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【概況】  昆都侖區是包頭市四市區之一，位于市區西北部，即北緯40°35′57″～40°48′37″，東經109°37′42″～109°51′08″，海拔1067.2米。昆都侖區北依陰山，南臨黃河。昆都侖河流經境內，注入黃河，昆都侖區因此而得名。昆都侖區東與青山區接壤，北、西、南與九原區為鄰。面積301平方千米，轄13個街道辦事處、2個鎮，78個居民委員會，24個村民委員會，有漢族、蒙古族、回族等45個民族聚居，年末常住總人口78.76萬人，其中蒙古族33687萬人。2020年，昆都侖區全年生產總值833.96億元，較上年增長3%，分別高于國家、自治區0.7和2.8個百分點，增速與全市持平，總量位居自治區103個旗縣區首位。城鎮常住居民均可支配收入54393元、增長1%，總量居全市第一。工業經濟穩健發展，52戶規模以上工業企業利潤總額增長34.3%，規模以上工業增加值增長13.1%，分別高于國家、自治區、包頭市10.3、12.4和2.1個百分點。消費市場持續回暖，70戶規模以上服務業企業營業收入同比增長3.3%，社會消費品零售總額較上半年收窄9.7個百分點。

【穩控疫情復工復產】  面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，昆都侖區嚴格落實“外防輸入、內防反彈”“四早四集中”“五有三嚴”等防控策略和工作要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰，3例新冠本土病例“全治愈”，1例腺鼠疫輸入病例得到及時妥善處置，防控工作實現由應急性超常規防控向常態化防控轉變。同時，加緊復工復產的步伐和節奏。全面落實減稅降費、惠企紓困政策，為企業減負7.6億元，爭取產業扶持、穩崗補貼等資金3.96億元，協調落實銀行貸款4.3億元，促進企業復工復產、復商復市。

【三大攻堅戰】  2020年，昆都侖區完成鞏固提升脫貧成效三輪摸底排查，農牧民“兩不愁三保障”、飲水安全全部達標，三類重點人群年人均純收入全部達到7000元以上。污染防治工作也取得關鍵性進展。完成工業深度治理工程13項，治理“散亂污”企業36戶，實現“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代2.69萬戶，全面清理建筑工地41處、拆遷工地82處、渣土堆78處，空氣質量優良天數達到292天。建成園區污水排放管線39公里、中水回用管線23公里，地表水、城市集中式飲用水全部達標。妥善處置華業特鋼酸洗中和渣8000噸、廢乳化液3100噸，使得受污染耕地和污染地塊安全利用率達到90%。同時，金融風險得到有效化解。2020年，累計化解政府債務9.9億元，清欠民營企業中小企業賬款10億元，超額完成年度任務。

【優化升級產業結構】  昆都侖區加緊推動工業產業的新舊動能轉換。其中，包鋼稀土鋼產品研發和規模化生產能力逐步提升，誠鋼復合螺旋焊管、Φ100毫米熱軋無縫管等項目建成投產，鋼鐵優質產品貢獻力不斷增強。同時，戰略性新興產業不斷壯大。通威高純晶硅（一期）、美科單晶拉棒（一期）滿產運行，磐迅先進高分子新材料加快推進，新能源新材料產業增加值同比增長200%。服務業提檔升級進度逐步加快。吾悅廣場、萬豪酒店開業運營，包百·王府井商圈、阿爾丁商圈商業業態持續優化，六大鋼貿電子交易平臺帶動鋼貿交易量達731萬噸，物流園區實現銷售收入276億元。全力推進金屬深加工園區擴容提質。主要包括新建道路及地下管網2.8公里，收儲土地520畝，建成標準化廠房9.5萬平方米，美科供電線路、包鋼82#變電站投入使用，同時榮獲內蒙古自治區“綠色制造示范園區”稱號。全面提升科技創新能力。2020年，昆都侖區新增國家高新技術企業6家，獲批內蒙古自治區自然科學獎1項、科技進步獎8項，新增發明專利授權數172件，成為包頭市首個國家知識產權強縣工程試點縣（區）。

