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【概況】  自治區國有資產監督管理委員會為自治區人民政府直屬機構。核定行政編制55名，現有在編人員48人。直屬事業單位1個（綜合保障服務中心），事業編制31個，現有在編人員26人。2021年，全區國資國企系統貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。按照自治區黨委、政府和國務院國資委的部署安排，以實施國企改革三年行動為總抓手，突出抓好穩增長，強化企業科技創新，優化國有資本布局，健全國資監管體制，推動國資國企各項工作取得新成效。

【國有經濟指標】  自治區國資委監管企業全年實現利潤總額68.8億元，同比增盈55億元；完成營業收入2643.4億元，同比增長34.9%；上繳稅費109.4億元，同比增長19.6%。

【國企改革三年行動】  全年，自治區國資委推動召開3次自治區國企改革領導小組會議，制定三年行動重點任務分工方案、三年行動工作機制等一系列文件，召開6次月例會、舉辦9期培訓班、編發56期簡報，會同自治區黨委督查室對自治區直屬企業和盟市開展實地督查。截至2021年末，80項改革任務完成69項，完成率86.3%，在國家評估中進入中上列。

【“兩非兩資”處置】  自治區屬69戶“僵尸企業”基本出清，獨立核算企業虧損面同比收窄3.04個百分點，列入治理名單的32戶重點虧損子企業，完成29戶治理任務，減虧1.9億元。壓減法人戶數95戶，節支超過3億元。供水、供電、供暖、物業管理維修改造進度達到99%。

【完善國有企業管理機制】  推進“總部機關化”問題專項治理，企業總部部門機構壓減幅度27.7%，員額減少23.1%。加快推行經理層成員任期制和契約化管理，各級子企業完成率92.3%。監管企業公開招聘人員比例超過97%。推進經理層成員任期制和契約化管理改革，制定實施意見及經理層成員崗位聘任協議、年度和任期經營業績責任書等3個契約模版，4戶一級企業集團層面簽訂有關合同或契約，各級子企業中有359戶簽訂，1094人實現任期制和契約化，完成率分別為92.3%和91.6%。推進用工市場化，2021年，國資委監管企業公開招聘員工占新進員工的比例超97%，965名管理人員競爭上崗，167人被末等調整或不勝任退出。推動“混資本”向“改機制”轉變，向社會發布29個混改項目，成交13個，涉及金額1.1億元。

【提升監管效能】  建成自治區國資監管大數據平臺實現對區屬企業大額資金、財務、產權、規劃投資等方面的實時在線監控。推進經營性國有資產集中統一監管，截至2021年底，140戶企業完成脫鉤改革，自治區本級已脫鉤企業資產量占應脫鉤企業資產量的99.8%以上。因企分類、一企一策確定2021年考核指標，發揮經營業績考核“指揮棒”作用。對發生嚴重違紀違法案件的4戶企業，扣減了領導人員的績效年薪。平穩實現能建股份港股退市。全區國有企業資產負債率降至59.7%，低于全國平均水平8.4個百分點。階段性完成承擔的企業改制國資監管問題整治、追損挽損和以國有股權方式清收超配煤炭資源等任務，開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治。加大授權放權力度，動態調整權責清單，審批事項壓減至16項。

【國資委與華潤公司簽署戰略重組框架協議】  7月23日，自治區國資委與華潤環保科技有限公司在呼和浩特簽署戰略重組框架協議，確定華潤環保與內蒙古環投集團進行戰略重組。自治區國資委黨委書記、主任張金亮，華潤集團黨委委員、副總經理、華潤環保董事長陳小軍，以及雙方有關負責人和內蒙古環投集團領導班子成員，出席簽約儀式。

【推動自治區振興東北企業協作行動】  自治區國資委深入貫徹黨中央、國務院推動東北全面振興的重大戰略部署，著力推動振興東北央地百對企業協作行動。8月18日，國務院國資委部署在遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區國有企業中各選擇25戶企業、中央企業子企業中選取100戶企業，開展百戶企業結對協作活動。經自治區國資委申報國務院國資委審定，確定自治區央地協作企業26戶，對接中央企業20戶（央企子企業24戶）。

【內蒙古電網第八條對蒙古國送電】  該工程是巴彥淖爾市第二條、內蒙古電網第八條對蒙古國供電線路，由中蒙雙方共同建成，于2021年12月20日全線貫通，線路全長29.6千米，由內蒙古電力集團巴彥淖爾供電公司具體實施。12月28日，巴彥淖爾市至蒙古國查干哈達35千伏輸變電工程啟動送電。

