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【概況】  土默特左旗地處內(nèi)蒙古高原，地貌類型基本可分為山地和平原兩部分。北部為陰山山脈中段的大青山區(qū)，總面積1094.33平方公里，海拔1300～2200多米；南部為土默川平原，總面積1685.5平方公里，海拔在1000～1100米之間。其地理位置在北緯40°26′～40°56′，東經(jīng)110°47′～111°48′，東西長87公里，南北寬56公里，轄區(qū)總面積2779.83平方公里。土默特左旗北與武川縣相望，南連和林格爾縣、托克托縣，東接呼和浩特市區(qū)，西與土默特右旗毗鄰。2020年底，全旗轄7個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)（沙爾沁鎮(zhèn)劃歸呼和浩特市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)托管），321個行政村、456個自然村，13個居委會，1個國家級高新工業(yè)園區(qū)。2020年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成191.19億元，同比增長1.5%。公共財政預算收入完成13.67億元，同比增長0.7%；公共預算財政支出完成33.98億元，同比增長45.4%。固定資產(chǎn)投資完成額同比增長78.8%。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.9%。社會消費品零售總額完成31.04億元，同比下降1.7%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達到38190元，同比增長0.1%，農(nóng)村常住居民均可支配收入達到20081元，同比增長8.1%。各類儲蓄存款余額達到117.27億元，其中居民儲蓄存款余額達到90.91億元；各類貸款余額達到75.78億元。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成38.71億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成68.82億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成83.65億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為20∶36∶44。

【農(nóng)牧業(yè)】  完成播種面積154萬畝，其中糧食作物139.7萬畝。實施高標準農(nóng)田建設21.1萬畝，其中自治區(qū)級鹽堿地改良示范項目2萬畝，承辦全市高標準田建設現(xiàn)場會。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)種植農(nóng)作物新品種150余個，科研示范效應逐步顯現(xiàn)。新增高效節(jié)水灌溉面積2.6萬畝，建成高效日光溫室1700畝?！拔宀释聊亍眳^(qū)域公用品牌正式發(fā)布并入選內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)公用品牌目錄。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，培育市級以上龍頭企業(yè)53家。實施奶業(yè)振興戰(zhàn)略，新增奶牛4000頭，奶牛存欄達13萬頭，奶牛模化養(yǎng)殖率達99%。生豬存欄6.7萬頭，家禽養(yǎng)殖達140萬羽。

【工業(yè)】  工業(yè)經(jīng)濟增添新動能，以乳業(yè)、電力、新材料、新能源為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達37家，實現(xiàn)總產(chǎn)值127.42億元，同比增長8.6%。伊利奶粉、中通物流等13個項目開工建設。新能源汽車產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈吸附作用明顯，鋰電、隔膜、正負極材料投產(chǎn)達效，開沃整車制造項目開工建設?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，累計申報市級以上科技項目20項，爭取科技項目資金2296萬元?！兑\太綠色生態(tài)示范區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成。蒙肥生物、華富飼料等5家企業(yè)獲批自治區(qū)高新技術企業(yè)。

組建伊利現(xiàn)代智慧健康谷項目指揮部和工作專班，全面統(tǒng)籌人力、物力資源，推進伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設。高標準編制完成《合閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《臺閣牧鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》。協(xié)調土地增減掛鉤指標756畝，完成土地征收5236畝、土地報批2822畝市旗兩級政府累計投入資金11.5億元。年產(chǎn)3萬噸奶粉項目，主體結構封頂，完成工程量的40%。哈素海至金山開發(fā)區(qū)供水工程提水泵站建設完成、鋪設管道36公里。臺閣牧大道、規(guī)劃十一路等5條道路建設有序推進。10回供電線路遷改、4座變電站建設工程啟動實施。呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小學和呼市第一醫(yī)院敕勒川分院等項目完成方案設計。善岱、鐵帽等7座規(guī)?；翀鰡咏ㄔO，“三通一平”（擴注釋義）全部完工?？汕吣翀鼋ㄔO進展迅速，實現(xiàn)“當年選址、當年開工、當年建成、當年進?！钡哪繕恕Ｅe辦伊利現(xiàn)代智慧健康谷項目建設集中簽約儀式，簽約乳產(chǎn)業(yè)鏈上下游、智慧城市等16個項目，協(xié)議資金達80億元。

【現(xiàn)代服務業(yè)】  《全域旅游總體規(guī)劃》《敕勒川旅游區(qū)修編規(guī)劃》編制完成，臺吉塔拉田園綜合體、陽光半島溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設有序推進。土默特紅色教育基地組織開展黨性教育培訓169期，參學人員達7200余人次，有效帶動紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)提檔升級，建成村級電商服務網(wǎng)點30個，實現(xiàn)農(nóng)村物流“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向快捷流通，線上線下交易額達4.1億元。協(xié)調政銀企合作，全旗8家金融機構發(fā)放支持企業(yè)復工復產(chǎn)貸款6.78億元、涉農(nóng)貸款46.4億元。

【防范化解重大風險】  做好存量債務化解工作，通過財政預算安排、處置閑置國有資產(chǎn)、審價核減等方式，化解政府隱性債務9.01億元，清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款7.87億元，分別完成年度任務的203%和100%。打擊非法金融活動，強化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，保障人民生命財產(chǎn)安全。信訪維穩(wěn)工作持續(xù)加強，化解黨中央第八巡視組交辦民生類信訪事項178件。

