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【概況】  扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。全市總面積16926.3平方千米。2021年末，全市戶籍總人口396980人，其中，城鎮人口176140人，鄉村人口220840人。全市土地面積167.85萬公頃。全年，地區生產總值完成1793076萬元，按可比價格計算，比上年增長4.8%。一般公共預算收入53597萬元，比上年增長10.9%。一般公共預算支出358543萬元，比上年下降14.8%。

【農牧業】  2021年，糧食作物播種面積258199公頃，比上年增長1167公頃。實施免耕播種112萬畝、耕地輪作11萬畝、專業化統防統治面積164萬畝。高標準農田建設任務4.8萬畝，完成項目施工及監理招投標。糧食產量14.16億公斤，比上年增長13.1%。扎蘭屯黑木耳納入首批中歐互認清單，扎蘭屯小米、大豆油獲批全國名特優新農產品，全市“三品一標”總數90個，成為全區農畜產品質量安全市。牧業年度牲畜存欄151.14萬頭（只），比上年增長14.4%。其中，大牲畜存欄21.78萬頭（只），羊存欄120.14萬只，生豬存欄9.22萬口。標準化規模養殖場總量1436家，連續15年未發生重大動物疫情。

【林業】  年內，扎蘭屯市落實天然林商品性停伐、草原生態獎補等政策，完成營造林2.3萬畝、義務植樹6萬畝，合格面積完成0.89萬畝，中幼林撫育面積完成1萬畝。森林覆蓋率55.09%，草原植被覆蓋度84%。納入國家級森林生態效益補償公益林面積311.74萬畝，地方級60.7萬畝，非天保工程區停伐天然商品林管護面積209.93萬畝。實施森林保險災后實施項目，完成理賠5.55萬畝，理賠金額179.91萬元。完成森林撫育外業調查1萬畝，實施自治區級綠化示范村12個，村莊綠化覆蓋率30%以上。完成市、鄉、村三級林長制組織體系建設，全市設立總林長2名、副總林長7名、鄉鎮級林長43名、鄉鎮級副林長117名、村級林長163名、村級副林長178名。設立公益林管護站76個，管護人員1220人。草原禁牧19.1萬畝，連續22年未發生重大森林草原火災。

【工業】  2021年，扎蘭屯市工業重點項目開復工20個，開復工率133.33%。全年實現工業增加值568177萬元，同比下降1.7%，占地區生產總值的比重31.7%。規模以上工業企業11家，實現現價產值1171969萬元，規模以上工業企業產品銷售率100.1%，規模以上工業企業實現利潤總額169818萬元。

【臨空產業】  以成吉思汗支線機場為載體，支持內蒙古飛行學院和杰普遜國際飛行學院做大做強，構建臨空產業發展新體系。11月，內蒙古監管局完成對民航大學內蒙古飛行學院訓練大綱中關于基于性能導航（PBN）訓練的批復，內蒙古飛行學院成為中國首家開展PBN訓練的CCAR—141飛行院校。該院有在飛訓練機23架，全年組織飛行訓練257日，完成飛行訓練18099.97小時，起落39047架次。扎蘭屯基地獲民航系統頒發的DA20、DA40D、DA40NG、DA42機型航線維修及1000小時（含）各級別以下定期維修，以及DA20和DA40NG換發資質；2臺模擬訓練器取得中國民航局飛標司頒發的運行資質。

【電子商務】  全年實現電子商務交易額11.9億元，同比增長42.69%，農產品上行交易額1.5億元，同比增長47.43%。舉辦電商助農直播活動3次，線上銷售5000單優質農特產品，“智惠網”電商平臺全年銷售農機、生活物資8.4萬余件，實現交易金額超3247萬元，“E農貸”授信3.549億元，服務農民9886戶，貧困戶541戶，充分降低農民、貧困戶生產生活成本，提升線上消費積極性。“村主任大姐合作社”直播間，累計銷售額103.03萬元，帶動周邊10余個村35戶貧困戶，增加收入15.66萬元。全市快遞物流吞吐總量完成1473.2萬件，同比增長25.21%。

