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綜述

【概況】  自治區(qū)黨委高校工委、教育廳內(nèi)設(shè)23個職能處室，分別為：駐廳紀檢組、高校工委辦公室（教育廳辦公室）、自治區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導小組秘書組秘書處、高校工委組織部（人事處）、黨建辦公室、政策法規(guī)處（綜合改革辦公室）、發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、高等教育處、民族教育處、督導室（自治區(qū)教育督導委員會辦公室）、教師工作處、高校工委思想政治工作部（學生工作處）、學校安全管理處、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處、科學技術(shù)與信息化處、學位管理與研究生教育處（自治區(qū)學位委員會辦公室）、漢語言文字應(yīng)用管理處（自治區(qū)漢語言文字工作委員會辦公室）、對外合作與交流處、機關(guān)黨委、離退休人員工作處。下屬10個事業(yè)單位，分別為：內(nèi)蒙古教育招生考試中心、內(nèi)蒙古大中專蒙文教材編審辦、內(nèi)蒙古教育督導評估中心、內(nèi)蒙古高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心、內(nèi)蒙古教育信息中心（電化教育館）、內(nèi)蒙古助學管理中心、內(nèi)蒙古教學研究室、內(nèi)蒙古教育科學研究所、內(nèi)蒙古教育裝備技術(shù)中心、教育廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

2020年，全區(qū)共有各級各類學校7485所（不含民辦教育培訓機構(gòu)），在校學生380.92萬人。按學段分，有幼兒園4428所，在園幼兒61.10萬人；小學1652所，在校生138.15萬人；初中711所，在校生66.16萬人；普通高中305所，在校生40.59萬人；高中階段職業(yè)教育學校231所，在校生17.54萬人。各類高校55所（58個辦學實體），其中普通本科學校17所（19個辦學實體，民辦普通本科學校1所，獨立學院1所），高職高專學校37所（38個辦學實體，民辦高職學校8所），成人高校1所（內(nèi)蒙古開放大學）。普通本?？圃谛Ｉ?8.66萬人、在學研究生3.20萬人（博士研究生2066人）。全區(qū)各級各類學校有教職工39.80萬人，其中專任教師29.25萬人。專任教師中，學前教育階段4.81萬人、義務(wù)教育階段16.61萬人、高中階段教育5.11萬人、普通高等學校2.80萬人，其他教育0.35萬人。

【教育對外合作與交流】  截至2020年底，全區(qū)共有國際學生3021人，其中高校2104人，基礎(chǔ)教育及學前教育階段917人，蒙古國籍學生2353人，俄羅斯籍學生163人。全區(qū)高?，F(xiàn)有本?？浦型夂献鬓k學項目18個。2020年全區(qū)教育系統(tǒng)參與公派出國留學項目申報20余項，獲得國家公派出國留學基金資助師生127人。內(nèi)蒙古師范大學獲得1項教育部援外項目支持。內(nèi)蒙古工業(yè)大學“編纂多語種科技術(shù)語系列詞典助推‘一帶一路’教育行動”項目獲得教育部“共建‘一帶一路’教育行動——部省品牌培育項目”立項。呼和浩特市第一中學、第十四中學成為第五批中美“千校攜手”項目學校。

【體育美育和勞動教育】  遴選創(chuàng)建國家級籃球、排球、冰雪運動特色學校229所、校園籃球“滿天星”訓練營1個，舉辦第二屆全區(qū)高校體育教師教學技能大賽，完成2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球高中組甲級聯(lián)賽等計劃賽事，完成內(nèi)蒙古自治區(qū)校園足球初中組“最佳陣容”選拔活動，舉辦2020年自治區(qū)大學生籃球錦標賽暨第23屆中國大學生籃球一、二級聯(lián)賽（內(nèi)蒙古賽區(qū)）。創(chuàng)建國家級青少年校園籃球、排球、冰雪運動特色校共229所，青少年籃球滿天星訓練營1個。組織開展全區(qū)學生田徑、籃球、健美操等9項體育競賽。依托互聯(lián)網(wǎng)搭建“藝朵云”內(nèi)蒙古美育在線平臺，破解內(nèi)蒙古自治區(qū)學校美育培訓、展示、交流、評價、互動難題。研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強大中小學勞動教育的實施意見》。開展第二期全區(qū)中小學合唱指揮教師培訓班和名師美育在線課堂等活動。啟動自治區(qū)2020年高雅藝術(shù)進校園活動。建立綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，構(gòu)建形成政府主導、部門聯(lián)動、專家引領(lǐng)、學校教育、家庭關(guān)注的工作新格局。

