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【概況】  呼和浩特市位于內蒙古自治區中部土默川平原，北緯40°51′～41°8′，東經110°46′～112°10′，總面積17186平方公里，轄4區（回民區、玉泉區、新城區、賽罕區）、4縣（托克托縣、清水河縣、武川縣、和林格爾縣）、1旗（土默特左旗），居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、鄂溫克族等41個民族。境內主要分為兩大地貌單元，北部大青山和東南部蠻漢山為山地地形，南部及西南部為土默川平原地形，地勢由北東向南西逐漸傾斜。海拔最高點在大青山金鑾殿頂部，高度為2280米，最低點在托克托縣中灘鄉，高度為986米。市區海拔高度為1040米。大青山為陰山山脈中段，生成很多縱向的山脈山峰。境內，由西向東主要山峰有九峰山、金鑾殿山、蟠龍山、主虎頭山等，東南部是蠻漢山。

根據第七次全國人口普查結果，全市常住人口為3446100人。與2010年第六次全國人口普查的2866615人相比，增加579485人，增長20.21%，年平均增長率為1.86%。全市共有家庭戶1314910戶，集體戶106765戶，家庭戶人口為3018151人，集體戶人口為427949人。平均每個家庭戶的人口為2.30人，比2010年第六次全國人口普查減少0.41人。全市常住人口中，漢族人口為2943814人，占85.42%；蒙古族人口為398688人，占11.57%；其他少數民族人口為103598人，占3.01%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加445167人，增長17.82%；蒙古族人口增加112719人，增長39.42%；其他少數民族人口增加21599人，增長26.34%。

2020年，呼和浩特市地區生產總值完成2800.7億元，按可比價計算，比上年增長0.2%。其中，第一產業增加值126.5億元，增長1.2%；第二產業增加值815.7億元，增長1.4%；第三產業增加值1858.5億元，下降0.5%。三次產業比例為4.5∶29.1∶66.4。

全年城鎮新增就業人員4.7萬人，比上年少增0.6萬人。城鎮失業人員再就業1.7萬人。年末城鎮登記失業率3.7%，比上年提高0.1個百分點。全年全市居民消費價格比上年上漲2.0%。從類別看，食品煙酒類上漲4.0%，衣著類下降1.5%，居住類下降0.1%，生活用品及服務類下降0.5%，交通和通信類下降3.8%，教育文化和娛樂類上漲2.8%，醫療保健類上漲13.6%，其他用品和服務類上漲2.2%。

【疫情防控和復工復產】  面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下快速反應、全力應對，建立起嚴密的六級防控體系，廣大黨員、干部、職工、官兵、志愿者深入村、社區參與疫情防控，凝聚起黨政軍警民齊心抗疫的強大合力；先后派出4批次、80人的醫療隊馳援湖北；累計分流國際航班84架次、1.6萬人，救治境外輸入確診病例184例，做到了本土病例“全治愈、零死亡”、境外輸入病例“零感染、零擴散”。有序推進復工復產、復商復市，出臺支持中小企業健康發展15條措施，開展領導干部“走訪、紓困、包聯民營企業”工作，全年減稅降費55億元。

【三大攻堅戰】  整合各級財政扶貧資金5.4億元，因地制宜實施扶貧產業項目276個，同步推進專項工作“大考核”、樣板示范“大引領”、扶貧干部“大培訓”等工作，各類督查檢查反饋問題全部整改到位，3個集體、3名個人受到全國表彰，“組團式”社會幫扶機制作為典型案例在全國學習推廣。實施呼市熱電廠、金山熱電廠挖潛改造，新增熱電聯產供熱能力1470萬平方米，主城區35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部“清零”；如期完成157個村、6.8萬戶的燃煤散燒綜合治理任務，首府空氣質量明顯改善。全力推進全國黑臭水體治理示范城市建設，投資12億元的6大類工程項目全面開工，班定營污水處理廠三期工程進展順利，如期完成地下水“水位水量雙控”治理目標。深入開展農業“四控行動”，90%的農作物實現測土配方施肥，畜禽糞污資源化利用率達到91%，污染防治取得積極進展。全年化解隱性債務192.1億元，超額完成年度任務，債務風險等級由紅色降為橙色；對11個道路、橋梁項目進行瘦身或停緩建，減少財政支出250多億元，重大風險得到有力防范。

