公室(黨委辦公室)、法律事務(wù)處(金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處)、貨幣信貸管理處(跨境人民幣業(yè)務(wù)辦公室)、金融穩(wěn)定處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處、支付結(jié)算處、反洗錢處、科技處、貨幣金銀處、國(guó)庫(kù)處、內(nèi)審處、人事處(黨委組織部)、金融研究處、征信管理處、國(guó)際收支處(外匯綜合處)、經(jīng)常項(xiàng)目管理處、資本項(xiàng)目管理處、事后監(jiān)督中心、保衛(wèi)處、離退休干部處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、工會(huì)辦公室、宣傳群工部,直屬單位5個(gè):營(yíng)業(yè)部、后勤服務(wù)中心、鈔票處理中心、清算中心、電子結(jié)算中心。
2020年末,全區(qū)社會(huì)融資規(guī)模存量為36816億元,按可比口徑計(jì)算,同比增長(zhǎng)5.6%;全年社會(huì)融資規(guī)模增量2139.4億元,是上年的1.4倍。人民幣全部貸款余額23249.2億元,按可比口徑計(jì)算,同比增長(zhǎng)4.8%,較上年末增加1117.4億元;人民幣全部存款余額24970億元,同比增長(zhǎng)5.6%,較上年末增加1324.8億元。
【疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)】 落實(shí)全面降準(zhǔn)、普惠定向降準(zhǔn)、中小銀行定向降準(zhǔn)、縣域新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核政策,累計(jì)釋放地方法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金323.3億元。用足再貸款再貼現(xiàn)政策,運(yùn)用專項(xiàng)再貸款政策為疫情防控保障企業(yè)發(fā)放貸款20.6億元、實(shí)際利率1.03%;運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策向小微企業(yè)、農(nóng)牧戶發(fā)放普惠貸款50億元,平均利率4.48%。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)資金發(fā)放的貸款或貼現(xiàn)利率均低于同期同檔次貸款或貼現(xiàn)利率。
【穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)】 制定《自治區(qū)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案》,構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。圍繞企業(yè)融資癥結(jié),在推進(jìn)首貸、無還本續(xù)貸、信用貸等方面促進(jìn)銀企合作,聯(lián)合自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦金融助力民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)對(duì)接會(huì),2020年全區(qū)累計(jì)召開政銀企對(duì)接會(huì)258次,企業(yè)共計(jì)獲得貸款671.3億元。會(huì)同政府有關(guān)部門共同摸排全區(qū)需要支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體,采取名單制管理和名單推送方式,促進(jìn)產(chǎn)融有效匹配。建立重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù),全年累計(jì)向4509家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款2299.6億元。推廣貸款延期還本付息支持工具和普惠小微貸款信用支持工具,按月監(jiān)測(cè)通報(bào)各盟市、各金融機(jī)構(gòu)兩項(xiàng)工具執(zhí)行情況。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)為4.9萬家(次)企業(yè)辦理貸款延期還本付息1014.9億元。地方法人銀行機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款延期率提高至62.4%。
【實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資】 推進(jìn)市場(chǎng)報(bào)價(jià)貸款利率改革,完成存量貸款利率定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過減免費(fèi)用、降低利率等方式,主動(dòng)向企業(yè)減費(fèi)讓利,緩解市場(chǎng)主體融資負(fù)擔(dān)。2020年,企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.91%,同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn);其中,小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率6.07%,同比下降0.45個(gè)百分點(diǎn)。全年金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利24.3億元。
【融資渠道】 引導(dǎo)銀行承購(gòu)地方政府債券。全區(qū)11家企業(yè)通過銀行間債券市場(chǎng)融資670億元,同比多融資290億元。發(fā)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)展活體牲畜質(zhì)押貸款和農(nóng)牧區(qū)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。推廣科技成果質(zhì)押融資。
【金融風(fēng)險(xiǎn)】 堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,穩(wěn)妥審慎應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),在金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露、地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下,保持自治區(qū)金融運(yùn)行總體穩(wěn)定。2020年末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn),貸款質(zhì)量向好發(fā)展。
