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2022卷

  • 審計監督
  • 發布時間:07-05
  • 來源:
  • 【概況】  2021年,內蒙古自治區審計廳以下簡稱自治區審計廳實有人員235人。自治區黨委審計委員會辦公室設在自治區審計廳,該辦公室設秘書處。自治區審計廳設23個處室委,派出區直機關4個審計處;派駐盟市3個審計處。所屬3個事業單位,有主管社團組織2個。2021年,全區審計機關共審計2211個單位,促進增收節支90.76億元,挽回或避免損失4.8億元,核減投資額6.7億元,提交審計報告、審計信息和簡報6842篇,提出審計建議4451條,推動健全完善規章制度85項,向司法機關、紀檢監察機關和有關部門移送處理事項1010件。

    【黨委審計委員會工作】  出臺《關于進一步加強審計整改工作的意見》《關于建立審計查出問題整改時限確認、移送問題辦理進度定期通報及辦結時限確認機制的意見》等規范性文件。謀劃《內蒙古自治區“十四五”審計工作發展規劃》,為推動全區審計工作高質量發展繪制施工表、路線圖。制定向中央和自治區黨委審計委員會議定事項督辦臺賬制度,落實重大事項請示報告制度。2021年,自治區黨委審計委員會辦公室向中央審計委員會辦公室報送重要文稿14件,向自治區黨委審計委員會報送重要審計報告、重大事項26件;12個盟市黨委審計委員會辦公室向自治區黨委審計委員會辦公室報送重大事項47件。

    【優化營商環境跟蹤審計】  組織全區各級審計機關開展“亂收費”、中央直達資金管理使用、融資性擔保機構支持實體經濟防控金融風險、優化營商環境等重大政策措施落實情況跟蹤審計,在直接惠企利民、激發市場主體活力、促進減輕企業負擔、優化營商環境、促進完善制度等方面發揮出積極作用。

    【財政審計】  采取現場審計與大數據審計相結合的方式,組織對自治區本級33個一級預算部門單位開展預算執行情況審計,配合審計署完成稅收征管涉及自治區相關單位的疑點核實工作。組織開展202010月至2021年12月化解地方政府債務含地方政府債券資金管理使用情況專項審計調查。首次開展對自治區財政廳組織編制的2020年度政府綜合財務報告進行審計。同時,對各盟市開展政府財務報告審計情況進行調研,撰寫《內蒙古自治區開展政府財務報告審計情況的調研報告》和《審計案例》,為下一步深化政府財務報告審計打下基礎。

    【民生審計】  開展鄉村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策及資金審計,組織對2020年扶貧和鄉村振興審計查出問題整改進行“回頭看”,形成的《內蒙古自治區審計廳關于2021年全區鄉村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策措施落實及資金管理使用情況的報告》,得到自治區黨委、政府主要領導的批示認可。審計2020年自治區本級醫療保險基金、全區基本養老保險基金的籌集管理使用和相關政策落實情況,重點揭示民生資金籌集、使用、管理和相關政策制度執行等方面存在的突出問題,并從制度管理層面上提出改進建議。完成對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市主城區2020年度城市老舊小區改造、公共租賃住房情況的審計,揭示的重復申請老舊小區改造中央財政補助資金,公租房租金收繳、實物配租、使用不規范,安居工程擅自變更建設內容、未取得施工許可證,以及專項資金和公租房租賃補貼撥付不及時、老舊小區改造招投標程序倒置等問題引起自治區領導的高度重視,要求督促整改。

    【經濟責任審計】  2021年,全區審計領導干部1213人,其中:黨委政府主要領導干部236人;黨政工作部門、事業單位、人民團體主要領導干部人員920人;紀檢監察機關主要領導干部2人;國有企業含金融機構主要領導人員45人;審計機關主要領導干部9人;其他1人。查出違法違規問題金額372.95億元,其中:領導干部負有直接責任的問題4.56億元。移送紀檢監察機關和主管部門案件線索305件。

    【領導干部自然資源資產離任(任中)審計】  自治區審計廳任中審計呼倫貝爾市黨政主要領導干部自然資源資產,組織指導全區各盟市審計局分別對其轄區內1個旗縣市、區或主管部門領導干部開展自然資源資產離任任中審計。編輯出版《領導干部自然資源資產責任審計方法和案例選編》,印發《領導干部自然資源資產責任審計評價指標體系試行》,不斷指導深化此項審計工作。

    【金融審計】  推動自治區深化城市商業銀行改革工作,制定《內蒙古自治區城商行改革化險審計監督組工作方案》《內蒙古自治區城商行改革化險審計監督組職責分工及工作規定》《審計監督組工作報告報送規則》等文件,在防范和化解內蒙古城商行風險方面發揮作用。有針對性地對烏海銀行不良資產清理清收工作進展情況進行監督核查。