【深化改革】  昆都侖區持續深化“放管服”改革，優化服務型政府功能。其中，295項依申請權力事項辦事流程、申請材料、辦理時限精簡幅度達到67%，139項政務服務事項實現“一窗綜合受理”，企業開辦壓縮到半天之內，建設項目全流程審批壓縮至6個工作日內，建成標準化便民服務中心15個、社區便民服務點85個，三級政務服務體系基本形成。加強“智慧昆區”的建設和運行。建成區、街鎮部門和社區（嘎查村）三級指揮系統，上下貫通、全網聯動，對城市管理、市場運行、群眾訴求、企業服務等數據實時在線收集、分析、處理、反饋，區域治理現代化水平不斷提高。打通市場監管全流程，有序開展食品“6+3”工程、藥品“五大行動”，打造餐飲示范單位20家。

【人居環境】  2020年，昆都侖區人居環境持續改善。北沙梁北路、沼園南路等8條道路建成通車，改造雨污水管網10.3公里，實施主次干道、節點景觀補植復綠工程，以“法治”為主題的友誼廣場建成開放，城區道路綠化普及率達85%。改造棚戶區400戶，綜合整治老舊小區78處，協助包鋼房產公司改造“三供一業”小區30處，完成既有住宅加裝電梯工程8處，準物業化管理老舊小區50個，群眾生活環境不斷改善。啟動全國文明城市創建整改提升行動，清理整治城市“六亂”9.7萬處，新建便民市場3個，規范農貿市場20個，拆除小區私搭亂建、破墻開店和集體土地違法建設3400處、7.6萬平方米，鐵路周邊環境安全隱患基本消除，城區整體面貌明顯改觀，城市管理精細化長效機制基本形成。農村牧區人居環境整治三年行動完成，環境衛生整治、污水處理等“七大工程”成效顯著。同時，推開城鄉環衛一體化機制，全年投入2100萬元，配備環衛人員550人，對35個城邊村、城中村生活垃圾統一收集、清運、處理，農村垃圾收運系統基本建成，村容村貌長效管護機制基本形成。四是北部生態安全屏障日趨穩固。昆都侖河濕地公園通過國家驗收，成為包頭市第二個國家級濕地公園。

【民生】  2020年，昆都侖區民生支出27.1億元、占一般公共預算支出的80%，爭取債券資金14.5億元，10項民生實事項目全部完成。2020年昆都侖區積極出臺穩就業措施34條，全區城鎮新增就業人數11289人，零就業家庭保持動態清零，城鎮登記失業率達3.88%。同時，積極解決各類人員社會保障問題。為企業退休人員、失地農民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發放養老金5億元，發放低保、臨時救助、特困供養等各類社會救助資金4563萬元。國有企業退休人員社會化管理有序推開，6.37萬人檔案和管理移交手續全部辦結。投入使用鋼三小富力校區，昆北和昆河幼兒園分園、鋼三小和鋼四小新校區改造工程、中小學教育綜合實踐基地全部竣工。同時，高考三項核心指標穩居全市首位，全區600分以上考生、清華北大錄取率分別占全市的53%和54%。啟動昆區醫院、卜爾漢圖衛生院的建設工程，投入使用包鋼三醫院國際部、PCR實驗室、鼠疫檢測實驗室。2020年，昆都侖區數字文化館全面運行，全年開展文化惠民活動550余場，豐富居民精神世界的同時提升居民文化素養和水平。2020年，新增健身路徑350余件。建成日間照料服務中心4處、社區老年餐廳3處，養老機構“醫養結合”實現全覆蓋。同時，加大對文化遺產的保護修護力度，完成趙北長城（昆區段）加固及延續工程227米。（程超）