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綜述

【概況】  至2021年底，全區(qū)有國家級地面氣象觀測站708個，包括國家氣候觀象臺2個，國家基準氣候站20個、國家基本氣象站28個、國家氣象觀測站658個，其中，119個臺站承擔生態(tài)與農業(yè)氣象業(yè)務觀測、29個臺站承擔農業(yè)氣象觀測、52個臺站承擔雷電監(jiān)測、8個臺站承擔太陽輻射觀測、8個臺站承擔酸雨觀測、8個臺站承擔沙塵暴觀測、4個臺站承擔大氣成分觀測、3個臺站承擔環(huán)境氣象觀測，國家應用氣象觀測站32個，國家綜合氣象觀測（科學）試驗基地3個，國家綜合氣象觀測專項試驗外場6個，國家高空氣象觀測站12個，國家天氣雷達站10個，國家空間天氣觀測站1個，國家氣象衛(wèi)星地面站4個。全區(qū)有自治區(qū)地面氣象觀測站1712個，自治區(qū)天氣雷達站10個。全區(qū)氣象在職職工2872人。學歷結構：博士18人，碩士543人，本科1971人。職稱結構：高級職稱547人（正研級42人、副研級505人），中級職稱1386人。2021年，全區(qū)平均氣溫較常年（1991—2020年）偏高0.8℃，為1961年后同期第二高；春、秋季全區(qū)平均氣溫偏高，冬（2020年12月至2021年2月）、夏季正常。全區(qū)平均降水量較常年偏多16.7%，為1961年后同期第六多，東部地區(qū)偏多，中西部大部地區(qū)接近常年；四季降水量較常年均偏多，其中秋季偏多最多，偏多44%。

【政策保障】  自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于推進全區(qū)氣象事業(yè)高質量發(fā)展的意見》。與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，氣象工作納入各級政府發(fā)展綱要和相關規(guī)劃，12個專項規(guī)劃和12個盟（市）級規(guī)劃編制印發(fā)工作進展有序。氣象監(jiān)測預警補短板工程、山洪工程、雷達工程、人影工程等一批基本建設項目批復實施，累計投入資金2.55億元。黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展綜合氣象監(jiān)測能力提升工程獲批立項，擬投入5000萬元。

【人才隊伍】  選優(yōu)配強領導班子，選拔處級領導干部12人，45歲以下處級干部占比40.4%，較上年提升8%。2人入選中國氣象局“十百千”人才工程，8人獲評研究級高級工程師。高標準推進區(qū)氣象局機關干部人事檔案信息化建設。

【綜合管理】  各級氣象部門統(tǒng)籌疫情防控與事業(yè)發(fā)展，阿拉善、滿洲里、二連浩特等盟（市）氣象局克服疫情影響，推進各項業(yè)務服務工作。委員聯(lián)系機制落地見效，1項提案被確定為自治區(qū)政協(xié)重點提案并評為年度優(yōu)秀提案，自治區(qū)政協(xié)副主席其其格實地調研督辦，提案辦理滿意率100%。編制高質量氣象現(xiàn)代化建設三年實施方案，修訂評價指標體系，完成自治區(qū)324號文件落實評估和現(xiàn)代化年度評估工作。進一步完善《內蒙古自治區(qū)人工影響天氣條例（草案）》，24項行標地標列入制修訂計劃。提升氣象行政執(zhí)法能力，有序推進防雷重點單位安全管理。落實各級地方資金2.9億元，規(guī)范“四資一項”工作，加強基層臺站基礎設施建設。全面完成事業(yè)單位公務用車制度改革。完成內部審計136項。

氣候影響

【氣候與農牧業(yè)】  2021年，全區(qū)主要農作物生長期間氣候條件總體較為適宜，大部地區(qū)降水多于常年，光熱充足，氣候條件對主要農作物玉米、馬鈴薯生長發(fā)育較為有利。部分地區(qū)出現(xiàn)階段性干旱，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨、洪澇、冰雹、大風及龍卷風等災害，對農業(yè)造成不同程度影響。全區(qū)農業(yè)氣候總體為偏好年景。

2021年，全區(qū)大部分牧區(qū)氣候條件總體較為適宜，降水多于常年，光熱充足，氣候條件對牧草返青、生長和牧事活動較為有利。夏季部分地區(qū)出現(xiàn)階段性干旱，秋季中東部地區(qū)出現(xiàn)暴雪災害，對牧業(yè)造成不同程度影響。全區(qū)牧業(yè)氣候總體為正常偏好年景。

