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【概況】  自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會為自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu)。核定行政編制55名，現(xiàn)有在編人員48人。直屬事業(yè)單位1個（綜合保障服務(wù)中心），事業(yè)編制31個，現(xiàn)有在編人員26人。2021年，全區(qū)國資國企系統(tǒng)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。按照自治區(qū)黨委、政府和國務(wù)院國資委的部署安排，以實施國企改革三年行動為總抓手，突出抓好穩(wěn)增長，強化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，健全國資監(jiān)管體制，推動國資國企各項工作取得新成效。

【國有經(jīng)濟指標(biāo)】  自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)全年實現(xiàn)利潤總額68.8億元，同比增盈55億元；完成營業(yè)收入2643.4億元，同比增長34.9%；上繳稅費109.4億元，同比增長19.6%。

【國企改革三年行動】  全年，自治區(qū)國資委推動召開3次自治區(qū)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定三年行動重點任務(wù)分工方案、三年行動工作機制等一系列文件，召開6次月例會、舉辦9期培訓(xùn)班、編發(fā)56期簡報，會同自治區(qū)黨委督查室對自治區(qū)直屬企業(yè)和盟市開展實地督查。截至2021年末，80項改革任務(wù)完成69項，完成率86.3%，在國家評估中進入中上列。

【“兩非兩資”處置】  自治區(qū)屬69戶“僵尸企業(yè)”基本出清，獨立核算企業(yè)虧損面同比收窄3.04個百分點，列入治理名單的32戶重點虧損子企業(yè)，完成29戶治理任務(wù)，減虧1.9億元。壓減法人戶數(shù)95戶，節(jié)支超過3億元。供水、供電、供暖、物業(yè)管理維修改造進度達到99%。

【完善國有企業(yè)管理機制】  推進“總部機關(guān)化”問題專項治理，企業(yè)總部部門機構(gòu)壓減幅度27.7%，員額減少23.1%。加快推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，各級子企業(yè)完成率92.3%。監(jiān)管企業(yè)公開招聘人員比例超過97%。推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，制定實施意見及經(jīng)理層成員崗位聘任協(xié)議、年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書等3個契約模版，4戶一級企業(yè)集團層面簽訂有關(guān)合同或契約，各級子企業(yè)中有359戶簽訂，1094人實現(xiàn)任期制和契約化，完成率分別為92.3%和91.6%。推進用工市場化，2021年，國資委監(jiān)管企業(yè)公開招聘員工占新進員工的比例超97%，965名管理人員競爭上崗，167人被末等調(diào)整或不勝任退出。推動“混資本”向“改機制”轉(zhuǎn)變，向社會發(fā)布29個混改項目，成交13個，涉及金額1.1億元。

【提升監(jiān)管效能】  建成自治區(qū)國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對區(qū)屬企業(yè)大額資金、財務(wù)、產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃投資等方面的實時在線監(jiān)控。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，截至2021年底，140戶企業(yè)完成脫鉤改革，自治區(qū)本級已脫鉤企業(yè)資產(chǎn)量占應(yīng)脫鉤企業(yè)資產(chǎn)量的99.8%以上。因企分類、一企一策確定2021年考核指標(biāo)，發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核“指揮棒”作用。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的4戶企業(yè)，扣減了領(lǐng)導(dǎo)人員的績效年薪。平穩(wěn)實現(xiàn)能建股份港股退市。全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)負債率降至59.7%，低于全國平均水平8.4個百分點。階段性完成承擔(dān)的企業(yè)改制國資監(jiān)管問題整治、追損挽損和以國有股權(quán)方式清收超配煤炭資源等任務(wù)，開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治。加大授權(quán)放權(quán)力度，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，審批事項壓減至16項。

