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綜述

【概況】  至2021年底，全區有國家級地面氣象觀測站708個，包括國家氣候觀象臺2個，國家基準氣候站20個、國家基本氣象站28個、國家氣象觀測站658個，其中，119個臺站承擔生態與農業氣象業務觀測、29個臺站承擔農業氣象觀測、52個臺站承擔雷電監測、8個臺站承擔太陽輻射觀測、8個臺站承擔酸雨觀測、8個臺站承擔沙塵暴觀測、4個臺站承擔大氣成分觀測、3個臺站承擔環境氣象觀測，國家應用氣象觀測站32個，國家綜合氣象觀測（科學）試驗基地3個，國家綜合氣象觀測專項試驗外場6個，國家高空氣象觀測站12個，國家天氣雷達站10個，國家空間天氣觀測站1個，國家氣象衛星地面站4個。全區有自治區地面氣象觀測站1712個，自治區天氣雷達站10個。全區氣象在職職工2872人。學歷結構：博士18人，碩士543人，本科1971人。職稱結構：高級職稱547人（正研級42人、副研級505人），中級職稱1386人。2021年，全區平均氣溫較常年（1991—2020年）偏高0.8℃，為1961年后同期第二高；春、秋季全區平均氣溫偏高，冬（2020年12月至2021年2月）、夏季正常。全區平均降水量較常年偏多16.7%，為1961年后同期第六多，東部地區偏多，中西部大部地區接近常年；四季降水量較常年均偏多，其中秋季偏多最多，偏多44%。

【政策保障】  自治區人民政府印發《關于推進全區氣象事業高質量發展的意見》。與自治區發改委聯合印發“十四五”氣象事業發展規劃，氣象工作納入各級政府發展綱要和相關規劃，12個專項規劃和12個盟（市）級規劃編制印發工作進展有序。氣象監測預警補短板工程、山洪工程、雷達工程、人影工程等一批基本建設項目批復實施，累計投入資金2.55億元。黃河流域生態保護與高質量發展綜合氣象監測能力提升工程獲批立項，擬投入5000萬元。

【人才隊伍】  選優配強領導班子，選拔處級領導干部12人，45歲以下處級干部占比40.4%，較上年提升8%。2人入選中國氣象局“十百千”人才工程，8人獲評研究級高級工程師。高標準推進區氣象局機關干部人事檔案信息化建設。

【綜合管理】  各級氣象部門統籌疫情防控與事業發展，阿拉善、滿洲里、二連浩特等盟（市）氣象局克服疫情影響，推進各項業務服務工作。委員聯系機制落地見效，1項提案被確定為自治區政協重點提案并評為年度優秀提案，自治區政協副主席其其格實地調研督辦，提案辦理滿意率100%。編制高質量氣象現代化建設三年實施方案，修訂評價指標體系，完成自治區324號文件落實評估和現代化年度評估工作。進一步完善《內蒙古自治區人工影響天氣條例（草案）》，24項行標地標列入制修訂計劃。提升氣象行政執法能力，有序推進防雷重點單位安全管理。落實各級地方資金2.9億元，規范“四資一項”工作，加強基層臺站基礎設施建設。全面完成事業單位公務用車制度改革。完成內部審計136項。

氣候影響

【氣候與農牧業】  2021年，全區主要農作物生長期間氣候條件總體較為適宜，大部地區降水多于常年，光熱充足，氣候條件對主要農作物玉米、馬鈴薯生長發育較為有利。部分地區出現階段性干旱，局部地區出現暴雨、洪澇、冰雹、大風及龍卷風等災害，對農業造成不同程度影響。全區農業氣候總體為偏好年景。

2021年，全區大部分牧區氣候條件總體較為適宜，降水多于常年，光熱充足，氣候條件對牧草返青、生長和牧事活動較為有利。夏季部分地區出現階段性干旱，秋季中東部地區出現暴雪災害，對牧業造成不同程度影響。全區牧業氣候總體為正常偏好年景。

【氣候與水資源】  2021年，全區降水資源為4468.7億立方米，降水資源評價結果為比較豐富。其中，冬季、春季、夏季、秋季降水資源分別為88.4億立方米、601.1億立方米、2769.5億立方米、994.8億立方米，與常年同期相比，分別偏多3.5億立方米、42.2億立方米、270.4億立方米、303.8億立方米。

【氣候與能源】  全區大部地區于2020年9月下旬至11月中旬進入采暖期，采暖初日多數地區偏早；西部大部及東部偏南地區于2021年3月、其余地區于4月后采暖期結束，采暖終日多數地區也偏早；全區中部大部地區及包頭市等地采暖期偏長，其余地區偏短或接近常年；全區大部地區采暖期度日值較常年偏低，采暖能源消耗量比常年總量偏少。