【農業】  全年農作物總播種面積420.6千公頃，比上年下降3.5%。其中，糧食作物播種面積329.8千公頃，增長0.1%。糧食產量174.0萬噸，增長1.6%。糧食作物中，玉米播種面積237.9千公頃，增長2.1%，產量147.8萬噸，增長5.9%；馬鈴薯播種面積28.7千公頃，下降14.5%，產量12.7萬噸，下降18.3%。

以完善田間設施、推廣節水灌溉為目標，實施高標準農田建設49萬畝；蔬菜種植面積、產量分別達到15.9萬畝、56.1萬噸；正大集團和林縣百萬頭生豬全產業鏈項目進展順利，建成3個年出欄15萬頭的養殖園區；“敕勒川味道”區域公用品牌、以及“窯上田”“源味武川”等子品牌知名度逐步提升，現代農業穩步提質增效。

【工業和建筑業】  伊利現代智慧健康谷、蒙牛乳業產業園推進順利，伊利、蒙牛分別進位至全球乳業第5位和第8位，順利通過“中國乳業之都”復評；久泰新材料100萬噸煤制乙二醇項目進入單體調試階段，中環協鑫光伏單晶硅五期項目部分投產，金宇生物科技產業園一期及高級別生物安全實驗室建成運營，金河佑本動物疫苗生產基地項目即將試生產；獲批國家級互聯網骨干直聯點并開通運行，中國“金融云谷”啟動建設，青城之光在全國高性能計算機中位列第4位，進入我國運算能力最強超級計算機行列。全年新增百億元企業1戶、規模以上工業企業16家，優勢特色產業發展勢頭良好。全年實施5000萬元以上政府投資和億元以上企業投資項目255個，爭取專項債券資金60.8億元，投資力度持續加大。將全市10個工業園區優化整合為7個，設立1億元專項資金支持園區發展，呼和浩特經濟技術開發區在國家級開發區綜合評價中首次進入中游位次。

全年全部工業增加值比上年增長3.8%。其中，規模以上工業增加值增長4.6%。在規模以上工業中，分門類看，采礦業增加值下降29.7%，制造業增長8.5%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業下降2.7%。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長4.3%；股份制企業增長3.6%，外商及港澳臺商投資企業增長15.1%；私營企業下降5.6%。分行業看，食品制造業增加值增長10.5%，煙草制品業增長29.7%，造紙和紙制品業增長2.5%，石油、煤炭及其他燃料加工業下降4.2%，化學原料和化學制品制造業下降1.8%，醫藥制造業增長34.0%，非金屬礦物制品業增長12.1%，電力、熱力生產和供應業下降2.3%。

從主要工業產品產量看，發電量595.0億千瓦時，比上年下降1.1%；飼料115.5萬噸，增長21.3%；乳制品154.2萬噸，增長15.8%；卷煙177.5億支，增長39.2%；原油加工量409.5萬噸，下降3.3%；化肥（折純）25.5萬噸，增長9.8%；水泥489.1萬噸，下降4.0%，單晶硅13.4萬噸，增長57.3%；原鋁（電解鋁）27.8萬噸，增長0.4%。

全年規模以上工業企業營業收入2069.9億元，比上年增長5.0%；利潤總額195.6億元，下降15.0%；營業收入利潤率為9.4%。規模以上工業企業產品銷售率為98.6%。全年建筑業增加值比上年下降5.6%。全市具有資質等級的總承包或專業承包建筑業企業176家，比上年減少12家；施工企業房屋建筑施工面積816.3萬平方米，增長3.9%；竣工房屋面積125.4萬平方米，下降36.5%；房屋建筑竣工率15.4%。

