2021卷


【概況】 土默特左旗地處內蒙古高原,地貌類型基本可分為山地和平原兩部分。北部為陰山山脈中段的大青山區,總面積1094.33平方公里,海拔1300~2200多米;南部為土默川平原,總面積1685.5平方公里,海拔在1000~1100米之間。其地理位置在北緯40°26′~40°56′,東經110°47′~111°48′,東西長87公里,南北寬56公里,轄區總面積2779.83平方公里。土默特左旗北與武川縣相望,南連和林格爾縣、托克托縣,東接呼和浩特市區,西與土默特右旗毗鄰。2020年底,全旗轄7個鎮、2個鄉(沙爾沁鎮劃歸呼和浩特市經濟技術開發區托管),321個行政村、456個自然村,13個居委會,1個國家級高新工業園區。2020年,全旗地區生產總值完成191.19億元,同比增長1.5%。公共財政預算收入完成13.67億元,同比增長0.7%;公共預算財政支出完成33.98億元,同比增長45.4%。固定資產投資完成額同比增長78.8%。規模工業增加值同比增長7.9%。社會消費品零售總額完成31.04億元,同比下降1.7%。城鎮常住居民均可支配收入達到38190元,同比增長0.1%,農村常住居民均可支配收入達到20081元,同比增長8.1%。各類儲蓄存款余額達到117.27億元,其中居民儲蓄存款余額達到90.91億元;各類貸款余額達到75.78億元。經濟結構進一步優化。第一產業增加值完成38.71億元,第二產業增加值完成68.82億元,第三產業增加值完成83.65億元,三次產業比重為20∶36∶44。
【農牧業】 完成播種面積154萬畝,其中糧食作物139.7萬畝。實施高標準農田建設21.1萬畝,其中自治區級鹽堿地改良示范項目2萬畝,承辦全市高標準田建設現場會。國家現代農業示范區種植農作物新品種150余個,科研示范效應逐步顯現。新增高效節水灌溉面積2.6萬畝,建成高效日光溫室1700畝。“五彩土默特”區域公用品牌正式發布并入選內蒙古農牧業公用品牌目錄。新型農業經營主體方面,培育市級以上龍頭企業53家。實施奶業振興戰略,新增奶牛4000頭,奶牛存欄達13萬頭,奶牛模化養殖率達99%。生豬存欄6.7萬頭,家禽養殖達140萬羽。
【工業】 工業經濟增添新動能,以乳業、電力、新材料、新能源為主導的工業產業格局初步形成。規模以上工業企業達37家,實現總產值127.42億元,同比增長8.6%。伊利奶粉、中通物流等13個項目開工建設。新能源汽車產業園產業鏈吸附作用明顯,鋰電、隔膜、正負極材料投產達效,開沃整車制造項目開工建設。科技創新成果豐碩,累計申報市級以上科技項目20項,爭取科技項目資金2296萬元。《襖太綠色生態示范區控制性詳細規劃》編制完成。蒙肥生物、華富飼料等5家企業獲批自治區高新技術企業。
組建伊利現代智慧健康谷項目指揮部和工作專班,全面統籌人力、物力資源,推進伊利現代智慧健康谷建設。高標準編制完成《合閣牧鎮總體規劃》《臺閣牧鎮控制性詳細規劃》。協調土地增減掛鉤指標756畝,完成土地征收5236畝、土地報批2822畝市旗兩級政府累計投入資金11.5億元。年產3萬噸奶粉項目,主體結構封頂,完成工程量的40%。哈素海至金山開發區供水工程提水泵站建設完成、鋪設管道36公里。臺閣牧大道、規劃十一路等5條道路建設有序推進。10回供電線路遷改、4座變電站建設工程啟動實施。呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小學和呼市第一醫院敕勒川分院等項目完成方案設計。善岱、鐵帽等7座規模化牧場啟動建設,“三通一平”(擴注釋義)全部完工。可沁牧場建設進展迅速,實現“當年選址、當年開工、當年建成、當年進牛”的目標。舉辦伊利現代智慧健康谷項目建設集中簽約儀式,簽約乳產業鏈上下游、智慧城市等16個項目,協議資金達80億元。
