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【概況】  集寧區位于內蒙古自治區中部。1956年建市，1992年被國務院批準為對外開放城市，2003年末撤市設區，2012年9月，國家批準恢復設立集寧海關。行政區域面積404.8平方千米。區轄1個鄉、1個鎮和8個街道辦事處。2021年，常住人口40多萬，居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、藏族等17個民族，是烏蘭察布市市府所在地和全市政治、經濟、文化、信息中心。國內生產總值完成237.94億元，比上年增長7.4%。規模以上工業總產值比上年增長19.6%；固定資產投資比上年增長21.6%；社會消費品零售總額完成94.77億元，比上年增長3.8%；城鎮居民均可支配收入37919元，比上年增長6.2%；農村居民均可支配收入21112元，比上年增長8.8%；一般公共預算收入完成12.02億元，比上年下降8.5%。

【農業】  推進畜禽糞污資源化利用項目，啟動建設1萬畝旱作高標準農田，推動李老虎村民宿聚落項目建設，推動霸王河村、師家村農業示范型大棚種植園區、白海子鎮圣家營萬噸冷庫二期項目，初步形成“一村一品”格局。推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作，排查農業設施1703個，未發現違法違規問題。

【工業】  中弘紫晶一期投入使用，阿里巴巴主體建成，服務外包座席超1萬席，成功獲批全國一體化算力網絡國家樞紐節點。推進京寧二期，東陽光、海立新增生產線24條，年產8000萬只的海立電容器項目開工建設，華瑞碳素、三信鋰電池負極材料產能進入國內同行業前列。南大光電年產7200噸三氟化氮的項目進入設備調試階段，烏蘭察布氟硅電子新材料基地初具規模。

【城市建設】  優化城市空間布局，推進“多規合一”，修編完成《橋西片區控制性詳細規劃（2014—2030）》，編制完成河東北、河東南、現代物流園區、巴音、馬蓮渠鄉新集鎮等片區控制性詳細規劃，啟動24個行政村實用性村莊規劃編制工作，完善現代城市空間規劃體系。新建、續建京紅路等14條道路，鋪設供熱、給排水、燃氣管網65.3千米，新建換熱站12座，完成紅海子水廠建設，新增供水能力1.2萬噸/日，推進紅海子、巴音、白家灣水源地建設及熱源廠、換熱站自動節能改造工程。推動永安、康寧等6個110千伏輸變電工程和圣家營、益武堂等4個220千伏輸變電工程。推進南沙河綜合治理，完成城區主要街道綠化提升和霸王河公園、青松山公園提質改造工程。新購置環保公廁32座，新增優化公交線路13條，新建候車亭230座、充電樁58個，基本建成公交智能指揮中心。推進全國文明城市創建，開展“包聯社區小區”和“文明交通志愿服務”，開展市容市貌治理，增設便民市場7個，完成道路罩面20.76萬平方米、維修便道6.53萬平方米。開展停車場專項整治行動，拆除違規收費停車場13個。提升物業服務水平，物業服務覆蓋率84%。完成14個小區垃圾分類試點。

【環境保護】  開展大氣污染治理，3家供熱企業脫銷設施改造，實現達標排放；8家商砼企業全部進入示范園區。落實河長制，開展土壤污染“四控”行動，農業面源污染取得新成效。落實“雙控”目標，推進“雙碳”工作，杜絕新增高耗能項目；空氣質量優良天數336天，集中式飲用水水源地水質全部達標。

【優化營商環境】  系統梳理公布行政權力事項權責清單11類5369項，全面完成“110式”“112式”“345式”三項改革。推進標準化服務大廳建設，嚴格“前臺綜合接件、后臺分類審批、綜合窗口出件”程序，實現審批事項、人員、權限全部“三集中、三到位”。推進“多證合一”“一照一碼”“證照分離”改革，企業開辦壓縮至0.5個工作日。企業投資項目全程代辦和承諾制改革有效實施，同步上線“好差評”、工改審批及效能監察系統，“集速辦”便民服務功能進一步擴展，下放基層行政權力45項和公共服務42項。啟動混合所有制改革，完成泓沃運營集團組建，國有企業改革進入新階段。

【旅游業】  開展全域旅游示范區創建工作，編制完成《集寧區文化旅游十四五規劃》《集寧區全域旅游發展規劃》，完成自治區創建全域旅游驗收組驗收。流轉土地30000畝，種植高粱、馬鈴薯、向日葵、油菜花，將地勢偏遠的農村打造成為“網紅打卡地”，“一廊兩環”農業旅游觀光帶成效明顯。被評為“自治區級全域旅游示范區”“中國最佳運動休閑旅游目的地”。

【服務業】  七蘇木物流基地二期全面投運，累計開行中歐班列500余列。察哈爾銀座、蘭摩爾全面復工，吾悅廣場開業，萬達金街、萬眾娛樂小鎮、集創·冠軍嚴選直播基地建成投運，全年舉辦各類會展活動17場，帶動客流20余萬人次，實現銷售額1.2億元。

【科技】  截至2021年末，有自治區級企業研發中心9家，有眾創空間3家，有自治區孵化器1家：百度（烏蘭察布）創新中心，有高新技術企業20家，有科技型中小企業11家。集寧區簽約落地數據中心項目17項（察哈爾工業園區16項，集寧區1項），投資規模達500億元，服務器承載能力241萬臺。

【教育】  推進江東郡幼兒園等11個校園建設項目，建成投用天立橋西校區、察哈爾街小學等5所學校幼兒園。公開招聘教師83名、交流骨干教師32名、評選表彰年度名校長19名，形成“品牌學校”中小學16所。落實“雙減”要求，開展民辦幼兒園、校外培訓機構專項清理整頓，清理教育培訓機構153家。

【衛生】  推進醫藥衛生體制改革，啟動第三醫院發熱門診建設，深化第三醫院與常春藤高端醫學人才聯盟合作，著力打造婦產、消化等4個重點學科，建立心內科、普外科等9個名醫工作室，累計門急診18萬人次，運營收入1.2億元。市第三醫院晉升二級甲等醫院。

【社會與民生保障】  全年，城鎮新增就業4000人，農村轉移勞動力就業1.75萬人，城鎮登記失業率穩控在4.5%以內。1725名城鎮失業人員實現再就業，安置公益性崗位181人、軍轉下崗失業軍人10人，發放創業貸款1678萬元。實現城鄉低保一體化運行，最高標準提高至704元/月/人，同比增長6.34%，發放城鄉低保資金1.12億元。推進老舊小區改造，啟動實施17小區、66棟樓、19.01萬平方米、2322戶的地下管網改造及部分樓體節能改造工程。解決2.6萬套房屋產權“辦證難”、700戶首套房“回遷難”和700余戶“入住難”歷史遺留問題。全年分配公租房1100套，發放租賃補貼98萬元。（邢海鑫）