【服務業】  全年批發和零售業增加值213.5億元，比上年下降3.4%；交通運輸業增加值156.2億元，下降4.3%；住宿和餐飲業增加值74.8億元，下降19.4%；金融業增加值254.4億元，下降0.5%；房地產業增加值215.5億元，增長6.0%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值102.6億元，增長16.2%；租賃和商務服務業增加值54.6億元，下降1.7%。全年規模以上服務業企業營業收入比上年下降7.0%。京東亞洲一號內蒙古智能物流園建成投用；金橋電子商務產業園榮獲國家小微企業“雙創”示范基地，自治區首家跨境電商線下零售體驗店建成投用，電子商務交易額突破1200億元；華為集團區域總部等總部基地項目達成落地意向，西貝餐飲總部項目開工建設。

全年公路貨運量11121.2萬噸，比上年下降1.7%，公路貨運周轉量147.3億噸公里，下降3.3%；公路客運量147.7萬人，下降53.2%，公路客運周轉量4.1億人公里，下降52.5%。

年末全市機動汽車保有量126.6萬輛，比上年增加5.7萬輛。其中，載客汽車保有量116.9萬輛，增加5.1萬輛；載貨汽車保有量9.1萬輛，增加0.5萬輛；專項作業車保有量6189輛，增加543輛。

全年完成郵政行業業務總量20.0億元，比上年增長33.4%。郵政業全年完成郵政函件業務479.1萬件，包裹業務3.1萬件；快遞業務量6934.9萬件，快遞業務收入14.9億元。全年完成電信業務總量235.3億元，比上年增長25.4%。年末全市移動電話用戶總數418.0萬戶。固定互聯網寬帶接入用戶284.9萬戶，比上年末增加42.7萬戶。

【國內貿易和對外經濟】  全年社會消費品零售總額1032.9億元，比上年下降4.0%。按經營地統計，城鎮消費品零售額921.2億元，下降4.2%；鄉村消費品零售額111.7億元，下降3.0%。按消費類型統計，商品零售額897.3億元，下降2.0%；餐飲收入135.6億元，下降15.7%。

在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長40.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類零售額下降12.8%，石油及制品類零售額下降24.9%，汽車類零售額下降11.2%。

全年海關進出口總額147.0億元，比上年增長18.3%。其中，進口額74.6億元，增長22.9%；出口額72.4億元，增長13.9%。

【固定資產投資】  全年全社會固定資產投資比上年下降8.5%。其中，第一產業投資增長44.8%，第二產業投資增長53.4%，第三產業投資下降19.6%。民間固定資產投資比上年增長46.8%，占固定資產投資的比重為53.6%。基礎設施投資比上年下降44.5%，占固定資產投資的比重為30.5%。按項目隸屬關系分，地方項目投資增長28.2%，黨中央項目投資下降65.7%。

全年房地產開發投資額246.9億元，比上年增長40.9%。其中，住宅投資178.5億元，增長37.8%；辦公樓投資2.1億元，下降13.3%；商業營業用房投資32.0億元，增長49.1%。商品房銷售面積413.8萬平方米，增長26.9%；商品房銷售額455.2億元，增長39.0%。

【財政金融】  全年一般公共預算收入217.1億元，比上年增長6.9%。其中，稅收收入179.6億元，增長4.2%，占一般公共預算收入的比重達82.7%。分稅種收入看，國內增值稅55.1億元，下降13.7%；企業所得稅20.7億元，下降6.3%；土地增值稅31.9億元，增長50.9%；個人所得稅8.4億元，下降0.3%。

全市一般公共預算支出435.7億元，比上年增長4.3%。各類民生支出241.9億元，占一般公共預算支出的比重為55.5%。其中，教育支出59.2億元，增長18.2%；社會保障和就業支出53.7億元，增長35.5%；城鄉社區支出97.1億元，下降23.5%；衛生健康支出31.2億元，增長22.0%。

年末全市金融機構人民幣存款余額6116.1億元，比年初增長4.1%。其中，住戶存款余額2623.8億元，比年初增長9.7%；非銀行金融企業存款余額2011.9億元，比年初增長3.0%。年末金融機構人民幣貸款余額8899.6億元，比年初增長4.5%。其中，住戶貸款余額1695.3億元，比年初增長18.3%；企（事）業單位貸款余額7204.1億元，比年初增長1.8%。住戶貸款中，短期貸款余額341.5億元，比年初增長4.3%；中長期貸款余額1353.8億元，比年初增長22.5%。

