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2021卷

  • 公共資源交易
  • 發布時間:10-14
  • 來源:

  • 【概況】  內蒙古自治區公共資源交易中心為自治區人民政府辦公廳所屬副廳級公益一類事業單位,參照公務員法管理。機構改革后,將原內蒙古自治區公共資源交易管理服務中心、內蒙古自治區政府采購中心、內蒙古自治區工程項目招投標中心、內蒙古自治區土地使用權與礦業權出讓交易中心整合,組建內蒙古自治區公共資源交易中心。中心內設處室由原來的4個(辦公室、信息技術處、管理協調處、交易管理處)增加至9個,分別為辦公室、管理協調處、運行保障處、交易管理處、業務受理處、交易組織處、采購組織處、交易評審處、采購評審處。

    核定中心事業編制66名。設主任1名(副廳級),副主任3名(正處級);內設機構處級領導職數18名,其中正處級9名、副處級9名。

    2020年,全區各級公共資源交易服務機構完成各類交易23528項,交易總額2148.72億元,累計節約資金69.93億元。其中,自治區本級完成交易2566項,實現交易金額268.34億元,累計節約資金7.23億元。中心先后被中國公共資源交易跨區域合作聯盟評為“2020年全國公共資源交易助力復工復產先進單位”“2020年全國十佳公共資源交易機構”;在2020全國公共采購年度評選中,中心所屬政府采購中心榮獲“十佳集中采購機構”榮譽稱號。

    【政策指導】  以自治區政府名義印發了《內蒙古自治區公共資源交易平臺服務標準》,為各級公共資源交易平臺標準化建設提供制度遵循。認真貫徹落實《自治區全面深化改革2020年工作要點》及自治區政府重大民生領域2020年重點改革任務清單有關要求,印發《內蒙古自治區公共資源交易領域基層政務公開標準目錄》《內蒙古自治區公共資源交易信用管理辦法》等一系列規范性文件,積極推動公共資源交易平臺制度化、規范化建設。修訂出臺《內蒙古自治區公共資源交易目錄(2019版)》。交易目錄新增了環境權類項目,推動平臺覆蓋范圍從工程建設項目招投標、自然資源交易、國有產權交易、政府采購、醫藥采購逐步擴大到適合以市場化配置的各類公共資源。

    【平臺建設】  全面推行自然資源交易全區“一張網”建設,將土地使用權、礦業權、補充耕地指標等交易系統整合到統一的交易平臺,推動實現全區自然資源交易項目統一模式、統一流程、統一監管。上線運行自治區公共資源交易主體信息庫,建成啟用自治區統一的綜合評標評審專家庫,完成與自治區社會信用信息平臺對接,推動全區優質專家和交易中心設施場所、監管環境等資源共享。上線運行自治區本級政府采購云平臺電子賣場,推行電商商品、協議供貨、定點服務等通用類貨物和服務的全流程在線交易。自治區工程交易平臺各類工程建設項目全部實現全流程電子化,自治區本級礦業權、補充耕地指標、地質勘查基金項目實現“不見面”網上開標競價,國有產權“E交易”平臺實現全區12個盟市“全覆蓋”。

    【監管創新】  發揮自治區公共資源交易管理工作聯席會議機制作用。7月,自治區政府召開了2020年度公共資源交易管理工作聯席會議,研究公共資源交易領域重大問題,對工作作出安排部署。指導推動呼和浩特市出臺《呼和浩特市公共資源交易監督管理辦法》,進一步規范首府地區公共資源交易市場綜合監管工作。先后聯合自治區發改委、財政廳、住建廳、自然資源廳印發了《內蒙古自治區政府采購項目電子化交易管理實施方案》《內蒙古自治區政府采購負面清單》《關于加強土地使用權出讓網上交易的通知》《依法必須招標的房屋建筑和市政工程招標文件編制指導意見》《關于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監管工作的通知》《內蒙古自治區公共資源交易遠程異地評標管理辦法(試行)》《內蒙古自治區國有土地使用權網上交易流程(試行)》和《內蒙古自治區國有土地使用權網上交易應急處置辦法(試行)》等一系列規范性制度文件;通過協同行業監督部門加強制度頂層設計,不斷規范全區各級公共資源交易市場秩序。實施“互聯網+監管”模式,協調推動各行業行政監管、紀檢部門使用監管系統,開放相應的電子平臺權限,構建多部門協同,事前、事中、事后全覆蓋的公共資源交易活動監督體系。

    【優化營商環境】  組織開展“集中整治形式主義官僚主義,優化公共資源交易營商環境”專項行動,駐廳紀檢監察組和廳機關紀委全程參與指導,推動解決了一批涉及內部管理、交易服務、信息化建設等方面的問題,建立健全打通“堵點”優化服務的長效機制。深化公共資源交易領域“放管服”改革,取消投標報名、招標文件審查、原件核對等沒有法律依據的審核事項和環節,實行同一事項無差別受理、同標準辦理,推進“一表申請”“一窗通辦”。在全區范圍內推進“不見面”開標和遠程異地評標常態化,加入由陜西、山西等11個省級開通的跨區域遠程異地評標省際合作平臺,鼓勵遠程異地評標跨區域省際合作。積極配合財政部門落實采購人主體責任,對于政府集中采購目錄范圍內30萬元以下的項目,預算單位可以通過政采商城電子賣場網上直采,實現政府采購供應商“零跑腿”。

    【管理服務】  出臺減輕疫情影響10項措施,建立綠色通道服務機制,加快平臺擴面對接,提高資源配置效率和效益,全年完成各類交易項目2.35萬項、交易總額2148億元,累計節約資金70億元。(楚金剛)


