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2021卷

  • 國有資產監督管理
  • 發布時間:10-14
  • 來源:

  • 【概況】  內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱“自治區國資委”)為自治區人民政府直屬特設機構。機關現有行政編制55個,配置委領導職數5個(不含派駐紀檢監察組長),內設處室11個、處級領導職數24個(11正、13副)。截至2020年12月31日,有在編人員46人,其中委領導4人(不含派駐紀檢監察組長)、處長9人。直屬事業單位1個(自治區國資監管綜合保障服務中心),事業編制31名,有在編人員19人。

    4月,自治區編辦批復設立國資委黨委巡察機構,在國資委黨建工作處加掛國資委黨委巡察辦牌子,增核副處級領導職數1名,專門負責巡察辦工作;增核國資委所屬事業單位事業編制5名,用于國資委黨委巡察事務性工作。調整后,黨建工作處增加“負責對監管企業巡察工作的組織協調,負責對巡察人員進行培訓、考核和管理,協助自治區黨委巡視工作領導小組辦公室做好對監管企業的巡視工作”等職責。7月10日,經自治區國資委黨委2020年第17次會議研究決定,巡察辦證式組建。

    12月,自治區編辦批復自治區國有資產監督管理信息服務中心相關職能和6名人員編制劃轉至自治區大數據中心,其余人員編制重新組建內蒙古自治區國資監管綜合保障服務中心,核定事業編制31名,核定處級領導職數3名(1正2副)、科級領導職數9名(6正3副)。

    【疫情防控】  自治區國資委黨委第一時間向企業下撥黨費411萬元,系統企業配套600多萬元,發動黨員干部職工自愿捐款940多萬元,組建黨員先鋒隊、志愿者服務隊360余支,幫助基層社區緩解疫情防控缺錢缺人問題。監管企業為抗擊疫情捐贈1060萬元現金、1900多萬元物資、減免3610萬元房屋租金,國資系統30萬干部職工及家屬“零感染”。電力公司在保供電基礎上主動降電價,全年電力讓價9.36億元;蒙能集團確保了6個盟市居民供暖供熱安全;高路和公交投減免通行費23.8億元。民航機場呼市分公司黨委榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”和“全國先進基層黨組織”。

    【穩增長】  2020年,自治區國資委監管企業實現營業收入1959億元,同比增長0.7%;受疫情影響,在高路公司虧損19.1億元、民航機場虧損3億元、航旅集團虧損2.5億元情況下,監管企業整體盈利13.8億元。內蒙古電力(集團)有限責任公司、包頭鋼鐵(集團)有限責任公司利潤總額分別達到22.4億元和13.8億元,內蒙古環保投資集團有限公司、國電內蒙古能源有限公司利潤總額分別增長138.6%、43.8%,內蒙古能源建設投資股份有限公司、內蒙古自治區鹽業公司同比分別減虧7.9億元和5585萬元。加快重大項目建設,監管企業2020年完成投資458.7億元、同比增長19.6%,金山二期2×66萬千瓦熱電、上海廟2×100萬千瓦火電、旗下營2×35萬千瓦熱電和集大高鐵開工建設,赤峰至京沈客專喀左站建成通車,呼和浩特新機場、“引綽濟遼”項目順利推進。盟市、旗縣級企業營業收入同比增長4%,利潤總額較2019年減虧17.3億元,錫林郭勒盟、烏海市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、通遼市、烏蘭察布市、興安盟等地利潤實現正增長。

    【國企改革】  市場化經營機制  包頭鋼鐵(集團)有限責任公司、國電內蒙古能源有限公司探索對部分所屬子公司經理層成員實行任期制和契約化管理。自治區國資委監管企業全年壓減94戶法人單位,電力、能建的9戶5級企業全部處置完畢后監管企業管理層級控制在4級以內。在11戶監管企業中開展“總部機關化”問題專項治理。

