2022卷


【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱“自治區(qū)殘聯(lián)”)成立于1988年7月,內(nèi)設(shè)8個部室,下設(shè)自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校、自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心3個事業(yè)單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會最高權(quán)力機構(gòu)是內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會代表大會,每五年舉行一次,代表大會及其主席團的常設(shè)機構(gòu)為執(zhí)行理事會,實行理事長負(fù)責(zé)制。從1988年成立至2021年,召開7次代表大會。本屆執(zhí)行理事會由1名理事長、4名專職副理事長、2名兼職副理事長、2名掛職副理事長和4名理事組成。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人工作委員會是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的議事機構(gòu),由自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組成。自治區(qū)殘疾人工作委員會下設(shè)辦公室,設(shè)在自治區(qū)殘聯(lián)。截至2021年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)各類殘疾人總數(shù)158.58萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘谋壤?/span>6.39%。全區(qū)有持證殘疾人792177人;其中,視力殘疾77942人,占9.84%;聽力殘疾78557人,占9.92%;言語殘疾13651人,占1.72%;肢體殘疾438542人,占55.36%;智力殘疾68252人,占8.62%;精神殘疾74788人,占9.44%;多重殘疾40445人,占5.1%;一二級重度殘疾322774人,占40.75%。全區(qū)有0~6歲持證殘疾兒童2194人,7~14歲的持證殘疾人12323人,15~59歲的就業(yè)年齡段持證殘疾人423910人,60歲以上持證殘疾人有353668人。
【落實各項兜底保障措施】 2021年,繼續(xù)推動重度殘疾人可申請單獨立戶、單獨納入低保特惠政策,全區(qū)有32.1萬人享受最低生活保障政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。繼續(xù)推動落實殘疾人“兩項補貼”政策,為32.1萬困難殘疾人發(fā)放生活補貼3.49億元,為29.36萬重度殘疾人發(fā)放護理補貼3.54億元。自治區(qū)殘聯(lián)與自治區(qū)民政廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定申請“跨省通辦”工作實施方案》,方便殘疾人跨省申領(lǐng)“兩項補貼”。為全區(qū)44萬0~59周歲殘疾人繳納意外傷害保險,與自治區(qū)老年人意外傷害保險有效銜接,實現(xiàn)為殘疾人繳納意外傷害保險全覆蓋。
【鞏固殘疾人脫貧成果同鄉(xiāng)村振興銜接】 鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,會同自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局印發(fā)一系列文件,明確過渡期鞏固殘疾人脫貧成果工作重點,健全防止殘疾人返貧監(jiān)測和幫扶機制。將有致貧風(fēng)險和返貧風(fēng)險的殘疾人監(jiān)測情況和數(shù)據(jù)及時分解到各盟市,明確措施要求,強化責(zé)任落實。先后進行兩次數(shù)據(jù)比對,形成精準(zhǔn)“兩類人群”常態(tài)化監(jiān)測幫扶長效機制,全區(qū)確定脫貧不穩(wěn)定殘疾人3197人,邊緣易致貧殘疾人3763人,突發(fā)嚴(yán)重困難殘疾人202人。繼續(xù)深化京蒙殘疾人幫扶協(xié)作,自治區(qū)殘聯(lián)與北京市殘聯(lián)簽署《2021年度京蒙殘疾人協(xié)作協(xié)議》,將44個項目納入北京市市級和區(qū)級協(xié)作資金范圍,涉及資金1298萬元,受益殘疾人5292人,截至2021年底,完成19個項目,其余25個項目在推進。受疫情影響,對殘疾人實施特殊關(guān)愛,緊盯各類殘疾人服務(wù)機構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位疫情防控措施落實,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),落實殘疾人基本生活保障,確保實現(xiàn)零感染,得到自治區(qū)人民政府的肯定。向各盟市殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進一步做好殘疾人服務(wù)機構(gòu)疫情管控和受疫情影響困難殘疾人走訪探視的通知》,強化責(zé)任落實,加強對特殊困難殘疾人的關(guān)心救助。針對額濟納旗、二連浩特市和滿洲里市、扎賚諾爾區(qū)、新巴爾虎右旗等地突發(fā)疫情事件,緊急籌措資金228萬元,用于對受疫情影響殘疾人的走訪慰問。