【氣候與交通】  2021年，全區遭受降雪、大風、沙塵、短時強降雨等災害性天氣，東部地區受降水、雨雪天氣影響，中西部大部地區及赤峰市北部、呼倫貝爾市西部出現大風、沙塵天氣較多，給公路、鐵路、航空等交通運輸帶來不利影響。全區交通不利日數在8（臨河）至97天（拐子湖）之間，其中，呼倫貝爾市中北部、赤峰市北部、阿拉善盟中部等地在60天以上。阿拉善盟東部、烏海市、巴彥淖爾市南部、鄂爾多斯市西部、錫林郭勒盟西南部等地偏少10～60天，其余地區均偏多或接近常年。

【氣候與大氣環境】  2021年，全區平均大氣自凈能力指數5.84噸/天/平方公里，較常年偏多10.8%，總體為強大氣自凈能力等級，大氣對污染物清除能力強。除呼倫貝爾市北部、呼和浩特市中部、鄂爾多斯市東部、巴彥淖爾市南部、阿拉善盟西北部和東南部等地為一般大氣自凈能力等級外，其余地區均為較強以上等級，其中，中西部大部及呼倫貝爾市西部、興安盟西部、通遼市西北部和東部、赤峰市大部等地為強大氣自凈能力等級。

氣象服務

【防災減災服務】  氣象災害防御工作融入各級政府綜合防災減災和重大戰略實施全過程，自治區人民政府召開全區氣象災害防御工作會議，印發氣象災害應急預案，組織開展防汛抗旱專項檢查。20余個委辦廳局強化信息共享和應急聯動。高質量完成氣象災害綜合風險普查年度任務，獲國家減災委督查檢查組肯定。

全區氣象災害呈現多發頻發重發特點，氣象工作者有效應對強沙塵暴、暴雨、特大暴雪等重大災害性天氣過程43次，中國氣象局和自治區領導批示25次。特別是在3月14日—15日強沙塵天氣過程中，強化監測預報預警，邀請中央主流媒體座談交流，《參考消息》進行整版報道，回應部分國內外媒體對中國和對內蒙古生態文明建設成效的質疑；在7月17日—19日呼倫貝爾市強降水天氣過程中，及時叫應各級黨委政府相關責任人，當地政府組織撤離群眾3698人，確保“大災零傷亡”；在11月5日—10日通遼特大暴雪、寒潮天氣過程中，提前72小時作出精準預報，全程開展精細化服務，最大限度減少災害損失，中國氣象局局長莊國泰批示肯定，自治區黨委書記石泰峰給予表揚。

【生態安全屏障建設】  自治區政協在自治區氣象局召開習近平生態文明思想學習座談會，自治區政協主席李秀領實地考察并給予肯定；自治區政協常委會邀請氣象專家作渾善達克沙地治理專題報告；強化水資源監管和河湖動態監測評估服務，獲專項經費支持；阿拉善盟3項荒漠生態科研項目、通遼市科爾沁草原生態保護與修復氣象保障工程獲批立項；完成生態文明建設氣象保障服務平臺建設，錫林郭勒、鄂爾多斯、烏蘭察布3個盟（市）高分中心掛牌成立；開展“一湖兩海”、察汗淖爾等重點區域、重點生態工程精細化生態監測評估服務，全年發布產品400余期；與河北省氣象局聯合建立察汗淖爾生態保護氣象服務協作機制，流域生態監測評估得到自治區副主席李秉榮的肯定。

【鄉村振興服務】  圍繞鄉村振興戰略和定點幫扶工作，制訂實施方案，細化工作舉措，在21個旗（縣）實施鄉村振興專項，選派幫扶干部52人，2名幫扶干部獲評“全區脫貧攻堅先進個人”。發揮眾創優勢，拓展特色功能，持續優化智慧農牧業氣象服務平臺。完善馬鈴薯特色農業氣象服務中心協作機制，推進向日葵、大豆等特色作物氣象服務中心建設。發揮直播星應急廣播優勢，提升邊遠農村牧區預警信息發布時效性和覆蓋面。智慧、精細化氣象服務助力內蒙古自治區糧食生產實現“十八連豐”。

【重點領域服務】  圍繞呼包鄂烏城市群建設和赤峰、通遼區域中心城市建設，編制大城市氣象保障服務工作方案，推進氣象數據接入智慧城市管理平臺。與呼倫貝爾市人民政府簽署合作協議，共同推動氣象科技優勢、氣候資源優勢轉變為產業經濟優勢。提升能源氣象服務精細化水平，助力能源保供取得實效。建立交通氣象風險預警業務，交通氣象服務能力顯著提升。兩個縣級市獲“中國天然氧吧”認證。

