2022卷


【概況】 中共內蒙古自治區委員會組織部(以下簡稱自治區黨委組織部)內設機構20個,所屬事業單位4個,有工作人員146人。2021年,自治區黨委組織部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,聚焦“三年打基礎、五年爭優先”工作目標,深入實施“組織工作提升年”活動,推動全區組織工作高質量發展,為建設現代化內蒙古提供堅強組織保證。
【黨的政治建設】 實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,完善“述學、評學、考學”制度,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,自治區層面舉辦12期專題培訓班,示范帶動各地區各部門對2萬余名縣處級以上領導干部進行全覆蓋輪訓。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和自治區第十一次黨代會精神,及時啟動專題培訓輪訓,通過內蒙古干部培訓網絡學院對全區縣處級以上干部進行全員輪訓,組織舉辦“一把手”研討班、廳局級干部專題培訓班。緊扣鑄牢中華民族共同體意識糾偏正向,在全區黨員干部中開展為期1年的專項教育,全區各級黨組織舉辦專題培訓班1.46萬期、培訓132.51萬人次,持續推動習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想入腦入心。
【慶祝建黨100周年活動】 組織“七一勛章”建議人選提名和全國全區“兩優一先”評選表彰對象推薦工作,廷·巴特爾獲頒全國“七一勛章”,7名黨員、6名黨務工作者和10個基層黨組織獲得全國“兩優一先”表彰,270名黨員、100名黨務工作者和130個基層黨組織獲得自治區黨委表彰。開展“百名模范宣傳學習、千名名師講授黨課、萬名黨員集體宣誓”活動,宣傳優秀共產黨員先進事跡。開展走訪慰問活動,劃撥黨費2510萬元,全區各級黨組織走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部等黨員干部及家屬15.7萬人,在“七一”前集中向73875名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章。
【黨史學習教育】 牽頭開展“我為群眾辦實事”實踐活動,組織全區各地區各部門和廣大黨員聽取群眾意見,省級領導率先認領52項重點民生項目,引領帶動全區黨員干部集中解決4.27萬項與群眾利益直接相關的就業、教育、醫療、住房等民生問題。劃撥黨費1100萬元用于支持額濟納旗、二連浩特市、滿洲里市等地開展疫情防控工作。開展“戴黨員徽章、亮身份、辦實事、樹形象”活動,組織全區25.98萬名在職黨員下沉社區、嘎查村報到服務,認領承辦民生實事18.7萬件,集中解決群眾實際困難9.77萬件。
【干部隊伍建設】 首次實施班子換屆統籌同步、人事安排上下聯動,一年時間內完成市縣鄉四套班子換屆。加強換屆風氣監督,嚴格落實“十嚴禁”紀律要求,實行違反換屆紀律問題舉報聯查聯辦、快查快辦工作機制,自治區和盟市派出106個督導檢查組,對全區換屆工作進行全覆蓋實地督導。及時組織開展換屆后新任領導干部任職培訓,自治區黨委6位常委分專題與全區1800余名市縣黨政班子成員進行談心談話培訓。推進年輕干部“8266計劃”,開展優秀年輕干部專題調研,及時調整充實優秀年輕干部庫。深化選調生“81育才工程”,印發《內蒙古自治區選調生管理辦法(試行)》,2021年面向“雙一流”高校定向選調應屆畢業生260余人,集中選調應屆畢業生1087名。實施年輕干部“三個一批”任職掛職,點名調訓99名年輕干部參加黨校中青班,選派113名干部赴中央機關和發達省市掛職、43名年輕干部轉任關鍵部門和重要崗位。