    混合所有制改革  利用產權交易中心平臺發布監管企業第二批混改項目47個。包鋼和電力蒙能物業、蒙能興安熱電深入推進國家第三批、第四批混合所有制改革試點工作。包鋼鐵捷物流公司等混改企業深入轉換經營機制,運營效率和發展活力大幅提升。

    剝離辦社會職能和解決歷史遺留  全力推動國企退休人員社會化管理工作,年內組織2次集中培訓、10次座談交流和12次現場推進會,會同自治區黨委、政府督查室開展兩輪督查,整體完成率達到99.8%(國家要求的年度目標為80%)。協調推動解決森工集團歷史遺留問題,解決了森工享受事業待遇的8000多名退休人員歷史遺留問題,徹底解決了森工積攢16年的信訪積案。國電內蒙古能源有限公司、內蒙古交通投資(集團)有限責任公司改革經驗入選全國國企“雙百行動”改革案例集,包頭稀土研究院、內蒙古電力勘測設計院2戶科改示范企業積極推進改革方案落地。

    【國資監管】  制定實施國資監管工作提示函和通報工作規則,及時發現和處置企業風險隱患。全區國資監管與國企服務大數據平臺建成并試運行,實現對監管企業“三重一大”決策、財務、產權、投資等方面的在線監管。基本完成區本級經營性國有資產集中統一監管。交投、公交投等企業交由國資委直接監管,納入集中統一監管體系的經營性國有資產總量占應脫鉤企業資產的99.7%以上,走在全國前列。烏蘭察布市將市屬7家企業出資人全部變更為國資委,呼倫貝爾市制定了本級經營性國有資產集中統一監管實施方案。

    推行法律顧問制度,監管企業全部設立了法務部門,10戶配備了總法律顧問,企業規章制度、經濟合同和重大決策法律審核率達到100%。加強工作指導和服務。

    12個盟市國資監管業務指導,盟市國資監管能力水平大幅提升,全區國資監管“一盤棋、大格局”正在加快形成。

    【參與全區煤炭領域違規違法問題專項整治】  按照自治區黨委、政府決策部署,4月起,自治區國資委抽調30名業務骨干參與問題排查、核查、綜合研判、集中整治和追損挽損工作。共排查國企改制、國資監管方面涉煤項目253個、發現問題189個;完成通遼市、赤峰市、興安盟三地408戶煤炭企業和53個規劃主體的核查任務;對398戶涉煤改制企業的462個問題進行綜合研判。在69.5%的項目涉損、57.7%的項目涉案的情況下,整治完成率達70%以上。

    【第二輪巡察工作】  8月13日至9月5日,國資委黨委組成2個巡察組,對國資運營公司、產權交易中心、威信押運公司、恒基審圖公司和蒙達賓館5戶委管企業開展了常規巡察。巡察期間,查閱各類檔案資料3401份,發放問卷調查表201份,個別談話107人次,列席相關會議6次,受理群眾來信來電7件次,開展明察暗訪5次,下沉了解7次,督促立行立改事項11個,發現“四個落實”方面存在的問題73項、線索6條。

    【內蒙古自治區直屬國有企業高質量黨建引領高質量發展工作推進會召開】  8月15日,自治區黨委、政府在呼和浩特市召開自治區直屬國有企業高質量黨建引領高質量發展工作推進會,自治區黨委副書記、政法委書記林少春,自治區黨委常委、紀委書記、監委主任劉奇凡出席會議并講話,自治區副主席艾麗華主持會議,國資委黨委書記、主任張金亮匯報自治區直屬國有企業高質量黨建引領高質量發展工作情況。自治區國資委領導班子成員、相關處室及駐委紀檢監察組負責人,自治區有關部門和直屬國有企業負責同志參加會議。

    【統一監管】  上海內蒙古白云賓館和內蒙古興源(香港)有限公司納入自治區國資委集中統一監管體系。

    內蒙古交投集團劃轉自治區國資委直接監管。內蒙古公路交通投資發展有限公司由交通運輸廳劃轉國資委直接監管。(趙發)