內蒙古自治區智慧農業氣象服務平臺（自治區氣象局提供）

【人工影響天氣工作】  成立內蒙古自治區人工影響天氣中心并實體化運行，機構編制和人員經費得到保障。自治區人民政府召開全區人工影響天氣工作會議，推動貫徹落實國辦47號文件精神。首次與多部門聯合召開年度空域協調保障會。全區增雨總量約19.45億噸，防雹作業累計影響區面積2.23萬平方公里，減少經濟損失5.4億元。

2021年全區人工影響天氣作業統計圖

【重大活動保障】  與兄弟省局合作，保障建黨100周年系列慶祝活動、神舟十二號發射回收、“十四運”開幕式等重大活動。選派業務骨干，全程參與北京冬奧會、冬殘奧會氣象保障服務工作。完成C919國產大飛機結冰、地面側風試驗和高寒試飛保障任務，中國氣象局局長莊國泰批示肯定。

氣象業務現代化建設

【科技創新】  完善科研管理制度，投入經費1608萬元，首獲國家自然科學基金重點項目、“科技興蒙”合作引導項目支持。新增自治區基金和關鍵技術攻關項目15項。3項成果獲省部級獎勵，獲專利授權38項，SCI/EI收錄論文3篇。

【信息化建設】  數值預報等18個業務系統完成集約整合和“云化”改造。氣象大數據云平臺“天擎·內蒙古”業務運行。推進氣象信息化系統工程，計算、存儲能力明顯提升。建成氣象數據服務監管平臺并試運行，增強網絡安全整體防護能力。

【綜合監測與探空觀測】  推進阿爾山等9部天氣雷達建設，增強黃河流域、察汗淖爾等重點區域氣象監測能力，建成全國規模最大的北斗導航平漂探空觀測網。推進國家級風云四號衛星地面站建設，呼和浩特與錫林浩特國家氣候觀象臺建設方案通過論證并推進實施。完成個盟（市）級計量檢定實驗室建設。

氣象現代化：阿爾山新一代天氣雷達建成（自治區氣象局提供）

【極端天氣預報預測】  針對黃河、海河流域和東北冷渦影響區域，提升極端天氣監測預警和預報預測能力，開展重大天氣氣候事件復盤工作。全面規范強對流預警預報業務，開展預警信號有效性評價，三級預警信號產品精細至鄉鎮。全區實現逐小時網格產品應用，氣候預測向公眾用戶拓展，晴雨、氣溫預報準確率分別89%、78%，暴雨（雪）預警準確率87%。

主要氣象災害事件及其影響

【低溫】  年初遭遇區域性降溫過程，多地出現極端低溫，設施農業受損。1月2日—7日受強冷空氣影響，全區出現28站（42站日）極端低溫事件，其中，太仆寺旗1月7日最低氣溫超過歷史極值，敖漢旗先后4天、呼和浩特市先后3天超過極端閾值。赤峰市林西縣設施農業遭受低溫凍害，造成蔬菜等大棚經濟作物受災，受災1949人，直接經濟損失742.9萬元。

【沙塵天氣】  春季大風、沙塵過程頻發，影響范圍廣、強度強，部分地區生產生活受到影響。2021年出現8次影響范圍較大的沙塵天氣過程，其中，1月份出現1次，3月和4月各出現2次，5月出現3次。春季，大風和沙塵影響站數均為1961年后歷史同期最多，其中沙塵暴影響站數為1961年后歷史同期第二多。3月14日—15日的大范圍沙塵過程影響范圍最大、強度最強，全區所有盟市均受影響，其中沙塵暴主要影響錫林郭勒盟西南部及以西大部地區。119個國家級氣象站中近8成出現沙塵天氣，近4成為沙塵暴，有39站為強沙塵暴，其中，赤峰市崗子和巴彥淖爾市杭錦后旗達到特強沙塵暴等級，巴彥淖爾市烏拉特前旗、五原縣、烏拉特中旗等地設施農業受損，直接經濟損失計2000余萬元。

【暴雨洪澇】  汛期暴雨頻發，中東部各流域降水偏多、極端性強，造成農作物減產、垮壩等損失。汛期中東部各流域降水量偏多，呈現出極端性。其中，額爾古納河流域內蒙古段降水量381毫米，較常年偏多37.8毫米，為1961年后第五多，7月30日—31日牙克石、根河日降水量超極端閾值；海河流域內蒙古段降水量364.8毫米，較常年偏多25.6毫米，為1961年后第九多，8月15日正藍旗日降水量超極端閾值；嫩江流域內蒙古段降水量546毫米，較常年偏多49.7毫米，為1961年后第二多，7月18日莫力達瓦旗超歷史極值、阿榮旗超極端閾值。汛期出現134次暴雨洪澇災害，巴彥淖爾市烏拉特前旗、呼倫貝爾市牙克石市、莫力達瓦旗、通遼市科爾沁左翼后旗等地發生頻次較高。全年暴雨洪澇災害造成70.90萬人受災，直接經濟損失計27.0億元。7月17日—20日，呼倫貝爾市莫力達瓦旗遭受強降雨襲擊，造成部分農作物受災，城市基礎設施不同程度損毀。境內永安水庫〔小（1）型〕決口、新發水庫（中型）垮壩，8萬多人受災，直接經濟損失計9.10億元。

