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【概況】  內蒙古自治區總工會于1949年5月成立，截至2021年底，有51643個基層工會，會員超過469萬人。內蒙古自治區總工會設組織部等12個部門；5個駐會產業工會，分別是教科文衛體工會、建筑建材交通機冶工會、財貿輕紡農牧林水工會、國防郵電工會、能源化學地質工會；4個事業單位，分別是傳媒中心、工會干部學校、工人療養院、維權服務保障中心。

【旗幟鮮明講政治】  2021年，總工會召開31次黨組中心組學習會，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神。及時印發通知，對深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神和自治區第十一次黨代會精神作出安排部署，在全區工會系統掀起學習宣傳貫徹熱潮。各級工會組織多層級、多樣化的學習活動。開展宣講、講座、培訓等8000余場次，近46萬人次參加。引導廣大工會干部和職工牢記“國之大者”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

【黨史學習教育】  2021年，各級工會謀劃部署黨史學習教育，圍繞促進職工發展、維護職工權益、服務職工群眾，開展問計于職工、問需于職工、問政于職工的“我為群眾辦實事”實踐活動，到基層一線開展“工會進萬家”活動，調研走訪慰問困難職工5639戶，疫情防控一線人員10810人、勞動模范1786人，解決職工群眾急難愁盼的實際問題。圍繞提升職工群眾技能素質、助力鄉村振興、助力疫情防控等大局工作，組織開展職工志愿服務活動，受益職工群眾2萬余人。自治區總工會在自治區黨委黨史學習教育座談會上書面交流做法經驗。

【職工思想政治引領】  以鑄牢中華民族共同體意識為主線，突出“工”字特色，開展“中國夢·勞動美——永遠跟黨走  奮進新征程”主題宣傳教育活動，組織迎慶建黨百年全區職工文藝演出等系列活動，推出100集紀實短片《了不起的你》宣傳勞模精神，在內蒙古衛視、蒙古語衛視和學習強國播出。人民網、工人日報、學習強國等媒體刊登內蒙古工會重點工作新聞宣傳200余篇。加強職工文化陣地建設，組織開展各類職工文體活動3000余場，參與職工63.5萬人次。

【產業工人隊伍建設與改革】  2021年，兩次籌備召開自治區推進產業工人隊伍建設改革暨思想政治工作聯席會議，制定年度工作要點和試點方案，安排部署工作，開展“產業工人隊伍建設改革提升年”行動。成立自治區總工會推進產業工人隊伍建設改革工作領導小組，開展改革工作督查，把推進改革工作列入對盟市工會考核內容，選擇21個地區和單位開展改革試點，以“八大群體”為重點人群，以資金和力量雙下沉為重點舉措，開展“強基層、補短板、增活力”行動、百人以上企業摸排建會行動、基層工會組織規范化建設推進行動，加快新就業形態勞動者工會組建和會員發展工作，全區企業建會率和職工入會率均動態保持在80%以上。

【勞動與技能競賽】  制定全區勞動和技能競賽工作計劃，持久開展勞動與技能競賽。舉辦涉及機械、冶金、通信、化工等產業（行業）74個工種的“建功‘十四五’、奮進新征程”全區職工職業技能比賽。參加第七屆全國職工職業技能大賽，自治區鉗工、焊工代表隊獲得大賽團體獎，一名選手獲焊工大賽第5名，自治區總工會獲大賽優秀組織獎。開展第六屆全區職工優秀技術創新成果評選，評選出優秀技術創新成果60個。深化職工創新工作室建設，推動呼倫貝爾等地區、產業成立職工創新工作室聯盟，命名30個自治區職工創新工作室，全區新建各級職工創新工作室200個，發揮示范引領、集智攻關、技能傳承、精神培育作用，激發廣大職工創造潛能、創新活力。

【五一系列活動】  面向基層和一線，做好2021年全國、自治區勞動模范和先進工作者推薦評選工作。組織召開慶祝自治區“五一”國際勞動節暨五一勞動獎表彰大會。圍繞自治區高質量發展，選樹命名10名北疆工匠，打造北疆工匠品牌。推動《內蒙古自治區本級及以上勞動模范和先進工作者管理辦法（試行）》出臺。建立勞模檔案信息數據庫，落實勞模相關待遇，切實提升勞模服務管理工作水平。組織開展“千場勞模事跡宣講”活動，在全社會營造“工人偉大、勞動光榮”的良好社會風尚。

【制定工會“十四五”發展規劃】  落實自治區黨委和全總工作部署，以增強政治性、先進性、群眾性為主線，組織制定《內蒙古自治區工運事業和工會工作“十四五”發展規劃》，該規劃是自治區總工會第一部五年發展規劃，明確“十四五”時期工會工作發展的總體要求、重點任務和保障措施。配套制定《內蒙古自治區職工素質建設工程五年規劃（2021—2025年）》《內蒙古自治區總工會勞動和技能競賽規劃（2021—2025年）》《內蒙古自治區總工會關于加強全區新時代職工文化建設的實施方案》，為今后5年的內蒙古工運事業和工會工作提供重要指引。