【師資隊伍建設(shè)】  全區(qū)學前教育、小學、中學專任教師學歷合格率均達到或接近100%（普通初中本科以上教師比例91%，高中研究生教師比例超過15.4%），高等院校具有研究生學位的教師占66.5%（博士學位研究生占17.5%），高級職稱教師占45%（正高級占12%），形成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。以自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳名義印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學教師減負清單》。教育廳印發(fā)《高等學校教師師德失范行為處理指導意見》《中小學、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《教師師德失范行為負面清單》，規(guī)范教師履職履責行為。編辦、教育、財政、人社等4部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校人員總量核定標準（試行）》，創(chuàng)新普通高校機構(gòu)編制管理，切實解決高校編制不足問題。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公辦幼兒園機構(gòu)編制標準》，保障全區(qū)公辦幼兒園規(guī)范運行。實施“國培計劃”“區(qū)培計劃”“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”“全區(qū)中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”項目。招聘國家“特崗教師”和自治區(qū)地方“特崗教師”1961人，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)。招錄自治區(qū)“公費師范生”521人，交流教師校長6424人，選派351名教師參加支教工作，強化鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資培養(yǎng)儲備。完成使用三科統(tǒng)編教材特崗教師專項招聘工作，共招聘教師298人。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高校職稱評審監(jiān)管暫行辦法》。擴大“縣管校聘”改革試點范圍，5個盟市啟動改革工作。

基礎(chǔ)教育

【學前教育】  積極推進學前教育普及普惠工作，完成第三期學前教育行動計劃，增加普惠性學前教育資源供給，加快公辦園建設(shè)，持續(xù)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園、無證園治理和幼兒園“小學化”專項治理。制定并落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理方案，已治理312所，完成率98.42%，其中69所辦成公辦園、243所辦成普惠性民辦園，增加普惠性學位7.2萬個。學前三年毛入園率94.4%，高出全國平均水平（85.2%）9.2個百分點。如期完成公辦園在園幼兒占比50%、普惠性幼兒園覆蓋率80%的交賬任務(wù)。

【義務(wù)教育】  推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，規(guī)劃投入資金37.7億元，著力解決義務(wù)教育學?！按蟀囝~”，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)。小學適齡人口入學率保持100%，初中階段毛入學率98.6%，義務(wù)教育普及程度持續(xù)保持較高水平。全區(qū)103個旗縣（市區(qū)）通過自治區(qū)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估（赤峰市敖漢旗因疫情影響待國家驗收），義務(wù)教育開始向優(yōu)質(zhì)均衡階段邁進。推行“陽光招生、陽光分班”政策。強化中小學招生計劃管理，杜絕大班額增量，持續(xù)消除大班額存量，全區(qū)義務(wù)教育大班額占比為0.30%，無超大班額。

【普通高中教育】  高中階段毛入學率達到95%，進入優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展新階段。全區(qū)所有公辦普通高中學校年生均公用經(jīng)費基準定額由800元增加至1000元。啟動普通高中創(chuàng)新實驗建設(shè)項目，落實普通高中課程方案和課程標準。推薦烏海市為教育部普通高中新課程示范區(qū)。有序推進選課走班，深化課堂教學改革，指導各地統(tǒng)籌實施教學管理、教學研究、課程開發(fā)、評估監(jiān)測等工作。

職業(yè)教育

【職業(yè)教育】  啟動高職院校“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”，組織高職院校承接《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》任務(wù)（項目）43項。組織開展第三輪職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估工作。對《高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》3個項目和16個任務(wù)進行驗收。推進“高中階段教育職普比大體相當”工作，年度中職招生6.7萬人，比2019年招生人數(shù)增加近1萬人。已建成國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校21所、國家示范和骨干高職院校4所、國家優(yōu)質(zhì)高職院校4所、國家“雙高”計劃建設(shè)單位3所。1所中職、8所高職學校被教育部確立為現(xiàn)代學徒制試點建設(shè)單位，組織開展自治區(qū)級現(xiàn)代學徒制試點工作。累計培育職業(yè)教育集團近30個。啟動全區(qū)53所中職學校和29所公辦高職118個職業(yè)技能等級證書領(lǐng)域開展“1＋X證書制度試點”工作，參與學生23000多人。舉辦全區(qū)高職院校技能大賽，在國賽中獲得1銀2銅。完善高職院?！拔幕刭|(zhì)十職業(yè)技能”考試招生辦法，內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院等21所高職院校與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等13所本科高校合作舉辦“3+2”本科職業(yè)教育。完成內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院等3所學?！半p高計劃”項目任務(wù)書和建設(shè)方案備案工作。組織包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學院等3所院校完成第三批現(xiàn)代學徒制試點省級驗收。