【氣候與水資源】  2021年，全區(qū)降水資源為4468.7億立方米，降水資源評價結果為比較豐富。其中，冬季、春季、夏季、秋季降水資源分別為88.4億立方米、601.1億立方米、2769.5億立方米、994.8億立方米，與常年同期相比，分別偏多3.5億立方米、42.2億立方米、270.4億立方米、303.8億立方米。

【氣候與能源】  全區(qū)大部地區(qū)于2020年9月下旬至11月中旬進入采暖期，采暖初日多數(shù)地區(qū)偏早；西部大部及東部偏南地區(qū)于2021年3月、其余地區(qū)于4月后采暖期結束，采暖終日多數(shù)地區(qū)也偏早；全區(qū)中部大部地區(qū)及包頭市等地采暖期偏長，其余地區(qū)偏短或接近常年；全區(qū)大部地區(qū)采暖期度日值較常年偏低，采暖能源消耗量比常年總量偏少。

【氣候與交通】  2021年，全區(qū)遭受降雪、大風、沙塵、短時強降雨等災害性天氣，東部地區(qū)受降水、雨雪天氣影響，中西部大部地區(qū)及赤峰市北部、呼倫貝爾市西部出現(xiàn)大風、沙塵天氣較多，給公路、鐵路、航空等交通運輸帶來不利影響。全區(qū)交通不利日數(shù)在8（臨河）至97天（拐子湖）之間，其中，呼倫貝爾市中北部、赤峰市北部、阿拉善盟中部等地在60天以上。阿拉善盟東部、烏海市、巴彥淖爾市南部、鄂爾多斯市西部、錫林郭勒盟西南部等地偏少10～60天，其余地區(qū)均偏多或接近常年。

【氣候與大氣環(huán)境】  2021年，全區(qū)平均大氣自凈能力指數(shù)5.84噸/天/平方公里，較常年偏多10.8%，總體為強大氣自凈能力等級，大氣對污染物清除能力強。除呼倫貝爾市北部、呼和浩特市中部、鄂爾多斯市東部、巴彥淖爾市南部、阿拉善盟西北部和東南部等地為一般大氣自凈能力等級外，其余地區(qū)均為較強以上等級，其中，中西部大部及呼倫貝爾市西部、興安盟西部、通遼市西北部和東部、赤峰市大部等地為強大氣自凈能力等級。

氣象服務

【防災減災服務】  氣象災害防御工作融入各級政府綜合防災減災和重大戰(zhàn)略實施全過程，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)氣象災害防御工作會議，印發(fā)氣象災害應急預案，組織開展防汛抗旱專項檢查。20余個委辦廳局強化信息共享和應急聯(lián)動。高質量完成氣象災害綜合風險普查年度任務，獲國家減災委督查檢查組肯定。

全區(qū)氣象災害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)特點，氣象工作者有效應對強沙塵暴、暴雨、特大暴雪等重大災害性天氣過程43次，中國氣象局和自治區(qū)領導批示25次。特別是在3月14日—15日強沙塵天氣過程中，強化監(jiān)測預報預警，邀請中央主流媒體座談交流，《參考消息》進行整版報道，回應部分國內外媒體對中國和對內蒙古生態(tài)文明建設成效的質疑；在7月17日—19日呼倫貝爾市強降水天氣過程中，及時叫應各級黨委政府相關責任人，當?shù)卣M織撤離群眾3698人，確?！按鬄牧銈觥保辉?/span>11月5日—10日通遼特大暴雪、寒潮天氣過程中，提前72小時作出精準預報，全程開展精細化服務，最大限度減少災害損失，中國氣象局局長莊國泰批示肯定，自治區(qū)黨委書記石泰峰給予表揚。