【編制“十四五”規(guī)劃】 把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》整體規(guī)劃,并單設(shè)“保障殘疾人權(quán)益”專節(jié)。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展和改革委將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》列入《自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制目錄清單》,并由部門出臺的X類規(guī)劃調(diào)整為由政府出臺的N類規(guī)劃。起草形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》后,廣泛征求各方面意見,經(jīng)反復(fù)論證研究,報自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過,自治區(qū)人民政府印發(fā)實施。
【無障礙環(huán)境建設(shè)】 印發(fā)《關(guān)于加快推進無障礙環(huán)境建設(shè)體驗促進工作的指導(dǎo)意見》,成立自治區(qū)體驗促進隊,赴部分盟市開展無障礙環(huán)境建設(shè)實地體驗。推進殘疾人家庭無障礙改造項目,全年完成8252戶改造任務(wù)。聯(lián)合自治區(qū)文化旅游廳開展“陽光無障礙影院”項目,在全區(qū)11個盟市級圖書館開展38場次,1500余人次的盲人參加觀影活動。為全區(qū)2000名盲人發(fā)放信息無障礙音箱。
【改善殘疾人基本服務(wù)供給】 持續(xù)做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作,提升殘疾人生活品質(zhì)和融合發(fā)展能力。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,對4676名殘疾兒童開展康復(fù)救助。對有需求的53872名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),康復(fù)服務(wù)率96.49%。對26863名殘疾人開展輔助器具適配服務(wù),適配率96.84%。在興安盟和鄂爾多斯市掛牌成立自治區(qū)東、西部輔助器具資源中心,推動興安盟、烏海市和5個旗縣(區(qū))開展輔助器具適配補貼制度試點工作。開展殘疾兒童早期干預(yù)試點工作,完成200名干預(yù)任務(wù)。做好“大愛北疆·助康圓夢”大型公益活動,與自治區(qū)殘疾人福利基金會合作開展慈善草原行公益活動,走進東部7個盟市18個旗縣(市、區(qū))的47個救助點,開展活動52場次,實施一系列殘疾人康復(fù)救助項目,捐贈款物800余萬元。舉辦“8·28光明未來”公益行動績效評估會。聘請行業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu),對自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心和興安盟殘疾人康復(fù)服務(wù)中心進行孤獨癥和腦癱兒童康復(fù)方面的指導(dǎo)教學(xué)和培訓(xùn)。舉辦全區(qū)脊髓損傷者生活重建培訓(xùn)班,培訓(xùn)脊髓損傷互助骨干25名,通過生活重建訓(xùn)練,幫助他們實現(xiàn)生活自理。自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心訓(xùn)練各類殘疾兒童354名;舉辦師資培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)教師105名;舉辦家長培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)家長300余人次;完成康復(fù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房改造裝修工程。成立自治區(qū)康復(fù)協(xié)會,助力殘疾人康復(fù)工作。
【殘疾人教育】 2021年,全區(qū)義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生13867人,有接受教育能力的三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率95.5%。全面摸排3096名未入學(xué)適齡三類殘疾兒童少年,進行分類安置,安置率97%。補貼內(nèi)蒙古開放大學(xué)28名殘疾畢業(yè)生學(xué)費。資助375名殘疾大學(xué)生接受高等教育。加強內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),完成3個專業(yè)、5個教學(xué)班的教學(xué)任務(wù),在校學(xué)生102人。開展職業(yè)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)學(xué)員158人。
【殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)】 2021年,全區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)4056名,完成年度任務(wù)的116%;農(nóng)村牧區(qū)殘疾人新增就業(yè)4477名,完成年度任務(wù)的136%;對11774名殘疾人實施技術(shù)培訓(xùn),完成年度任務(wù)的118%。會同有關(guān)部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案的實施意見》,殘疾人就業(yè)保障金審核率從2020年31.6%增長至49.3%,增長17.7個百分點,全區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收9.34億元,比上一年度增加0.94億元。實施按比例安排殘疾人就業(yè)審核“跨省通辦”,為用人單位審核工作提供便利。協(xié)調(diào)組織部門將按比例安排殘疾人就業(yè)納入2022年考錄公務(wù)員計劃。發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè),全區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)114個,安置智力、精神及重度肢體等特殊就業(yè)困難殘疾人1130人。創(chuàng)新性開展殘疾人職業(yè)技能高端培訓(xùn),與有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)共同啟動殘疾人電子數(shù)據(jù)鑒定培訓(xùn)項目,培訓(xùn)學(xué)員86人。
【殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)】 聯(lián)合有關(guān)部門推進重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作,加大托養(yǎng)服務(wù)人才隊伍建設(shè)力度,加強托養(yǎng)服務(wù)管理、服務(wù)人員培養(yǎng)。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,對2066名智力、精神和重度殘疾人實施托養(yǎng)服務(wù)。
【殘疾人宣傳文化體育活動】 組織開展第31次“全國助殘日”活動,期間,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰對全區(qū)殘疾人工作作出重要批示。舉辦3次新聞發(fā)布會,各類主流媒體、新媒體對全區(qū)殘疾人工作刊發(fā)稿件、播出報道300余條。加強門戶網(wǎng)站和“內(nèi)蒙古殘聯(lián)牽手同行”微信公眾號等宣傳陣地的網(wǎng)絡(luò)輿情管控,弘揚社會主義核心價值觀。繼續(xù)優(yōu)化微信公眾號內(nèi)容質(zhì)量,提升關(guān)注率,截至2021年底,累計發(fā)文1000余篇,閱讀量7萬余次,關(guān)注人數(shù)持續(xù)攀升。推動“五個一”文化進家庭,組織3500余名殘疾人開展游園、觀影等文化活動。重點扶持6個殘疾人文創(chuàng)企業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)舉辦全區(qū)殘疾人藝術(shù)人才培訓(xùn)班,著力培育具有我區(qū)特色的殘疾人文化藝術(shù)品牌。成功舉辦自治區(qū)首屆殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)品及殘疾人和殘疾人工作者書法、繪畫、攝影展。舉辦第二期全區(qū)殘疾人藝術(shù)人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)30人。殘疾人體育運動取得優(yōu)異成績,自治區(qū)選派的3名運動員在東京殘奧會上取得一金一銀一銅的好成績。派出184名殘疾人運動員出戰(zhàn)全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會,取得殘運會7金、10.5銀、16銅和特奧會10金、11銀、15銅的優(yōu)異成績,3次打破全國紀(jì)錄,2次打破世界紀(jì)錄,參賽規(guī)模和參賽項目實現(xiàn)歷史性突破。
【第五屆中國殘疾人冰雪運動季內(nèi)蒙古呼和浩特市盲人冰雪活動】 2021年3月19日,由中國殘疾人聯(lián)合會主辦,中國盲人協(xié)會、內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)、內(nèi)蒙古自治區(qū)盲人協(xié)會、呼和浩特市盲人協(xié)會承辦的第五屆中國殘疾人冰雪運動季內(nèi)蒙古呼和浩特市盲人冰雪活動舉辦。中國殘聯(lián)理事、中國盲協(xié)主席李慶忠出席活動并講話,內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)、內(nèi)蒙古自治區(qū)盲協(xié)、呼和浩特市盲協(xié)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,100多名盲人及陪護參加活動。
【內(nèi)蒙古首屆聽力殘疾人旱地冰壺比賽】 2021年4月26日—27日,由自治區(qū)殘聯(lián)主辦,自治區(qū)聾人協(xié)會、包頭市殘聯(lián)、包頭市殘疾人康復(fù)中心、包頭市聾人協(xié)會承辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆聽力殘疾人旱地冰壺比賽在包頭康復(fù)中心舉辦。來自全區(qū)8個盟市的聽力殘疾人旱地冰壺代表隊近50名運動員參加比賽。內(nèi)蒙古聾人協(xié)會主席韓偉,包頭市殘聯(lián)副理事長魏建龍、包頭智力殘疾人及親友協(xié)會主席郝巧玲等參加活動。經(jīng)過兩天激烈比賽,成人組、特教組第一名分別由包頭市聾人協(xié)會、烏海市特殊教育學(xué)校獲得。
【全區(qū)殘疾人及殘疾人工作者文創(chuàng)產(chǎn)品、書法、繪畫、攝影展】 2021年6月18日,自治區(qū)殘聯(lián)在呼和浩特美術(shù)館舉辦2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人及殘疾人工作者文創(chuàng)產(chǎn)品、書法、繪畫、攝影展。本次參展的文創(chuàng)產(chǎn)品和文化藝術(shù)作品從不同角度反映內(nèi)蒙古的殘疾人士追求美、熱愛美的嶄新精神風(fēng)貌,展示殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的豐碩成果和關(guān)愛殘疾人的社會風(fēng)尚。自治區(qū)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人及12個盟市的殘疾人藝術(shù)作品創(chuàng)作者和社會各界愛心人士近300人參加活動開幕式。