高等教育

【內(nèi)涵建設(shè)】  加快“雙一流”建設(shè)。投入“雙一流”專項經(jīng)費3億元。內(nèi)蒙古大學等7所高校的16個學科得到重點建設(shè)。高校博士學位授予單位達到7所（含1所服務(wù)國家特殊需求博士人才項目單位）；赤峰學院和內(nèi)蒙古藝術(shù)學院新增為碩士學位授予單位，碩士學位授予單位達到10所（內(nèi)蒙古科技大學3所高校按1個單位計）?，F(xiàn)有一級學科博士點39個（含1個服務(wù)國家特需博士人才培養(yǎng)項目），一級學科碩士點144個，二級學科碩士點21個，碩士專業(yè)學位授權(quán)專業(yè)93個。推進自治區(qū)6個“卓越人才”教育培養(yǎng)計劃，43個專業(yè)入選國家級一流專業(yè)，經(jīng)教育部認定109個自治區(qū)一流本科專業(yè)，22門課程入選國家級一流本科課程。全區(qū)高校10個項目獲批教育部第二批新工科研究與實踐項目，12個項目獲批教育部新農(nóng)科研究與改革實踐項目。推動內(nèi)蒙古師范大學鴻德學院轉(zhuǎn)設(shè)為內(nèi)蒙古鴻德文理學院，成立赤峰應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學院。組織開展2020年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目立項工作，對19所本科院校的451個項目進行備案立項，全區(qū)50余萬大學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，5個項目入選第十三屆全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會優(yōu)秀項目。舉辦第六屆內(nèi)蒙古自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在全國總決賽中，內(nèi)蒙古高校共獲得5個銀獎、19個銅獎和1個最具人氣單項獎。實施三科統(tǒng)編教材教師學歷提升計劃，102名教師就讀內(nèi)蒙古開放大學。

【科研創(chuàng)新】  全區(qū)高校新增國家自然科學基金各類項目279項、國家社科基金各類項目90項、內(nèi)蒙古自然基金項目699項。全區(qū)高校獲自治區(qū)科技進步獎、社會科學獎分別占全區(qū)獲獎總量的1/4和3/4。圍繞國家和自治區(qū)重點領(lǐng)域重大科技需求，重點支持3個省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、6個自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，繼續(xù)支持自治區(qū)高校重點實驗室、工程研究中心和人文社科重點研究基地建設(shè)。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學獲批國家第二批國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。組織實施自治區(qū)高校青年科技人才支持計劃，推薦內(nèi)蒙古工業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學和內(nèi)蒙古科技大學包頭醫(yī)學院3名教授成功入選教育部科技委學部委員。

【招生就業(yè)】  全區(qū)高等教育毛入學率45.17%。全年共有102.4萬人參加各類教育考試，錄取研究生、普通和成人高校本?？粕?3.7萬人；完成年度高職擴招1.85萬人?！吧贁?shù)民族高層次骨干人才計劃”碩士研究生簽訂定向協(xié)議434人、博士研究生106人；落實6所部屬師范大學免費雙語師范生計劃85人。截至2020年8月31日，全區(qū)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)134380人，離校前落實就業(yè)人數(shù)為91529人，初次就業(yè)率68.11%，國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查就業(yè)率75.3%。

其他教育

【特殊教育】  繼續(xù)實施第2期“特殊教育提升計劃”，加快特教學校建設(shè)，完善資源中心和資源教室建設(shè)。全區(qū)特殊教育學校共51所，已建資源中心50個，資源教室206個。按照國家30萬以上人口的旗縣建一所特殊教育學校的要求，從2018年起規(guī)劃建設(shè)的特殊教育學校10所，年內(nèi)有8所學校已完成建設(shè)并投入使用，2所已完成主體建設(shè)。組織完成3096名殘疾兒童入學情況摸排工作，有接受教育能力的三類殘疾兒童安置率97.19%。

