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【概況】  鄂爾多斯市，位于內蒙古自治區西南部，是一個多民族地區，域內居住生活著漢族、蒙古族、滿族、回族等42個民族，常住人口215.56萬人。總面積8.7萬平方公里，西北東三面為黃河環繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區，轄2區7旗。“鄂爾多斯”為蒙古語，意為“眾多的宮殿”。地勢呈西北高東南低，北部黃河沖積平原區、東部丘陵溝壑區、中南部庫布其沙漠、毛烏素沙區，西部坡狀高原區。環境氣候良好，夏季平均氣溫21℃，冬季平均氣溫-6.6℃，年均降雨量341毫米，藍天比例高達61.6%，設國家級自然保護區2個。鄂爾多斯資源富集，已探明礦藏50多種，是國家重要的能源基地。煤炭探明儲量2102億噸，約占全國的1/6，內蒙古的1/2，預測總儲量在1萬億噸以上。天然氣探明儲量4.9萬億立方米，約占全國的1/3。盛產被稱為“纖維寶石”和“軟黃金”的阿爾巴斯白山羊絨，全市羊絨制品產量約占全國的1/3、世界的1/4。高嶺土，天然堿，食鹽，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等資源儲量巨大。全市耕地總面積413334公頃，其中有效灌溉面積245334公頃，草原總面積6523467公頃，其中可利用草原5825467公頃。

2020年，全市完成地區生產總值3533.66億元，按可比價計算，比2019年下降2.9%。產業類分，第一產業增加值135.66億元，同比增長3.1%；第二產業增加值2005.51億元，同比下降6.0%；第三產業增加值1392.48億元，同比增長1.3%。三次產業結構由2019年的3.5∶58.0∶38.5轉變為3.8∶56.8∶39.4。全市一般公共預算收入464.9億元，同比下降7.2%。其中，稅收收入350.3億元，占公共財政預算收入75.3%；非稅收入114.6億元，占公共財政預算收入的24.7%。全市一般公共預算支出663.7億元，同比增長5.7%。年內，全市城鎮新增就業22614人，失業人員再就業2759人，就業困難人員再就業3115人。年末全市城鎮實有登記失業人員27164人。城鎮登記失業率為3.02%，比2019年增長0.17個百分點。全市主城區居民消費價格總水平比2019年同期上漲2.0%。

【農業】  全年現價農林牧漁及服務業總產值230.3億元，按可比價格計算比2019年增長3.3%。其中，農業產值132.4億元；林業產值6.7億元；牧業產值84.8億元；漁業產值2.2億元；農林牧漁服務業產值4.2億元。全市農作物總播種面積466.8千公頃。其中糧食作物播種面積316.5千公頃，經濟作物播種面積150.3千公頃。油料播種面積41.2千公頃，蔬菜及食用菌播種面積11.8千公頃。全年糧食總產量196.5萬噸，同比增長3.5%；油料產量10.0萬噸，同比下降18.1%；甜菜產量3.6萬噸，同比增長222.9%；蔬菜及食用菌產量43.9萬噸，同比下降14.0%。全市擁有農業機械總動力270.9萬千瓦，同比增長6.7%。擁有大中型拖拉機2.5萬臺，同比增長11.6%；排灌機械6.7萬臺（套），同比增長5.5%。

【工業】  截至2020年底，規模以上工業企業459家，較2019年增加31家。規模以上工業總產值同比下降5.8%；銷售產值同比下降0.7%；工業產品產銷率100.0%。全年規模以上工業增加值按可比價比2019年下降6.0%。全年規模以上工業企業實現營業收入3834.8億元，同比下降8.4%；利潤總額600.8億元，同比下降21%。虧損企業115家，比2019年增加1家。企業虧損面25.1%，比2019年末下降3.2個百分點；虧損企業虧損額83.2億元，同比增長40.6%。全市六成以上的工業產品保持增長態勢。主要工業產品精甲醇、聚乙烯，鐵合金等40種產品保持增長，汽車、鋼材等30種產品為下降態勢。全市全社會原煤產量65834.3萬噸，同比下降8.7%；全社會發電量1242.2億千瓦時，同比增長8.8%；精甲醇832.3萬噸，增長10.6%；聚乙烯129萬噸，增長9.1%；聚丙烯137.2萬噸，增長10%；乙二醇61.9萬噸，增長53.5%；PVC225.1萬噸，增長32%；石墨及碳素制品5.6萬噸，同比下降3.1%；液晶顯示屏6559萬片，同比下降17%；汽車28959輛，同比下降0.1%。