【現代服務業】 《全域旅游總體規劃》《敕勒川旅游區修編規劃》編制完成,臺吉塔拉田園綜合體、陽光半島溫泉康養小鎮建設有序推進。土默特紅色教育基地組織開展黨性教育培訓169期,參學人員達7200余人次,有效帶動紅色文化旅游產業。電商產業提檔升級,建成村級電商服務網點30個,實現農村物流“網貨下鄉”“農產品進城”雙向快捷流通,線上線下交易額達4.1億元。協調政銀企合作,全旗8家金融機構發放支持企業復工復產貸款6.78億元、涉農貸款46.4億元。
【防范化解重大風險】 做好存量債務化解工作,通過財政預算安排、處置閑置國有資產、審價核減等方式,化解政府隱性債務9.01億元,清償拖欠民營企業中小企業賬款7.87億元,分別完成年度任務的203%和100%。打擊非法金融活動,強化安全生產、食品藥品監管,保障人民生命財產安全。信訪維穩工作持續加強,化解黨中央第八巡視組交辦民生類信訪事項178件。
【脫貧攻堅】 圍繞“五個一批”“六個精準”要求,多措并舉鞏固脫貧成果。通過產業扶貧、就業扶貧和社會兜底保障等措施,幫助貧困群眾實現穩定增收,建檔立卡貧困人口人均可支配收入達12408元。投入資金2465萬元,實施產業扶貧項目10個,帶動有勞動能力貧困人ロ1996人就業。建立健全防止返貧監測機制,加大貧困人口兜底保障力度,貧困人口實現“應保盡保,應救盡救”。加強和規范扶貧資金資產管理,累計形成扶貧資產3.1億元。開展扶貧產品認定和消費扶貧“五進”活動,在呼和浩特市率先開展干部職工消費扶貧產品認購工作。
【污染防治】 投入資金2.2億元,實施燃煤散燒綜合治理,臺閣牧鎮13個村8985戶居民實現集中供熱。白廟子村、溝門村等14個村實現清潔燃煤替代。常態化整治散亂污企業,狠抓工業企業煙塵達標排放。投資1000萬元購置25臺大型打捆設備,提升秸稈收儲能力,露天焚燒現象得到有效管控。全面落實河湖長制,完成7個河湖“清四亂”整改任務。敕勒川鎮污水處理廠投入運行,周邊6個村實現污水集中處理。啟動實施金山污水處理廠提標改造工程、察素齊鎮市政污泥處置工程。全面開展哈素海生態環境綜合整治,完成清淤77萬立方米、禁漁退池645畝,生態環境得到有效改善。
【城鄉環境】 察素齊鎮西溝橋建成通車,全勝北路和草原街實現互通,紅太陽東巷、預制廠東巷、倘不浪街改造工程完工,鎮內公交車開通運營,群眾出行更加便捷。啟動建設土默川植物園,園內人工湖、道路硬化、綠化美化等工程有序推進。“攬山入城”累計栽種綠植2000畝,全年義務植樹71萬株。推進城市精細化管理三年行動,環境衛生、市容管理、交通秩序持續改善。新建10千伏線路695公里,改造提升35千伏變電站4座。創建自治區級綠化美化示范村12個,新建戶廁600座,改造公廁235座,33個行政村的生活污水實現集中處理,農村生活垃圾管控率達100%,村容村貌與人居環境得到改善。
繼續推進廁所革命,在察素齊鎮實施4座旱改水公廁項目,前期相關手續及選址工作已完成,并制定項目建議書。更新添置環衛設施設備,先后購置6臺垃圾自卸車。投放新型分類式垃圾箱,100個果皮箱和50個手推車。實施生活垃圾分類治理,已確定旗蒙古族學校和2個小區(北國之春、領地康城)作為試點,并在全旗范圍內進行垃圾分類宣傳工作。2020年以來,市容局嚴格作業時限、規范作業標準,持續提高道路機掃率,實現鎮內無空檔清掃保潔作業模式,洗路車、高壓沖洗車、大中型機掃車、小型機掃車等環衛作業車,按照“掃、吸、沖、洗、保”五步組合作業法開展全面作業,鎮內環境面貌得到進一步的提升。