    【其他專項審計】  統籌各級審計機關642名審計力量,對全區供銷合作社系統107家合作社、1200家所屬企業開展專項審計。同時,完成對鄂爾多斯市及準格爾旗、伊金霍洛旗和烏海市及海勃灣區、海南區煤炭資源專項試點審計和審計調查,對自治區本級8個部門單位信息化建設專項資金和2019年、2020年全區科技專項資金進行審計,對5個國外貸援款項目審計。

    【內部審計】  加強對自治區本級內部審計機構的指導與協作,探索國家審計與內部審計合作機制,協調組織國企內部審計人員參與自治區審計廳組織的大型審計項目,不但提高國家審計項目質量,還促進審計業務水平的提升。在全區內部審計系統組織開展“內部審計為本組織統籌發展和安全發揮增值作用”理論研討優秀論文評選活動。

    【配合專項整治審計】  圍繞凈化政治生態,配合相關部門完成專項整治任務。抽調22名審計人員配合自治區紀委監委、巡辦開展查辦案件及巡視工作,開展自治區本級44家一級預算單位重點財務風險排查和閑置封存物資清理工作,參加自治區本級清理規范公務員工資津貼補貼工作專班,完成煤炭資源領域違規違法問題專項整治、人防系統腐敗問題專項治理等任務。

    【審計整改】  著力做好中央巡視反饋意見整改,督促解決拖欠民營企業中小企業賬款等問題,推動建立各類長效機制13項。做好國務院第八次大督查指出問題的整改,涉及自治區的299項審計查出問題,完成整改296項,持續整改3項,整改率98%。同時對2018年以來審計查出問題進行大起底、大整改。針對《關于2020年度內蒙古自治區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中指出的1084項問題,完成整改1037項,持續整改47項,整改率95%,其他年度審計查出問題整改工作也在有序督促推進,確保問題“清倉見底”。

    【審計科研】  出臺《內蒙古自治區審計廳關于開展研究型審計的實施意見》,首創將研究型審計理念植入各個審計環節的研究型審計實施路徑思維導圖,著力地促進研究型審計實踐。組織各級審計機關開展審計研究,推進以廳機關各處室為單位的經常性研究制度,全年收到廳機關及盟市審計機關報送的審計科研課題論文90。營造全員參與審計研究氛圍,廳主要領導擔任課題組長,指導完成中國審計學會合作課題《國家審計如何服務構建新發展格局》的研究任務,并在中國審計學會2021年終課題交流大會上做專題匯報。提升審計學科在社會科學界的影響力,申報并完成內蒙古自治區2021年度社科基金項目《審計在鄉村振興戰略與脫貧攻堅有效銜接中的作用和對策研究》,獲得優秀等次。開展全區審計系統優秀審計科研課題論文評選活動,編輯出版《全區2019、2020年度優秀審計科研論文集》1部、編輯出版《內蒙古審計》刊物6期。

    【審計隊伍建設】  落實黨建和黨風廉政建設、意識形態工作主體責任和“一崗雙責”責任,按照“五化協同、大抓基層”工作要求,以創建“最強黨支部”為抓手,圍繞黨建引領業務、業務促進黨建,加強機關和審計一線臨時黨支部建設,推動政治建設與業務開展深度融合。開展黨史學習教育,踐行偉大建黨精神,自治區審計廳1名審計干部被評為“全國脫貧攻堅先進個人”。聚焦主責主業,著力培養審計干部“能查、能說、能寫”水平,選派參加審計署各類培訓班11期36人次,本級組織業務培訓11期1500余人次。嚴格選人用人標準,堅持把政治標準放在首位,突出重實干、看實績的用人導向。2021年,廳機關選拔任用24名處級領導干部,推薦3名優秀審計干部到自治區國有企業或有關部門任職。出臺《中共內蒙古自治區審計廳黨組關于開展關心關愛審計干部行動的實施意見》,健全容錯糾錯機制,優化工作環境和成長條件,運用干部職級待遇政策,為63名干部晉升職級,有效釋放激勵效應,激發審計干部擔當有為、干事創業。

    【榮譽】  2021年,包頭市全市人防系統專項審計項目被審計署評為全國市級審計機關優秀審計項目三等獎;內蒙古自治區包頭稀土高新技術產業開發區教育局2019年度預算執行情況及財政財務收支審計項目被審計署評為全國縣級審計機關優秀審計項目三等獎。全區三級審計機關23個優秀審計項目獲得自治區審計廳通報表彰。燕偉龍  其樂格爾


