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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳是自治區(qū)人民政府組成部門，正廳級。內(nèi)設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮調(diào)度中心、人事教育訓(xùn)練處、風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)處、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處、火災(zāi)防治管理處、防汛抗旱處、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處、安全生產(chǎn)執(zhí)法局、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處、救災(zāi)和物資保障處、政策法規(guī)處、規(guī)劃科技處、調(diào)查評估和統(tǒng)計處、新聞宣傳處、機關(guān)黨委18個處室。所屬綜合保障中心、應(yīng)急管理技術(shù)中心、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)害評估中心3個正處級事業(yè)單位。核定行政編制88名，事業(yè)編制48名。

【生產(chǎn)安全事故】  2021年，全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故742起，死亡677人，同比減少185起、108人，下降19.96%和13.76%，其中，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故15起、死亡52人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持平。連續(xù)34個月沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。

【自然災(zāi)害】  2021年，全區(qū)自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹、干旱、森林草原火災(zāi)、雪災(zāi)為主，低溫冷凍、沙塵暴、地震、生物災(zāi)害等也有不同程度發(fā)生。全年各種自然災(zāi)害造成259.4萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤23人，緊急轉(zhuǎn)移安置3693人；倒塌房屋593間，不同程度損壞12510間；農(nóng)作物受災(zāi)面積1429.6千公頃；直接經(jīng)濟損失80.6億元。受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟損失同比下降38%和30.3%。發(fā)生森林草原火災(zāi)25起、受害森林面積57.98公頃、受害草原面積3246.7公頃，同比下降72.5%、92.35%和64.52%。

【責(zé)任落實】  自治區(qū)黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、政府專題會議和全區(qū)專項會議30余次研究部署安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各級黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)觀看《生命重于泰山》電視專題片2.76萬場次。印發(fā)安全生產(chǎn)考核、通報、警示、約談、舉報獎勵5個辦法，對事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)以及典型事故及時通報，下達警示函，約談告誡，派組“開小灶”專項督導(dǎo)。對12個盟市、16個重點部門單位組織開展安全生產(chǎn)和消防工作考核，嚴(yán)格優(yōu)秀評定比例，拉開考核檔次，發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。出臺《自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》，對37個重點部門單位及新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)進行明確細(xì)化。

【安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅】  聚焦“1+2+15”安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅任務(wù)，動態(tài)更新“一情況四清單”，采取“督導(dǎo)檢查＋新聞曝光”方式對各地區(qū)進行3輪次督查，組織重點部門單位“一對一、面對面”盤點梳理任務(wù)清單完成情況，每月調(diào)度督促推動。行動開展以來，全區(qū)累計成立各類檢查組3.35萬個，檢查企業(yè)20.7萬家次，治理一般隱患51萬項、重大隱患267項，行政處罰企業(yè)3.16萬家次，停產(chǎn)整頓1097家，關(guān)閉取締149家。

【重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管】  實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“問題大起底、隱患大整治”集中行動，開展規(guī)模以下企業(yè)、高處墜落和有限空間突出問題專項治理。深化“評估＋執(zhí)法＋服務(wù)”行動，對392家?；a(chǎn)企業(yè)、13家大型油氣儲存企業(yè)、48家中小油氣儲存企業(yè)、124家未構(gòu)成重大危險源的化學(xué)品儲罐區(qū)進行安全風(fēng)險評估，對44家單班入井超30人、3家井深超800米地下礦山和14座尾礦庫“頭頂庫”實施專家會診，“一企一礦一策”治理幫扶提升。建立冶金工貿(mào)行業(yè)重大隱患管理臺賬，推進鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）專項執(zhí)法，開展鐵合金行業(yè)“開小灶”專項行動。整治安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，依法注銷資質(zhì)5家。

【防汛救災(zāi)】  明確各級防汛行政責(zé)任人，組織加強備汛檢查、加密短臨預(yù)警、會商研判、精準(zhǔn)發(fā)布，累計發(fā)布防御通知8次，梳理下發(fā)851條易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝清單，督促各地點對點防守。嫩江流域強降雨期間，連續(xù)發(fā)出預(yù)警信息，及時啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，永安、新發(fā)水庫垮壩前提前轉(zhuǎn)移下游群眾4175人，垮壩后未造成人員傷亡。成立黃河防凌前線指揮部，加強指揮調(diào)度和軍地協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)封開河凌汛平穩(wěn)。

【森林草原防滅火】  緊盯清明、春防等重點時段，組織開展野外火源治理、打擊違規(guī)用火行為和林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患治理三大專項行動，實施防火戒嚴(yán)和“三清”，派出1366個督導(dǎo)檢查組，督促整改火災(zāi)隱患2000處，查處防火案件810起。指揮調(diào)度3.35萬名駐地森防隊伍和地方撲火力量、19架航空應(yīng)急救援飛機靠前駐防，火災(zāi)當(dāng)日撲滅率100%。