【脫貧攻堅】  圍繞“五個一批”“六個精準”要求，多措并舉鞏固脫貧成果。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和社會兜底保障等措施，幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達12408元。投入資金2465萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目10個，帶動有勞動能力貧困人ロ1996人就業(yè)。建立健全防止返貧監(jiān)測機制，加大貧困人口兜底保障力度，貧困人口實現(xiàn)“應保盡保，應救盡救”。加強和規(guī)范扶貧資金資產(chǎn)管理，累計形成扶貧資產(chǎn)3.1億元。開展扶貧產(chǎn)品認定和消費扶貧“五進”活動，在呼和浩特市率先開展干部職工消費扶貧產(chǎn)品認購工作。

【污染防治】  投入資金2.2億元，實施燃煤散燒綜合治理，臺閣牧鎮(zhèn)13個村8985戶居民實現(xiàn)集中供熱。白廟子村、溝門村等14個村實現(xiàn)清潔燃煤替代。常態(tài)化整治散亂污企業(yè)，狠抓工業(yè)企業(yè)煙塵達標排放。投資1000萬元購置25臺大型打捆設備，提升秸稈收儲能力，露天焚燒現(xiàn)象得到有效管控。全面落實河湖長制，完成7個河湖“清四亂”整改任務。敕勒川鎮(zhèn)污水處理廠投入運行，周邊6個村實現(xiàn)污水集中處理。啟動實施金山污水處理廠提標改造工程、察素齊鎮(zhèn)市政污泥處置工程。全面開展哈素海生態(tài)環(huán)境綜合整治，完成清淤77萬立方米、禁漁退池645畝，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

【城鄉(xiāng)環(huán)境】  察素齊鎮(zhèn)西溝橋建成通車，全勝北路和草原街實現(xiàn)互通，紅太陽東巷、預制廠東巷、倘不浪街改造工程完工，鎮(zhèn)內(nèi)公交車開通運營，群眾出行更加便捷。啟動建設土默川植物園，園內(nèi)人工湖、道路硬化、綠化美化等工程有序推進。“攬山入城”累計栽種綠植2000畝，全年義務植樹71萬株。推進城市精細化管理三年行動，環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、交通秩序持續(xù)改善。新建10千伏線路695公里，改造提升35千伏變電站4座。創(chuàng)建自治區(qū)級綠化美化示范村12個，新建戶廁600座，改造公廁235座，33個行政村的生活污水實現(xiàn)集中處理，農(nóng)村生活垃圾管控率達100%，村容村貌與人居環(huán)境得到改善。

繼續(xù)推進廁所革命，在察素齊鎮(zhèn)實施4座旱改水公廁項目，前期相關手續(xù)及選址工作已完成，并制定項目建議書。更新添置環(huán)衛(wèi)設施設備，先后購置6臺垃圾自卸車。投放新型分類式垃圾箱，100個果皮箱和50個手推車。實施生活垃圾分類治理，已確定旗蒙古族學校和2個小區(qū)(北國之春、領地康城)作為試點，并在全旗范圍內(nèi)進行垃圾分類宣傳工作。2020年以來，市容局嚴格作業(yè)時限、規(guī)范作業(yè)標準，持續(xù)提高道路機掃率，實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)無空檔清掃保潔作業(yè)模式，洗路車、高壓沖洗車、大中型機掃車、小型機掃車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車，按照“掃、吸、沖、洗、保”五步組合作業(yè)法開展全面作業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境面貌得到進一步的提升。

【民生社會事業(yè)】  著力保障和改善民生，年初確定的7件民生實事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2329人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)60011人。全年處理欠薪案件185件，共為2312名農(nóng)民工清欠工資2888.8萬元。社會救助實現(xiàn)“應保盡?！?，5所敬老院建立“公辦民營”管理模式。公共衛(wèi)生服務體系更加完善，醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設全面完成，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源有效下沉。旗人民醫(yī)院、疾控中心核酸檢測實驗室投入運行，重點人群新冠疫苗接種工作全面啟動。教育工作方面，旗第三幼兒園開工建設，民族中學教學綜合樓、沙爾營中心幼兒園、三兩中心幼兒園建設完工。義務教育階段全面實行“陽光招生”“陽光分班”，持續(xù)推進名校辦分校、強校帶弱校，優(yōu)質教育資源實現(xiàn)共享。中高考再創(chuàng)佳績，全旗高考一本上線率同比增長4.7%，二本上線率同比增長8.5%。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，加強文物保護工作，廣化寺造像安防工程完工，完成第七批市級非遺項目和自治區(qū)級傳承人申報工作。旗烏蘭牧騎在第十七屆中國?內(nèi)蒙古草原文化節(jié)上榮獲5個獎項。開展全民健身和群眾性體育活動，成功舉辦自治區(qū)跆拳道和武術套路精英賽、“五彩土默特”杯球類比賽。

【優(yōu)化營商環(huán)境】  出臺《土默特左旗優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》《土默特左旗落實呼和浩特市優(yōu)化營商環(huán)境九條措施實施方案》。扎實推進相對集中行政許可權改革，旗行政審批和政務服務局掛牌成立，集中劃轉16個單位152項行政審批和服務事項，實現(xiàn)“一枚印章”管審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務改革方面，向基層下放行政權力92項、公共服務事項51項。推進建設項目審批制度改革，受理社會類投資15個，政府類投資13個。34個部門權責事項精細化梳理工作全面完成，7大類66個企業(yè)開辦事項實現(xiàn)“套餐式”“一站式”服務。企業(yè)開辦主體登記壓縮至1.5個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)一般登記壓縮至3個工作日內(nèi)。政務服務大廳軟硬件設施提標改造工程完工，增設“一窗受理”窗口13個，全年辦理業(yè)務達30.8萬件。全面落實減稅降費政策，全年減稅降費5218萬元，兌現(xiàn)企業(yè)獎勵和扶持資金3.6億元。招商引資方面，累計簽約落地項目18個，其中億元以上項目16個，實際到位資金28億元。（張貴英）