年末全市保險機構共有43家，比上年增加1家。全年保險業實現保費收入156.6億元，比上年增長3.8%。其中，財產險保費收入50.8億元，增長2.6%；人身險保費收入105.8億元，增長4.4%。全市保險業累計賠付支出46.7億元，比上年增長11.3%。其中，財產險保險賠付支出28.1億元，增長12.2%；人身險保險賠付支出18.6億元，增長9.9%。

【居民收入消費】  全年全體居民均可支配收入39230元，比上年增長2.4%，全體居民均消費支出23904元，下降8.7%。按常住地分，城鎮常住居民均可支配收入49789元，比上年增長0.8%。從主要收入構成看，工資性收入26533元，增長3.6%；經營凈收入8823元，下降8.3%；財產凈收入5003元，增長2.6%；轉移凈收入9430元，增長1.6%。城鎮常住居民均消費支出28579元，下降8.2%。農村常住居民均可支配收入20489元，增長8.0%。從主要收入構成看，工資性收入7368元，增長3.4%；經營凈收入9681元，增長10.1%；財產凈收入935元，增長6.9%；轉移凈收入2505元，增長14.8%。農村常住居民均消費支出15165元，下降6.8%。全體居民恩格爾系數為27.8%，比上年提高2.7個百分點。其中，城鎮居民恩格爾系數為26.8%，農村居民恩格爾系數為31.1%，分別比上年提高2.4個和2.7個百分點。

【社會保障】  年末城鎮職工基本養老保險在職參保人數64.5萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數63.9萬人。參加醫療保險人數234.0萬人；參加失業保險人數64.7萬人；參加工傷保險人數47.1萬人；參加生育保險人數47.2萬人。

年末全市共保障城鄉低保對象83366戶，受益人數134752人，全年累計發放低保資金61753.8萬元。其中，城市低保對象8465戶，受益人數12467人，發放低保資金8391.2萬元；農村低保對象74901戶，受益人數122285人，發放低保資金53362.6萬元。

市人力資源服務產業園、退役軍人就業創業園投入使用，創建“全國雙擁模范城”實現九連冠。全力推動煤炭資源領域違規違法問題、人防系統腐敗、市屬國有企業“十亂問題”等專項整治工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭和打擊突出違法犯罪專項行動，“六清”行動取得重大成果，現行23起命案全部偵破，刑事“六類”案件、治安案件同比分別下降23%、9.8%。國防動員、民族宗教、檔案史志、地震氣象、文化遺產保護、新聞出版、外事僑務等工作得到加強，紅十字、婦女兒童、老年人、殘疾人及關心下一代等事業取得新進步。

【科學技術和教育】  全年財政科學技術支出4.5億元，比上年下降37.0%，爭取國家及自治區支持資金2.2億元，項目278項。年內專利授權量5493件，增長57.3%，占自治區專利授權總量的30.6%。安排重大科技專項經費1.6億元。科技創新載體加快建設，培育國家備案眾創空間3個、自治區級星創天地3個、自治區級企業研發中心7個、自治區院士專家工作站2家，呼和浩特科創中心正式運營；與中科院、清華大學等高校院所開展科技合作項目72項，科技引領作用進一步增強。

年末全市共有普通高校24所，招生人數7.5萬人，比上年增長7.0%，在校生人數24.9萬人，增長2.2%，畢業生人數6.7萬人，增長4.9%；年末共有普通中學119所，招生人數5.0萬人，下降0.4%，在校生人數14.7萬人，下降0.5%，畢業生人數5.0萬人，增長12.4%；年末共有小學190所，招生人數3.4萬人，下降6.1%，在校生人數19.0萬人，增長2.2%，畢業生人數3.0萬人，下降2.9%；年末共有幼兒園433所，在園幼兒7.2萬人，增長5.0%。新建、改擴建中小學幼兒園19所，公辦幼兒園和普惠園在園幼兒占比達到和超過國家要求標準。全面實行義務教育階段“陽光招生”“陽光分班”，所有小學畢業生都通過直升或電腦派位進入中學。開展民意走訪、學生家訪、信訪接訪“三訪結合”行動，穩妥推行使用國家統編教材。