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  • 審計監督
  • 發布時間:07-05
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  • 【概況】  2021年,內蒙古自治區審計廳以下簡稱自治區審計廳實有人員235人。自治區黨委審計委員會辦公室設在自治區審計廳,該辦公室設秘書處。自治區審計廳設23個處室委,派出區直機關4個審計處;派駐盟市3個審計處。所屬3個事業單位,有主管社團組織2個。2021年,全區審計機關共審計2211個單位,促進增收節支90.76億元,挽回或避免損失4.8億元,核減投資額6.7億元,提交審計報告、審計信息和簡報6842篇,提出審計建議4451條,推動健全完善規章制度85項,向司法機關、紀檢監察機關和有關部門移送處理事項1010件。

    【黨委審計委員會工作】  出臺《關于進一步加強審計整改工作的意見》《關于建立審計查出問題整改時限確認、移送問題辦理進度定期通報及辦結時限確認機制的意見》等規范性文件。謀劃《內蒙古自治區“十四五”審計工作發展規劃》,為推動全區審計工作高質量發展繪制施工表、路線圖。制定向中央和自治區黨委審計委員會議定事項督辦臺賬制度,落實重大事項請示報告制度。2021年,自治區黨委審計委員會辦公室向中央審計委員會辦公室報送重要文稿14件,向自治區黨委審計委員會報送重要審計報告、重大事項26件;12個盟市黨委審計委員會辦公室向自治區黨委審計委員會辦公室報送重大事項47件。

    【優化營商環境跟蹤審計】  組織全區各級審計機關開展“亂收費”、中央直達資金管理使用、融資性擔保機構支持實體經濟防控金融風險、優化營商環境等重大政策措施落實情況跟蹤審計,在直接惠企利民、激發市場主體活力、促進減輕企業負擔、優化營商環境、促進完善制度等方面發揮出積極作用。

    【財政審計】  采取現場審計與大數據審計相結合的方式,組織對自治區本級33個一級預算部門單位開展預算執行情況審計,配合審計署完成稅收征管涉及自治區相關單位的疑點核實工作。組織開展202010月至2021年12月化解地方政府債務含地方政府債券資金管理使用情況專項審計調查。首次開展對自治區財政廳組織編制的2020年度政府綜合財務報告進行審計。同時,對各盟市開展政府財務報告審計情況進行調研,撰寫《內蒙古自治區開展政府財務報告審計情況的調研報告》和《審計案例》,為下一步深化政府財務報告審計打下基礎。

    【民生審計】  開展鄉村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策及資金審計,組織對2020年扶貧和鄉村振興審計查出問題整改進行“回頭看”,形成的《內蒙古自治區審計廳關于2021年全區鄉村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關政策措施落實及資金管理使用情況的報告》,得到自治區黨委、政府主要領導的批示認可。審計2020年自治區本級醫療保險基金、全區基本養老保險基金的籌集管理使用和相關政策落實情況,重點揭示民生資金籌集、使用、管理和相關政策制度執行等方面存在的突出問題,并從制度管理層面上提出改進建議。完成對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市主城區2020年度城市老舊小區改造、公共租賃住房情況的審計,揭示的重復申請老舊小區改造中央財政補助資金,公租房租金收繳、實物配租、使用不規范,安居工程擅自變更建設內容、未取得施工許可證,以及專項資金和公租房租賃補貼撥付不及時、老舊小區改造招投標程序倒置等問題引起自治區領導的高度重視,要求督促整改。

    【經濟責任審計】  2021年,全區審計領導干部1213人,其中:黨委政府主要領導干部236人;黨政工作部門、事業單位、人民團體主要領導干部人員920人;紀檢監察機關主要領導干部2人;國有企業含金融機構主要領導人員45人;審計機關主要領導干部9人;其他1人。查出違法違規問題金額372.95億元,其中:領導干部負有直接責任的問題4.56億元。移送紀檢監察機關和主管部門案件線索305件。

    【領導干部自然資源資產離任(任中)審計】  自治區審計廳任中審計呼倫貝爾市黨政主要領導干部自然資源資產,組織指導全區各盟市審計局分別對其轄區內1個旗縣市、區或主管部門領導干部開展自然資源資產離任任中審計。編輯出版《領導干部自然資源資產責任審計方法和案例選編》,印發《領導干部自然資源資產責任審計評價指標體系試行》,不斷指導深化此項審計工作。

    【金融審計】  推動自治區深化城市商業銀行改革工作,制定《內蒙古自治區城商行改革化險審計監督組工作方案》《內蒙古自治區城商行改革化險審計監督組職責分工及工作規定》《審計監督組工作報告報送規則》等文件,在防范和化解內蒙古城商行風險方面發揮作用。有針對性地對烏海銀行不良資產清理清收工作進展情況進行監督核查。