【生態(tài)安全屏障建設】  自治區(qū)政協(xié)在自治區(qū)氣象局召開習近平生態(tài)文明思想學習座談會，自治區(qū)政協(xié)主席李秀領實地考察并給予肯定；自治區(qū)政協(xié)常委會邀請氣象專家作渾善達克沙地治理專題報告；強化水資源監(jiān)管和河湖動態(tài)監(jiān)測評估服務，獲專項經費支持；阿拉善盟3項荒漠生態(tài)科研項目、通遼市科爾沁草原生態(tài)保護與修復氣象保障工程獲批立項；完成生態(tài)文明建設氣象保障服務平臺建設，錫林郭勒、鄂爾多斯、烏蘭察布3個盟（市）高分中心掛牌成立；開展“一湖兩?！薄⒉旌鼓谞柕戎攸c區(qū)域、重點生態(tài)工程精細化生態(tài)監(jiān)測評估服務，全年發(fā)布產品400余期；與河北省氣象局聯(lián)合建立察汗淖爾生態(tài)保護氣象服務協(xié)作機制，流域生態(tài)監(jiān)測評估得到自治區(qū)副主席李秉榮的肯定。

【鄉(xiāng)村振興服務】  圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和定點幫扶工作，制訂實施方案，細化工作舉措，在21個旗（縣）實施鄉(xiāng)村振興專項，選派幫扶干部52人，2名幫扶干部獲評“全區(qū)脫貧攻堅先進個人”。發(fā)揮眾創(chuàng)優(yōu)勢，拓展特色功能，持續(xù)優(yōu)化智慧農牧業(yè)氣象服務平臺。完善馬鈴薯特色農業(yè)氣象服務中心協(xié)作機制，推進向日葵、大豆等特色作物氣象服務中心建設。發(fā)揮直播星應急廣播優(yōu)勢，提升邊遠農村牧區(qū)預警信息發(fā)布時效性和覆蓋面。智慧、精細化氣象服務助力內蒙古自治區(qū)糧食生產實現(xiàn)“十八連豐”。

【重點領域服務】  圍繞呼包鄂烏城市群建設和赤峰、通遼區(qū)域中心城市建設，編制大城市氣象保障服務工作方案，推進氣象數(shù)據(jù)接入智慧城市管理平臺。與呼倫貝爾市人民政府簽署合作協(xié)議，共同推動氣象科技優(yōu)勢、氣候資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)經濟優(yōu)勢。提升能源氣象服務精細化水平，助力能源保供取得實效。建立交通氣象風險預警業(yè)務，交通氣象服務能力顯著提升。兩個縣級市獲“中國天然氧吧”認證。

內蒙古自治區(qū)智慧農業(yè)氣象服務平臺（自治區(qū)氣象局提供）

【人工影響天氣工作】  成立內蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心并實體化運行，機構編制和人員經費得到保障。自治區(qū)人民政府召開全區(qū)人工影響天氣工作會議，推動貫徹落實國辦47號文件精神。首次與多部門聯(lián)合召開年度空域協(xié)調保障會。全區(qū)增雨總量約19.45億噸，防雹作業(yè)累計影響區(qū)面積2.23萬平方公里，減少經濟損失5.4億元。

2021年全區(qū)人工影響天氣作業(yè)統(tǒng)計圖

【重大活動保障】  與兄弟省局合作，保障建黨100周年系列慶?；顒?、神舟十二號發(fā)射回收、“十四運”開幕式等重大活動。選派業(yè)務骨干，全程參與北京冬奧會、冬殘奧會氣象保障服務工作。完成C919國產大飛機結冰、地面?zhèn)蕊L試驗和高寒試飛保障任務，中國氣象局局長莊國泰批示肯定。

氣象業(yè)務現(xiàn)代化建設

【科技創(chuàng)新】  完善科研管理制度，投入經費1608萬元，首獲國家自然科學基金重點項目、“科技興蒙”合作引導項目支持。新增自治區(qū)基金和關鍵技術攻關項目15項。3項成果獲省部級獎勵，獲專利授權38項，SCI/EI收錄論文3篇。

【信息化建設】  數(shù)值預報等18個業(yè)務系統(tǒng)完成集約整合和“云化”改造。氣象大數(shù)據(jù)云平臺“天擎·內蒙古”業(yè)務運行。推進氣象信息化系統(tǒng)工程，計算、存儲能力明顯提升。建成氣象數(shù)據(jù)服務監(jiān)管平臺并試運行，增強網絡安全整體防護能力。

【綜合監(jiān)測與探空觀測】  推進阿爾山等9部天氣雷達建設，增強黃河流域、察汗淖爾等重點區(qū)域氣象監(jiān)測能力，建成全國規(guī)模最大的北斗導航平漂探空觀測網。推進國家級風云四號衛(wèi)星地面站建設，呼和浩特與錫林浩特國家氣候觀象臺建設方案通過論證并推進實施。完成個盟（市）級計量檢定實驗室建設。