及時(shí)啟動(dòng)蒙商銀行加入人民銀行金融管理與服務(wù)體系工作,完成新舊銀行業(yè)務(wù)資質(zhì)承接和系統(tǒng)切換,保證蒙商銀行順利開業(yè)。制定全區(qū)人民銀行攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案,明確具體任務(wù)和職責(zé)分工,對(duì)170家地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐家制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置方案。按照“一行一策”原則細(xì)化具體措施。推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和內(nèi)蒙古銀行改革,督促高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行發(fā)起行落實(shí)主體責(zé)任,參與轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置,配合做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作。
按季對(duì)全區(qū)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展央行評(píng)級(jí),強(qiáng)化評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)央行評(píng)級(jí)進(jìn)行紅線指標(biāo)調(diào)整,采取早期糾正措施。按日跟蹤地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性,對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“一日兩報(bào)”。落實(shí)存款保險(xiǎn)政策要求,完成171家投保機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)費(fèi)率核定工作,并開展現(xiàn)場(chǎng)核查。發(fā)揮差別費(fèi)率風(fēng)險(xiǎn)校正作用,通過下發(fā)警示函、早期糾正通知書,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)。部署存款保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)啟用工作,開展存款保險(xiǎn)宣傳,提升公眾對(duì)存款保險(xiǎn)的認(rèn)知度。
【金融監(jiān)管政策落實(shí)】 在全國(guó)率先落地金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制,與自治區(qū)政府金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)作配合,組織召開季度例會(huì)、專題會(huì)議,通報(bào)金融形勢(shì),會(huì)商金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、地方法人銀行改革重組等重點(diǎn)工作,協(xié)同推進(jìn)政策落實(shí)。提請(qǐng)自治區(qū)人大審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》,推動(dòng)建立自治區(qū)金融糾紛多元化解機(jī)制。制定信息數(shù)據(jù)共享辦法,構(gòu)建部門間信息數(shù)據(jù)共享框架。協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度初步建立,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
【外匯管理服務(wù)】 2020年,跨境貿(mào)易投資便利化改革新政惠及全區(qū)1600余家涉外企業(yè),資本項(xiàng)目外匯資金便利結(jié)匯1070萬美元,通過綠色通道辦理防疫物資進(jìn)出口收付匯1300余萬美元。開展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn),企業(yè)出口融資時(shí)限由2~3天縮短為15分鐘。推動(dòng)包鋼和鄂爾多斯財(cái)務(wù)公司開辦即期結(jié)售匯業(yè)務(wù),累計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本1625.6萬元。深化金融對(duì)外開放,與蒙古國(guó)黨中央銀行舉辦視頻會(huì)議,就雙邊本幣合作和反洗錢等議題開展交流。組織跨境人民幣業(yè)務(wù)政策宣講,對(duì)接涉外企業(yè)金融需求。2020年全區(qū)跨境收支總額220.2億美元,同比增長(zhǎng)16.2%。結(jié)售匯總額150.3億美元,同比增長(zhǎng)18.9%。人民幣跨境收支總額457.5億元,同比增長(zhǎng)26.6%。
【支付環(huán)境建設(shè)】 組織“春暖草原惠民消費(fèi)節(jié)”,自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式,活動(dòng)期間發(fā)放惠民消費(fèi)券272萬張,直接帶動(dòng)消費(fèi)1.7億元。推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程,開展全國(guó)首家“云閃付”線上消費(fèi)助農(nóng)助牧直播,2020年全區(qū)40所高校、35個(gè)綜合商圈、18項(xiàng)公共事業(yè)繳費(fèi)完成移動(dòng)支付受理改造。掛賬銷號(hào)金融服務(wù)空白行政村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)支付環(huán)境建設(shè)指標(biāo)數(shù)字化管理。全面部署涉賭涉詐資金鏈治理和“斷卡”行動(dòng),累計(jì)排查銀行和支付賬戶2.2億戶、特約商戶111.1萬戶,對(duì)可疑賬戶采取限制措施。強(qiáng)化銀警合作,與自治區(qū)公安廳建立線索移交機(jī)制,配合偵破跨境賭博案,凍結(jié)賬戶資金2億元。配合自治區(qū)黨委開展煤炭資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,派出人員參與專班工作,配合自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和公安部門累計(jì)查詢煤炭資源企業(yè)268家,參與問題企業(yè)研判處置。
【征信管理】 2020年累計(jì)調(diào)整個(gè)人和企業(yè)信貸逾期記錄2.5萬筆,合計(jì)金額204.6億元,減免罰息2億元。推廣金融機(jī)構(gòu)代理個(gè)人信用報(bào)告自助查詢,布放自助查詢?cè)O(shè)備250臺(tái)。推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),建檔立卡貧困戶信用檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共為316.5萬農(nóng)牧戶建立信用檔案,79.9萬信用戶獲得無擔(dān)保無抵押的信用貸款,2020年末貸款余額451.1億元。