    【其他專項審計】  統籌各級審計機關642名審計力量,對全區供銷合作社系統107家合作社、1200家所屬企業開展專項審計。同時,完成對鄂爾多斯市及準格爾旗、伊金霍洛旗和烏海市及海勃灣區、海南區煤炭資源專項試點審計和審計調查,對自治區本級8個部門單位信息化建設專項資金和2019年、2020年全區科技專項資金進行審計,對5個國外貸援款項目審計。

    【內部審計】  加強對自治區本級內部審計機構的指導與協作,探索國家審計與內部審計合作機制,協調組織國企內部審計人員參與自治區審計廳組織的大型審計項目,不但提高國家審計項目質量,還促進審計業務水平的提升。在全區內部審計系統組織開展“內部審計為本組織統籌發展和安全發揮增值作用”理論研討優秀論文評選活動。

    【配合專項整治審計】  圍繞凈化政治生態,配合相關部門完成專項整治任務。抽調22名審計人員配合自治區紀委監委、巡辦開展查辦案件及巡視工作,開展自治區本級44家一級預算單位重點財務風險排查和閑置封存物資清理工作,參加自治區本級清理規范公務員工資津貼補貼工作專班,完成煤炭資源領域違規違法問題專項整治、人防系統腐敗問題專項治理等任務。

    【審計整改】  著力做好中央巡視反饋意見整改,督促解決拖欠民營企業中小企業賬款等問題,推動建立各類長效機制13項。做好國務院第八次大督查指出問題的整改,涉及自治區的299項審計查出問題,完成整改296項,持續整改3項,整改率98%。同時對2018年以來審計查出問題進行大起底、大整改。針對《關于2020年度內蒙古自治區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中指出的1084項問題,完成整改1037項,持續整改47項,整改率95%,其他年度審計查出問題整改工作也在有序督促推進,確保問題“清倉見底”。

    【審計科研】  出臺《內蒙古自治區審計廳關于開展研究型審計的實施意見》,首創將研究型審計理念植入各個審計環節的研究型審計實施路徑思維導圖,著力地促進研究型審計實踐。組織各級審計機關開展審計研究,推進以廳機關各處室為單位的經常性研究制度,全年收到廳機關及盟市審計機關報送的審計科研課題論文90。營造全員參與審計研究氛圍,廳主要領導擔任課題組長,指導完成中國審計學會合作課題《國家審計如何服務構建新發展格局》的研究任務,并在中國審計學會2021年終課題交流大會上做專題匯報。提升審計學科在社會科學界的影響力,申報并完成內蒙古自治區2021年度社科基金項目《審計在鄉村振興戰略與脫貧攻堅有效銜接中的作用和對策研究》,獲得優秀等次。開展全區審計系統優秀審計科研課題論文評選活動,編輯出版《全區2019、2020年度優秀審計科研論文集》1部、編輯出版《內蒙古審計》刊物6期。

    【審計隊伍建設】  落實黨建和黨風廉政建設、意識形態工作主體責任和“一崗雙責”責任,按照“五化協同、大抓基層”工作要求,以創建“最強黨支部”為抓手,圍繞黨建引領業務、業務促進黨建,加強機關和審計一線臨時黨支部建設,推動政治建設與業務開展深度融合。開展黨史學習教育,踐行偉大建黨精神,自治區審計廳1名審計干部被評為“全國脫貧攻堅先進個人”。聚焦主責主業,著力培養審計干部“能查、能說、能寫”水平,選派參加審計署各類培訓班11期36人次,本級組織業務培訓11期1500余人次。嚴格選人用人標準,堅持把政治標準放在首位,突出重實干、看實績的用人導向。2021年,廳機關選拔任用24名處級領導干部,推薦3名優秀審計干部到自治區國有企業或有關部門任職。出臺《中共內蒙古自治區審計廳黨組關于開展關心關愛審計干部行動的實施意見》,健全容錯糾錯機制,優化工作環境和成長條件,運用干部職級待遇政策,為63名干部晉升職級,有效釋放激勵效應,激發審計干部擔當有為、干事創業。

    【榮譽】  2021年,包頭市全市人防系統專項審計項目被審計署評為全國市級審計機關優秀審計項目三等獎;內蒙古自治區包頭稀土高新技術產業開發區教育局2019年度預算執行情況及財政財務收支審計項目被審計署評為全國縣級審計機關優秀審計項目三等獎。全區三級審計機關23個優秀審計項目獲得自治區審計廳通報表彰。燕偉龍  其樂格爾


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