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  • 國有資產監督管理
  • 發布時間:10-14
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  • 【概況】  內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱“自治區國資委”)為自治區人民政府直屬特設機構。機關現有行政編制55個,配置委領導職數5個(不含派駐紀檢監察組長),內設處室11個、處級領導職數24個(11正、13副)。截至2020年12月31日,有在編人員46人,其中委領導4人(不含派駐紀檢監察組長)、處長9人。直屬事業單位1個(自治區國資監管綜合保障服務中心),事業編制31名,有在編人員19人。

    4月,自治區編辦批復設立國資委黨委巡察機構,在國資委黨建工作處加掛國資委黨委巡察辦牌子,增核副處級領導職數1名,專門負責巡察辦工作;增核國資委所屬事業單位事業編制5名,用于國資委黨委巡察事務性工作。調整后,黨建工作處增加“負責對監管企業巡察工作的組織協調,負責對巡察人員進行培訓、考核和管理,協助自治區黨委巡視工作領導小組辦公室做好對監管企業的巡視工作”等職責。7月10日,經自治區國資委黨委2020年第17次會議研究決定,巡察辦證式組建。

    12月,自治區編辦批復自治區國有資產監督管理信息服務中心相關職能和6名人員編制劃轉至自治區大數據中心,其余人員編制重新組建內蒙古自治區國資監管綜合保障服務中心,核定事業編制31名,核定處級領導職數3名(1正2副)、科級領導職數9名(6正3副)。

    【疫情防控】  自治區國資委黨委第一時間向企業下撥黨費411萬元,系統企業配套600多萬元,發動黨員干部職工自愿捐款940多萬元,組建黨員先鋒隊、志愿者服務隊360余支,幫助基層社區緩解疫情防控缺錢缺人問題。監管企業為抗擊疫情捐贈1060萬元現金、1900多萬元物資、減免3610萬元房屋租金,國資系統30萬干部職工及家屬“零感染”。電力公司在保供電基礎上主動降電價,全年電力讓價9.36億元;蒙能集團確保了6個盟市居民供暖供熱安全;高路和公交投減免通行費23.8億元。民航機場呼市分公司黨委榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”和“全國先進基層黨組織”。

    【穩增長】  2020年,自治區國資委監管企業實現營業收入1959億元,同比增長0.7%;受疫情影響,在高路公司虧損19.1億元、民航機場虧損3億元、航旅集團虧損2.5億元情況下,監管企業整體盈利13.8億元。內蒙古電力(集團)有限責任公司、包頭鋼鐵(集團)有限責任公司利潤總額分別達到22.4億元和13.8億元,內蒙古環保投資集團有限公司、國電內蒙古能源有限公司利潤總額分別增長138.6%、43.8%,內蒙古能源建設投資股份有限公司、內蒙古自治區鹽業公司同比分別減虧7.9億元和5585萬元。加快重大項目建設,監管企業2020年完成投資458.7億元、同比增長19.6%,金山二期2×66萬千瓦熱電、上海廟2×100萬千瓦火電、旗下營2×35萬千瓦熱電和集大高鐵開工建設,赤峰至京沈客專喀左站建成通車,呼和浩特新機場、“引綽濟遼”項目順利推進。盟市、旗縣級企業營業收入同比增長4%,利潤總額較2019年減虧17.3億元,錫林郭勒盟、烏海市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、通遼市、烏蘭察布市、興安盟等地利潤實現正增長。

    【國企改革】  市場化經營機制  包頭鋼鐵(集團)有限責任公司、國電內蒙古能源有限公司探索對部分所屬子公司經理層成員實行任期制和契約化管理。自治區國資委監管企業全年壓減94戶法人單位,電力、能建的9戶5級企業全部處置完畢后監管企業管理層級控制在4級以內。在11戶監管企業中開展“總部機關化”問題專項治理。