【扶殘助殘志愿服務(wù)】 修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘志愿者管理辦法》,明確自治區(qū)助殘志愿者的條件、服務(wù)內(nèi)容、保障與獎勵規(guī)定,規(guī)范指導(dǎo)開展扶殘助殘志愿活動,3.8萬名注冊助殘志愿者活躍在助殘第一線。發(fā)出開展“我是黨員 我?guī)湍?/span>”學(xué)雷鋒陽光助殘志愿服務(wù)行動的倡議,組織動員機關(guān)、企事業(yè)單位共116個黨支部,對162個殘疾人家庭開展精準(zhǔn)志愿服務(wù)。動員群團組織開展扶殘助殘活動,為廣大殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女提供就業(yè)培訓(xùn)和法律援助服務(wù)。
【內(nèi)蒙古首屆“星星集市”公益展】 由自治區(qū)殘聯(lián)、內(nèi)蒙古殘疾人福利基金會聯(lián)合舉辦內(nèi)蒙古首屆“星星集市”——關(guān)注孤獨癥群體公益展。通過公益展及與孤獨癥群體的互動,讓越來越多的人更了解孤獨癥群體。讓更多的社會愛心人士一起加入關(guān)注孤獨癥群體的活動中,接納、理解孤獨癥群體,推動實現(xiàn)孤獨癥人士無障礙出行、無障礙就醫(yī)、無障礙就學(xué)、無障礙就業(yè)、無障礙社區(qū)生活。在活動現(xiàn)場,有青年畫家楊東東及根雕木雕師胡日組成的藝術(shù)展區(qū),有來自首府地區(qū)的融愛助殘、陽光蝸牛等公益組織搭建的輔助性就業(yè)成果展區(qū)和呼和浩特特殊兒童體育康復(fù)隊組成的特殊奧林匹克項目展區(qū)等,展示孤獨癥群體的努力拼搏精神。
【結(jié)對幫扶協(xié)作框架協(xié)議簽約儀式】 貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作和定點幫扶重要指示精神,落實北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)作協(xié)議,北京市殘聯(lián)和內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)于2021年4月16日在赤峰簽署《北京市殘聯(lián) 內(nèi)蒙古殘聯(lián)2021年度殘疾人工作結(jié)對幫扶協(xié)作框架協(xié)議》。簽約儀式得到京蒙兩地黨委、政府的高度重視和中國殘聯(lián)的支持,內(nèi)蒙古政府黨組成員、政協(xié)副主席歐陽曉暉對此次專門作出指示,中國殘聯(lián)黨組成員、副主席、副理事長程凱參加簽約儀式并講話。北京市殘聯(lián)理事長吳文彥,內(nèi)蒙古殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清,赤峰市委書記孟憲東出席簽約儀式,北京市殘聯(lián)副理事長王響平、內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)副理事長塔娜分別代表京蒙兩地殘聯(lián)簽署協(xié)議。
【包頭市興盛商行向自治區(qū)殘疾人福利基金會捐贈房產(chǎn)簽約儀式】 5月7日上午,包頭市興盛商行向自治區(qū)殘疾人福利基金會,捐贈包頭市九原區(qū)包頭市興盛商行院內(nèi)一棟5000余平方米的房產(chǎn)。該房屋用于開展內(nèi)蒙古殘疾人電子數(shù)據(jù)鑒定職業(yè)技能培訓(xùn)為主的殘疾人教育事業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會副理事長張志新出席并見證簽約儀式。
【快手直播帶貨活動】 在第三十一次全國助殘日期間,自治區(qū)殘聯(lián)與呼和浩特市殘聯(lián)在呼和浩特市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園圍繞“鞏固殘疾人脫貧成果,提高殘疾人生活質(zhì)量”,舉辦為期3天的快手直播帶貨活動。活動現(xiàn)場,殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)授予快手主播楊莉、太平哥、喜哈哈2021年度助殘形象大使稱號。直播后臺,有來自呼和浩特市殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)等組織進行產(chǎn)品的現(xiàn)場展示制作。本次直播活動累計銷售額22萬元,所售產(chǎn)品包含一部分由殘疾人手工制作的工藝產(chǎn)品。銷售收入將用于補貼首府地區(qū)殘疾人就業(yè)。
【殘疾人工作法治化建設(shè)】 做好殘疾人法治宣傳教育,制訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025)實施方案》。開展殘疾人法律援助專項維權(quán)工作。推動做好12385與12345熱線合并工作,健全殘疾人信訪訴求解決機制,全年接訪61批次,電話接訪24通,辦理12385殘疾人熱線服務(wù)1459通,處理中國殘聯(lián)轉(zhuǎn)辦網(wǎng)上信訪信件27件,處理自治區(qū)信訪網(wǎng)站信訪件1件。
【殘聯(lián)組織建設(shè)】 召開自治區(qū)殘聯(lián)七屆主席團第五次會議,增聘名譽主席、增補調(diào)換主席團成員。召開殘工委工作會議,審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府殘疾人工作委員會工作規(guī)則》,對落實自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和做好2022年殘疾人工作進行動員部署。支持殘疾人專門協(xié)會開展工作,豐富活躍殘疾人各類活動。繼續(xù)推進殘疾人證清理整頓,開展第三代殘疾人證換發(fā)工作,實現(xiàn)殘疾人證“跨省通辦”,印發(fā)《殘疾人證管理工作手冊》,推動殘疾評定工作。完善基層殘疾人組織建設(shè),落實“專兼掛”要求。組成4個調(diào)研組分赴各盟市、旗縣圍繞殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)和殘保金審核情況開展調(diào)研。完成殘聯(lián)志及“十三五”巡禮的編纂工作,創(chuàng)辦《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人工作通訊》,宣傳殘疾人事業(yè)發(fā)展成果。(許海東)