【環境保護】  扎蘭屯市PM2.5平均濃度13微克/立方米，環境質量優良97.43%。雅魯河成吉思汗斷面水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類水體標準。申請自治區生態環境保護對下轉移支付專項資金483萬元。開展2021年度自治區第一批大氣污染防治項目儲備庫申報工作，上報呼倫貝爾蒙源乳業有限公司內蒙古民族特色奶制品技術改造項目，總投資3045萬元，計劃申請專項資金50萬元。全市管理的內蒙古自治區污染源監測數據管理與信息共享平臺46家，其中重點污染源11家，一般污染源35家，均安排污許可證自行監測要求編制的自行監測方案。

【鄉村振興】  2021年，制訂《扎蘭屯市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實施方案》，投入補助資金2.25億元，村集體經濟收入2488萬元；健全完善防返貧監測和幫扶機制，實現低收入人口常態化幫扶；推進農村人居環境整治，投入使用垃圾處理站15座、垃圾轉運站2座。農村生活垃圾收運處理體系覆蓋行政村100%。實施村容村貌提升行動，全面完成農村人居環境整治三年行動任務，農村改廁10183戶，村屯生活垃圾收運率達90%以上。實施國有林場道路硬化、縣鄉道危橋改造、農村公路“油返砂”改造項目，自治區“四好農村路”示范縣創建通過初審。

【重點改革】  減少行政權力事項225項，176項服務事項入駐政務大廳，實現“馬上辦”“網上辦”“一次辦”“就近辦”，工商登記注銷全程電子化，不斷提升政務服務效能。審批辦理環節壓減78%，辦理時限壓減65%，142個窗口和613項政務服務事項全部入駐完畢，進駐率達100%。“12345”政務服務便民熱線平臺正式開通，累計接受工單3542件，辦結3416件，辦結率96.44%；全面推進“蒙速辦·一網辦”，梳理政務服務事項2070項；23家單位完成數據共享認領編輯，發布數據523條；呼倫貝爾市營商環境評估，各項綜合指標位列全市第二位。

【交通運輸業】  2021年，推進實施重點項目7項，總投資59.87億元，年度投資1.12億元。其中續建項目為阿—扎高速公路補充工程（阜豐段改造）項目，總投資1.33億元，于2020年11月開工建設，年度完成投資0.8億元，扎蘭屯收費站、扎蘭屯西收費站完工通車。新建項目為扎蘭屯市危橋改造項目，完成危橋6座、在建3座，完成投資843萬元；扎蘭屯市縣鄉道安防工程，共9條、106千米，完成工程總量的30%以上，完成投資100萬元。

全年，鐵路、公路完成貨運量617.83萬噸，其中，鐵路貨運量134.23萬噸；公路貨運量483.6萬噸；民航行貨郵吞吐量35噸。鐵路、公路完成客運量286.6萬人，其中，鐵路客運量35.8萬人，公路客運量250.8萬人；民航旅客吞吐量16萬人次。

【旅游業】  全年扎蘭屯市接待旅游人數約199萬人次、同比增長6%，收入17.7億元、同比增長7%。編制扎蘭屯國家級生態旅游度假區總體規劃，推進“四山一河”旅游品牌創建。依托扎蘭屯市杜鵑花花期早、集中連片優勢，打造映山紅生態公園，一期建設項目投資5206萬元，建設杏花谷、荷花池等生態景觀，完善景區大門、木棧道等基礎設施，完成總工程量90%。2021年，扎蘭屯滑雪旅游度假地入選首批國家級滑雪旅游度假地，依托金龍山滑雪場國家隊單板、雙板U型場地，自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧、坡面障礙、大跳臺6項運動訓練基地，盤活現有休閑運動設施，打造金龍山四季運動主題樂園。