【民生社會事業】 著力保障和改善民生,年初確定的7件民生實事基本完成。新增城鎮就業2329人,農村勞動力轉移就業60011人。全年處理欠薪案件185件,共為2312名農民工清欠工資2888.8萬元。社會救助實現“應保盡保”,5所敬老院建立“公辦民營”管理模式。公共衛生服務體系更加完善,醫共體、醫聯體建設全面完成,實現優質醫療資源有效下沉。旗人民醫院、疾控中心核酸檢測實驗室投入運行,重點人群新冠疫苗接種工作全面啟動。教育工作方面,旗第三幼兒園開工建設,民族中學教學綜合樓、沙爾營中心幼兒園、三兩中心幼兒園建設完工。義務教育階段全面實行“陽光招生”“陽光分班”,持續推進名校辦分校、強校帶弱校,優質教育資源實現共享。中高考再創佳績,全旗高考一本上線率同比增長4.7%,二本上線率同比增長8.5%。文化體育事業健康發展,加強文物保護工作,廣化寺造像安防工程完工,完成第七批市級非遺項目和自治區級傳承人申報工作。旗烏蘭牧騎在第十七屆中國?內蒙古草原文化節上榮獲5個獎項。開展全民健身和群眾性體育活動,成功舉辦自治區跆拳道和武術套路精英賽、“五彩土默特”杯球類比賽。
【優化營商環境】 出臺《土默特左旗優化營商環境三年行動計劃實施方案》《土默特左旗落實呼和浩特市優化營商環境九條措施實施方案》。扎實推進相對集中行政許可權改革,旗行政審批和政務服務局掛牌成立,集中劃轉16個單位152項行政審批和服務事項,實現“一枚印章”管審批。鄉鎮審批服務改革方面,向基層下放行政權力92項、公共服務事項51項。推進建設項目審批制度改革,受理社會類投資15個,政府類投資13個。34個部門權責事項精細化梳理工作全面完成,7大類66個企業開辦事項實現“套餐式”“一站式”服務。企業開辦主體登記壓縮至1.5個工作日內,不動產一般登記壓縮至3個工作日內。政務服務大廳軟硬件設施提標改造工程完工,增設“一窗受理”窗口13個,全年辦理業務達30.8萬件。全面落實減稅降費政策,全年減稅降費5218萬元,兌現企業獎勵和扶持資金3.6億元。招商引資方面,累計簽約落地項目18個,其中億元以上項目16個,實際到位資金28億元。(張貴英)


【概況】 土默特左旗地處內蒙古高原,地貌類型基本可分為山地和平原兩部分。北部為陰山山脈中段的大青山區,總面積1094.33平方公里,海拔1300~2200多米;南部為土默川平原,總面積1685.5平方公里,海拔在1000~1100米之間。其地理位置在北緯40°26′~40°56′,東經110°47′~111°48′,東西長87公里,南北寬56公里,轄區總面積2779.83平方公里。土默特左旗北與武川縣相望,南連和林格爾縣、托克托縣,東接呼和浩特市區,西與土默特右旗毗鄰。2020年底,全旗轄7個鎮、2個鄉(沙爾沁鎮劃歸呼和浩特市經濟技術開發區托管),321個行政村、456個自然村,13個居委會,1個國家級高新工業園區。2020年,全旗地區生產總值完成191.19億元,同比增長1.5%。公共財政預算收入完成13.67億元,同比增長0.7%;公共預算財政支出完成33.98億元,同比增長45.4%。固定資產投資完成額同比增長78.8%。規模工業增加值同比增長7.9%。社會消費品零售總額完成31.04億元,同比下降1.7%。城鎮常住居民均可支配收入達到38190元,同比增長0.1%,農村常住居民均可支配收入達到20081元,同比增長8.1%。各類儲蓄存款余額達到117.27億元,其中居民儲蓄存款余額達到90.91億元;各類貸款余額達到75.78億元。經濟結構進一步優化。第一產業增加值完成38.71億元,第二產業增加值完成68.82億元,第三產業增加值完成83.65億元,三次產業比重為20∶36∶44。
【農牧業】 完成播種面積154萬畝,其中糧食作物139.7萬畝。實施高標準農田建設21.1萬畝,其中自治區級鹽堿地改良示范項目2萬畝,承辦全市高標準田建設現場會。國家現代農業示范區種植農作物新品種150余個,科研示范效應逐步顯現。新增高效節水灌溉面積2.6萬畝,建成高效日光溫室1700畝。“五彩土默特”區域公用品牌正式發布并入選內蒙古農牧業公用品牌目錄。新型農業經營主體方面,培育市級以上龍頭企業53家。實施奶業振興戰略,新增奶牛4000頭,奶牛存欄達13萬頭,奶牛模化養殖率達99%。生豬存欄6.7萬頭,家禽養殖達140萬羽。