【干部監督管理】 結合自治區黨委第九輪巡視對33個部門單位、開發區開展選人用人專項檢查,持續推動發現問題整改落實。研究制定《自治區黨委管理干部任職前征求自治區紀委監委黨風廉政意見工作辦理流程》和《關于在干部調整動議階段就黨風廉政情況聽取紀檢監察機關意見的辦法(試行)》。深化個人有關事項報告專項整治成果,全區查核個人有關事項報告13378人次,如實報告率92.37%,對漏報情節較重和瞞報的給予誡勉以上處理。組織省級干部開展涉外行為自我規范和有關事項自查報告。全覆蓋開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作。加強對公職人員涉企行為管理監督。落實《關于改進推動高質量發展的政績考核的若干措施》,對203個地區、部門單位全覆蓋、差異化直接考核,發揮考核的指揮棒、風向標作用。研究制定《關于進一步加強黨政領導干部交流工作的意見》,加大跨地區、跨領域、跨行業交流力度。召開全區公務員工作推進會,開展公務員法律法規實施情況監督檢查,規范公務員登記、備案、調任、轉任、遴選、選調等工作流程。穩妥推進參公單位重新認定,確定自治區本級參公單位73家。持續釋放職務與職級并行政策激勵效應,大幅度提升各層級職級晉升人數及配備比例。深化司法人員分類管理工作,全區公檢法司系統累計套轉晉升職級5萬余人次。全年組織公務員考試7場次錄用6581人。研究制定《內蒙古自治區公務員考核辦法》和平時考核《實施辦法》,建立平時考核聯系點38個,推動考核工作常態化長效化。穩慎推進公務員績效管理工作,承辦中組部公務員績效管理試點座談會。
【基層黨組織建設】 落實全國基層黨建工作重點任務推進會議部署要求,研究提出40項具體措施,逐項推進落實。完成新一屆嘎查村、社區“兩委”換屆,全區嘎查村書記、主任“一肩挑”比例99%,社區全部實現“一肩挑”。加大“最強黨支部”建設力度,印發提質升級工作方案,全區24170個黨支部中有32.5%的黨支部達到“五強”標準。推進黨群服務中心建設,建成盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)四級黨群服務中心15045個,覆蓋率99.91%。制定貫徹黨中央加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見《若干措施》,全區25.73萬名專兼職網格員下沉到9.69萬個網格發揮作用。
【各領域基層黨建】 農村牧區黨建,持續開展軟弱渙散嘎查村黨組織整頓提升,建立防范和整治“村霸”問題長效機制,向重點鄉村持續選派5682名駐嘎查村第一書記和10368名駐村工作隊員;全區嘎查村集體經濟收入全部超過5萬元,80.2%的嘎查村超過10萬元。城市黨建,堅持黨建引領基層治理,構建社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組為主干的組織體系,開展社區工作者職業體系建設,全面推行在職黨員進社區“雙報到、雙服務”,創新開展社區物業黨建聯建。“兩新”黨建集中開展“兩個覆蓋”百日攻堅行動,推動成立自治區互聯網行業黨委和14家開發區(園區)企業綜合黨委,全區有黨員的非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率均達到70%以上。機關黨建,突出黨建與業務深度融合,開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的北疆模范機關創建工作。國企黨建圍繞生產經營,深化“四強四優”創建,表彰50個“四強”黨組織和50名“四優”共產黨員,推動16戶自治區國資委出資監管企業,283個二級企業全面完成“黨建入章”,抓實黨建工作,助推企業發展。高校黨建,開展“三抓三促進”行動,實施高校教師黨支部書記黨建帶頭人、學術帶頭人培育工程,調整理順高校及內部黨組織隸屬關系,構建校黨委、院系黨組織、基層黨支部“三位一體”組織體系。
【黨員隊伍建設】 嚴把發展黨員政治關口,全年新發展黨員70832名。在全區部署開展排查整頓“回頭看”和虛假黨員檔案案件核查處理工作。推進“百萬黨員進課堂”培訓,全區累計舉辦各類培訓班2.38萬期,培訓黨員、黨務工作者等187.07萬人次,開展基層黨組織書記輪訓7.31萬人次。創新實施黨員教育系列平臺一體化建設,建成“北疆先鋒”融媒體平臺。精心攝制《扎根牧區寫忠誠——廷·巴特爾》,成功入選中組部和中央廣播電視總臺聯合錄制的建黨100周年特別節目《榜樣6》。