【蒙能集團、能建集團等企業重組整合】  2021年，自治區國資委貫徹自治區黨委、政府決策部署，制訂實施《關于推動蒙能集團、能建集團重組整合打造區屬綜合性現代能源支柱企業的方案》，組織推進蒙能集團、能建集團重組整合工作。截至11月末，蒙能集團、能建集團基本完成重組整合，合并后新公司下設分子公司53家（原蒙能31家、能建22家），職工9687人（原蒙能4946人、能建4741人）。

全區國有企業完成77組244家集團層面的重組整合，將蒙達賓館、賓悅酒店、上海白云賓館整合至新城賓館。印發全區“十四五”國有資本布局優化和結構調整規劃，國有企業重組整合取得歷史性突破。

【北方稀土瑞鑫公司成為世界首家鐠釹產量超萬噸企業】  12月15日，包鋼集團所屬北方稀土瑞鑫公司稀土金屬鐠釹（釹）產量突破1萬噸，成為世界首家鐠釹（釹）產量突破1萬噸的企業，同時實現營業收入2.31億元，創歷史同期最好水平。

【包鋼集團北方稀土—浙江大學聯合研發中心包頭稀土研究院杭州分院成立】  11月18日，包鋼集團所屬北方稀土有限公司攜手浙江大學成立聯合研發中心暨包頭稀土研究院杭州分院，雙方將在資源共享、人才共育、成果共創等方面開展深入合作，發揮稀土院作為全國最大的稀土綜合性研發機構的科研領學作用，加強稀土新材料及應用研究，促進稀土產業發展。

【北方稀土公司與安泰科技公司聯合成立安泰北方科技有限公司】  12月19日，包鋼集團所屬北方稀土（集團）有限公司與中國鋼研科技集團所屬安泰科技股份有限公司聯合成立安泰北方科技有限公司。該公司將借助包頭市稀土永磁產業發展的特殊區位，著力打造萬噸級稀土永磁材料及制品產業基地，創建世界稀土永磁材料龍頭企業，為推動建設全國稀土產業新高地作出貢獻。

【國有資本收益】  2021年，自治區國資委推動出資監管企業國有資本收益申報工作，有36戶企業納入自治區國有資本經營預算實施范圍，合計上繳國有資本收益49519.56萬元。其中自治區國資委直接監管企業23戶，上繳國有資本收益42859.12萬元，占86.55%；委托監管企業13戶，上繳國有資本收益6660.44萬元，占13.45%。

【自治區兩家企業上榜2021年500強】  9月24日，中國企業聯合會、中國企業家協會向社會發布“中國企業500強”榜單，251家國有企業、249家民營企業上榜，其中，自治區國資委2家監管企業入圍，包鋼集團位列250名，內蒙古電力集團位列256名。

【內蒙古公路投資公司上榜中服企業500強】  9月25日，中國企業聯合會、中國企業家協會聯合發布“2021中國服務業企業500強”榜單，內蒙古公路交通投資發展有限公司以81.85億元營業收入首次上榜，位居中國服務業企業500強第443位。

【全區國資系統工作會議】  3月11日，自治區國資委在呼和浩特召開全區國資系統工作會議，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神，全面落實自治區黨委十屆十三次全會暨全區經濟工作會議和全國地方國資委負責人會議精神，總結工作，分析形勢，部署任務，推動全區國資國企高質量發展。自治區國資委黨委書記、主任張金亮出席會議并講話，國資委黨委委員、副主任張良主持會議。國資委黨委委員、副主任王曉燕，國資委黨委委員、駐委紀檢監察組長郝璟出席會議。

【全區國有企業以案促改工作會議】  8月6日，全區國有企業以案促改工作會議以視頻的形式召開，部署推進全區國資國企系統以案促改工作。強調，要切實減少腐敗存量、遏制腐敗增量，凈化和修復國有企業政治生態，改出一個好班子，改出一個好格局，改出一套好機制，改出一個好態勢。自治區黨委副書記、政法委書記林少春，自治區黨委常委、紀委書記、監委主任劉奇凡出席會議并講話，自治區副主席艾麗華主持會議。

【自治區企業入選全國品牌典型案例】  5月上旬，國務院國資委組織開展全國國有企業品牌建設典型案例和優秀品牌故事評選工作。自治區國資委2戶監管企業3個案例入選全國國有企業品牌建設典型案例和優秀品牌故事，推選包鋼集團“包鋼稀土鋼品牌的創新與實踐”、電力集團“深化‘大窗口、樹品牌’建設，打造服務‘第一窗口’”案例入選典型案例，電力集團“漫‘話’蒙電戰‘疫’人”入選品牌故事。