【服務業】  全年服務業增加值為1392.48億元，同比增長1.3%。批發和零售業增加值226.5億元，同比下降2.8%；住宿和餐飲業增加值58.1億元，同比下降11.9%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值254.1億元，同比下降2.1%；金融業增加值125.2億元，同比下降2.6%；房地產業增加值146.6億元，同比增長9.5%。全年規模以上服務業企業實現營業收入347.8億元，同比下降5.3%。

【建筑業】  年末全市具有資質等級的建筑施工企業188個，全年總承包和專業承包建筑業總產值119.2億元，同比下降12.6%，竣工產值75.3億元，同比增長54.6%。建筑業企業房屋建筑施工面積246.1萬平方米，同比增長58.6%；竣工面積138.8萬平方米，同比增長67.2%。全市房地產投資同比增長89.3%。其中，商品住宅同比增長121.1%；商業營用房同比增長9.4%。房屋施工面積2179萬平方米，同比增長63.9%，房屋竣工面積45.3萬平方米，同比增長91.2%。商品房銷售面積89.8萬平方米，同比增長73.9%，商品房銷售額527545萬元，同比增長98.9%。

【固定資產投資】  全市500萬元以上固定資產投資同比增長6.0%。其中民間投資同比增長3.8%，民間投資占總投資比重44.9%。全市億元以上項目258個，億元以上項目投資額比2019年增長3.3%。三次產業投資，第一產業投資同比增長300.9%，第二產業投資同比下降8.8%，第三產業投資同比增長36.8%。

【國內貿易】  全市實現社會消費品零售總額565.5億元，比2019年下降5.7%。其中，城鎮消費品零售額499.3億元，同比下降5.8%，鄉村消費品零售額66.2億元，同比下降5.1%。

【對外經濟】  全年利用外資新簽項目數3個。實際使用外商直接投資9億美元，同比下降25%。全市完成進出口總額46億元（人民幣，下同），同比下降19.5%。其中進口總額22億元，同比下降15.4%；出口總額24億元，同比下降22.9%。

【交通】  鄂爾多斯機場全年共營運航線49條，通航城市50個。鐵路通車里程2640公里；全市公路總里程24460公里，其中高速公路里程1311公里，公路網密度為28.2公里/百平方公里。全市鐵路客運量252.1萬人次，同比下降33.3%；貨運量38167萬噸，同比下降4.2%。全市公路客運量327萬人次，同比下降39%；貨運量23936.9萬噸，同比下降2.0%。全市民航旅客吞吐量136.5萬人次，同比下降49.4%；貨郵吞吐量5012.1噸，同比下降50.1%。全市機動車擁有量75.1萬輛，同比增長7.6%，其中新注冊5.2萬戶。

【郵電】  全年實現郵電業務收入26.2億元，同比增長4.4%。其中，郵政行業業務收入4.6億元，同比增長21.1%；電信業務收入21.6億元，增長1.4%。年末固定電話用13.7萬戶，移動電話用戶265.6萬戶，寬帶用戶60.6萬戶。全市快遞服務企業業務量累計完成1018.37萬件，同比增長26.12%。

【金融】  全市共有銀行法人機構27家，全轄銀行營業網點676個，共有從業人員9861人。年末金融機構各項存款余額（人民幣）4019.9億元，同比增長0.1%。年末金融機構各項貸款余額3398.7億元，同比增長4.5%。

全市保險公司中心支公司40家，中支以下各級保險機構252家。保險業實現保費收入78.7億元，同比增長1.7%。各項賠付支出21.6億元，同比增長18.7%。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生14580人；普通中等專業學校1所，在校學生4345人；普通高中24所，在校學生29734人；普通初中54所，在校學生63557人；職業高中7所，在校學生8647人；普通小學141所，在校學生170742人；幼兒園346所，在園幼兒84883人；特殊教育學校3所，在校學生352人。各級各類學校（含幼兒園）共有在校生37.7萬人。初中階段毛入學率118.8%，高中階段毛入學率99.1%。