【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(以下簡稱“自治區(qū)殘聯(lián)”)成立于1988年7月,內(nèi)設(shè)8個部室,下設(shè)自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校、自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心3個事業(yè)單位。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會最高權(quán)力機構(gòu)是內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會代表大會,每五年舉行一次,代表大會及其主席團的常設(shè)機構(gòu)為執(zhí)行理事會,實行理事長負(fù)責(zé)制。從1988年成立至2021年,召開7次代表大會。本屆執(zhí)行理事會由1名理事長、4名專職副理事長、2名兼職副理事長、2名掛職副理事長和4名理事組成。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人工作委員會是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的議事機構(gòu),由自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組成。自治區(qū)殘疾人工作委員會下設(shè)辦公室,設(shè)在自治區(qū)殘聯(lián)。截至2021年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)各類殘疾人總數(shù)158.58萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘谋壤?/span>6.39%。全區(qū)有持證殘疾人792177人;其中,視力殘疾77942人,占9.84%;聽力殘疾78557人,占9.92%;言語殘疾13651人,占1.72%;肢體殘疾438542人,占55.36%;智力殘疾68252人,占8.62%;精神殘疾74788人,占9.44%;多重殘疾40445人,占5.1%;一二級重度殘疾322774人,占40.75%。全區(qū)有0~6歲持證殘疾兒童2194人,7~14歲的持證殘疾人12323人,15~59歲的就業(yè)年齡段持證殘疾人423910人,60歲以上持證殘疾人有353668人。
【落實各項兜底保障措施】 2021年,繼續(xù)推動重度殘疾人可申請單獨立戶、單獨納入低保特惠政策,全區(qū)有32.1萬人享受最低生活保障政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。繼續(xù)推動落實殘疾人“兩項補貼”政策,為32.1萬困難殘疾人發(fā)放生活補貼3.49億元,為29.36萬重度殘疾人發(fā)放護理補貼3.54億元。自治區(qū)殘聯(lián)與自治區(qū)民政廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定申請“跨省通辦”工作實施方案》,方便殘疾人跨省申領(lǐng)“兩項補貼”。為全區(qū)44萬0~59周歲殘疾人繳納意外傷害保險,與自治區(qū)老年人意外傷害保險有效銜接,實現(xiàn)為殘疾人繳納意外傷害保險全覆蓋。
【鞏固殘疾人脫貧成果同鄉(xiāng)村振興銜接】 鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,會同自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局印發(fā)一系列文件,明確過渡期鞏固殘疾人脫貧成果工作重點,健全防止殘疾人返貧監(jiān)測和幫扶機制。將有致貧風(fēng)險和返貧風(fēng)險的殘疾人監(jiān)測情況和數(shù)據(jù)及時分解到各盟市,明確措施要求,強化責(zé)任落實。先后進行兩次數(shù)據(jù)比對,形成精準(zhǔn)“兩類人群”常態(tài)化監(jiān)測幫扶長效機制,全區(qū)確定脫貧不穩(wěn)定殘疾人3197人,邊緣易致貧殘疾人3763人,突發(fā)嚴(yán)重困難殘疾人202人。繼續(xù)深化京蒙殘疾人幫扶協(xié)作,自治區(qū)殘聯(lián)與北京市殘聯(lián)簽署《2021年度京蒙殘疾人協(xié)作協(xié)議》,將44個項目納入北京市市級和區(qū)級協(xié)作資金范圍,涉及資金1298萬元,受益殘疾人5292人,截至2021年底,完成19個項目,其余25個項目在推進。受疫情影響,對殘疾人實施特殊關(guān)愛,緊盯各類殘疾人服務(wù)機構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位疫情防控措施落實,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),落實殘疾人基本生活保障,確保實現(xiàn)零感染,得到自治區(qū)人民政府的肯定。向各盟市殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進一步做好殘疾人服務(wù)機構(gòu)疫情管控和受疫情影響困難殘疾人走訪探視的通知》,強化責(zé)任落實,加強對特殊困難殘疾人的關(guān)心救助。針對額濟納旗、二連浩特市和滿洲里市、扎賚諾爾區(qū)、新巴爾虎右旗等地突發(fā)疫情事件,緊急籌措資金228萬元,用于對受疫情影響殘疾人的走訪慰問。