【人才引進】 完善黨管人才領導體制和工作機制,調整成立由自治區黨委書記擔任組長的黨委人才工作領導小組,組織召開自治區黨委人才工作會議。突出政治引領,分別舉辦2期高層次人才形勢政策報告會和專家國情研修培訓班。實施高層人才引進計劃,剛性引進院士增選有效候選人、長江學者1名,國家杰出青年1名,以“雙聘”方式柔性引進復旦大學院士團隊到內蒙古大學建設材料化學科創中心。支持企業和科研機構新建院士專家工作站3家,柔性引進院士3名。開展首都人才周專場招聘會,組織16家自治區企事業單位和9個盟市高校赴京開展招才引智,吸引400多名畢業生到內蒙古創業就業。主動對接上海市委組織部和復旦大學,推動自治區相關廳局與上海市教育、科技等部門達成智力合作。利用京蒙高科打造“科技飛地”“人才飛地”,引進入孵企業8家、創新團隊3個,推動3家企業研究成果轉化落地內蒙古。舉辦第九屆“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂烏人才創新創業周,吸引參會機構、企業1000余家,簽約項目185個。
【實施重點人才工程】 完成第十一批“草原英才”綜合評審,評選出“草原英才”領軍人才10名、個人129名,產業創新創業人才團隊46個、專項推選個人39名、人才引領項目6個。做好中組部“博士服務團”工作,新接收17各國家中直機關、發達地區優秀人才到自治區掛職,鼓勵和爭取3名博士服務團成員留在內蒙古工作。爭取擴大“西部之光”訪問學者選送規模,推薦20名優秀中青年學者到國家部委和發達省區市研修學習。實施首批基層人才研修深造行動,選拔30名基層專業技術人才到自治區有關單位研修深造。開展“萬名專家人才服務基層”行動,全區選派專家團隊679個、專家人才2萬余人次。(林浩)


【概況】 中共內蒙古自治區委員會組織部(以下簡稱自治區黨委組織部)內設機構20個,所屬事業單位4個,有工作人員146人。2021年,自治區黨委組織部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,聚焦“三年打基礎、五年爭優先”工作目標,深入實施“組織工作提升年”活動,推動全區組織工作高質量發展,為建設現代化內蒙古提供堅強組織保證。
【黨的政治建設】 實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,完善“述學、評學、考學”制度,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,自治區層面舉辦12期專題培訓班,示范帶動各地區各部門對2萬余名縣處級以上領導干部進行全覆蓋輪訓。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和自治區第十一次黨代會精神,及時啟動專題培訓輪訓,通過內蒙古干部培訓網絡學院對全區縣處級以上干部進行全員輪訓,組織舉辦“一把手”研討班、廳局級干部專題培訓班。緊扣鑄牢中華民族共同體意識糾偏正向,在全區黨員干部中開展為期1年的專項教育,全區各級黨組織舉辦專題培訓班1.46萬期、培訓132.51萬人次,持續推動習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想入腦入心。
【慶祝建黨100周年活動】 組織“七一勛章”建議人選提名和全國全區“兩優一先”評選表彰對象推薦工作,廷·巴特爾獲頒全國“七一勛章”,7名黨員、6名黨務工作者和10個基層黨組織獲得全國“兩優一先”表彰,270名黨員、100名黨務工作者和130個基層黨組織獲得自治區黨委表彰。開展“百名模范宣傳學習、千名名師講授黨課、萬名黨員集體宣誓”活動,宣傳優秀共產黨員先進事跡。開展走訪慰問活動,劃撥黨費2510萬元,全區各級黨組織走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部等黨員干部及家屬15.7萬人,在“七一”前集中向73875名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章。