【民辦教育】  全區(qū)有民辦學校3021所，在校生45.73萬人，教職工5.84萬人，專任教師3.24萬人。其中，民辦高校10所、高中階段教育學校114所、義務(wù)教育學校77所、幼兒園2820所，另外有各類民辦教育培訓機構(gòu)4003個（所）。

教育保障

【教育投入】  2020年，全區(qū)教育經(jīng)費總投入達到853.62億元，比上年增長4.98%。其中，財政性教育經(jīng)費778.37億元，比上年增長7.31%。全區(qū)一般公共預算教育經(jīng)費635.39億元，比上年增長5.30%；幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校生均一般公共預算教育經(jīng)費均實現(xiàn)增長。自治區(qū)建立了從學前教育到高等教育全覆蓋的生均撥款制度。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助標準為每生每年600元（其中特殊教育幼兒園和隨班就讀殘疾幼兒公用經(jīng)費基準定額為6000元）。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額為每生每年小學650元、初中850元。在此基礎(chǔ)上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助。農(nóng)村牧區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經(jīng)費。對高寒地區(qū)和其他地區(qū)分別按照年生均235元和215元補助取暖費。公辦普通高中生均公用經(jīng)費基準定額確定為每生每年1000元。中等職業(yè)學校按照3個專業(yè)大類分別給予每生每年3500元、4000元、4500元的生均公用經(jīng)費撥款。直屬高校生均定額補助基數(shù)達到11300元。

【教育資助】  2020年，全區(qū)共落實各級各類學生資助資金57.7億元，惠及學生537.32萬人次；落實教師資助資金1670萬元，資助家庭經(jīng)濟困難教師1670人；為1.43萬名受疫情影響的家庭困難學生發(fā)放臨時補助491.26萬元，為92.8萬人次家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放價格臨時補貼3874.5萬元。建立從學前教育到研究生教育較為完善的資助體系，實現(xiàn)所有學段、公辦民辦學校、家庭經(jīng)濟困難學生“三個全覆蓋”。

【教育扶貧】  完成易地扶貧搬遷集中安置點配套學校建設(shè)項目。聚焦“兩不愁三保障”的義務(wù)教育有保障，全區(qū)建檔立卡貧困家庭無因貧失學輟學學生，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。資助10.42萬名建檔立卡貧困家庭在學子女完成學業(yè)。開展“農(nóng)校對接”助力消費扶貧，全區(qū)45所公辦高校啟動“農(nóng)校對接”工作，累計采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價值近千萬元。做好京蒙教育扶貧協(xié)作，組織全區(qū)31個國家貧困旗縣300名教師赴京跟崗培訓。實施“求學圓夢行動”計劃，提升農(nóng)牧民工學歷層次和技術(shù)技能水平，完成招生1744人，其中來自貧困縣372人。開展職業(yè)技能培訓77897人，其中培訓建檔立卡、城鄉(xiāng)低保和殘疾人12443人。結(jié)合牧區(qū)現(xiàn)代化試點建設(shè)，年度開展農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓16218人。

【互聯(lián)網(wǎng)＋教育】  堅決打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，在部署全區(qū)延期開學的同時，提供在線教學資源、直播課堂和網(wǎng)絡(luò)學習空間，全區(qū)大中小學實現(xiàn)“停課不停學”。3月30日全區(qū)初三、高三年級率先開學復課，4月23日開始全區(qū)大中小學各學段陸續(xù)開學復課，屬于全國較早開學復課省區(qū)。全區(qū)中小學校（含教學點）全部接入帶寬超過100M互聯(lián)網(wǎng)，普通中小學（含教學點）校園網(wǎng)建網(wǎng)率達到99%，中小學普通教室多媒體教學設(shè)備配備率達到98%，教學點多媒體教學設(shè)備配備率81%。全區(qū)2341所中小學校（教學點）建成“同頻互動課堂”系統(tǒng)，其中城鎮(zhèn)中小學校1425所，鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學校657所，教學點259所。2020年教育部發(fā)布的《教育信息化發(fā)展報告（2019）》，2019年省域教育信息化內(nèi)蒙古綜合排名13，教育資源排名10，教學應(yīng)用排名18，基礎(chǔ)設(shè)施排名10，管理信息化排名18，保障機制排名18。（劉學芬）