【科技】  組織企業申報國家、自治區和呼倫貝爾市市本級科技計劃項目13項，通過審核并下達項目資金預算12項；確定呼倫貝爾市科技成果轉化服務機構1家；組織申報市本級科技特派員項目9個，年科技社會研發投入3億元。開展科技特派員工作，培訓1640人次，解答農民種養殖難題200余條，農民朋友利用平臺發布供求信息30多條；自治區新選派“三區人才”18名到扎蘭屯市開展科技服務工作，指導服務550人次，召開技術專門培訓班23期，與農民專業合作社或涉農公司簽訂技術合作協議書33份。

【文化】  扎蘭屯市河西新區圖書館、文化館完成立項。烏蘭牧騎晉升為自治區一類烏蘭牧騎，被自治區黨委宣傳部授予“全區先進基層文藝院團”稱號；創作文藝作品87部，復排評劇折子戲2部、傳統武戲折子戲2部。原創舞蹈《牧民歌唱共產黨》《紅色娘子軍》被中宣部選入全國學習強國平臺。扎蘭屯市圖書館舉辦“書香中國”及各類傳統節日圖片展、兒童繪畫展、知識競賽、全民閱讀系列活動，接待讀者5.3萬人次。“蘭精靈”公益講堂“閱讀紅色經典·發揚紅色傳統”被評為內蒙古自治區第三屆閱讀推廣優秀案例。扎蘭屯市文化館晉升國家二級館。臥牛河鎮被評為2021—2023年度“全區民間文化藝術之鄉”（民間書畫類）；都葉梅民間剪紙藝術工作室被評為2019—2020年度“全區十佳文化戶（大院）”；5戶文化戶入選首批內蒙古自治區農村牧區示范文化戶。

【衛生】  扎蘭屯市有醫療衛生機構250個，其中，醫院5個，鄉鎮衛生院21個，社區衛生服務中心（站）11個。醫療衛生單位病床數2141張，衛生技術人員2823人。擁有價值100萬元以上的醫療設備61臺件，萬元以上的醫療設備1805臺件；救護車10輛。新設置口腔診所5家、外科診所1家。全市有西醫和口腔私營醫療機構47家。2所公立醫院取消藥品加成，讓利患者1874萬元。年內，市人民醫院、市中蒙醫院等5所公立醫療機構，全面納入全國異地就醫直接結算系統。建立“基層首診、雙向轉診、急診分治、上下聯動”的分級診療模式，基本實現大病不出縣的工作目標；組建醫聯體3個，全面推進網絡化管理，并在醫聯體成員單位內開展醫療幫扶、遠程會診等活動，有效促進縣級醫院優質醫療資源和基層工作重心“雙下沉”。推進家庭醫生簽約服務，組建96個家庭醫生簽約服務團隊，簽約180482人。

【體育】  滑雪隊代表內蒙古參加2020—2021年賽季全國自由式滑雪大跳臺和坡面障礙技巧冠軍賽，隊員楊昊獲得男子大跳臺第一名、男子坡面障礙技巧第四名，獲得“國家一級運動健將”榮譽稱號；參加2021年“體彩杯”呼倫貝爾市青少年田徑錦標賽獲得男子丙組鉛球第一名，足球賽獲得最佳體育風尚獎、最佳射手獎。

【社會保障】  參加城鎮職工養老保險245555人，其中離退休人員81413人。扎蘭屯市參加城鄉居民養老保險168393人，其中離退休人員42460人。參加基本醫療保險344449人，其中，城鎮職工基本醫療保險50391人，城鄉居民基本醫療保險294058人。累計發放社會保險待遇178878.69萬元。參加失業保險職工人數18506人，發放失業保險待遇146.69萬元。新增城鎮就業3100人，農村勞動力轉移就業24264人，城鎮登記失業率降為3.8%。

【民生收入消費】  居民均可支配收入30762元，同比增長7.6%。其中，城鎮常住居民均可支配收入39979元，農村常住居民均可支配收入21921元。城鎮居民均消費性支出24157元，農村居民均消費性支出19212元。（宋劍  張艷晶）