【黨史學習教育】 牽頭開展“我為群眾辦實事”實踐活動,組織全區各地區各部門和廣大黨員聽取群眾意見,省級領導率先認領52項重點民生項目,引領帶動全區黨員干部集中解決4.27萬項與群眾利益直接相關的就業、教育、醫療、住房等民生問題。劃撥黨費1100萬元用于支持額濟納旗、二連浩特市、滿洲里市等地開展疫情防控工作。開展“戴黨員徽章、亮身份、辦實事、樹形象”活動,組織全區25.98萬名在職黨員下沉社區、嘎查村報到服務,認領承辦民生實事18.7萬件,集中解決群眾實際困難9.77萬件。
【干部隊伍建設】 首次實施班子換屆統籌同步、人事安排上下聯動,一年時間內完成市縣鄉四套班子換屆。加強換屆風氣監督,嚴格落實“十嚴禁”紀律要求,實行違反換屆紀律問題舉報聯查聯辦、快查快辦工作機制,自治區和盟市派出106個督導檢查組,對全區換屆工作進行全覆蓋實地督導。及時組織開展換屆后新任領導干部任職培訓,自治區黨委6位常委分專題與全區1800余名市縣黨政班子成員進行談心談話培訓。推進年輕干部“8266計劃”,開展優秀年輕干部專題調研,及時調整充實優秀年輕干部庫。深化選調生“81育才工程”,印發《內蒙古自治區選調生管理辦法(試行)》,2021年面向“雙一流”高校定向選調應屆畢業生260余人,集中選調應屆畢業生1087名。實施年輕干部“三個一批”任職掛職,點名調訓99名年輕干部參加黨校中青班,選派113名干部赴中央機關和發達省市掛職、43名年輕干部轉任關鍵部門和重要崗位。
【干部監督管理】 結合自治區黨委第九輪巡視對33個部門單位、開發區開展選人用人專項檢查,持續推動發現問題整改落實。研究制定《自治區黨委管理干部任職前征求自治區紀委監委黨風廉政意見工作辦理流程》和《關于在干部調整動議階段就黨風廉政情況聽取紀檢監察機關意見的辦法(試行)》。深化個人有關事項報告專項整治成果,全區查核個人有關事項報告13378人次,如實報告率92.37%,對漏報情節較重和瞞報的給予誡勉以上處理。組織省級干部開展涉外行為自我規范和有關事項自查報告。全覆蓋開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作。加強對公職人員涉企行為管理監督。落實《關于改進推動高質量發展的政績考核的若干措施》,對203個地區、部門單位全覆蓋、差異化直接考核,發揮考核的指揮棒、風向標作用。研究制定《關于進一步加強黨政領導干部交流工作的意見》,加大跨地區、跨領域、跨行業交流力度。召開全區公務員工作推進會,開展公務員法律法規實施情況監督檢查,規范公務員登記、備案、調任、轉任、遴選、選調等工作流程。穩妥推進參公單位重新認定,確定自治區本級參公單位73家。持續釋放職務與職級并行政策激勵效應,大幅度提升各層級職級晉升人數及配備比例。深化司法人員分類管理工作,全區公檢法司系統累計套轉晉升職級5萬余人次。全年組織公務員考試7場次錄用6581人。研究制定《內蒙古自治區公務員考核辦法》和平時考核《實施辦法》,建立平時考核聯系點38個,推動考核工作常態化長效化。穩慎推進公務員績效管理工作,承辦中組部公務員績效管理試點座談會。
【基層黨組織建設】 落實全國基層黨建工作重點任務推進會議部署要求,研究提出40項具體措施,逐項推進落實。完成新一屆嘎查村、社區“兩委”換屆,全區嘎查村書記、主任“一肩挑”比例99%,社區全部實現“一肩挑”。加大“最強黨支部”建設力度,印發提質升級工作方案,全區24170個黨支部中有32.5%的黨支部達到“五強”標準。推進黨群服務中心建設,建成盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)四級黨群服務中心15045個,覆蓋率99.91%。制定貫徹黨中央加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見《若干措施》,全區25.73萬名專兼職網格員下沉到9.69萬個網格發揮作用。