【工業】 工業經濟增添新動能,以乳業、電力、新材料、新能源為主導的工業產業格局初步形成。規模以上工業企業達37家,實現總產值127.42億元,同比增長8.6%。伊利奶粉、中通物流等13個項目開工建設。新能源汽車產業園產業鏈吸附作用明顯,鋰電、隔膜、正負極材料投產達效,開沃整車制造項目開工建設。科技創新成果豐碩,累計申報市級以上科技項目20項,爭取科技項目資金2296萬元。《襖太綠色生態示范區控制性詳細規劃》編制完成。蒙肥生物、華富飼料等5家企業獲批自治區高新技術企業。
組建伊利現代智慧健康谷項目指揮部和工作專班,全面統籌人力、物力資源,推進伊利現代智慧健康谷建設。高標準編制完成《合閣牧鎮總體規劃》《臺閣牧鎮控制性詳細規劃》。協調土地增減掛鉤指標756畝,完成土地征收5236畝、土地報批2822畝市旗兩級政府累計投入資金11.5億元。年產3萬噸奶粉項目,主體結構封頂,完成工程量的40%。哈素海至金山開發區供水工程提水泵站建設完成、鋪設管道36公里。臺閣牧大道、規劃十一路等5條道路建設有序推進。10回供電線路遷改、4座變電站建設工程啟動實施。呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小學和呼市第一醫院敕勒川分院等項目完成方案設計。善岱、鐵帽等7座規模化牧場啟動建設,“三通一平”(擴注釋義)全部完工。可沁牧場建設進展迅速,實現“當年選址、當年開工、當年建成、當年進牛”的目標。舉辦伊利現代智慧健康谷項目建設集中簽約儀式,簽約乳產業鏈上下游、智慧城市等16個項目,協議資金達80億元。
【現代服務業】 《全域旅游總體規劃》《敕勒川旅游區修編規劃》編制完成,臺吉塔拉田園綜合體、陽光半島溫泉康養小鎮建設有序推進。土默特紅色教育基地組織開展黨性教育培訓169期,參學人員達7200余人次,有效帶動紅色文化旅游產業。電商產業提檔升級,建成村級電商服務網點30個,實現農村物流“網貨下鄉”“農產品進城”雙向快捷流通,線上線下交易額達4.1億元。協調政銀企合作,全旗8家金融機構發放支持企業復工復產貸款6.78億元、涉農貸款46.4億元。
【防范化解重大風險】 做好存量債務化解工作,通過財政預算安排、處置閑置國有資產、審價核減等方式,化解政府隱性債務9.01億元,清償拖欠民營企業中小企業賬款7.87億元,分別完成年度任務的203%和100%。打擊非法金融活動,強化安全生產、食品藥品監管,保障人民生命財產安全。信訪維穩工作持續加強,化解黨中央第八巡視組交辦民生類信訪事項178件。
【脫貧攻堅】 圍繞“五個一批”“六個精準”要求,多措并舉鞏固脫貧成果。通過產業扶貧、就業扶貧和社會兜底保障等措施,幫助貧困群眾實現穩定增收,建檔立卡貧困人口人均可支配收入達12408元。投入資金2465萬元,實施產業扶貧項目10個,帶動有勞動能力貧困人ロ1996人就業。建立健全防止返貧監測機制,加大貧困人口兜底保障力度,貧困人口實現“應保盡保,應救盡救”。加強和規范扶貧資金資產管理,累計形成扶貧資產3.1億元。開展扶貧產品認定和消費扶貧“五進”活動,在呼和浩特市率先開展干部職工消費扶貧產品認購工作。
【污染防治】 投入資金2.2億元,實施燃煤散燒綜合治理,臺閣牧鎮13個村8985戶居民實現集中供熱。白廟子村、溝門村等14個村實現清潔燃煤替代。常態化整治散亂污企業,狠抓工業企業煙塵達標排放。投資1000萬元購置25臺大型打捆設備,提升秸稈收儲能力,露天焚燒現象得到有效管控。全面落實河湖長制,完成7個河湖“清四亂”整改任務。敕勒川鎮污水處理廠投入運行,周邊6個村實現污水集中處理。啟動實施金山污水處理廠提標改造工程、察素齊鎮市政污泥處置工程。全面開展哈素海生態環境綜合整治,完成清淤77萬立方米、禁漁退池645畝,生態環境得到有效改善。
