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【概況】  呼和浩特市位于內蒙古自治區(qū)中部土默川平原，北緯40°51′～41°8′，東經110°46′～112°10′，總面積17186平方千米。轄4個區(qū)、4個縣、1個旗，居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、鄂溫克族等41個民族。境內主要分為兩大地貌單元，北部大青山和東南部蠻漢山為山地地形，南部及西南部為土默川平原地形，地勢由北東向南西逐漸傾斜。海拔最高點在大青山金鑾殿頂部，高度2280米，最低點在托克托縣中灘鄉(xiāng)，高度986米。市區(qū)海拔1040米。至2021年底，全市常住人口349.6萬人，比上年末增加4.1萬人。其中，城鎮(zhèn)人口278.5萬人，鄉(xiāng)村人口71.0萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率達79.7%，比上年提高0.5個百分點。全年地區(qū)生產總值完成3121.4億元，按可比價計算，比上年增長6.5%。三次產業(yè)比例為4.4∶33.7∶61.9。第一、二、三產業(yè)對生產總值增長的貢獻率分別為2.7%、36.8%和60.5%。人均生產總值89828元，比上年增長5.1%。全年一般公共預算收入228.9億元，比上年增長5.4%。其中，稅收收入182.2億元，增長1.5%，占一般公共預算收入的比重達79.6%。一般公共預算支出419.0億元，比上年下降4.5%。

【疫情防控】  完成32架次、5466人次國際航班分流任務，完成182例額濟納旗、二連浩特市確診患者到呼治療隔離轉運和服務保障任務。精準落實“平戰(zhàn)結合”防控措施，啟動上線“青城智慧抗疫平臺”，用最短時間做好10月22日發(fā)生的疫情防控相關工作，得到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制內蒙古工作組肯定。

【農牧業(yè)】  全年農作物總播種面積41.1萬公頃，比上年下降2.2%。其中，糧食作物播種面積33.0萬公頃，增長0.1%；經濟作物播種面積8.1萬公頃，下降10.6%。糧食總產量176.8萬噸，比上年增長1.6%；油料產量4.7萬噸，下降53.3%；甜菜產量6.7萬噸，下降15.4%；蔬菜產量37.8萬噸，下降5.9%；水果（含果用瓜）產量9.5萬噸，下降7.8%。完成高標準農田建設3.41萬公頃。年末全區(qū)農牧業(yè)機械總動力272.6萬千瓦，比上年同口徑增長4.1%。年末，牲畜總存欄328.5萬頭只，比上年增長4%。新增“兩品一標”產品23個，17個農畜產品入選《全國名特優(yōu)新產品目錄》，“敕勒川味道”獲得“中國農產品百強標志性品牌”。

【工業(yè)經濟】  全年全部工業(yè)增加值比上年增長8.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2609.6億元，比上年增長25.8%；利潤總額235.3億元，增長19.7%；營業(yè)收入利潤率9.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率99.4%。

在規(guī)模以上工業(yè)中，分門類，采礦業(yè)增加值下降16.5%，制造業(yè)增長12.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.3%。分經濟類型，國有控股企業(yè)增加值增長11.3%，股份制企業(yè)增長10.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.2%，私營企業(yè)下降11.6%。分行業(yè)，食品制造業(yè)增加值增長8.4%，煙草制品業(yè)增長1.2%，造紙和紙制品業(yè)增長8.0%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長0.8%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長14.0%，醫(yī)藥制造業(yè)增長7.3%，非金屬礦物制品業(yè)增長115.2%，電力、熱力生產和供應業(yè)增長2.9%。主要工業(yè)產品產量，發(fā)電量587.6億千瓦時，比上年下降1.3%；飼料121.2萬噸，增長4.9%；乳制品169.2萬噸，增長10.0%；卷煙179.5億支，增長1.1%；原油加工量392.5萬噸，下降4.2%；燒堿（折純）24.3萬噸，增長15.8%；水泥495.5萬噸，增長2.7%；單晶硅20.8萬噸，增長53.3%；原鋁（電解鋁）27.8萬噸，下降0.3%。

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值比上年增長7.7%。全市具有資質等級的總承包或專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)168家，比上年減少8家；施工企業(yè)房屋建筑施工面積783.6萬平方米，下降4.0%；竣工房屋面積128.8萬平方米，增長2.8%；房屋建筑竣工率16.4%。