【經(jīng)理國(guó)庫(kù)】 全區(qū)156家各級(jí)國(guó)庫(kù)及時(shí)準(zhǔn)確辦理財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算支出。高效辦理新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)資金、黨中央直達(dá)資金和抗疫特別國(guó)債資金撥付。落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全區(qū)財(cái)政支出聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,財(cái)政實(shí)撥業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間大幅縮短,95%以上退庫(kù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)占?jí)贺?cái)政資金的金融機(jī)構(gòu)給予行政處罰。
【反洗錢】 依托公安+金融“雙專班”機(jī)制開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),會(huì)同地方金融監(jiān)管局排查非金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織8千余個(gè),治理金融領(lǐng)域亂象。配合政法部門開展涉黑涉惡案件反洗錢協(xié)查,2020年累計(jì)開展反洗錢協(xié)查49起,發(fā)出反洗錢調(diào)查通知書501份,涉及涉案主體731個(gè)、資金賬戶1863戶。推進(jìn)反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),推動(dòng)7起案件以洗錢罪入罪,以掩飾、隱瞞非法所得罪宣判5起。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)管,開展執(zhí)法檢查、反洗錢評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。舉辦全區(qū)金融機(jī)構(gòu)洗錢案件線索分析研判大比武,提升反洗錢隊(duì)伍工作能力。
【貨幣發(fā)行】 加強(qiáng)人民幣流通管理,開發(fā)人民幣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管云平臺(tái),完成2020年新版人民幣發(fā)行,對(duì)全區(qū)28家現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)開展自評(píng)估,組織現(xiàn)金服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng),整治拒收現(xiàn)金行為。
【金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)】 妥善處理金融消費(fèi)者投訴咨詢,黨中央銀行“12363”熱線投訴咨詢辦結(jié)率100%。強(qiáng)化金融廣告治理,加入自治區(qū)整治虛假違法廣告廳際聯(lián)席會(huì)議,處置違法違規(guī)廣告19條。組織全區(qū)人民銀行和金融機(jī)構(gòu)開展“守住錢袋子·金融知識(shí)普及月”宣傳活動(dòng),利用新媒體和“金融烏蘭牧騎”進(jìn)行金融知識(shí)宣傳。(李連?。?/span>
銀行保險(xiǎn)監(jiān)管
【概況】 內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu),單位級(jí)別為正廳級(jí),內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局下設(shè)11個(gè)銀保監(jiān)分局和80個(gè)監(jiān)管組,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個(gè),另設(shè)機(jī)關(guān)黨委(宣傳部)、紀(jì)委辦公室。人員編制974名,其中:省局機(jī)關(guān)235名,分局機(jī)關(guān)435名,監(jiān)管組304名。2020年,全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)總額34137.34億元,按照可比口徑,較年初增加1573.72億元,同比增長(zhǎng)5.15%;負(fù)債總額32870.52億元,較年初增加1583.4億元,同比增長(zhǎng)5.37%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23405.55億元,較年初增加1100.03億元,同比增長(zhǎng)5.05%;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額24444.90億元,較年初增加386.52億元,同比增長(zhǎng)1.61%。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障46.03萬億,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入740億元,賠付支出224.51億元,同比增長(zhǎng)11.81%。
【支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)】 細(xì)化金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,推動(dòng)各項(xiàng)精準(zhǔn)支持措施落地。開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作,制定專項(xiàng)督查工作實(shí)施方案,細(xì)化分解57項(xiàng)具體工作,實(shí)現(xiàn)11個(gè)分局現(xiàn)場(chǎng)督查全覆蓋。推動(dòng)政銀企對(duì)接活動(dòng),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù),新增各項(xiàng)貸款1100億元,增長(zhǎng)5.05%,對(duì)受疫情影響較重企業(yè)采取緩繳保費(fèi)、費(fèi)率優(yōu)惠等方式提供保險(xiǎn)保障。
【助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】 支持自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額達(dá)6631億元。發(fā)展綠色金融,銀行機(jī)構(gòu)綠色融資余額1965.8億元。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),先進(jìn)制造業(yè)貸款余額481.28億元,年內(nèi)累計(jì)投放148.72億元。支持現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)貸款余額1230.56億元,較年初增加128.64億元。助力科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持科創(chuàng)型企業(yè)項(xiàng)目107個(gè),貸款余額60.78億元,較年初增加28.1億元。