氣象現(xiàn)代化：阿爾山新一代天氣雷達建成（自治區(qū)氣象局提供）

【極端天氣預報預測】  針對黃河、海河流域和東北冷渦影響區(qū)域，提升極端天氣監(jiān)測預警和預報預測能力，開展重大天氣氣候事件復盤工作。全面規(guī)范強對流預警預報業(yè)務，開展預警信號有效性評價，三級預警信號產品精細至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)實現(xiàn)逐小時網格產品應用，氣候預測向公眾用戶拓展，晴雨、氣溫預報準確率分別89%、78%，暴雨（雪）預警準確率87%。

主要氣象災害事件及其影響

【低溫】  年初遭遇區(qū)域性降溫過程，多地出現(xiàn)極端低溫，設施農業(yè)受損。1月2日—7日受強冷空氣影響，全區(qū)出現(xiàn)28站（42站日）極端低溫事件，其中，太仆寺旗1月7日最低氣溫超過歷史極值，敖漢旗先后4天、呼和浩特市先后3天超過極端閾值。赤峰市林西縣設施農業(yè)遭受低溫凍害，造成蔬菜等大棚經濟作物受災，受災1949人，直接經濟損失742.9萬元。

【沙塵天氣】  春季大風、沙塵過程頻發(fā)，影響范圍廣、強度強，部分地區(qū)生產生活受到影響。2021年出現(xiàn)8次影響范圍較大的沙塵天氣過程，其中，1月份出現(xiàn)1次，3月和4月各出現(xiàn)2次，5月出現(xiàn)3次。春季，大風和沙塵影響站數(shù)均為1961年后歷史同期最多，其中沙塵暴影響站數(shù)為1961年后歷史同期第二多。3月14日—15日的大范圍沙塵過程影響范圍最大、強度最強，全區(qū)所有盟市均受影響，其中沙塵暴主要影響錫林郭勒盟西南部及以西大部地區(qū)。119個國家級氣象站中近8成出現(xiàn)沙塵天氣，近4成為沙塵暴，有39站為強沙塵暴，其中，赤峰市崗子和巴彥淖爾市杭錦后旗達到特強沙塵暴等級，巴彥淖爾市烏拉特前旗、五原縣、烏拉特中旗等地設施農業(yè)受損，直接經濟損失計2000余萬元。

【暴雨洪澇】  汛期暴雨頻發(fā)，中東部各流域降水偏多、極端性強，造成農作物減產、垮壩等損失。汛期中東部各流域降水量偏多，呈現(xiàn)出極端性。其中，額爾古納河流域內蒙古段降水量381毫米，較常年偏多37.8毫米，為1961年后第五多，7月30日—31日牙克石、根河日降水量超極端閾值；海河流域內蒙古段降水量364.8毫米，較常年偏多25.6毫米，為1961年后第九多，8月15日正藍旗日降水量超極端閾值；嫩江流域內蒙古段降水量546毫米，較常年偏多49.7毫米，為1961年后第二多，7月18日莫力達瓦旗超歷史極值、阿榮旗超極端閾值。汛期出現(xiàn)134次暴雨洪澇災害，巴彥淖爾市烏拉特前旗、呼倫貝爾市牙克石市、莫力達瓦旗、通遼市科爾沁左翼后旗等地發(fā)生頻次較高。全年暴雨洪澇災害造成70.90萬人受災，直接經濟損失計27.0億元。7月17日—20日，呼倫貝爾市莫力達瓦旗遭受強降雨襲擊，造成部分農作物受災，城市基礎設施不同程度損毀。境內永安水庫〔小（1）型〕決口、新發(fā)水庫（中型）垮壩，8萬多人受災，直接經濟損失計9.10億元。

呼倫貝爾“7·19”強降雨天氣（自治區(qū)氣象局提供）

【冰雹】  2021年全區(qū)有34個旗（縣）出現(xiàn)冰雹災害，出現(xiàn)冰雹災害最多為赤峰市寧城縣，出現(xiàn)6次，其次為赤峰市敖漢旗和呼和浩特市土默特左旗，均發(fā)生4次。全年總計出現(xiàn)66次冰雹災害，其中夏季發(fā)生56次。災害導致19.9萬人受災，直接經濟損失計5.40億元。

