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【加強黨對法治政府建設的全面領導】  自治區黨委將法治政府建設擺在全局工作重要位置，納入黨委常委會年度工作要點，召開黨委常委會會議、黨委全面依法治區工作會議、黨委全面依法治區委員會會議等，對法治政府建設重點工作做出部署。自治區黨委書記石泰峰履行推進法治建設第一責任人職責，審定法治政府建設重大規劃方案、重大政策舉措，研究部署中央依法治國辦督察反饋意見整改、誠信政府建設等重要工作，推動解決黨政機關履行生效判決、優化法治化營商環境等重大問題，示范帶動各級黨政“一把手”履職盡責、擔當作為。自治區主席重點部署法治政府建設，聽取工作匯報，推動重點任務落實。加強統籌部署，制訂出臺《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神分工方案》落實舉措，自治區分別出臺貫徹中共中央關于《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2021—2025年）》與中共中央、國務院關于《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》實施方案，以法治政府建設為主體工程，一體推進法治內蒙古建設。圍繞黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治建設督察整改落實情況，對12個盟市和20個自治區直屬部門開展實地督察，跟進督辦問題整改。建立黨政主要負責人述法制度，制訂實施述法工作方案，推動各級黨政“一把手”知責明責、履職盡責。做好中央依法治國辦督察反饋意見整改落實工作，制定153項整改措施，除3項持續整改任務外全部完成整改。

【服務型政府建設】  推進法治化營商環境建設，貫徹實施國務院《優化營商環境條例》，制定《關于依法加強民營企業產權保護的意見》，出臺優化法治化營商環境12項措施，穩定市場預期，增強各方信心。持續推進簡政放權，541項涉企經營許可事項實現“證照分離”、分類審批，企業開辦時間最短壓縮至1個工作日內。年內全區新增各類市場主體38.6萬戶，日均新增注冊千戶以上。推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”和“綜合一窗受理”，在全區三級政務服務大廳設置741個“一次辦”窗口，103件惠企便民“一件事”實現“一次辦好”，辦事材料、辦理環節、辦理時間平均壓減50%左右。加快推進“一網通辦”，41個自治區本級垂建業務信息系統與自治區一體化政務服務平臺實現互聯互通，數據共享機制基本建立。加大事中事后監管力度，健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網＋監管”為基本手段的監管機制，推進線上線下一體化監管。

【依法行政制度體系】  制定《進一步完善黨領導立法工作機制的規定》，完善黨委常委會審議規章立法計劃和重大規章草案制度，確保政府立法正確政治方向。完善政府立法工作機制，實行重要立法項目人大、政府領導“雙組長”制度，增強政府立法與人大立法的協同性。組建政府立法專家庫，完善基層立法聯系點制度，暢通社會力量有序參與立法渠道，提高科學立法、民主立法水平。堅持立改廢并舉，加強經濟高質量發展、生態環境保護等重要領域立法，自治區政府全年制定規章2件、修改3件、廢止24件，提請自治區人大常委會制定地方性法規9件、修改11件、廢止16件。加強行政規范性文件監督管理，嚴格落實備案審查制度，自治區本級下備一級審查行政規范性文件352件。開展行政規范性文件全面清理，全區旗縣級以上政府及其部門清理規范性文件8775件，廢止和宣布失效2901件；同時對涉民族工作、草原林地等9個領域行政規范性文件進行專項清理，廢止和宣布失效675件、修改16件。

【行政決策機制】  修訂《內蒙古自治區重大行政決策程序規定》，健全重大行政決策糾錯問責機制，把遵守決策程序列為法治督察重要內容，推動各級行政機關負責人嚴格落實重大行政決策程序、切實強化依法決策意識。制定《黨政機關法律專家庫管理辦法》，注重發揮法律顧問在重大行政決策中的作用，將法律顧問參與作為依法決策重要程序，推動自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮四級政府法律顧問“全覆蓋”。加強行政決策執行監督，完善行政決策執行機制，建立重大行政決策跟蹤反饋制度。落實重大行政決策備案和目錄管理制度，加強日常監控。加強行政文件合法性審核，全年自治區本級合法性審核行政文件471件。

【行政執法規范化建設】  持續深化行政執法體制改革，推動行政機關優化配置執法資源、下沉執法力量；指導各地建立蘇木鄉鎮綜合行政執法機構，實現“一個區域一支隊伍管執法”。修訂《內蒙古自治區行政執法責任制規定》，進一步完善行政執法責任、執法評議考核、執法責任追究等制度。完善行政執法程序，嚴格落實行政執法“三項制度”，聚焦行政執法源頭、過程、結果三個關鍵環節規范執法行為。開展行政執法案卷評查，全區累計評查3164卷，推動提升案卷規范化水平。加強專業化執法能力建設，嚴格落實行政執法人員資格審核、培訓考試、證件管理制度，實行行政執法證件電子版與實體版“雙模式”管理。推廣應用行政執法監督平臺和“執法易通行”移動客戶端，實現執法過程可回溯管理。加大重點領域執法力度，實施“昆侖2021”“衣食住行”“春雷”“利劍”等專項整治行動，依法嚴厲懲治制售假冒偽劣食品、使用違禁化肥農藥等侵害群眾切身利益的違法違規行為，全區市場監管領域開展跨部門聯合抽查3000余次，檢查市場主體1.1萬戶。加強突發事件應對機制和能力建設，完善自治區總體應急預案和地震應急預案等5個專項預案、非煤礦山事故災難應急預案等4個部門預案，成立處置煤礦、非煤礦山、地震地質等5類25支應急救援隊伍，突發事件依法處置能力進一步提升。

【社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系】  深化行政復議體制改革，制定《內蒙古自治區行政復議體制改革實施方案》及行政復議申請審查標準、行政復議案件辦理繁簡分流辦法等配套制度，實行全區三級政府集中行使行政復議職責，年內全區各級增加91個行政復議內設機構和326個編制，累計辦理行政復議、應訴、監督等案件6150件，糾錯率19.01%。加強行政調解，制定《關于加強行政調解工作的意見》，細化行政調解流程，推進行政調解規范化建設。深化人民調解，持續推進派出所與司法所共防共建共治協作機制，設立人民調解組織1.6萬個，調解矛盾糾紛12.5萬件、調解成功率96%。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，建立出庭應訴情況通報機制，年內行政機關負責人平均出庭應訴率78%，較上年提高48.35個百分點。全面清理黨政機關不履行法院生效判決積案，全區364件涉黨政機關執行案件全部執結。

【政務誠信考核約束與監督機制建設】  全面落實政務公開，制定政府信息主動公開工作規范等8項地方標準，通過自治區政府門戶網站公開信息33738條、微信公眾號發布信息2153條；建立自治區本級政策文件庫，公開政策文件3.3萬件、政策解讀3296條。推進政務誠信建設，制定《內蒙古自治區加強政務誠信建設實施方案》和盟市政務誠信評估指標、政務誠信動態監測評估指標，完善政務誠信考核約束和多方監督機制，推動各級行政機關守信踐諾。開發應用法治政府建設智能化一體平臺，借助信息化手段強化對行政機關行權履職的全方位、全流程監督、提升法治政府建設數字化水平。（楊慧雅  郭夷蘇）