【助力脫貧攻堅(jiān)】 構(gòu)建“立體化、便捷化、特色化、精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化”的金融扶貧工作機(jī)制,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照“四不摘”政策,加大金融扶貧支持力度。推動(dòng)扶貧小額信貸精準(zhǔn)投放、能貸盡貸,累計(jì)發(fā)放信貸137.6億元,較年初增加27.41億元,增速24.88%。發(fā)揮保險(xiǎn)強(qiáng)農(nóng)惠牧功能作用,大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)累計(jì)覆蓋農(nóng)戶245萬戶次、保額564億元,為蒙古馬、苜蓿等30余種地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障48.7億元。實(shí)行大病保險(xiǎn)傾斜支付政策,報(bào)銷起付線降低50%,累計(jì)向貧困參保人員賠付5441.61萬元。配合做好定點(diǎn)扶貧工作,累計(jì)向“兩旗”投放各項(xiàng)貸款余額94.32億元,投入幫扶資金716.48萬元,推動(dòng)減貧57532人,貧困發(fā)生率降到1%以下,實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
【小微企業(yè)信貸支持】 開展“百行進(jìn)萬企”融資對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)接2.4萬家小微企業(yè)融資需求,共向小微企業(yè)授信21.72億元。開展減費(fèi)讓利行動(dòng),累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)減免3.64億元利息。推動(dòng)臨時(shí)性延期還本付息政策落地,對(duì)1.88萬家中小微企業(yè)的418億元貸款金額實(shí)施臨時(shí)性延期還本,對(duì)1.38萬家中小微企業(yè)的15.5億元貸款利息實(shí)施臨時(shí)性延期付息,有效緩解了小微企業(yè)的資金壓力。
【“三農(nóng)三牧”金融服務(wù)】 創(chuàng)新“三農(nóng)”和扶貧貸款產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足各類農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困人口的金融需求。截至2020年底,大中型銀行分支機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款余額414.79億元,較年初增加99.12億元;法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款余額1430.87億元,較年初增加167.52億元。
【包商銀行后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置、破產(chǎn)清算】 落實(shí)相關(guān)要求,按規(guī)定審批蒙商銀行開業(yè),依法完成包商銀行破產(chǎn)申請(qǐng)初審。制定細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案和接收安排,對(duì)新時(shí)代信托實(shí)施全方位接管。
【不良資產(chǎn)清收處置】 按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)真實(shí)情況,制定不良貸款清收處置三年行動(dòng)方案,代擬訂清收處置銀行業(yè)不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)方案,督導(dǎo)地方銀行真實(shí)入賬不良貸款、處置不良貸款達(dá)到歷史之最,不良率同比出現(xiàn)下降。
【推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)摘帽脫困】 實(shí)施盯住式、貼身式監(jiān)管,制定出臺(tái)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)處置包聯(lián)機(jī)制、監(jiān)管工作“一對(duì)一”聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制、高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行處置“1+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行逐一制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)化解處置三年規(guī)劃方案,指導(dǎo)中小銀行補(bǔ)充資本。助力自治區(qū)聯(lián)社改革,穩(wěn)步推進(jìn)6家農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作,推進(jìn)一批高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“摘帽”。
【重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域防控】 縱深推進(jìn)打擊非法集資、處置P2P以及重點(diǎn)行業(yè)掃黑除惡行動(dòng),阻斷非法金融向金融系統(tǒng)傳染風(fēng)險(xiǎn)的渠道。嚴(yán)防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),制定中小銀行應(yīng)對(duì)集中取款事件處置預(yù)案,聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置的措施,防范信用風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)引致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,清理多家“空殼”保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。
【遏制案件風(fēng)險(xiǎn)】 啟動(dòng)“案件專項(xiàng)清理整頓年”活動(dòng),加快陳案處置進(jìn)度,處置歷年陳案,大幅化解案件存量。堅(jiān)持預(yù)防為主、處置為要,穩(wěn)妥處置大案要案風(fēng)險(xiǎn),控制新增案件數(shù)量,案發(fā)數(shù)量和涉案金額同比均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
【規(guī)范法人機(jī)構(gòu)股東股權(quán)】 部署開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)2018—2020年股東股權(quán)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)檢查全覆蓋。依法限制嚴(yán)重違法違規(guī)問題股東的相關(guān)權(quán)利。全面完成93家農(nóng)合機(jī)構(gòu)成股權(quán)確權(quán)及托管工作。