【城鄉環境】 察素齊鎮西溝橋建成通車,全勝北路和草原街實現互通,紅太陽東巷、預制廠東巷、倘不浪街改造工程完工,鎮內公交車開通運營,群眾出行更加便捷。啟動建設土默川植物園,園內人工湖、道路硬化、綠化美化等工程有序推進。“攬山入城”累計栽種綠植2000畝,全年義務植樹71萬株。推進城市精細化管理三年行動,環境衛生、市容管理、交通秩序持續改善。新建10千伏線路695公里,改造提升35千伏變電站4座。創建自治區級綠化美化示范村12個,新建戶廁600座,改造公廁235座,33個行政村的生活污水實現集中處理,農村生活垃圾管控率達100%,村容村貌與人居環境得到改善。
繼續推進廁所革命,在察素齊鎮實施4座旱改水公廁項目,前期相關手續及選址工作已完成,并制定項目建議書。更新添置環衛設施設備,先后購置6臺垃圾自卸車。投放新型分類式垃圾箱,100個果皮箱和50個手推車。實施生活垃圾分類治理,已確定旗蒙古族學校和2個小區(北國之春、領地康城)作為試點,并在全旗范圍內進行垃圾分類宣傳工作。2020年以來,市容局嚴格作業時限、規范作業標準,持續提高道路機掃率,實現鎮內無空檔清掃保潔作業模式,洗路車、高壓沖洗車、大中型機掃車、小型機掃車等環衛作業車,按照“掃、吸、沖、洗、保”五步組合作業法開展全面作業,鎮內環境面貌得到進一步的提升。
【民生社會事業】 著力保障和改善民生,年初確定的7件民生實事基本完成。新增城鎮就業2329人,農村勞動力轉移就業60011人。全年處理欠薪案件185件,共為2312名農民工清欠工資2888.8萬元。社會救助實現“應保盡保”,5所敬老院建立“公辦民營”管理模式。公共衛生服務體系更加完善,醫共體、醫聯體建設全面完成,實現優質醫療資源有效下沉。旗人民醫院、疾控中心核酸檢測實驗室投入運行,重點人群新冠疫苗接種工作全面啟動。教育工作方面,旗第三幼兒園開工建設,民族中學教學綜合樓、沙爾營中心幼兒園、三兩中心幼兒園建設完工。義務教育階段全面實行“陽光招生”“陽光分班”,持續推進名校辦分校、強校帶弱校,優質教育資源實現共享。中高考再創佳績,全旗高考一本上線率同比增長4.7%,二本上線率同比增長8.5%。文化體育事業健康發展,加強文物保護工作,廣化寺造像安防工程完工,完成第七批市級非遺項目和自治區級傳承人申報工作。旗烏蘭牧騎在第十七屆中國?內蒙古草原文化節上榮獲5個獎項。開展全民健身和群眾性體育活動,成功舉辦自治區跆拳道和武術套路精英賽、“五彩土默特”杯球類比賽。
【優化營商環境】 出臺《土默特左旗優化營商環境三年行動計劃實施方案》《土默特左旗落實呼和浩特市優化營商環境九條措施實施方案》。扎實推進相對集中行政許可權改革,旗行政審批和政務服務局掛牌成立,集中劃轉16個單位152項行政審批和服務事項,實現“一枚印章”管審批。鄉鎮審批服務改革方面,向基層下放行政權力92項、公共服務事項51項。推進建設項目審批制度改革,受理社會類投資15個,政府類投資13個。34個部門權責事項精細化梳理工作全面完成,7大類66個企業開辦事項實現“套餐式”“一站式”服務。企業開辦主體登記壓縮至1.5個工作日內,不動產一般登記壓縮至3個工作日內。政務服務大廳軟硬件設施提標改造工程完工,增設“一窗受理”窗口13個,全年辦理業務達30.8萬件。全面落實減稅降費政策,全年減稅降費5218萬元,兌現企業獎勵和扶持資金3.6億元。招商引資方面,累計簽約落地項目18個,其中億元以上項目16個,實際到位資金28億元。(張貴英)