【威信押運公司創建涉案財物管理“蒙字第一號”】  2021年，內蒙古威信保安押運公司建成面積1163平方米，涵蓋調度指揮、貴重物證智能管理和特殊物證管理等9大功能區域的涉案物資管理中心，成為自治區第一家、也是唯一涉案財物集中管理專業機構，可滿足全區各級公檢法、財政、海關、鹽業的涉案財物、罰沒財物、緝私罰沒收入、鹽政執法罰沒物品等專業管理需求，承接行政事業單位第三方公物倉相關業務，填補自治區涉案財物管理的空白。

【完善國有企業中國特色現代企業制度】  制定《在完善公司治理中加強黨的領導的工作措施》《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》，厘清企業黨委、董事會和經理層的權責邊界，進一步健全現代企業制度。自治區354戶全民所有制企業完成公司制改造。推動黨的領導融入公司治理結構，制定董事會工作規則、董事會應建盡建配齊建強、落實董事會職權、加強董事及外部董事履職評價等文件，規范董事會建設，國資委監管企業集團層面全部建立董事會，其中10戶實現外部董事占多數，占比達83.3%；各級子企業實現董事會“應建盡建”，外部董事占多數的超過95%。深化對標一流企業管理提升行動，制定印發《對標行業一流企業管理提升行動37項重點任務》，包鋼集團全員勞動生產率同比增長39.4個百分點，財務費用同比下降8.3%；電力集團全員勞動生產率同比增長35.2個百分點。

【編制國有資本布局與戰略性調整規劃】  編制國有資本布局與戰略性調整“十四五”規劃，首次將自治區本級和盟市所屬國有資本納入整體規劃。推進橫向專業化整合、縱向戰略性重組，將蒙能和能建重組為能源集團，完成環投與華潤的戰略性重組。以新城賓館為主體，整合蒙達賓館、賓悅酒店、上海白云賓館等國有賓館酒店類企業。開展重點虧損子企業專項治理行動，32戶納入清單的虧損子企業中，有29戶完成治理，國資委監管的獨立核算企業虧損面同比收窄4.3%。自治區屬69戶“僵尸企業”基本出清，國資委監管企業全年累計壓減法人戶數92戶，節省人工成本和管理費用超過1億元以上。

【黨的建設】  全面加強黨的領導黨的建設。開展黨史學習教育，舉辦學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班和座談會，確定11件辦實事項目并兌現承諾。開展基層黨組織政治功能和組織力提升年活動，對6戶重要子企業開展提級巡察，推進以案促改。全系統紀檢監察機構受理信訪舉報1381件，處置問題線索1662件，立案356件，給予黨紀政務處分655人，挽回經濟損失2714萬元。

【履行社會責任】  全區各級國有企業在助推脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情和穩定就業等方面作出重要貢獻，基本完成拖欠中小企業民營企業賬款清欠工作。

【榮譽】  2月25日，中共中央、國務院表彰全國脫貧攻堅先進個人和先進集體，內蒙古電力公司鄂爾多斯電業局扶貧辦、錫林郭勒電業局扶貧辦獲評全國脫貧攻堅先進集體。4月27日，2021年慶祝“五一”國際勞動節暨“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽動員大會在北京舉行，中國內蒙古森工集團莫爾道嘎森業工業有限公司、內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司呼和浩特分公司獲全國五一勞動獎狀，內蒙古民航機場集團有限責任公司呼和浩特分公司助航燈光維護員王瑞君、中國內蒙古森工集團阿里河森業工業有限公司黨委書記、董事長沈源獲全國五一勞動獎章，內蒙古民航機場集團有限責任公司地面服務分公司“全滿意”班組、包鋼集團包頭稀土研究院中試基地、內蒙古電力公司、鄂爾多斯電業局修試管理一處高壓試驗班、內蒙古能源發電新豐熱電有限公司運行部集控一值獲全國工人先鋒號。6月28日，在中國共產黨成立100周年之際，中共中央印發《關于表彰全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者和全國先進基層黨組織的決定》，內蒙古電力公司烏海電業局輸電管理處黨支部被評為全國先進基層黨組織。9月9日，中華全國總工會表彰第六屆全國職工優秀技術創新成果，內蒙古機場集團李冬涼工作室研發制作的“可移動模擬航空器項目”獲優秀成果獎。10月21日，在中國電力聯合會舉辦2021年中國電力可靠性高峰論壇上，內蒙古能源集團所屬烏斯太熱電廠1號機組以綜合評價系數100的成績獲得300MW等級煤粉鍋爐機組“2020年度全國發電機組可靠性標桿機組”榮譽稱號。12月16日，國家民委印發《關于命名第九批全國民族團結進步示范區示范單位的決定》，內蒙古電力（集團）有限責任公司錫林郭勒電業局獲評第九批全國民族團結進步示范區示范單位。（趙發）