【內(nèi)控合規(guī)管理】 啟動(dòng)“內(nèi)控合規(guī)管理年”活動(dòng),開展市場(chǎng)亂象整治“回頭看”和行業(yè)政治生態(tài)整頓專項(xiàng)行動(dòng)。2020年累計(jì)行政處罰161項(xiàng),罰沒金額2596萬元,取消8名高管人員任職資格、禁止7人從事銀行業(yè)工作。
【信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化】 2020年末,轄內(nèi)銀行業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額15937.38億元,較年初增加832.20億元,增幅5.51%,高于全部貸款增速0.46個(gè)百分點(diǎn);其中六家大型銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額740.74億元,較年初增加118.67億元,增速19.08%,高于各項(xiàng)貸款增速12個(gè)百分點(diǎn)以上,完成“大型銀行制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于全部貸款增速”的目標(biāo)。2020年末,精準(zhǔn)扶貧貸款余額824.81億元,為本地區(qū)全部如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽作出了貢獻(xiàn)。
【助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)】 推動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)渠道等方式提升服務(wù)效率。開發(fā)“云稅貸”“小微快貸”等產(chǎn)品,解決部分科技型企業(yè)貸款中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。創(chuàng)新?lián)7?wù)方式,推出“科技貸”“政保貸”“助保貸”“政采貸”“乳產(chǎn)業(yè)鏈”等特色服務(wù)模式。引導(dǎo)股份制銀行積極參與跨境金融區(qū)塊鏈試點(diǎn),運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)多維技術(shù)共享,支持實(shí)體企業(yè)貿(mào)易融資。2020年末,轄內(nèi)銀行業(yè)非法人機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目投放貸款余額為440.33億元,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投放貸款余額為811.99億元。(廖慧 樊越)
證券監(jiān)管
【概況】 內(nèi)蒙古證監(jiān)局前身是“內(nèi)蒙古自治區(qū)證券委員會(huì)”,成立于1993年5月4日,隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。1995年9月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)證券監(jiān)督管理委員會(huì)。1998年12月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上劃中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”)管理,更名為“中國(guó)證監(jiān)會(huì)呼和浩特特派員辦事處”,為準(zhǔn)廳級(jí)事業(yè)單位。2004年3月1日,呼和浩特特派員辦事處更名為“中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局”,簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古證監(jiān)局”。內(nèi)蒙古證監(jiān)局作為證監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu),在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,依法履行下列監(jiān)管職責(zé):依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán),對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、私募基金管理人、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu),以及從事證券期貨業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體實(shí)施日常監(jiān)管;對(duì)轄區(qū)股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;防范和處置轄區(qū)有關(guān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為實(shí)施調(diào)查、作出行政處罰;證券期貨投資者教育和保護(hù);法律、行政法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán)的其他職責(zé)。內(nèi)設(shè)辦公室、黨務(wù)(紀(jì)檢)工作辦公室、公司監(jiān)管處、機(jī)構(gòu)監(jiān)管處、稽查處、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處。核定人員編制39人。2020年末,實(shí)有人員38人。
【上市公司】 截至2020年底,全區(qū)共有上市公司26家。其中,主板21家,中小板2家,創(chuàng)業(yè)板3家;國(guó)有控股8家,民營(yíng)控股16家,公眾公司2家。截至2020年末,我區(qū)上市公司總股本為973.22億股,總市值達(dá)6335.93億元,資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)6603.62億元。2020年,上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3731.50億元(除金融保險(xiǎn)類企業(yè)西水股份,其余25家公司總收入為3520.61億元),凈利潤(rùn)-182.97億元(西水股份虧損405.16億元,剔除西水股份,其余25家公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)222.20億元),平均凈資產(chǎn)收益率-0.30%(剔除西水股份,其余25家公司平均凈資產(chǎn)收益率為5.21%),平均每股收益-0.07元(剔除西水股份,其余25家公司每股收益為0.25元)。其中,營(yíng)業(yè)總收入超過50億元的有14家(含西水股份),最高為內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司968.86億元;凈利潤(rùn)在1億元以上的有16家,最高為內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司70.99億元;每股收益在0.5元以上的有5家,最高為內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)股份有限公司1.17元。2020年,赤峰黃金、蘭太實(shí)業(yè)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)配套融資13.1億元;蒙草生態(tài)發(fā)行優(yōu)先股融資8億元。