【國資委與華潤公司簽署戰(zhàn)略重組框架協(xié)議】  7月23日，自治區(qū)國資委與華潤環(huán)?？萍加邢薰驹诤艉秃铺睾炇饝?zhàn)略重組框架協(xié)議，確定華潤環(huán)保與內(nèi)蒙古環(huán)投集團進行戰(zhàn)略重組。自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮，華潤集團黨委委員、副總經(jīng)理、華潤環(huán)保董事長陳小軍，以及雙方有關(guān)負責(zé)人和內(nèi)蒙古環(huán)投集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員，出席簽約儀式。

【推動自治區(qū)振興東北企業(yè)協(xié)作行動】  自治區(qū)國資委深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動?xùn)|北全面振興的重大戰(zhàn)略部署，著力推動振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動。8月18日，國務(wù)院國資委部署在遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)國有企業(yè)中各選擇25戶企業(yè)、中央企業(yè)子企業(yè)中選取100戶企業(yè)，開展百戶企業(yè)結(jié)對協(xié)作活動。經(jīng)自治區(qū)國資委申報國務(wù)院國資委審定，確定自治區(qū)央地協(xié)作企業(yè)26戶，對接中央企業(yè)20戶（央企子企業(yè)24戶）。

【內(nèi)蒙古電網(wǎng)第八條對蒙古國送電】  該工程是巴彥淖爾市第二條、內(nèi)蒙古電網(wǎng)第八條對蒙古國供電線路，由中蒙雙方共同建成，于2021年12月20日全線貫通，線路全長29.6千米，由內(nèi)蒙古電力集團巴彥淖爾供電公司具體實施。12月28日，巴彥淖爾市至蒙古國查干哈達35千伏輸變電工程啟動送電。

【蒙能集團、能建集團等企業(yè)重組整合】  2021年，自治區(qū)國資委貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，制訂實施《關(guān)于推動蒙能集團、能建集團重組整合打造區(qū)屬綜合性現(xiàn)代能源支柱企業(yè)的方案》，組織推進蒙能集團、能建集團重組整合工作。截至11月末，蒙能集團、能建集團基本完成重組整合，合并后新公司下設(shè)分子公司53家（原蒙能31家、能建22家），職工9687人（原蒙能4946人、能建4741人）。

全區(qū)國有企業(yè)完成77組244家集團層面的重組整合，將蒙達賓館、賓悅酒店、上海白云賓館整合至新城賓館。印發(fā)全區(qū)“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，國有企業(yè)重組整合取得歷史性突破。

【北方稀土瑞鑫公司成為世界首家鐠釹產(chǎn)量超萬噸企業(yè)】  12月15日，包鋼集團所屬北方稀土瑞鑫公司稀土金屬鐠釹（釹）產(chǎn)量突破1萬噸，成為世界首家鐠釹（釹）產(chǎn)量突破1萬噸的企業(yè)，同時實現(xiàn)營業(yè)收入2.31億元，創(chuàng)歷史同期最好水平。

【包鋼集團北方稀土—浙江大學(xué)聯(lián)合研發(fā)中心包頭稀土研究院杭州分院成立】  11月18日，包鋼集團所屬北方稀土有限公司攜手浙江大學(xué)成立聯(lián)合研發(fā)中心暨包頭稀土研究院杭州分院，雙方將在資源共享、人才共育、成果共創(chuàng)等方面開展深入合作，發(fā)揮稀土院作為全國最大的稀土綜合性研發(fā)機構(gòu)的科研領(lǐng)學(xué)作用，加強稀土新材料及應(yīng)用研究，促進稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【北方稀土公司與安泰科技公司聯(lián)合成立安泰北方科技有限公司】  12月19日，包鋼集團所屬北方稀土（集團）有限公司與中國鋼研科技集團所屬安泰科技股份有限公司聯(lián)合成立安泰北方科技有限公司。該公司將借助包頭市稀土永磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊區(qū)位，著力打造萬噸級稀土永磁材料及制品產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建世界稀土永磁材料龍頭企業(yè)，為推動建設(shè)全國稀土產(chǎn)業(yè)新高地作出貢獻。