【編制“十四五”規(guī)劃】 把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》整體規(guī)劃,并單設(shè)“保障殘疾人權(quán)益”專節(jié)。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展和改革委將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》列入《自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制目錄清單》,并由部門出臺的X類規(guī)劃調(diào)整為由政府出臺的N類規(guī)劃。起草形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》后,廣泛征求各方面意見,經(jīng)反復(fù)論證研究,報自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過,自治區(qū)人民政府印發(fā)實施。
【無障礙環(huán)境建設(shè)】 印發(fā)《關(guān)于加快推進無障礙環(huán)境建設(shè)體驗促進工作的指導(dǎo)意見》,成立自治區(qū)體驗促進隊,赴部分盟市開展無障礙環(huán)境建設(shè)實地體驗。推進殘疾人家庭無障礙改造項目,全年完成8252戶改造任務(wù)。聯(lián)合自治區(qū)文化旅游廳開展“陽光無障礙影院”項目,在全區(qū)11個盟市級圖書館開展38場次,1500余人次的盲人參加觀影活動。為全區(qū)2000名盲人發(fā)放信息無障礙音箱。
【改善殘疾人基本服務(wù)供給】 持續(xù)做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作,提升殘疾人生活品質(zhì)和融合發(fā)展能力。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,對4676名殘疾兒童開展康復(fù)救助。對有需求的53872名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),康復(fù)服務(wù)率96.49%。對26863名殘疾人開展輔助器具適配服務(wù),適配率96.84%。在興安盟和鄂爾多斯市掛牌成立自治區(qū)東、西部輔助器具資源中心,推動興安盟、烏海市和5個旗縣(區(qū))開展輔助器具適配補貼制度試點工作。開展殘疾兒童早期干預(yù)試點工作,完成200名干預(yù)任務(wù)。做好“大愛北疆·助康圓夢”大型公益活動,與自治區(qū)殘疾人福利基金會合作開展慈善草原行公益活動,走進東部7個盟市18個旗縣(市、區(qū))的47個救助點,開展活動52場次,實施一系列殘疾人康復(fù)救助項目,捐贈款物800余萬元。舉辦“8·28光明未來”公益行動績效評估會。聘請行業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu),對自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心和興安盟殘疾人康復(fù)服務(wù)中心進行孤獨癥和腦癱兒童康復(fù)方面的指導(dǎo)教學(xué)和培訓(xùn)。舉辦全區(qū)脊髓損傷者生活重建培訓(xùn)班,培訓(xùn)脊髓損傷互助骨干25名,通過生活重建訓(xùn)練,幫助他們實現(xiàn)生活自理。自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心訓(xùn)練各類殘疾兒童354名;舉辦師資培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)教師105名;舉辦家長培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)家長300余人次;完成康復(fù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房改造裝修工程。成立自治區(qū)康復(fù)協(xié)會,助力殘疾人康復(fù)工作。
【殘疾人教育】 2021年,全區(qū)義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生13867人,有接受教育能力的三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率95.5%。全面摸排3096名未入學(xué)適齡三類殘疾兒童少年,進行分類安置,安置率97%。補貼內(nèi)蒙古開放大學(xué)28名殘疾畢業(yè)生學(xué)費。資助375名殘疾大學(xué)生接受高等教育。加強內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),完成3個專業(yè)、5個教學(xué)班的教學(xué)任務(wù),在校學(xué)生102人。開展職業(yè)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)學(xué)員158人。
【殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)】 2021年,全區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)4056名,完成年度任務(wù)的116%;農(nóng)村牧區(qū)殘疾人新增就業(yè)4477名,完成年度任務(wù)的136%;對11774名殘疾人實施技術(shù)培訓(xùn),完成年度任務(wù)的118%。會同有關(guān)部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案的實施意見》,殘疾人就業(yè)保障金審核率從2020年31.6%增長至49.3%,增長17.7個百分點,全區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收9.34億元,比上一年度增加0.94億元。實施按比例安排殘疾人就業(yè)審核“跨省通辦”,為用人單位審核工作提供便利。協(xié)調(diào)組織部門將按比例安排殘疾人就業(yè)納入2022年考錄公務(wù)員計劃。發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè),全區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)114個,安置智力、精神及重度肢體等特殊就業(yè)困難殘疾人1130人。創(chuàng)新性開展殘疾人職業(yè)技能高端培訓(xùn),與有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)共同啟動殘疾人電子數(shù)據(jù)鑒定培訓(xùn)項目,培訓(xùn)學(xué)員86人。
【殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)】 聯(lián)合有關(guān)部門推進重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作,加大托養(yǎng)服務(wù)人才隊伍建設(shè)力度,加強托養(yǎng)服務(wù)管理、服務(wù)人員培養(yǎng)。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,對2066名智力、精神和重度殘疾人實施托養(yǎng)服務(wù)。
【殘疾人宣傳文化體育活動】 組織開展第31次“全國助殘日”活動,期間,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰對全區(qū)殘疾人工作作出重要批示。舉辦3次新聞發(fā)布會,各類主流媒體、新媒體對全區(qū)殘疾人工作刊發(fā)稿件、播出報道300余條。加強門戶網(wǎng)站和“內(nèi)蒙古殘聯(lián)牽手同行”微信公眾號等宣傳陣地的網(wǎng)絡(luò)輿情管控,弘揚社會主義核心價值觀。繼續(xù)優(yōu)化微信公眾號內(nèi)容質(zhì)量,提升關(guān)注率,截至2021年底,累計發(fā)文1000余篇,閱讀量7萬余次,關(guān)注人數(shù)持續(xù)攀升。推動“五個一”文化進家庭,組織3500余名殘疾人開展游園、觀影等文化活動。重點扶持6個殘疾人文創(chuàng)企業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)舉辦全區(qū)殘疾人藝術(shù)人才培訓(xùn)班,著力培育具有我區(qū)特色的殘疾人文化藝術(shù)品牌。成功舉辦自治區(qū)首屆殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)品及殘疾人和殘疾人工作者書法、繪畫、攝影展。舉辦第二期全區(qū)殘疾人藝術(shù)人才培訓(xùn)班,培訓(xùn)30人。殘疾人體育運動取得優(yōu)異成績,自治區(qū)選派的3名運動員在東京殘奧會上取得一金一銀一銅的好成績。派出184名殘疾人運動員出戰(zhàn)全國第十一屆殘運會暨第八屆特奧會,取得殘運會7金、10.5銀、16銅和特奧會10金、11銀、15銅的優(yōu)異成績,3次打破全國紀(jì)錄,2次打破世界紀(jì)錄,參賽規(guī)模和參賽項目實現(xiàn)歷史性突破。
【第五屆中國殘疾人冰雪運動季內(nèi)蒙古呼和浩特市盲人冰雪活動】 2021年3月19日,由中國殘疾人聯(lián)合會主辦,中國盲人協(xié)會、內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)、內(nèi)蒙古自治區(qū)盲人協(xié)會、呼和浩特市盲人協(xié)會承辦的第五屆中國殘疾人冰雪運動季內(nèi)蒙古呼和浩特市盲人冰雪活動舉辦。中國殘聯(lián)理事、中國盲協(xié)主席李慶忠出席活動并講話,內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)、內(nèi)蒙古自治區(qū)盲協(xié)、呼和浩特市盲協(xié)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,100多名盲人及陪護參加活動。
【內(nèi)蒙古首屆聽力殘疾人旱地冰壺比賽】 2021年4月26日—27日,由自治區(qū)殘聯(lián)主辦,自治區(qū)聾人協(xié)會、包頭市殘聯(lián)、包頭市殘疾人康復(fù)中心、包頭市聾人協(xié)會承辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆聽力殘疾人旱地冰壺比賽在包頭康復(fù)中心舉辦。來自全區(qū)8個盟市的聽力殘疾人旱地冰壺代表隊近50名運動員參加比賽。內(nèi)蒙古聾人協(xié)會主席韓偉,包頭市殘聯(lián)副理事長魏建龍、包頭智力殘疾人及親友協(xié)會主席郝巧玲等參加活動。經(jīng)過兩天激烈比賽,成人組、特教組第一名分別由包頭市聾人協(xié)會、烏海市特殊教育學(xué)校獲得。
【全區(qū)殘疾人及殘疾人工作者文創(chuàng)產(chǎn)品、書法、繪畫、攝影展】 2021年6月18日,自治區(qū)殘聯(lián)在呼和浩特美術(shù)館舉辦2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人及殘疾人工作者文創(chuàng)產(chǎn)品、書法、繪畫、攝影展。本次參展的文創(chuàng)產(chǎn)品和文化藝術(shù)作品從不同角度反映內(nèi)蒙古的殘疾人士追求美、熱愛美的嶄新精神風(fēng)貌,展示殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的豐碩成果和關(guān)愛殘疾人的社會風(fēng)尚。自治區(qū)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人及12個盟市的殘疾人藝術(shù)作品創(chuàng)作者和社會各界愛心人士近300人參加活動開幕式。