【擬上市企業(yè)】 轄區(qū)共有IPO(是首次公開募股)在審企業(yè)3家,在輔導(dǎo)公司7家。
【新三板掛牌公司】 全區(qū)共有新三板掛牌公司49家。其中,國(guó)有控股7家,民營(yíng)控股39家,公眾公司3家。截至2021年4月30日,共有43家掛牌公司按時(shí)披露年報(bào)。截至2020年12月31日,43家公司已披露年報(bào)顯示,掛牌公司總股本為43.42億股;資產(chǎn)總計(jì)211.93億元;全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入127.98億元,同比減少1.47%;歸屬于掛牌公司股東凈利潤(rùn)合計(jì)6.29億元,同比增長(zhǎng)24.55%;平均基本每股收益0.12元,同比下降25%。其中,營(yíng)業(yè)總收入超過1億元的有20家,最高為賽科星35.05億元;歸母凈利潤(rùn)在2000萬元以上的有10家,最高為賽科星2.65億元;每股收益在0.5元以上的有6家,最高為云科數(shù)據(jù)1.18元。2020年,新三板精選層企業(yè)大唐藥業(yè)公開發(fā)行實(shí)現(xiàn)融資2.9億元;北方時(shí)代、圣氏化學(xué)、英華融泰、天昱園、云科數(shù)據(jù)、信元網(wǎng)安6家新三板掛牌公司通過非公開發(fā)行實(shí)現(xiàn)融資0.77億元。
2020年IPO在審企業(yè)情況表
2020年IPO在輔導(dǎo)企業(yè)情況表
【公司債發(fā)行】 內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司、內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司等15家債券發(fā)行人發(fā)行公司債募集資金339.76億元。
【證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)】 全區(qū)共有證券公司2家,分公司22家,證券營(yíng)業(yè)部101家(其中恒泰證券27家,國(guó)融證券15家,其他公司59家),本地公司外埠營(yíng)業(yè)部164家。2020年,全區(qū)代理證券交易總額16370.96億元,較2019年增加24.20%。從交易品種看,A股占65.41%,基金占2.39%,債券占3.36%,債券回購(gòu)交易占28.47%,其他證券交易占0.35%。2020年,全區(qū)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34.45億元,較2019年減少5.23%,其中手續(xù)費(fèi)收入及傭金收入為19.20億元,利息收入9.00億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.36億元,凈利潤(rùn)7.60億元。
【期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)】 截至2020年底,全區(qū)共有期貨營(yíng)業(yè)部10家。
2020年證券公司經(jīng)營(yíng)狀況表
【私募基金】 全區(qū)共有私募基金管理人54家,其中私募證券管理人3家,私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資類管理人50家,其他類管理人1家。管理基金115只,按類型統(tǒng)計(jì),私募證券投資基金15只,私募股權(quán)投資基金82只,創(chuàng)業(yè)投資基金15只,其他私募投資基金3只;按認(rèn)繳管理規(guī)模統(tǒng)計(jì),5000萬以內(nèi)的62只,5000萬至1億的15只,1億至5億的21只,5億至10億的7只,10億至50億的10只。
【上市公司日常監(jiān)管】 全面掌握問題和風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)性制定監(jiān)管計(jì)劃。堅(jiān)持管少管精原則,適時(shí)調(diào)整公司風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),聚焦問題公司、高風(fēng)險(xiǎn)公司。全年完成各類檢查5家次。積極引導(dǎo)轄區(qū)上市公司參與疫情防控,履行社會(huì)責(zé)任,15家公司累計(jì)捐款捐物4.17億元。緊抓“四個(gè)關(guān)鍵”,著力推動(dòng)上市公司質(zhì)量提升,制定《內(nèi)蒙古證監(jiān)局落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見>任務(wù)分工表》,明確局內(nèi)各處室任務(wù)分工,與地方政府形成合力;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重企業(yè)培育把好入口關(guān)的同時(shí),深入推進(jìn)分行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)質(zhì)量提高;盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,解決關(guān)鍵問題,對(duì)存量高質(zhì)押公司分類施策,穩(wěn)妥處置資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題,推進(jìn)企業(yè)“清欠解?!保辛α繅航碉L(fēng)險(xiǎn)。
【經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)控能力】 針對(duì)轄區(qū)證券分支機(jī)構(gòu)因“飛單”事件引發(fā)群訪群訴、證券公司因執(zhí)業(yè)不當(dāng)引發(fā)大量投訴舉報(bào)等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn),在全力做好維穩(wěn)工作的同時(shí),從快從嚴(yán)查處違法違規(guī)問題,及時(shí)向市場(chǎng)及受害者表明監(jiān)管態(tài)度,引導(dǎo)投資者合法維權(quán)。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,平穩(wěn)有序完成轄區(qū)相關(guān)證券分支機(jī)構(gòu)接管工作。完成對(duì)恒泰證券、國(guó)融證券被暫停業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,推動(dòng)兩家公司逐步恢復(fù)正?;\(yùn)營(yíng)。建立完善證券公司風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)資管產(chǎn)品、資產(chǎn)支持證券等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟進(jìn)和督導(dǎo)存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作。