【工會組織建設】  堅持以黨建帶工建、工建服務黨建，著力夯實基層基礎。召開全區黨建帶工建、推進工會基層組織建設現場會，推進新就業形態勞動者入會行動，組織開展新就業形態勞動者入會慰問、溫暖行動服務月活動。截至2021年底，全區“八大群體”建會1929家，擁有會員10.44萬人，其中國家電網內蒙古東部電力公司6618名農電工集中加入工會組織。堅持不懈加強基層工會規范化建設，推進全區工會組織和工會會員實名信息基礎數據錄入工作，深化口岸職工之家和口岸工會建設，評選命名自治區模范職工之家、職工小家和優秀工會工作者，開展全國和全區模范職工之家與其他基層職工之家“結對共建”活動，持續打造職工之家工作品牌。

【推動工會工作法治化】  2021年，自治區總工會推動出臺《內蒙古自治區工會勞動法律監督條例》，與自治區人社廳聯合建立自治區勞動法律監督委員會，共同推進工作落實。推進法治宣傳教育，全面實施“八七”普法規劃，打造“遵法守法·攜手筑夢”服務農牧民工普法品牌，連續7年舉辦“勞動托起中國夢·法治燭照職工心”全區職工法律知識競賽，累計340余萬職工參與活動，自治區代表隊在全國職工法律知識競賽中獲得第二名。

【解決與服務職工需求】  解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進職工權益的保障和實現。圍繞職工多樣化需求開展服務工作。經過5年接續奮斗，截至2021年底，工會建檔立卡的56171戶困難職工家庭全部如期實現解困脫困，常態化幫扶有序銜接，解困脫困成果得到鞏固拓展。打造“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”等幫扶服務工作品牌。全區工會“兩節”籌集送溫暖款物總計6907.19萬元，慰問13.73萬人次。建立工會就業服務線上推送機制，開展“穩崗留工”“春暖草原、職等你來”等六場主題線上專場招聘會，10.05萬人次參與招聘。組織召開深化“京津冀蒙跨區域勞務協作”座談會，舉辦2021年京津冀蒙工會跨區域促就業系列活動，參與企業2105家，實名制就業服務2.3萬人次。實施“女職工關愛行動”，創建女職工休息哺乳室，選樹命名職工子女托管班，舉辦單身青年職工聯誼活動，豐富服務載體。加強司機之家、工會戶外勞動者服務站點建設。深化職工醫療互助保障行動，不斷拓展互助項目、創新參互模式、提升服務水平。啟動自治區職工療休養活動，已組織3087名職工參與療休養活動。

【和諧勞動關系構建】  繼續推動自治區黨委、政府把構建和諧勞動關系納入對盟市黨政領導班子考核范圍。2021年，以“上參下”方式參與現場集體協商，工人日報、學習強國等刊發通遼澤強大藥房集體協商做法。暢通信訪舉報投訴渠道，及時解決好職工群眾各類訴求。選取990家不同類型企業開展“勞動用工法律體檢”活動，協助企業整改820多個問題和隱患。加大“法院＋工會”勞動爭議處理平臺建設，12個盟市和60個旗縣建立訴調對接工作室，為719名職工挽回經濟損失1600余萬元。為541起案件提供法律援助，挽回職工經濟損失1255余萬元。深化“聚合力、促發展”職工代表提案征集活動，推動民主管理建制擴面、提質增效。強化工會聯系引導勞動領域社會組織工作，其中內蒙古大學生創業聯合會服務職工“會、站、家”項目，獲得首批全國工會引導社會組織服務職工優秀項目。開展農牧民工“求學圓夢行動”，配合有關部門做好“根治欠薪冬季專項行動”。

【勞動領域政治安全】  貫徹落實“五個堅決”要求（堅決防止敵對勢力借所謂“維權”插手煽動、滲透破壞，堅決防止所謂“獨立工會”“民間工會”的出現，堅決維護職工隊伍和工會組織的團結統一，堅決維護企業和社會大局和諧穩定，堅決捍衛中國共產黨領導和我國社會主義制度），成立勞動領域維護政治安全工作領導小組和工作專班，制定《關于深入學習貫徹總體國家安全觀、構建落實“五個堅決”要求長效機制的實施細則》，建立10項長效工作機制。召開全區工會勞動領域維護政治安全工作座談會。落實工會組織責任，建立全區491個勞動關系發展態勢監測點。開展勞動關系領域和職工隊伍穩定風險排查。及時向全總報告突發和涉穩事件。切實履行第一知情人、第一報告人職責。

【工會經費收繳】  全面實行預算管理，把更多的經費向旗縣工會、鄉鎮街道工會傾斜，為職工提供多樣化服務。推進績效評價體系建設，強化經費審查審計，提高財務管理規范化水平。2021年，自治區總工會經審辦組織實施審計項目24項，發現147條問題，提出建議119條。獲得全國省級工會經審工作規范化建設考核一等獎。

【工會干部隊伍建設】  制定《關于加強盟市工會干部協管的規定》，切實履行協管責任。改進作風深入基層，開展工會干部赴基層蹲點活動，三級工會選派47名機關干部，組成12個蹲點組到12個盟市，聚焦重點難點，推動工作落實。在干部晉升、職級調整前，聽取機關紀委和派駐紀檢監察組的意見，機關紀委出具重點人員廉政建設意見18批次52人次。加強工會干部教育培訓，自治區總工會本級通過工會干部學校共培訓各級工會干部6088人次。（楊志鴻）