【科技】  全市年內共取得各類科技成果78項，同比增長36.8%。全市全年授權專利總量2748件，有效發明專利654件。其中，發明專利授權117件；實用新型專利授權2385件。技術合同認定登記69項，成交金額12.9億元。年內新認定國家高新技術企業57家，自治區級企業研究開發中心22家。

【文化】  全市擁有文化館、群眾藝術館10個，組織文藝活動682場次，鄉鎮文化站52個，公共圖書館9個，博物館22個，藝術表演團體9個，組織開展演出活動773場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.81%和99.66%。有線電視用戶數達19.4萬戶，同比減少8.0%。全市直播衛星戶戶通用戶達到9.5萬戶，地面數字電視用戶達15.7萬戶。全市放映公益電影12226場次，觀眾人數達244萬人次。

【旅游】  全市A級旅游景區46個，其中，國家AAAAA級旅游景區2個，AAAA級旅游景區27個，AAA級旅游景區10個。全市共有旅行社102家，其中具有出境經營權的旅行社6家。全市共接待旅游者1150.5萬人次，同比下降33.7%，其中，接待入境旅游者0.16萬人次。實現旅游收入327.3億元，同比下降35.6%。

【衛生健康】  全市共有公立醫院24家，社區衛生服務中心37個，社區衛生服務站65個，鄉鎮衛生院89個，村衛生室599個，疾病預防控制中心10個，婦幼保健機構9個，衛生監督所9個。公立醫院床位數7495張，鄉鎮衛生院床位數1413張。衛生技術人員16950人，其中注冊醫師6671人，注冊護士6647人。

【體育】  全市國家一級社會體育指導員453人，國家二級社會體育指導員1973人。年內成功承辦4項省級重要體育賽事。全市9個旗區共有209個社區全民健身點，全民健身體系日趨完善。

【城市建設】  全市建成區面積277.01平方公里，道路面積6168.97萬平方米。全市燃氣普及率達94.56%，污水處理率達98.38%，生活垃圾無害化處理率為99.91%。全市建成區綠地率達41.23%，建成區綠化覆蓋率達44.55%，人均公園綠地面積達32.66平方米。

【環境保護】  城市環境空氣質量全年好于國家二級標準優良天數332天，污染34天，其中重度污染0天。全市城鎮集中式飲用水源地的水質達標率100%。城鎮區域環境噪聲等效聲級均值為48.8分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為64.0分貝。全年共完成造林面積120.9千公頃，森林覆蓋率27.3%，植被蓋度穩定在70%以上。全市有各級自然保護區13個，其中國家級自然保護區3個，自治區級保護區有8個，旗縣級保護區2個，總面積達942.5千公頃。

【人民生活】  抽樣調查資料顯示，全體居民均可支配收入42374元，同比增長2.4%。全體居民均消費性支出25438元，同比下降4.1%。按常住地分，城鎮常住居民均可支配收入達到50306元，同比增長1.1%。城鎮居民均消費性支出29002元，同比下降3.6%。農村牧區常住居民均可支配收入為21576元，同比增長7.5%。農牧民人均生活消費支出16206元，同比下降2.1%。城鎮居民家庭食品支出占家庭消費總支出的比重為15.2%，農村為19.1%。城鎮居民均住房建筑面積41.4平方米，農牧民人均住房面積43.5平方米。每百戶城鎮居民擁有家用汽車90.8輛，較2019年增長0.8%；每百戶農牧民擁有家用汽車61.9輛，較2019年增長6.6%。

【社會保障】  全市參加城鎮職工基本養老保險53.5萬人；參加城鄉居民養老保險54.1人；參加城鄉居民醫療保險117.4萬人，職工醫療保險50.8萬人；參加生育保險37.3萬人；參加工傷保險38.8萬人；參加失業保險29.9萬人。年內企業離退休人員月人均養老金水平為3188元，城鄉居民養老保險月人均養老金水平528元。全市享受城市最低生活保障5828人，享受農村最低生活保障21081人。城鎮最低生活保障標準提高到每人每年9480元，農村最低生活保障標準提高到每人每年6720元。全市養老機構26家，床位2841張；民辦養老機構42家，床位8854張。（蘇倫高娃）