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阿拉善盟

【概況】  阿拉善盟位于內蒙古自治區最西部，東北與烏海、巴彥淖爾、鄂爾多斯三市相連，西南與甘肅省接壤，東南與寧夏回族自治區毗鄰，北與蒙古國交界，邊境線長735千米。地理坐標北緯37°24′～42°47′，東經97°10′～106°53′。年平均氣溫10.7℃，年降水量在30.7毫米（拐子湖）227.3毫米（巴彥浩特）。境域東西長831千米，南北寬598千米，總面積約27萬平方千米，占內蒙古自治區總面積22.8%。坐落在阿拉善盟境內的東風航天城（酒泉衛星發射中心），是世界三大航天中心之一，也是中國建設最早、規模最大的導航衛星發射試驗中心和第一個宇宙飛船發射基地，是中國重要的國防和科學教育基地。阿拉善盟轄3個旗、4個自治區級開發區，有31個蘇木鎮、200個嘎查村，6個街道辦事處、62個社區。盟府所在地巴彥浩特鎮，為全盟政治、經濟、文化中心。2021年末，全盟常住人口26.54萬人，比上年末增加0.25萬人。常住人口城鎮化率82.63%，比上年提高0.61個百分點。全年出生人口0.19萬人，出生率7.01‰；死亡人口0.17萬人，死亡率6.38‰；人口自然增長率0.63‰。

【主要經濟指標】  2021年，完成地方財政總收入64.4億元，比上年增長10.1%。其中：一般公共預算收入33.5億元，同比增長8.0%；其中，上劃中央收入21.7億元，同比增長18.8%；上劃自治區收入9.2億元，同比增長0.3%。一般公共預算支出完成85.4億元，同比增長9.8%。全盟財政用于民生方面支出60.3億元，占一般公共預算支出的71.0%。根據盟市生產總值統一核算結果，阿拉善盟全年地區生產總值完成363.6億元，按可比價計算，比上年增長4.4%。第一產業增加值19.8億元，同比增長5.5%；第二產業增加值226億元，同比增長4.6%；第三產業增加值117.8億元，同比增長4.1%。三次產業比例5.4∶62.2∶32.4。第一、二、三產業對生產總值增長的貢獻率分別7.2%、59.0%和33.8%。人均生產總值137663元，比上年增長3.3%。

全年城鎮新增就業5666人，城鎮失業人員再就業人數為1555人。年末城鎮登記失業率3.6%，比上年提高0.3個百分點。全年居民消費價格比上年上漲1.1%。商品零售價格同比上漲2.0%。

【推進經濟高質量發展】  2021年，全盟規模以上工業，高技術制造業增加值增長305.7%，制造業投資占固定資產投資總額的比重46.6%，比上年提高9個百分點；工業技改投資占全部工業投資的比重6.9%。推進綠色低碳轉型，全年規模以上工業綜合能源消費量比上年下降5.0%，其中六大高耗能行業綜合能源消費量下降3.0%。能源利用效率持續提升。新能源發電規模27.8億千瓦時，比上年增長19.8%，占規模以上工業發電量比重24.2%，較上年下降0.1個百分點。助企紓困，全年規模以上工業企業每百元營業收入中的費用為8.0元，較上年下降2.7元。每百元營業收入中的成本為84.4元，比上年增加1.2元。年末規模以上工業企業資產負債率71.7%，比上年末增加0.7個百分點。規模以上工業企業利潤總額增長103.8%。

【農牧業】  2021年，農作物總播種面積7.9萬公頃，比上年下降3.7%。其中，糧食作物播種面積1.7萬公頃，比上年增長2.1%；經濟作物播種面積6.2萬公頃，比上年下降5.1%。糧食總產量13.6萬噸，同比增長2.5%；油料產量1.5萬噸，同比增長35.6%；蔬菜及食用菌產量7.6萬噸，同比下降12.7%；棉花產量36.6噸，同比下降56.4%；園林水果產量3358.2噸，同比增長155.8%。年末，全盟農牧業機械總動力28.3萬千瓦，比上年同口徑增長0.5%；綜合機械化水平88.6%。