    混合所有制改革  利用產權交易中心平臺發布監管企業第二批混改項目47個。包鋼和電力蒙能物業、蒙能興安熱電深入推進國家第三批、第四批混合所有制改革試點工作。包鋼鐵捷物流公司等混改企業深入轉換經營機制,運營效率和發展活力大幅提升。

    剝離辦社會職能和解決歷史遺留  全力推動國企退休人員社會化管理工作,年內組織2次集中培訓、10次座談交流和12次現場推進會,會同自治區黨委、政府督查室開展兩輪督查,整體完成率達到99.8%(國家要求的年度目標為80%)。協調推動解決森工集團歷史遺留問題,解決了森工享受事業待遇的8000多名退休人員歷史遺留問題,徹底解決了森工積攢16年的信訪積案。國電內蒙古能源有限公司、內蒙古交通投資(集團)有限責任公司改革經驗入選全國國企“雙百行動”改革案例集,包頭稀土研究院、內蒙古電力勘測設計院2戶科改示范企業積極推進改革方案落地。

    【國資監管】  制定實施國資監管工作提示函和通報工作規則,及時發現和處置企業風險隱患。全區國資監管與國企服務大數據平臺建成并試運行,實現對監管企業“三重一大”決策、財務、產權、投資等方面的在線監管。基本完成區本級經營性國有資產集中統一監管。交投、公交投等企業交由國資委直接監管,納入集中統一監管體系的經營性國有資產總量占應脫鉤企業資產的99.7%以上,走在全國前列。烏蘭察布市將市屬7家企業出資人全部變更為國資委,呼倫貝爾市制定了本級經營性國有資產集中統一監管實施方案。

    推行法律顧問制度,監管企業全部設立了法務部門,10戶配備了總法律顧問,企業規章制度、經濟合同和重大決策法律審核率達到100%。加強工作指導和服務。

    12個盟市國資監管業務指導,盟市國資監管能力水平大幅提升,全區國資監管“一盤棋、大格局”正在加快形成。

    【參與全區煤炭領域違規違法問題專項整治】  按照自治區黨委、政府決策部署,4月起,自治區國資委抽調30名業務骨干參與問題排查、核查、綜合研判、集中整治和追損挽損工作。共排查國企改制、國資監管方面涉煤項目253個、發現問題189個;完成通遼市、赤峰市、興安盟三地408戶煤炭企業和53個規劃主體的核查任務;對398戶涉煤改制企業的462個問題進行綜合研判。在69.5%的項目涉損、57.7%的項目涉案的情況下,整治完成率達70%以上。

    【第二輪巡察工作】  8月13日至9月5日,國資委黨委組成2個巡察組,對國資運營公司、產權交易中心、威信押運公司、恒基審圖公司和蒙達賓館5戶委管企業開展了常規巡察。巡察期間,查閱各類檔案資料3401份,發放問卷調查表201份,個別談話107人次,列席相關會議6次,受理群眾來信來電7件次,開展明察暗訪5次,下沉了解7次,督促立行立改事項11個,發現“四個落實”方面存在的問題73項、線索6條。

    【內蒙古自治區直屬國有企業高質量黨建引領高質量發展工作推進會召開】  8月15日,自治區黨委、政府在呼和浩特市召開自治區直屬國有企業高質量黨建引領高質量發展工作推進會,自治區黨委副書記、政法委書記林少春,自治區黨委常委、紀委書記、監委主任劉奇凡出席會議并講話,自治區副主席艾麗華主持會議,國資委黨委書記、主任張金亮匯報自治區直屬國有企業高質量黨建引領高質量發展工作情況。自治區國資委領導班子成員、相關處室及駐委紀檢監察組負責人,自治區有關部門和直屬國有企業負責同志參加會議。

    【統一監管】  上海內蒙古白云賓館和內蒙古興源(香港)有限公司納入自治區國資委集中統一監管體系。

    內蒙古交投集團劃轉自治區國資委直接監管。內蒙古公路交通投資發展有限公司由交通運輸廳劃轉國資委直接監管。(趙發)


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