【國有資本收益】  2021年，自治區(qū)國資委推動出資監(jiān)管企業(yè)國有資本收益申報工作，有36戶企業(yè)納入自治區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，合計上繳國有資本收益49519.56萬元。其中自治區(qū)國資委直接監(jiān)管企業(yè)23戶，上繳國有資本收益42859.12萬元，占86.55%；委托監(jiān)管企業(yè)13戶，上繳國有資本收益6660.44萬元，占13.45%。

【自治區(qū)兩家企業(yè)上榜2021年500強】  9月24日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會向社會發(fā)布“中國企業(yè)500強”榜單，251家國有企業(yè)、249家民營企業(yè)上榜，其中，自治區(qū)國資委2家監(jiān)管企業(yè)入圍，包鋼集團位列250名，內(nèi)蒙古電力集團位列256名。

【內(nèi)蒙古公路投資公司上榜中服企業(yè)500強】  9月25日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布“2021中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”榜單，內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司以81.85億元營業(yè)收入首次上榜，位居中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強第443位。

【全區(qū)國資系統(tǒng)工作會議】  3月11日，自治區(qū)國資委在呼和浩特召開全區(qū)國資系統(tǒng)工作會議，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委十屆十三次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國地方國資委負責(zé)人會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，推動全區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮出席會議并講話，國資委黨委委員、副主任張良主持會議。國資委黨委委員、副主任王曉燕，國資委黨委委員、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組長郝璟出席會議。

【全區(qū)國有企業(yè)以案促改工作會議】  8月6日，全區(qū)國有企業(yè)以案促改工作會議以視頻的形式召開，部署推進全區(qū)國資國企系統(tǒng)以案促改工作。強調(diào)，要切實減少腐敗存量、遏制腐敗增量，凈化和修復(fù)國有企業(yè)政治生態(tài)，改出一個好班子，改出一個好格局，改出一套好機制，改出一個好態(tài)勢。自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春，自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡出席會議并講話，自治區(qū)副主席艾麗華主持會議。

【自治區(qū)企業(yè)入選全國品牌典型案例】  5月上旬，國務(wù)院國資委組織開展全國國有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例和優(yōu)秀品牌故事評選工作。自治區(qū)國資委2戶監(jiān)管企業(yè)3個案例入選全國國有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例和優(yōu)秀品牌故事，推選包鋼集團“包鋼稀土鋼品牌的創(chuàng)新與實踐”、電力集團“深化‘大窗口、樹品牌’建設(shè)，打造服務(wù)‘第一窗口’”案例入選典型案例，電力集團“漫‘話’蒙電戰(zhàn)‘疫’人”入選品牌故事。

【威信押運公司創(chuàng)建涉案財物管理“蒙字第一號”】  2021年，內(nèi)蒙古威信保安押運公司建成面積1163平方米，涵蓋調(diào)度指揮、貴重物證智能管理和特殊物證管理等9大功能區(qū)域的涉案物資管理中心，成為自治區(qū)第一家、也是唯一涉案財物集中管理專業(yè)機構(gòu)，可滿足全區(qū)各級公檢法、財政、海關(guān)、鹽業(yè)的涉案財物、罰沒財物、緝私罰沒收入、鹽政執(zhí)法罰沒物品等專業(yè)管理需求，承接行政事業(yè)單位第三方公物倉相關(guān)業(yè)務(wù)，填補自治區(qū)涉案財物管理的空白。

【完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度】  制定《在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作措施》《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》，厘清企業(yè)黨委、董事會和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，進一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。自治區(qū)354戶全民所有制企業(yè)完成公司制改造。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)，制定董事會工作規(guī)則、董事會應(yīng)建盡建配齊建強、落實董事會職權(quán)、加強董事及外部董事履職評價等文件，規(guī)范董事會建設(shè)，國資委監(jiān)管企業(yè)集團層面全部建立董事會，其中10戶實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，占比達83.3%；各級子企業(yè)實現(xiàn)董事會“應(yīng)建盡建”，外部董事占多數(shù)的超過95%。深化對標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動，制定印發(fā)《對標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)管理提升行動37項重點任務(wù)》，包鋼集團全員勞動生產(chǎn)率同比增長39.4個百分點，財務(wù)費用同比下降8.3%；電力集團全員勞動生產(chǎn)率同比增長35.2個百分點。