推動(dòng)解決國(guó)融證券、恒泰證券股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理規(guī)范問題,強(qiáng)化兩家公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)監(jiān)測(cè)兩家證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)范整改進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)有序平穩(wěn)壓降縮減。在2020年分類評(píng)價(jià)中,兩家證券法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)大幅提升,恢復(fù)到歷史最好水平。全年開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和核查27家次,采取3項(xiàng)行政監(jiān)管措施。借力行業(yè)協(xié)會(huì),開展2019年度分支機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)工作,探索建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,強(qiáng)化證券分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和借力監(jiān)管。
2020年期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況表
【新三板改革】 對(duì)于基礎(chǔ)層企業(yè),督促其合法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng);對(duì)于創(chuàng)新層企業(yè),強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),支持企業(yè)做大做強(qiáng);對(duì)于精選層企業(yè),推動(dòng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作和提高公司治理水平,為企業(yè)轉(zhuǎn)板上市夯實(shí)基礎(chǔ)。以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),提高現(xiàn)場(chǎng)檢查效果。首次采取與股轉(zhuǎn)公司聯(lián)合檢查的方式提高工作質(zhì)效。推動(dòng)新三板改革落地見效,以培訓(xùn)、調(diào)研和專家會(huì)診等多種方式,向市場(chǎng)宣傳新三板改革舉措,年內(nèi)12家企業(yè)對(duì)標(biāo)進(jìn)入創(chuàng)新層,1家企業(yè)成功晉級(jí)新三板精選層,成為全國(guó)首批32家晉級(jí)精選層企業(yè)之一。1家企業(yè)接受申報(bào)新三板精選層的輔導(dǎo)。
【稽查執(zhí)法】 全面貫徹落實(shí)“總對(duì)總”機(jī)制,加強(qiáng)與日常監(jiān)管的執(zhí)法協(xié)同,明確公司機(jī)構(gòu)類簡(jiǎn)單案件的查辦機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管處室直接立案、直接調(diào)查、直接移送審理。強(qiáng)化線索發(fā)現(xiàn)、案件管理和執(zhí)法協(xié)作,不斷提高辦案質(zhì)效。全年共承辦各類案件10起,協(xié)查11起,初查案件量和立案案件量均為歷年最高。年內(nèi)完成2起自立案件的行政處罰,罰沒金額100余萬元。
【行政監(jiān)管】 全年累計(jì)對(duì)轄區(qū)相關(guān)市場(chǎng)主體出具行政監(jiān)管措施4份。對(duì)轄區(qū)新三板掛牌公司和私募基金管理人涉嫌違法違規(guī)事項(xiàng)稽查提前介入調(diào)查。及時(shí)將市場(chǎng)主體違法違規(guī)信息記入誠(chéng)信檔案,并在行政許可審核、并購(gòu)重組分道制審核、出具持續(xù)監(jiān)管意見等工作中積極查詢使用。把檢查發(fā)現(xiàn)問題納入證券期貨機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)和審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià),加強(qiáng)懲戒措施與日常監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)性。
【市場(chǎng)整治】 開展“股市黑嘴”“非法薦股”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定行動(dòng)方案,向公安廳、網(wǎng)信辦和轄區(qū)證券機(jī)構(gòu)征集轄區(qū)內(nèi)有效線索,通過現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)取締1家非法薦股機(jī)構(gòu)。結(jié)合投訴舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)情況,認(rèn)真梳理交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)向地方政府轉(zhuǎn)交線索,強(qiáng)化敏感時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)提示。配合地方政府推進(jìn)各類交易場(chǎng)所清理整頓“攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)工作,積極傳遞政策信息,主動(dòng)揭示部分交易場(chǎng)所的違法違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;積極參與轄區(qū)交易場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,督促地方政府落實(shí)屬地責(zé)任。
【化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)】 通過一線調(diào)研,分析風(fēng)險(xiǎn)成因,向地方政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,探究風(fēng)險(xiǎn)化解的根本方法。以證監(jiān)會(huì)副主席向自治區(qū)政府通報(bào)內(nèi)蒙古資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況為契機(jī),推動(dòng)轄區(qū)相關(guān)政策落地實(shí)施。新冠肺炎疫情期間推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工建議得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。年內(nèi)凈化解2家高比例質(zhì)押公司,4家質(zhì)押比例在70%~80%的公司將質(zhì)押比例降至70%以下。