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  • 公共資源交易
  • 發布時間:10-14
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  • 【概況】  內蒙古自治區公共資源交易中心為自治區人民政府辦公廳所屬副廳級公益一類事業單位,參照公務員法管理。機構改革后,將原內蒙古自治區公共資源交易管理服務中心、內蒙古自治區政府采購中心、內蒙古自治區工程項目招投標中心、內蒙古自治區土地使用權與礦業權出讓交易中心整合,組建內蒙古自治區公共資源交易中心。中心內設處室由原來的4個(辦公室、信息技術處、管理協調處、交易管理處)增加至9個,分別為辦公室、管理協調處、運行保障處、交易管理處、業務受理處、交易組織處、采購組織處、交易評審處、采購評審處。

    核定中心事業編制66名。設主任1名(副廳級),副主任3名(正處級);內設機構處級領導職數18名,其中正處級9名、副處級9名。

    2020年,全區各級公共資源交易服務機構完成各類交易23528項,交易總額2148.72億元,累計節約資金69.93億元。其中,自治區本級完成交易2566項,實現交易金額268.34億元,累計節約資金7.23億元。中心先后被中國公共資源交易跨區域合作聯盟評為“2020年全國公共資源交易助力復工復產先進單位”“2020年全國十佳公共資源交易機構”;在2020全國公共采購年度評選中,中心所屬政府采購中心榮獲“十佳集中采購機構”榮譽稱號。

    【政策指導】  以自治區政府名義印發了《內蒙古自治區公共資源交易平臺服務標準》,為各級公共資源交易平臺標準化建設提供制度遵循。認真貫徹落實《自治區全面深化改革2020年工作要點》及自治區政府重大民生領域2020年重點改革任務清單有關要求,印發《內蒙古自治區公共資源交易領域基層政務公開標準目錄》《內蒙古自治區公共資源交易信用管理辦法》等一系列規范性文件,積極推動公共資源交易平臺制度化、規范化建設。修訂出臺《內蒙古自治區公共資源交易目錄(2019版)》。交易目錄新增了環境權類項目,推動平臺覆蓋范圍從工程建設項目招投標、自然資源交易、國有產權交易、政府采購、醫藥采購逐步擴大到適合以市場化配置的各類公共資源。

    【平臺建設】  全面推行自然資源交易全區“一張網”建設,將土地使用權、礦業權、補充耕地指標等交易系統整合到統一的交易平臺,推動實現全區自然資源交易項目統一模式、統一流程、統一監管。上線運行自治區公共資源交易主體信息庫,建成啟用自治區統一的綜合評標評審專家庫,完成與自治區社會信用信息平臺對接,推動全區優質專家和交易中心設施場所、監管環境等資源共享。上線運行自治區本級政府采購云平臺電子賣場,推行電商商品、協議供貨、定點服務等通用類貨物和服務的全流程在線交易。自治區工程交易平臺各類工程建設項目全部實現全流程電子化,自治區本級礦業權、補充耕地指標、地質勘查基金項目實現“不見面”網上開標競價,國有產權“E交易”平臺實現全區12個盟市“全覆蓋”。

    【監管創新】  發揮自治區公共資源交易管理工作聯席會議機制作用。7月,自治區政府召開了2020年度公共資源交易管理工作聯席會議,研究公共資源交易領域重大問題,對工作作出安排部署。指導推動呼和浩特市出臺《呼和浩特市公共資源交易監督管理辦法》,進一步規范首府地區公共資源交易市場綜合監管工作。先后聯合自治區發改委、財政廳、住建廳、自然資源廳印發了《內蒙古自治區政府采購項目電子化交易管理實施方案》《內蒙古自治區政府采購負面清單》《關于加強土地使用權出讓網上交易的通知》《依法必須招標的房屋建筑和市政工程招標文件編制指導意見》《關于進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監管工作的通知》《內蒙古自治區公共資源交易遠程異地評標管理辦法(試行)》《內蒙古自治區國有土地使用權網上交易流程(試行)》和《內蒙古自治區國有土地使用權網上交易應急處置辦法(試行)》等一系列規范性制度文件;通過協同行業監督部門加強制度頂層設計,不斷規范全區各級公共資源交易市場秩序。實施“互聯網+監管”模式,協調推動各行業行政監管、紀檢部門使用監管系統,開放相應的電子平臺權限,構建多部門協同,事前、事中、事后全覆蓋的公共資源交易活動監督體系。

    【優化營商環境】  組織開展“集中整治形式主義官僚主義,優化公共資源交易營商環境”專項行動,駐廳紀檢監察組和廳機關紀委全程參與指導,推動解決了一批涉及內部管理、交易服務、信息化建設等方面的問題,建立健全打通“堵點”優化服務的長效機制。深化公共資源交易領域“放管服”改革,取消投標報名、招標文件審查、原件核對等沒有法律依據的審核事項和環節,實行同一事項無差別受理、同標準辦理,推進“一表申請”“一窗通辦”。在全區范圍內推進“不見面”開標和遠程異地評標常態化,加入由陜西、山西等11個省級開通的跨區域遠程異地評標省際合作平臺,鼓勵遠程異地評標跨區域省際合作。積極配合財政部門落實采購人主體責任,對于政府集中采購目錄范圍內30萬元以下的項目,預算單位可以通過政采商城電子賣場網上直采,實現政府采購供應商“零跑腿”。

    【管理服務】  出臺減輕疫情影響10項措施,建立綠色通道服務機制,加快平臺擴面對接,提高資源配置效率和效益,全年完成各類交易項目2.35萬項、交易總額2148億元,累計節約資金70億元。(楚金剛)


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