【編制國有資本布局與戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃】  編制國有資本布局與戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃，首次將自治區(qū)本級和盟市所屬國有資本納入整體規(guī)劃。推進橫向?qū)I(yè)化整合、縱向戰(zhàn)略性重組，將蒙能和能建重組為能源集團，完成環(huán)投與華潤的戰(zhàn)略性重組。以新城賓館為主體，整合蒙達賓館、賓悅酒店、上海白云賓館等國有賓館酒店類企業(yè)。開展重點虧損子企業(yè)專項治理行動，32戶納入清單的虧損子企業(yè)中，有29戶完成治理，國資委監(jiān)管的獨立核算企業(yè)虧損面同比收窄4.3%。自治區(qū)屬69戶“僵尸企業(yè)”基本出清，國資委監(jiān)管企業(yè)全年累計壓減法人戶數(shù)92戶，節(jié)省人工成本和管理費用超過1億元以上。

【黨的建設(shè)】  全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班和座談會，確定11件辦實事項目并兌現(xiàn)承諾。開展基層黨組織政治功能和組織力提升年活動，對6戶重要子企業(yè)開展提級巡察，推進以案促改。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理信訪舉報1381件，處置問題線索1662件，立案356件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分655人，挽回經(jīng)濟損失2714萬元。

【履行社會責(zé)任】  全區(qū)各級國有企業(yè)在助推脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情和穩(wěn)定就業(yè)等方面作出重要貢獻，基本完成拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款清欠工作。

【榮譽】  2月25日，中共中央、國務(wù)院表彰全國脫貧攻堅先進個人和先進集體，內(nèi)蒙古電力公司鄂爾多斯電業(yè)局扶貧辦、錫林郭勒電業(yè)局扶貧辦獲評全國脫貧攻堅先進集體。4月27日，2021年慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽動員大會在北京舉行，中國內(nèi)蒙古森工集團莫爾道嘎森業(yè)工業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司呼和浩特分公司獲全國五一勞動獎狀，內(nèi)蒙古民航機場集團有限責(zé)任公司呼和浩特分公司助航燈光維護員王瑞君、中國內(nèi)蒙古森工集團阿里河森業(yè)工業(yè)有限公司黨委書記、董事長沈源獲全國五一勞動獎?wù)?，?nèi)蒙古民航機場集團有限責(zé)任公司地面服務(wù)分公司“全滿意”班組、包鋼集團包頭稀土研究院中試基地、內(nèi)蒙古電力公司、鄂爾多斯電業(yè)局修試管理一處高壓試驗班、內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司運行部集控一值獲全國工人先鋒號。6月28日，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央印發(fā)《關(guān)于表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全國先進基層黨組織的決定》，內(nèi)蒙古電力公司烏海電業(yè)局輸電管理處黨支部被評為全國先進基層黨組織。9月9日，中華全國總工會表彰第六屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，內(nèi)蒙古機場集團李冬涼工作室研發(fā)制作的“可移動模擬航空器項目”獲優(yōu)秀成果獎。10月21日，在中國電力聯(lián)合會舉辦2021年中國電力可靠性高峰論壇上，內(nèi)蒙古能源集團所屬烏斯太熱電廠1號機組以綜合評價系數(shù)100的成績獲得300MW等級煤粉鍋爐機組“2020年度全國發(fā)電機組可靠性標(biāo)桿機組”榮譽稱號。12月16日，國家民委印發(fā)《關(guān)于命名第九批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位的決定》，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局獲評第九批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。（趙發(fā)）