【抗擊通遼特大暴雪】  11月5日—9日，通遼市遭遇當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠碜顝姷谋╋L(fēng)雪天氣，造成8.9萬人受災(zāi)，2.92萬座棚舍受損、倒塌，1.12萬頭只牲畜死亡，直接經(jīng)濟損失9.5億元。自治區(qū)及通遼市各級黨委和政府、各有關(guān)部門提前完善應(yīng)急預(yù)案和冰凍雨雪等極端天氣應(yīng)對方案，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動自治區(qū)自然災(zāi)害救助Ⅳ級響應(yīng)，派出工作組到災(zāi)區(qū)開展查災(zāi)核災(zāi)，調(diào)撥物資設(shè)備并組織赤峰市、興安盟等周邊地區(qū)緊急馳援，指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救重建，全力保通行、保運轉(zhuǎn)、保民生，最大限度減輕災(zāi)害損失。

【應(yīng)急體系和能力建設(shè)】  印發(fā)實施《自治區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)“三規(guī)合一”。修訂出臺《自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，推動構(gòu)建“1+48”覆蓋4大類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。首次大規(guī)模舉辦“守護北疆安全·2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震救災(zāi)演習(xí)”。完成自治區(qū)級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、區(qū)域性應(yīng)急救援基地和航空應(yīng)急救援體系“站隊點”建設(shè)整體規(guī)劃布局。新建1支森林草原防滅火區(qū)域性應(yīng)急救援隊和2支航空應(yīng)急救援特勤隊。配發(fā)各類應(yīng)急救援車輛113輛、裝備2140臺（套）。組建五級災(zāi)害信息員隊伍2.37萬人。下?lián)苤醒牒妥灾螀^(qū)冬春救助資金2.034億元、防汛抗旱資金1.3億元，投入2963萬元購置防汛抗旱物資，調(diào)撥5.87萬件（套）救災(zāi)物資支持各地救災(zāi)救助和疫情防控工作。

【智慧應(yīng)急】  啟動實施自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺和應(yīng)急通信保障項目建設(shè)。推廣應(yīng)急部統(tǒng)建重點信息系統(tǒng)應(yīng)用，組織培訓(xùn)7期、2500余人次。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋危化安全生產(chǎn)”3家試點企業(yè)創(chuàng)建工作有序推進。安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)完成升級，實現(xiàn)對297家?；卮笪ｋU源企業(yè)和35家尾礦庫的實時監(jiān)測預(yù)警和線上巡查。

【法治建設(shè)】  制定《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》《安全監(jiān)管行政處罰案件辦理工作指引》《分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見》。組織開展行政執(zhí)法“三項制度”專項監(jiān)督檢查，抽查行政執(zhí)法案卷60件，督促整改問題133項。建成安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)和題庫，加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格管理，規(guī)范提升執(zhí)法能力。建立“以案釋法”制度，依法開展復(fù)議訴訟。修訂完善廳權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單，所有行政許可事項全程網(wǎng)辦，辦理時限平均壓縮29.7%。

【第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查】  開展地震、地質(zhì)、水旱、氣象、森林草原火災(zāi)五大類自然災(zāi)害致災(zāi)要素、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害和綜合減災(zāi)資源（能力）等風(fēng)險要素的全面調(diào)查。健全完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，印發(fā)普查工作方案、實施方案和各部門專項方案，安排2.5億元年度普查專項保障資金。完成赤峰市巴林右旗、興安盟扎賚特旗、錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗3個全國試點縣普查任務(wù)。完成應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林草、氣象、地震部門調(diào)查任務(wù)。

【宣傳教育培訓(xùn)】  組織“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等主題宣教活動，深化應(yīng)急管理科普宣教“五進”，組建應(yīng)急管理融媒體中心，常態(tài)化曝光典型案例，每日全網(wǎng)監(jiān)測輿情輿論。開展安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”基層宣講9627場。推進14個安全技能實訓(xùn)和實操考試示范基地、12個安全教育培訓(xùn)示范院校和15家安全產(chǎn)教融合企業(yè)建設(shè)，累計培訓(xùn)“三項崗位人員”13.65萬人次。

【榮譽】  《人力資源社會保障部應(yīng)急管理部關(guān)于表彰全國應(yīng)急管理系統(tǒng)一級英雄模范、先進集體和先進工作者、中國消防忠誠衛(wèi)士的決定》，內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗應(yīng)急管理局被授予“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進集體”稱號，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處處長梁國慶、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長黨維、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市航空護林站副站長陳剛被授予“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進工作者”稱號。

《應(yīng)急管理部關(guān)于表彰全國應(yīng)急管理系統(tǒng)二級英雄模范的決定》，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市航空護林站副站長陳剛被授予“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)二級英雄模范”稱號。

自治區(qū)應(yīng)急管理廳獲“永遠(yuǎn)跟黨走”自治區(qū)直屬機關(guān)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年職工大合唱“最佳演唱獎”。

自治區(qū)應(yīng)急管理廳辦公室高永剛被自治區(qū)直屬機關(guān)工委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

自治區(qū)應(yīng)急管理廳新聞宣傳處陳巖獲“學(xué)史明理，學(xué)史增信，學(xué)史崇德，學(xué)史力行——自治區(qū)直屬機關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育演講比賽”三等獎。（張萍）