呼倫貝爾“7·19”強降雨天氣（自治區氣象局提供）

【冰雹】  2021年全區有34個旗（縣）出現冰雹災害，出現冰雹災害最多為赤峰市寧城縣，出現6次，其次為赤峰市敖漢旗和呼和浩特市土默特左旗，均發生4次。全年總計出現66次冰雹災害，其中夏季發生56次。災害導致19.9萬人受災，直接經濟損失計5.40億元。

【干旱】  本年度干旱整體偏輕，夏季部分地區出現階段性干旱。2021年全區旱情整體偏輕，夏季部分地區出現階段性干旱。巴彥淖爾市烏拉特后旗，鄂爾多斯市杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗，烏蘭察布市察右中旗，赤峰市巴林右旗及通遼市扎魯特旗等旗縣由于干旱成災。初夏，東部地區出現旱情，盛夏，東部地區旱情緩解或解除、中西部地區旱情有所抬頭并發展；夏末，西部大部及中部偏西地區持續干旱，巴彥淖爾市西南部、鄂爾多斯市西部等地為中到重旱。全區因干旱導致9.8萬人受災，農作物受災240.0萬公頃，直接經濟損失計3.10億元。

【高溫】  7月12日—20日出現一次區域性高溫過程，全區出現14站日（9站）極端高溫事件，其中，阿拉善盟吉蘭泰、烏海市、巴彥淖爾市磴口縣日最高氣溫分別41.9℃、41.5℃、40.5℃，超過歷史極值。

【寒潮雪災】  11月6日—9日全區出現強寒潮過程，其影響范圍大、強度強，綜合強度指數位居11月上旬歷史同期第五高。伴隨寒潮過程產生大范圍雨雪天氣，部分地區降水量大、積雪厚、極端性強。科爾沁區和庫倫旗過程降水量分別87.4毫米和87.1毫米；興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善盟9個盟市計37站出現極端降雪事件，其中，8站日降雪量超歷史極值，通遼市庫倫旗和青龍山連續2日刷新歷史紀錄；通遼市庫倫旗最大積雪深度68厘米。此次過程導致東部出現較重雪災，受災地區主要為通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟和興安盟，其中通遼市受災最重，受災106564人，死亡1人，另有房屋倒塌、棚舍受損，牲畜死亡，家庭財產損失等。直接經濟損失計10.29億元。

【氣候評價】  2021年，全區平均氣溫6.3℃，較常年偏高0.8℃，為1961年后第2高。各地氣溫在-3.2℃（圖里河）-11.5℃（烏斯太）之間，呼倫貝爾市中部偏西、鄂爾多斯市大部、巴彥淖爾市西部、阿拉善盟大部較常年偏高1～2.1℃（烏斯太）。

全區年平均降水量377.8毫米，較常年偏多16.7%（53.8毫米），為1961年后同期第6多。各地降水量在11.6（額濟納旗）～825.3毫米（扎魯特旗）之間，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市東部、錫林郭勒盟大部偏多25%至1.2倍（扎魯特旗）；巴彥淖爾市西部、鄂爾多斯市西北部、阿拉善盟西部偏少25%～65%（額濟納旗）；其余地區接近常年。

全區年平均日照時數2720.6小時，較常年偏少218.8小時，為1961年后同期最少。除鄂爾多斯市南部、烏蘭察布市東南部、赤峰市東南部、通遼市南部偏多100.0～605.2小時（鄂托克前旗）外，其余大部地區接近常年或偏少100.0～556.3小時（高力板）。春、夏季日照時數均為歷史同期最少，春季全區平均日照時數728.0小時，較常年偏少95.5小時，夏季全區平均日照時數727.9小時，較常年偏少82小時。

【黨史學習教育】  印發工作方案，舉辦讀書班、培訓班11期，開展黨組中心組學習研討23次，深入學習“四史”“七一”重要講話、總書記關于民族工作和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述、黨的十九屆六中全會精神等重點內容。以“講、述、寫、歌、賽”等活動形式，推動黨史學習教育走深走實。制訂“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案和項目清單，全區氣象部門累計完成任務舉措907項，推進區局氣象小區房本辦理、環境改造等事宜，各盟市氣象局、各直屬單位結合服務需求，發揮自身優勢，開展氣象防災減災、疫情防控等服務。中國氣象局第四巡回指導組實地督導并給予肯定。（王禎晗  魏興杰）