【工業】  全年全部工業增加值比上年增長4.8%，其中，規模以上工業增加值比上年增長4.3%。采礦業比上年下降37.9%，制造業比上年增長18.9%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業比上年下降2.2%。輕工業比上年增長75.7%；重工業比上年增長3.0%。全盟原鹽產量106.8萬噸，比上年增長8.2%；鐵礦石原礦產量17.6萬噸，比上年下降15.3%；鹽酸產量10萬噸，比上年下降38.4%；水泥產量155.8萬噸，比上年增長54.4%。全年，電力生產企業累計發電量114.8億千瓦時，比上年下降4.4%，其中：火電累計發電量87.7億千瓦時，比上年下降10.2%；風力發電累計17.8億千瓦時，比上年增長17.3%；光伏發電累計10億千瓦時，比上年增長24.5%。全年規模以上工業企業實現營業收入比上年增長60.1%；利潤總額比上年增長103.8%。虧損企業虧損額比上年增長42.0%。營業收入利潤率6.2%。規模以上工業企業產品銷售率100.1%。

【植樹造林與生態保護】  2021年，完成營造林66946.7公頃。其中：人工造林44613.3公頃，飛播造林14666.7公頃，封沙育林4666.7公頃，退化林修復1666.7公頃（規模化防沙治沙修復項目1333.3公頃）。完成內蒙古高原生態保護和修復工程天然林保護與營造林項目34333.30公頃，完成造林補貼項目216936.70公頃。年末全盟森林200.1萬公頃，有林地4.4萬公頃，灌木林地195.7萬公頃。全盟森林覆蓋率8.4%。完成草原保護和建設任務66.9萬公頃，其中草原建設任務36.9萬公頃，草原保護任務30.1萬公頃。草原植被蓋度22.9%。全盟確定的自然保護區9個。其中，國家級自然保護區2個，自治區級自然保護區6個，旗級自然保護區1個。自然保護區318.1萬公頃。其中，國家級自然保護區9.4萬公頃；自治區級自然保護區302.1萬公頃；旗級自然保護區6.7萬公頃。

【水資源利用】  2021年，全盟水資源總量73075萬立方米，其中，地表水資源量為3243萬立方米，地下水資源量為74832萬立方米。全盟可利用水資源總量為45253萬立方米，其中，地表水可利用量為8656萬立方米，地下水可開采量為36597萬立方米。水利工程總供水量3.7億立方米，其中，地表水源占供水總量的32.1%，地下水源占供水總量的64.5%，其他水源占供水總量的3.4%。全盟總用水量3.7億立方米（不含黑河生態用水量），比上年減少5.6%；其中農業用水量（含林牧漁用水）2.2億立方米，比上年減少2.3%；工業用水量0.6億立方米，比上年增加5.8%；城鄉生活用水量0.2億立方米，比上年增加9.5%；生態用水量0.8億立方米，比上年減少22.0%。

【建筑業】  2021年，建筑業增加值比上年增長3.5%。全盟資質內建筑企業37家，比上年減少1家。完成建筑業總產值19.2億元，比上年增長22.8%。簽訂的合同額33.7億元，比上年增長26.6%。施工企業房屋建筑施工面積62.4萬平方米，比上年增長5.4%；房屋竣工面積15.5萬平方米，比上年增長176.6%。全年房地產開發投資額12.8億元，比上年下降11.0%。商品房銷售面積24.7萬平方米，比上年下降8.7%；商品房銷售額10.4億元，比上年增長0.3%。

【服務業】  2021年，批發零售和住宿餐飲業增加值24.5億元，比上年下降1.9%。交通運輸業增加值12.2億元，比上年增長7.4%；金融業增加值13.4億元，比上年增長1.5%；房地產業增加值3.9億元，比上年增長1.2%。全年規模以上服務業企業營業收入比上年下降11.6%。全年完成貨物運輸總量4904.5萬噸，比上年增長13.2%。完成貨物運輸周轉量86億噸千米，比上年增長16.7%。全年完成旅客運輸總量41.4萬人，比上年下降9.6%。完成旅客運輸周轉量0.6億人千米，比上年下降38.9%。全年社會消費品零售總額52.9億元，比上年增長3.4%。

【對外貿易】  2021年，海關進出口總額24.9億元（人民幣，下同），比上年下降31.5%，其中：進口額15.9億元，比上年下降47.3%，出口額9億元，比上年增長46.3%。

