2022卷


【概況】 海南區位于烏海市境內南部,區域面積1005平方公里,總人口10.65萬人。全區下轄3個鎮、2個街道辦事處(巴音陶亥鎮、拉僧廟鎮、公烏素鎮、拉僧仲街道辦事處、西卓子山街道辦事處)。境內已探明儲量礦產資源有30多種,其中煤8.3億噸,石灰石23.6億噸,資源品位好、易開采、相對集中配套、工業利用價值高。2021年生產總值完成216.64億元,同比增長5.5%;其中,第一產業完成2.68億元,同比增長4.8%;第二產業完成174.55億元,同比增長4.9%;第三產業完成39.40億元,同比增長7.3%。規模以上工業增加值同比增長2.0%;固定資產投資同比增長51.9%;一般公共預算收入完成15.38億元,同比增長18.1%。城鎮常住居民均可支配收入46809元,同比增長6.8%;農區常住居民均可支配收入22652元,同比增長8.9%。
【環境保護】 全年實施污染治理項目97個,壓實“雙責雙長制”,啟動實施呼珠不沁希勒、二貴溝歷史遺留礦區整治,新建綠色礦山1家,申報評審7家。全面推行“路長制”,完成礦區道路封閉封堵64.7千米,開展“棋千線”路域治理試點工作。落實“河長制”,各級河長累計巡河1347人次,清理河道內垃圾6420余噸,疏通河道21.5千米,超額完成黃河灘區遷建任務。落實能耗“雙控”,規上工業企業綜合能耗減少118萬噸標準煤,同比下降15.2%。
【產業轉型】 探索推進“鏈長制”,全年實施重點項目47個,完成投資41.8億元。實施招商引資項目71個,引進到位資金40億元。提速傳統產業升級,廣聚500萬噸項目、國家能源360萬噸焦化項目進展順利,焦化產業整合升級取得新突破。中創聯盛、晟昊科技等一批價值鏈高端項目開工建設,精細化工產業持續向高端化、終端化發展。新能源、新材料破題開局,啟動實施大唐國際300兆瓦、國家能源100兆瓦光伏項目,實施華恒科技新材料、綠能智慧運輸等項目,擴大新興產業規模。現代服務業,快成科技項目建成投用,穩步推進同洲物流鐵海聯運項目、中蒙俄特色貿易區建設。
【深化改革】 完成年度改革任務80項,形成制度性成果15條。為市場主體減免稅費8309萬元,壓縮企業登記時限至0.5個工作日,9類工程項目全流程審批時限壓縮至54個工作日。推廣“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”“蒙速辦”APP下載率52%。協調駐區銀行幫助企業獲得擔保貸款2300萬元、續貸7000余萬元,全區銀行放貸11.95億元。實施國企改革三年行動,基本完成自來水公司改制,區屬4家國有企業資產總量30.71億元,同比增長34.4%。幫助企業爭取各類科技專項資金1527萬元,智礦環保等2個示范項目列入自治區重大科技專項。
【能源行業】 2021年,海南區地方煤礦核定產能發揮1140萬噸/年(井工630萬噸、露天510萬噸),發揮率81%。煤礦企業原煤產量803.22萬噸(井工385.64萬噸、露天417.58萬噸),同比增加6%。海南區有發電企業12家,建成電力裝機總容量173.65萬千瓦。2021年,全區總發電量70.39億度,同比減少9%,其中:火電企業發電量65.44億度,同比下降10.2%;光伏企業發電量3.05億度,同比增加27%;6000千瓦及以上自備電廠發電量1.9億度,同比基本持平。2021年累計爭取光伏風電建設指標43,694萬千瓦(分布式光伏2.694萬千瓦、集中式光伏40萬千瓦;分散式風電1萬千瓦),新能源發電及裝機容量初具規模,能源結構穩步優化,清潔能源產業持續壯大。2021年,海南區天然氣用氣總量1574.49萬標方,其中:城網用量217.12萬標方,工業用量1357.37萬標方,輸氣平均壓力城0.1兆帕、工業0.5兆帕,民生和工業用戶天然氣供應穩定。
【中小學教師“區管校聘”改革】 2021年8月,啟動實施海南區中小學教師“區管校聘”管理改革,打破“編制”束縛,48名教師通過跨校競聘和組織調劑進行校際間的交流。推進“校長職級制”改革,建立校長后備人才庫。建立教師補充長效機制,2021年招聘中小學急需緊缺教師24人;教師獎勵方面,2021年教師節海南區政府對成績突出學校和教師進行表彰,獎勵金額100余萬元。
【居家和社區養老服務改革試點】 建成4個社區居家養老服務中心,3個社區居家養老服務站,形成智慧養老服務調度中心、綜合服務中心、服務站三級居家和社區養老服務網絡。全區居家和社區養老服務中心(站)全部納入烏海市智慧養老服務信息平臺,實現統一管理。
【智慧醫療建設】 實現居民電子健康碼“掃碼就醫”服務全覆蓋應用。至2021年12月底,海南區共組建家庭醫生簽約服務團隊28個,常住人口簽約數48118人,簽約率44.2%,重點人群簽約28033人,簽約率65.8%,其中老年人簽約8763人,高血壓患者簽約10574人,糖尿病患者簽約3145人,建檔立卡貧困戶、計劃生育特殊家庭成員等重點人群進行100%簽約。