【各領域基層黨建】 農村牧區黨建,持續開展軟弱渙散嘎查村黨組織整頓提升,建立防范和整治“村霸”問題長效機制,向重點鄉村持續選派5682名駐嘎查村第一書記和10368名駐村工作隊員;全區嘎查村集體經濟收入全部超過5萬元,80.2%的嘎查村超過10萬元。城市黨建,堅持黨建引領基層治理,構建社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組為主干的組織體系,開展社區工作者職業體系建設,全面推行在職黨員進社區“雙報到、雙服務”,創新開展社區物業黨建聯建。“兩新”黨建集中開展“兩個覆蓋”百日攻堅行動,推動成立自治區互聯網行業黨委和14家開發區(園區)企業綜合黨委,全區有黨員的非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率均達到70%以上。機關黨建,突出黨建與業務深度融合,開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的北疆模范機關創建工作。國企黨建圍繞生產經營,深化“四強四優”創建,表彰50個“四強”黨組織和50名“四優”共產黨員,推動16戶自治區國資委出資監管企業,283個二級企業全面完成“黨建入章”,抓實黨建工作,助推企業發展。高校黨建,開展“三抓三促進”行動,實施高校教師黨支部書記黨建帶頭人、學術帶頭人培育工程,調整理順高校及內部黨組織隸屬關系,構建校黨委、院系黨組織、基層黨支部“三位一體”組織體系。
【黨員隊伍建設】 嚴把發展黨員政治關口,全年新發展黨員70832名。在全區部署開展排查整頓“回頭看”和虛假黨員檔案案件核查處理工作。推進“百萬黨員進課堂”培訓,全區累計舉辦各類培訓班2.38萬期,培訓黨員、黨務工作者等187.07萬人次,開展基層黨組織書記輪訓7.31萬人次。創新實施黨員教育系列平臺一體化建設,建成“北疆先鋒”融媒體平臺。精心攝制《扎根牧區寫忠誠——廷·巴特爾》,成功入選中組部和中央廣播電視總臺聯合錄制的建黨100周年特別節目《榜樣6》。
【人才引進】 完善黨管人才領導體制和工作機制,調整成立由自治區黨委書記擔任組長的黨委人才工作領導小組,組織召開自治區黨委人才工作會議。突出政治引領,分別舉辦2期高層次人才形勢政策報告會和專家國情研修培訓班。實施高層人才引進計劃,剛性引進院士增選有效候選人、長江學者1名,國家杰出青年1名,以“雙聘”方式柔性引進復旦大學院士團隊到內蒙古大學建設材料化學科創中心。支持企業和科研機構新建院士專家工作站3家,柔性引進院士3名。開展首都人才周專場招聘會,組織16家自治區企事業單位和9個盟市高校赴京開展招才引智,吸引400多名畢業生到內蒙古創業就業。主動對接上海市委組織部和復旦大學,推動自治區相關廳局與上海市教育、科技等部門達成智力合作。利用京蒙高科打造“科技飛地”“人才飛地”,引進入孵企業8家、創新團隊3個,推動3家企業研究成果轉化落地內蒙古。舉辦第九屆“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂烏人才創新創業周,吸引參會機構、企業1000余家,簽約項目185個。
【實施重點人才工程】 完成第十一批“草原英才”綜合評審,評選出“草原英才”領軍人才10名、個人129名,產業創新創業人才團隊46個、專項推選個人39名、人才引領項目6個。做好中組部“博士服務團”工作,新接收17各國家中直機關、發達地區優秀人才到自治區掛職,鼓勵和爭取3名博士服務團成員留在內蒙古工作。爭取擴大“西部之光”訪問學者選送規模,推薦20名優秀中青年學者到國家部委和發達省區市研修學習。實施首批基層人才研修深造行動,選拔30名基層專業技術人才到自治區有關單位研修深造。開展“萬名專家人才服務基層”行動,全區選派專家團隊679個、專家人才2萬余人次。(林浩)