【固定資產投資】  2021年，城鄉500萬元以上固定資產投資額比上年增長11.8%。其中：第一產業投資比上年增長45.7%；第二產業投資比上年增長20.7%；第三產業投資比上年下降6.2%。民間投資比上年增長17.4%；基礎設施投資比上年增長13.7%。全年施工項目個數337個，比上年下降3.2%，新開工項目149個，比上年下降6.9%。

【金融與保險】  2021年末，全盟金融機構人民幣存款余額416.8億元，比年初增加7.9億元，增長1.9%。其中，住戶存款余額266.2億元，比年初增加4.3億元；非金融企業存款余額70.9億元，比年初增加3.3億元。全盟金融機構人民幣貸款余額388.1億元，比年初增加19.5億元，增長5.3%。其中，住戶貸款余額98.8億元，比年初增加7.4億元；企（事）業單位貸款余額289.2億元，比年初增加12.2億元。年末全盟保險機構15家，共實現保費收入13.7億元，比上年同期增加0.87億元，同比增長6.8%。其中財產險保費收入5.5億元，同比增長2.9%，人身險保費收入8.2億元，同比增長10.0%。累計支付賠款和給付4.1億元，同比增長21.5%，其中財產險業務賠款支出2.8億元，人身險業務給付支出1.3億元。

【科技】  全年專利授權數425件，較上年同期增長55.7%。有效專利數據1235件，其中發明專利102件。爭取國家、自治區科技專項資金支持2603.1萬元。盟級財政預算科技專項資金964萬元，較上年增長92.8%。撬動企業投入科研資金2.9億元。年內認定登記技術合同108項，合同成交額3.7億元，技術交易額0.4億元。年內認定備案各級各類科技創新平臺載體36家，高新技術企業數量增至35家，占全盟規上工業企業20%以上，1家高新技術企業列內蒙古科技創新民營企業30強第12位；入庫科技型中小企業13家，新認定自治區級企業研發中心3家、盟級企業研發中心4家、盟級農牧業特色科技產業化基地6家。

【教育】  年末，全盟有各級各類學校72所，其中，有高中教育學校7所，有初中12所，有小學18所，有學前教育學校33所，前三年毛入園率99.7%，九年義務教育鞏固率100%，高中階段毛入學率98.5%。

【文化旅游】  全盟有烏蘭牧騎4個，有文化館4座，公共圖書館4座，已注冊博物館5座。廣播綜合人口覆蓋率99.5%，電視綜合人口覆蓋率99.62%。有線電視用戶2.4萬戶。全年共接待國內游客504.2萬人次，國內旅游收入總計61.4億元。

【衛生】  全盟有醫療衛生健康機構341個，其中：醫院19個，基層衛生醫療機構308個；專業公共衛生機構12個；其他衛生機構2個。全盟衛生機構核定編制床位數1865個，實有床位數1502個。在崗職工3298人，其中：衛生技術人員2634人。

【社會保障】  全盟城鎮蘇木鎮、街道養老服務中心4個，社區養老服務站6個，社區老年人日間照料中心16個；公建養老機構9個，總床位1005張，其中投入運營6個。已投入運營養老機構中，公建公營1個，床位60張，入住36人；公建民營5個，床位560張，入駐286人。年末全盟有1429人享受城市居民最低生活保障，740人享受農村居民最低生活保障。年末參加基本醫療保險214105人，比上年增長4.5%。其中，參加職工基本醫療保險103039人，參加城鄉居民醫療保險人數111066人。參加城鎮職工基本養老保險參保104252人，其中：企業職工參保75667人，征收企業養老保險費87547萬元，發放養老金94507萬元。參加城鄉居民養老保險51872人，當年累計征收養老保險費9671萬元，發放養老保險金6956萬元，人均養老金429元。參加失業保險48722人，同比增長5.0%。參加工傷保險人數65404人，征收工傷保險費3215萬元，為工傷人員支付各項待遇503萬元。

【人民生活】  全年全體居民均可支配收入42517元，比上年增長7.6%。城鎮常住居民均可支配收入47266元，同比增長7.4%；農村牧區常住居民均可支配收入25204元，同比增長8.9%。全體居民均消費支出29678元，同比增長12.0%。城鎮常住居民均消費支出32142元，同比增長11.5%；農村牧區常住居民均消費支出20693元，同比增長14.1%。城鎮居民恩格爾系數25.2%，農村牧區居民恩格爾系數25.6%。（王延吉）