【扶殘助殘志愿服務(wù)】 修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)助殘志愿者管理辦法》,明確自治區(qū)助殘志愿者的條件、服務(wù)內(nèi)容、保障與獎勵規(guī)定,規(guī)范指導(dǎo)開展扶殘助殘志愿活動,3.8萬名注冊助殘志愿者活躍在助殘第一線。發(fā)出開展“我是黨員 我?guī)湍?/span>”學(xué)雷鋒陽光助殘志愿服務(wù)行動的倡議,組織動員機關(guān)、企事業(yè)單位共116個黨支部,對162個殘疾人家庭開展精準(zhǔn)志愿服務(wù)。動員群團組織開展扶殘助殘活動,為廣大殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女提供就業(yè)培訓(xùn)和法律援助服務(wù)。
【內(nèi)蒙古首屆“星星集市”公益展】 由自治區(qū)殘聯(lián)、內(nèi)蒙古殘疾人福利基金會聯(lián)合舉辦內(nèi)蒙古首屆“星星集市”——關(guān)注孤獨癥群體公益展。通過公益展及與孤獨癥群體的互動,讓越來越多的人更了解孤獨癥群體。讓更多的社會愛心人士一起加入關(guān)注孤獨癥群體的活動中,接納、理解孤獨癥群體,推動實現(xiàn)孤獨癥人士無障礙出行、無障礙就醫(yī)、無障礙就學(xué)、無障礙就業(yè)、無障礙社區(qū)生活。在活動現(xiàn)場,有青年畫家楊東東及根雕木雕師胡日組成的藝術(shù)展區(qū),有來自首府地區(qū)的融愛助殘、陽光蝸牛等公益組織搭建的輔助性就業(yè)成果展區(qū)和呼和浩特特殊兒童體育康復(fù)隊組成的特殊奧林匹克項目展區(qū)等,展示孤獨癥群體的努力拼搏精神。
【結(jié)對幫扶協(xié)作框架協(xié)議簽約儀式】 貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化東西部協(xié)作和定點幫扶重要指示精神,落實北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)作協(xié)議,北京市殘聯(lián)和內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)于2021年4月16日在赤峰簽署《北京市殘聯(lián) 內(nèi)蒙古殘聯(lián)2021年度殘疾人工作結(jié)對幫扶協(xié)作框架協(xié)議》。簽約儀式得到京蒙兩地黨委、政府的高度重視和中國殘聯(lián)的支持,內(nèi)蒙古政府黨組成員、政協(xié)副主席歐陽曉暉對此次專門作出指示,中國殘聯(lián)黨組成員、副主席、副理事長程凱參加簽約儀式并講話。北京市殘聯(lián)理事長吳文彥,內(nèi)蒙古殘聯(lián)黨組書記、理事長佟國清,赤峰市委書記孟憲東出席簽約儀式,北京市殘聯(lián)副理事長王響平、內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)副理事長塔娜分別代表京蒙兩地殘聯(lián)簽署協(xié)議。
【包頭市興盛商行向自治區(qū)殘疾人福利基金會捐贈房產(chǎn)簽約儀式】 5月7日上午,包頭市興盛商行向自治區(qū)殘疾人福利基金會,捐贈包頭市九原區(qū)包頭市興盛商行院內(nèi)一棟5000余平方米的房產(chǎn)。該房屋用于開展內(nèi)蒙古殘疾人電子數(shù)據(jù)鑒定職業(yè)技能培訓(xùn)為主的殘疾人教育事業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會副理事長張志新出席并見證簽約儀式。
【快手直播帶貨活動】 在第三十一次全國助殘日期間,自治區(qū)殘聯(lián)與呼和浩特市殘聯(lián)在呼和浩特市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園圍繞“鞏固殘疾人脫貧成果,提高殘疾人生活質(zhì)量”,舉辦為期3天的快手直播帶貨活動?;顒蝇F(xiàn)場,殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)授予快手主播楊莉、太平哥、喜哈哈2021年度助殘形象大使稱號。直播后臺,有來自呼和浩特市殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)等組織進行產(chǎn)品的現(xiàn)場展示制作。本次直播活動累計銷售額22萬元,所售產(chǎn)品包含一部分由殘疾人手工制作的工藝產(chǎn)品。銷售收入將用于補貼首府地區(qū)殘疾人就業(yè)。
【殘疾人工作法治化建設(shè)】 做好殘疾人法治宣傳教育,制訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025)實施方案》。開展殘疾人法律援助專項維權(quán)工作。推動做好12385與12345熱線合并工作,健全殘疾人信訪訴求解決機制,全年接訪61批次,電話接訪24通,辦理12385殘疾人熱線服務(wù)1459通,處理中國殘聯(lián)轉(zhuǎn)辦網(wǎng)上信訪信件27件,處理自治區(qū)信訪網(wǎng)站信訪件1件。
【殘聯(lián)組織建設(shè)】 召開自治區(qū)殘聯(lián)七屆主席團第五次會議,增聘名譽主席、增補調(diào)換主席團成員。召開殘工委工作會議,審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府殘疾人工作委員會工作規(guī)則》,對落實自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和做好2022年殘疾人工作進行動員部署。支持殘疾人專門協(xié)會開展工作,豐富活躍殘疾人各類活動。繼續(xù)推進殘疾人證清理整頓,開展第三代殘疾人證換發(fā)工作,實現(xiàn)殘疾人證“跨省通辦”,印發(fā)《殘疾人證管理工作手冊》,推動殘疾評定工作。完善基層殘疾人組織建設(shè),落實“專兼掛”要求。組成4個調(diào)研組分赴各盟市、旗縣圍繞殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)和殘保金審核情況開展調(diào)研。完成殘聯(lián)志及“十三五”巡禮的編纂工作,創(chuàng)辦《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人工作通訊》,宣傳殘疾人事業(yè)發(fā)展成果。(許海東)