【干旱】  本年度干旱整體偏輕，夏季部分地區(qū)出現(xiàn)階段性干旱。2021年全區(qū)旱情整體偏輕，夏季部分地區(qū)出現(xiàn)階段性干旱。巴彥淖爾市烏拉特后旗，鄂爾多斯市杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗，烏蘭察布市察右中旗，赤峰市巴林右旗及通遼市扎魯特旗等旗縣由于干旱成災。初夏，東部地區(qū)出現(xiàn)旱情，盛夏，東部地區(qū)旱情緩解或解除、中西部地區(qū)旱情有所抬頭并發(fā)展；夏末，西部大部及中部偏西地區(qū)持續(xù)干旱，巴彥淖爾市西南部、鄂爾多斯市西部等地為中到重旱。全區(qū)因干旱導致9.8萬人受災，農作物受災240.0萬公頃，直接經濟損失計3.10億元。

【高溫】  7月12日—20日出現(xiàn)一次區(qū)域性高溫過程，全區(qū)出現(xiàn)14站日（9站）極端高溫事件，其中，阿拉善盟吉蘭泰、烏海市、巴彥淖爾市磴口縣日最高氣溫分別41.9℃、41.5℃、40.5℃，超過歷史極值。

【寒潮雪災】  11月6日—9日全區(qū)出現(xiàn)強寒潮過程，其影響范圍大、強度強，綜合強度指數(shù)位居11月上旬歷史同期第五高。伴隨寒潮過程產生大范圍雨雪天氣，部分地區(qū)降水量大、積雪厚、極端性強?？茽柷邊^(qū)和庫倫旗過程降水量分別87.4毫米和87.1毫米；興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善盟9個盟市計37站出現(xiàn)極端降雪事件，其中，8站日降雪量超歷史極值，通遼市庫倫旗和青龍山連續(xù)2日刷新歷史紀錄；通遼市庫倫旗最大積雪深度68厘米。此次過程導致東部出現(xiàn)較重雪災，受災地區(qū)主要為通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟和興安盟，其中通遼市受災最重，受災106564人，死亡1人，另有房屋倒塌、棚舍受損，牲畜死亡，家庭財產損失等。直接經濟損失計10.29億元。

【氣候評價】  2021年，全區(qū)平均氣溫6.3℃，較常年偏高0.8℃，為1961年后第2高。各地氣溫在-3.2℃（圖里河）-11.5℃（烏斯太）之間，呼倫貝爾市中部偏西、鄂爾多斯市大部、巴彥淖爾市西部、阿拉善盟大部較常年偏高1～2.1℃（烏斯太）。

全區(qū)年平均降水量377.8毫米，較常年偏多16.7%（53.8毫米），為1961年后同期第6多。各地降水量在11.6（額濟納旗）～825.3毫米（扎魯特旗）之間，呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市東部、錫林郭勒盟大部偏多25%至1.2倍（扎魯特旗）；巴彥淖爾市西部、鄂爾多斯市西北部、阿拉善盟西部偏少25%～65%（額濟納旗）；其余地區(qū)接近常年。

全區(qū)年平均日照時數(shù)2720.6小時，較常年偏少218.8小時，為1961年后同期最少。除鄂爾多斯市南部、烏蘭察布市東南部、赤峰市東南部、通遼市南部偏多100.0～605.2小時（鄂托克前旗）外，其余大部地區(qū)接近常年或偏少100.0～556.3小時（高力板）。春、夏季日照時數(shù)均為歷史同期最少，春季全區(qū)平均日照時數(shù)728.0小時，較常年偏少95.5小時，夏季全區(qū)平均日照時數(shù)727.9小時，較常年偏少82小時。

【黨史學習教育】  印發(fā)工作方案，舉辦讀書班、培訓班11期，開展黨組中心組學習研討23次，深入學習“四史”“七一”重要講話、總書記關于民族工作和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述、黨的十九屆六中全會精神等重點內容。以“講、述、寫、歌、賽”等活動形式，推動黨史學習教育走深走實。制訂“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案和項目清單，全區(qū)氣象部門累計完成任務舉措907項，推進區(qū)局氣象小區(qū)房本辦理、環(huán)境改造等事宜，各盟市氣象局、各直屬單位結合服務需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展氣象防災減災、疫情防控等服務。中國氣象局第四巡回指導組實地督導并給予肯定。（王禎晗  魏興杰）