【常態(tài)化處置公司風(fēng)險(xiǎn)】 在公司風(fēng)險(xiǎn)處置過程中,重點(diǎn)關(guān)注3家公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)化解ST明科、華資實(shí)業(yè)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)西水股份子公司天安財(cái)險(xiǎn)被接管事件開展一系列針對(duì)性工作。
【處置部分公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)】 多次向自治區(qū)政府通報(bào)包鋼股份面值退市風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)政府出臺(tái)《推動(dòng)包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,包鋼集團(tuán)作出大額增持承諾。針對(duì)君正集團(tuán)跨界并購(gòu)生物制藥資產(chǎn)、大額變更募集資金用途、出售華泰保險(xiǎn)股權(quán)等事項(xiàng),聯(lián)合上交所對(duì)公司現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)注。
【防范債券違約風(fēng)險(xiǎn)】 督促發(fā)行人合理控制負(fù)債規(guī)模,重視流動(dòng)性管理,嚴(yán)格履行還本付息義務(wù);通過現(xiàn)場(chǎng)檢查提醒發(fā)行人牢固樹立募集資金??顚S靡庾R(shí)、重大事項(xiàng)及時(shí)披露意識(shí);壓實(shí)受托管理人責(zé)任,督促其嚴(yán)格履行核查驗(yàn)證、專業(yè)把關(guān)職責(zé);發(fā)揮局所聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)研判,全年開展公司債券現(xiàn)場(chǎng)檢查3家次,公司債及ABS到期兌付21只、回售20只。成功化解“呼公交05”債兌付風(fēng)險(xiǎn)。全年未發(fā)生公司債券發(fā)行人兌付違約風(fēng)險(xiǎn)事件。
【私募基金兌付違約風(fēng)險(xiǎn)防控】 根據(jù)投訴舉報(bào)線索,對(duì)存在較大兌付風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的私募管理人深入核查,及時(shí)采取監(jiān)管措施,傳導(dǎo)監(jiān)管壓力。促成1只違約基金管理人與投資者達(dá)成和解,為投資者挽回近1億元的投資本金。推動(dòng)運(yùn)用稽查手段對(duì)1家涉系高風(fēng)險(xiǎn)私募管理人3只在管基金LP資金來源進(jìn)行了穿透核查,排除了發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
【服務(wù)市場(chǎng)】 多次向自治區(qū)政府專項(xiàng)報(bào)告轄區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展情況,落實(shí)自治區(qū)分管副主席的指示批示,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中存在問題,推進(jìn)企業(yè)加快上市進(jìn)度。協(xié)調(diào)政府工作組赴鄭商所推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯和葵花籽進(jìn)入期貨上市品種名錄。加大對(duì)上市后備企業(yè)調(diào)研力度,邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行會(huì)診。推動(dòng)和聯(lián)合上交所、深交所通過線上線下相結(jié)合的方式,多次對(duì)擬上市企業(yè)開展專題培訓(xùn),進(jìn)行政策講解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到興安盟、通遼市、呼倫貝爾市等資本市場(chǎng)欠發(fā)展地區(qū),推動(dòng)發(fā)掘培育上市后備企業(yè)。全年推動(dòng)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體在交易所市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資160.39億元。其中,1家晉級(jí)新三板精選層企業(yè)公開發(fā)行融資2.9億元,上市公司再融資54.58億元,公司債及ABS融資102.51億元,新三板掛牌企業(yè)定向增發(fā)0.77億元,資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。
【投資者保護(hù)】 做好投資者關(guān)系管理,保障投資者參與權(quán)。推動(dòng)轄區(qū)上市公司健全內(nèi)控制度、推行網(wǎng)絡(luò)投票,支持中小股東參與重大事項(xiàng)決策,有效保障中小投資者的參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行信息披露制度,保障投資者知情權(quán)。全年轄區(qū)上市公司發(fā)布定期報(bào)告263份,臨時(shí)公告2927份,接待投資者調(diào)研6次,在E互動(dòng)、互動(dòng)易等平臺(tái)回復(fù)提問3680條,回復(fù)機(jī)構(gòu)投資者電話19次。落實(shí)分紅制度,16家上市公司在2019年年報(bào)披露現(xiàn)金股利分紅方案,總金額為128.66億元,同比增長(zhǎng)28.17%。線上和線下相結(jié)合,開展走進(jìn)上市公司活動(dòng),通過走訪、座談等形式深入上市公司,暢通溝通渠道。指導(dǎo)證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)開展科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板改革等專題培訓(xùn)。培育理性投資價(jià)值投資理念,持續(xù)加強(qiáng)投保工作力度。指導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、投教基地制作投教產(chǎn)品,舉辦《股東來了》2020內(nèi)蒙古片區(qū)活動(dòng)。推進(jìn)投資者教育納入轄區(qū)國(guó)民教育體系,指導(dǎo)投教基地編寫出版首本少數(shù)民族地區(qū)青少年財(cái)商讀本,開設(shè)“學(xué)法知法·懂法守法做理性投資者”線上直播課堂并作為高校選修課。督促經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)落實(shí)投訴處理首要責(zé)任,推進(jìn)糾紛化解多元化,全年處理各類糾紛案件144件,提升投資者訴求服務(wù)的質(zhì)量和效率。(王俊生)
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