【文化旅游衛生和體育】  年末全市擁有藝術表演團體6個，文化館11個，公共圖書館11個，博物館8個。全市擁有廣播電視臺7座，廣播綜合人口覆蓋率99.7%，電視綜合人口覆蓋率99.8%。

全年累計接待國內外游客2087.1萬人次，實現旅游業綜合收入419.6億元。成功創建AAAA級景區1家、AAA級景區3家，獲評首批國家文化和旅游消費試點城市，現代服務業持續提檔升級。

年末全市共有衛生機構2361個。其中，醫院102個，擁有病床18719張。全市擁有衛生技術人員29966人。其中，執業醫師、助理醫師11974人。開工建設公共衛生應急保障一攬子項目，市鼠疫防控基地建成投用。建成居家和社區養老服務中心104個，獲得國務院評審驗收第二名的好成績。

年末全市共有體育場27個，體育館9個，室內游泳池（館）33個。

【資源環境】  實施“綠化青山·守護北疆”、敕勒川草原沿線提升等生態建設工程，完成營造林60.6萬畝，敕勒川草原入選國家草原自然公園試點，新城區成功創建“國家生態文明建設示范區”。黃河流域生態保護治理全面加強，哈素海、海流水庫、大黑河等重點生態工程加快實施，入黃口國控斷面水質全部達標。建成國家級綠色工廠5家，自治區級綠色工業園區2家、工廠5家，新建綠色礦山6座，綠色轉型發展成效初顯。

初步統計，全年總用水量10.1億立方米，比上年下降2.1%。其中，生活用水增長31.5%，工業用水下降16.0%，農業用水下降6.1%，生態補水下降11.1%。萬元工業增加值用水量19.7立方米/萬元，增長34.3%。

全年完成造林面積40.4千公頃。其中，人工造林面積19.7千公頃，占全部造林面積的48.8%。

全年規模以上工業綜合能源消費量比上年下降0.4%，其中六大高耗能行業綜合能源消費量下降0.9%。

全年飲用水水源地水質達標率100%，優良空氣天數294天，比上年增加2天。

【優化營商環境】  中國（呼和浩特）跨境電子商務綜合試驗區開通運營，呼和浩特綜合保稅區通過海關總署批復驗收，全市貨物貿易進出口總額完成147億元。組織召開呼包鄂榆城市群及呼包鄂烏協同發展黨政聯席會議，呼包鄂烏31個政務服務事項實現“四城通辦”，與沿黃6個省會城市實現商事登記“跨省通辦”。在北京、杭州、青島、深圳等地舉辦大型招商引資活動11場，簽約落地項目83個，開放合作進一步擴大。實施優化營商環境三年行動計劃，制定出臺便民利企9條措施，市本級行政權力壓縮44%，企業開辦時間壓縮至1個工作日，202個政務服務事項實現“最多跑一次”，在全區深化“放管服”改革和政務服務績效考核中名列第一，在自治區營商環境評價中由2019年的倒數第一名提升到2020年的正數第二名。

【城市建設管理能力提升】  全面開展國土空間總體規劃編制工作，市區控制性詳規實現全覆蓋。建成區3條主干道改造提升工程基本完工，國道209線呼武段、國道110線羅家營至畢克齊段建成通車；完成老舊小區改造72個；實施老舊燃氣管網改造59公里、供熱管網互聯互通36.4公里；建成特色景觀街道9條，城市功能更加完善。在城區所有小區開展生活垃圾分類；清除戶外廣告牌4341處；在社區、稅務大廳設立60個不動產項目分戶受理站，開展不動產登記“夜市”服務，解決“辦證難、回遷難、入住難”項目275個、20.88萬套；購置純電動公交車500臺，新開通公交線路21條，調整優化38條，榮獲“國家公交都市建設示范城市”稱號；實施“智慧青城”一期項目，全區首個城市大腦上線運營；組織全社會力量參與愛國衛生運動，健康教育、健康促進、市容環境衛生全面提升，順利通過國家考核驗收，獲得“國家衛生城市”榮譽稱號。（謝勇  孫志杰）