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【加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)】  自治區(qū)黨委將法治政府建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入黨委常委會年度工作要點(diǎn)，召開黨委常委會會議、黨委全面依法治區(qū)工作會議、黨委全面依法治區(qū)委員會會議等，對法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作做出部署。自治區(qū)黨委書記石泰峰履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，審定法治政府建設(shè)重大規(guī)劃方案、重大政策舉措，研究部署中央依法治國辦督察反饋意見整改、誠信政府建設(shè)等重要工作，推動解決黨政機(jī)關(guān)履行生效判決、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重大問題，示范帶動各級黨政“一把手”履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。自治區(qū)主席重點(diǎn)部署法治政府建設(shè)，聽取工作匯報(bào)，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，制訂出臺《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神分工方案》落實(shí)舉措，自治區(qū)分別出臺貫徹中共中央關(guān)于《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》與中共中央、國務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》實(shí)施方案，以法治政府建設(shè)為主體工程，一體推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)。圍繞黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治建設(shè)督察整改落實(shí)情況，對12個(gè)盟市和20個(gè)自治區(qū)直屬部門開展實(shí)地督察，跟進(jìn)督辦問題整改。建立黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，制訂實(shí)施述法工作方案，推動各級黨政“一把手”知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。做好中央依法治國辦督察反饋意見整改落實(shí)工作，制定153項(xiàng)整改措施，除3項(xiàng)持續(xù)整改任務(wù)外全部完成整改。

【服務(wù)型政府建設(shè)】  推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，貫徹實(shí)施國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定《關(guān)于依法加強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境12項(xiàng)措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)各方信心。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，541項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”、分類審批，企業(yè)開辦時(shí)間最短壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。年內(nèi)全區(qū)新增各類市場主體38.6萬戶，日均新增注冊千戶以上。推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”和“綜合一窗受理”，在全區(qū)三級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置741個(gè)“一次辦”窗口，103件惠企便民“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，辦事材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間平均壓減50%左右。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，41個(gè)自治區(qū)本級垂建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享機(jī)制基本建立。加大事中事后監(jiān)管力度，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

【依法行政制度體系】  制定《進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作機(jī)制的規(guī)定》，完善黨委常委會審議規(guī)章立法計(jì)劃和重大規(guī)章草案制度，確保政府立法正確政治方向。完善政府立法工作機(jī)制，實(shí)行重要立法項(xiàng)目人大、政府領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”制度，增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。組建政府立法專家?guī)?/span>，完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通社會力量有序參與立法渠道，提高科學(xué)立法、民主立法水平。堅(jiān)持立改廢并舉，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重要領(lǐng)域立法，自治區(qū)政府全年制定規(guī)章2件、修改3件、廢止24件，提請自治區(qū)人大常委會制定地方性法規(guī)9件、修改11件、廢止16件。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度，自治區(qū)本級下備一級審查行政規(guī)范性文件352件。開展行政規(guī)范性文件全面清理，全區(qū)旗縣級以上政府及其部門清理規(guī)范性文件8775件，廢止和宣布失效2901件；同時(shí)對涉民族工作、草原林地等9個(gè)領(lǐng)域行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，廢止和宣布失效675件、修改16件。

【行政決策機(jī)制】  修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，健全重大行政決策糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，把遵守決策程序列為法治督察重要內(nèi)容，推動各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、切實(shí)強(qiáng)化依法決策意識。制定《黨政機(jī)關(guān)法律專家?guī)旃芾磙k法》，注重發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用，將法律顧問參與作為依法決策重要程序，推動自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府法律顧問“全覆蓋”。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行監(jiān)督，完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，建立重大行政決策跟蹤反饋制度。落實(shí)重大行政決策備案和目錄管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)控。加強(qiáng)行政文件合法性審核，全年自治區(qū)本級合法性審核行政文件471件。

【行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)】  持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，推動行政機(jī)關(guān)優(yōu)化配置執(zhí)法資源、下沉執(zhí)法力量；指導(dǎo)各地建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法評議考核、執(zhí)法責(zé)任追究等制度。完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法案卷評查，全區(qū)累計(jì)評查3164卷，推動提升案卷規(guī)范化水平。加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格審核、培訓(xùn)考試、證件管理制度，實(shí)行行政執(zhí)法證件電子版與實(shí)體版“雙模式”管理。推廣應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和“執(zhí)法易通行”移動客戶端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程可回溯管理。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，實(shí)施“昆侖2021”“衣食住行”“春雷”“利劍”等專項(xiàng)整治行動，依法嚴(yán)厲懲治制售假冒偽劣食品、使用違禁化肥農(nóng)藥等侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為，全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域開展跨部門聯(lián)合抽查3000余次，檢查市場主體1.1萬戶。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制和能力建設(shè)，完善自治區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和地震應(yīng)急預(yù)案等5個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等4個(gè)部門預(yù)案，成立處置煤礦、非煤礦山、地震地質(zhì)等5類25支應(yīng)急救援隊(duì)伍，突發(fā)事件依法處置能力進(jìn)一步提升。

【社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系】  深化行政復(fù)議體制改革，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》及行政復(fù)議申請審查標(biāo)準(zhǔn)、行政復(fù)議案件辦理繁簡分流辦法等配套制度，實(shí)行全區(qū)三級政府集中行使行政復(fù)議職責(zé)，年內(nèi)全區(qū)各級增加91個(gè)行政復(fù)議內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和326個(gè)編制，累計(jì)辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴、監(jiān)督等案件6150件，糾錯(cuò)率19.01%。加強(qiáng)行政調(diào)解，制定《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，細(xì)化行政調(diào)解流程，推進(jìn)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。深化人民調(diào)解，持續(xù)推進(jìn)派出所與司法所共防共建共治協(xié)作機(jī)制，設(shè)立人民調(diào)解組織1.6萬個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛12.5萬件、調(diào)解成功率96%。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，建立出庭應(yīng)訴情況通報(bào)機(jī)制，年內(nèi)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人平均出庭應(yīng)訴率78%，較上年提高48.35個(gè)百分點(diǎn)。全面清理黨政機(jī)關(guān)不履行法院生效判決積案，全區(qū)364件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)。

【政務(wù)誠信考核約束與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)】  全面落實(shí)政務(wù)公開，制定政府信息主動公開工作規(guī)范等8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，通過自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開信息33738條、微信公眾號發(fā)布信息2153條；建立自治區(qū)本級政策文件庫，公開政策文件3.3萬件、政策解讀3296條。推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)實(shí)施方案》和盟市政務(wù)誠信評估指標(biāo)、政務(wù)誠信動態(tài)監(jiān)測評估指標(biāo)，完善政務(wù)誠信考核約束和多方監(jiān)督機(jī)制，推動各級行政機(jī)關(guān)守信踐諾。開發(fā)應(yīng)用法治政府建設(shè)智能化一體平臺，借助信息化手段強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)行權(quán)履職的全方位、全流程監(jiān)督、提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。（楊慧雅  郭夷蘇）