【概況】 海南區位于烏海市境內南部,區域面積1005平方公里,總人口10.65萬人。全區下轄3個鎮、2個街道辦事處(巴音陶亥鎮、拉僧廟鎮、公烏素鎮、拉僧仲街道辦事處、西卓子山街道辦事處)。境內已探明儲量礦產資源有30多種,其中煤8.3億噸,石灰石23.6億噸,資源品位好、易開采、相對集中配套、工業利用價值高。2021年生產總值完成216.64億元,同比增長5.5%;其中,第一產業完成2.68億元,同比增長4.8%;第二產業完成174.55億元,同比增長4.9%;第三產業完成39.40億元,同比增長7.3%。規模以上工業增加值同比增長2.0%;固定資產投資同比增長51.9%;一般公共預算收入完成15.38億元,同比增長18.1%。城鎮常住居民均可支配收入46809元,同比增長6.8%;農區常住居民均可支配收入22652元,同比增長8.9%。
【環境保護】 全年實施污染治理項目97個,壓實“雙責雙長制”,啟動實施呼珠不沁希勒、二貴溝歷史遺留礦區整治,新建綠色礦山1家,申報評審7家。全面推行“路長制”,完成礦區道路封閉封堵64.7千米,開展“棋千線”路域治理試點工作。落實“河長制”,各級河長累計巡河1347人次,清理河道內垃圾6420余噸,疏通河道21.5千米,超額完成黃河灘區遷建任務。落實能耗“雙控”,規上工業企業綜合能耗減少118萬噸標準煤,同比下降15.2%。
【產業轉型】 探索推進“鏈長制”,全年實施重點項目47個,完成投資41.8億元。實施招商引資項目71個,引進到位資金40億元。提速傳統產業升級,廣聚500萬噸項目、國家能源360萬噸焦化項目進展順利,焦化產業整合升級取得新突破。中創聯盛、晟昊科技等一批價值鏈高端項目開工建設,精細化工產業持續向高端化、終端化發展。新能源、新材料破題開局,啟動實施大唐國際300兆瓦、國家能源100兆瓦光伏項目,實施華恒科技新材料、綠能智慧運輸等項目,擴大新興產業規模。現代服務業,快成科技項目建成投用,穩步推進同洲物流鐵海聯運項目、中蒙俄特色貿易區建設。
【深化改革】 完成年度改革任務80項,形成制度性成果15條。為市場主體減免稅費8309萬元,壓縮企業登記時限至0.5個工作日,9類工程項目全流程審批時限壓縮至54個工作日。推廣“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”“蒙速辦”APP下載率52%。協調駐區銀行幫助企業獲得擔保貸款2300萬元、續貸7000余萬元,全區銀行放貸11.95億元。實施國企改革三年行動,基本完成自來水公司改制,區屬4家國有企業資產總量30.71億元,同比增長34.4%。幫助企業爭取各類科技專項資金1527萬元,智礦環保等2個示范項目列入自治區重大科技專項。
【能源行業】 2021年,海南區地方煤礦核定產能發揮1140萬噸/年(井工630萬噸、露天510萬噸),發揮率81%。煤礦企業原煤產量803.22萬噸(井工385.64萬噸、露天417.58萬噸),同比增加6%。海南區有發電企業12家,建成電力裝機總容量173.65萬千瓦。2021年,全區總發電量70.39億度,同比減少9%,其中:火電企業發電量65.44億度,同比下降10.2%;光伏企業發電量3.05億度,同比增加27%;6000千瓦及以上自備電廠發電量1.9億度,同比基本持平。2021年累計爭取光伏風電建設指標43,694萬千瓦(分布式光伏2.694萬千瓦、集中式光伏40萬千瓦;分散式風電1萬千瓦),新能源發電及裝機容量初具規模,能源結構穩步優化,清潔能源產業持續壯大。2021年,海南區天然氣用氣總量1574.49萬標方,其中:城網用量217.12萬標方,工業用量1357.37萬標方,輸氣平均壓力城0.1兆帕、工業0.5兆帕,民生和工業用戶天然氣供應穩定。
【中小學教師“區管校聘”改革】 2021年8月,啟動實施海南區中小學教師“區管校聘”管理改革,打破“編制”束縛,48名教師通過跨校競聘和組織調劑進行校際間的交流。推進“校長職級制”改革,建立校長后備人才庫。建立教師補充長效機制,2021年招聘中小學急需緊缺教師24人;教師獎勵方面,2021年教師節海南區政府對成績突出學校和教師進行表彰,獎勵金額100余萬元。
【居家和社區養老服務改革試點】 建成4個社區居家養老服務中心,3個社區居家養老服務站,形成智慧養老服務調度中心、綜合服務中心、服務站三級居家和社區養老服務網絡。全區居家和社區養老服務中心(站)全部納入烏海市智慧養老服務信息平臺,實現統一管理。
【智慧醫療建設】 實現居民電子健康碼“掃碼就醫”服務全覆蓋應用。至2021年12月底,海南區共組建家庭醫生簽約服務團隊28個,常住人口簽約數48118人,簽約率44.2%,重點人群簽約28033人,簽約率65.8%,其中老年人簽約8763人,高血壓患者簽約10574人,糖尿病患者簽約3145人,建檔立卡貧困戶、計劃生育特殊家庭成員等重點人群進行100%簽約。