【服務業(yè)】  批發(fā)和零售業(yè)增加值229.9億元，比上年下降2.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值170.8億元，增長9.1%；住宿和餐飲業(yè)增加值80.3億元，增長8.7%；金融業(yè)增加值248.6億元，增長1.8%；房地產業(yè)增加值200.3億元，下降0.2%；其他服務業(yè)增加值1000.0億元，增長9.4%；租賃和商務服務業(yè)增加值56.6億元，增長1.7%。全年規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入817.6億元，增長19.0%。全年公路貨運量13694.7萬噸，比上年增長23.1%，公路貨運周轉量174.5億噸千米，增長18.4%；公路客運量306.5萬人，增長107.5%，公路客運周轉量4.9億人千米，增長17.4%。年末，全市機動汽車保有量132.8萬輛，比上年增加6.2萬輛。其中，載客汽車保有量122.7萬輛，增加5.9萬輛；載貨汽車保有量9.4萬輛，增加0.3萬輛；專項作業(yè)車保有量6578輛，增加389輛。

【國內外貿易】  全年社會消費品零售總額1104.7億元，比上年增長7.0%。城鎮(zhèn)消費品零售額985.1億元，增長6.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額119.6億元，增長7.1%。全年海關進出口總額159.8億元，比上年增長8.7%。其中，出口額80.6億元，增長11.3%；進口額79.2億元，增長6.1%。

【固定資產投資】  全年固定資產投資比上年增長12.3%。其中，第一產業(yè)投資增長1278.6%，第二產業(yè)投資增長18.2%，第三產業(yè)投資增長3.7%。民間固定資產投資比上年增長18.9%，占固定資產投資的比重為56.8%?；A設施投資比上年下降18.5%，占固定資產投資的比重為22.1%。按項目隸屬關系分，地方項目投資增長7.5%，中央項目投資增長367.5%。全年房地產開發(fā)投資額270.7億元，比上年增長9.6%。

【重點項目建設】  啟動實施“六大產業(yè)集群”三年行動計劃，制定出臺《奶業(yè)發(fā)展扶持政策》《推動工業(yè)高質量發(fā)展十條政策措施》等。伊利現(xiàn)代智慧健康谷加快建設，蒙牛乳業(yè)產業(yè)園鮮奶工廠、正大集團食品加工項目當年開工、當年投產。中環(huán)五期、華耀光電一期、東方超算云內蒙古超級大腦一期等項目建成投產。大唐百萬級新能源打捆外送、中國銀行金融科技中心等項目開工建設。旭陽中燃300萬噸焦化及制氫綜合利用、金河佑本動物疫苗生產基地、金山電廠二期等項目加快推進。久泰100萬噸乙二醇項目進入調試階段。呼和浩特國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點正式開通，國家工業(yè)互聯(lián)網標識解析綜合型二級節(jié)點上線運行，獲批全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，入選全國首批“千兆城市”。北部敕勒川、南部黃河灣景觀文化旅游帶建設推進順利，華誼兄弟敕勒川星劇場、馬頭琴文化產業(yè)園、敕勒川草原陸游房車營地等文旅項目建成投用。大黑河軍事主題公園初具雛形，馬鬃山滑雪場啟動運營，掀起冬季冰雪旅游新熱潮。水岸漫街、王府井奧萊、地鐵網紅街等成為廣大群眾新的休閑消費打卡地；塞上老街歷史文化街區(qū)入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、第一批國家級旅游休閑街區(qū)。伊利乳都科技示范園被評為第一批國家級文明旅游示范單位，莫尼山非遺小鎮(zhèn)被評為國家AAAA級景區(qū)。韻達、中通、圓通、九州通等物流項目開工建設，首列“青城號”中歐班列開通運行，獲批商貿服務型國家物流樞紐城市。

【智慧城市建設】  引進上海華東、市政、園林三大國內頂級設計團隊，高標準開展國土空間規(guī)劃和重點片區(qū)、重要節(jié)點設計，城市規(guī)劃設計水平和剛性約束力顯著提升。27條市政道路、22條斷頭路順利通車，取消國道209線桃花收費站，昭烏達哲里木快速路全線通車，金海、金盛快速路部分路段通車，主城區(qū)車輛平均時速提升6.7%；改造老舊小區(qū)333個、466萬平方米，開工17個棚戶區(qū)改造工程；城區(qū)64千米供熱管網完成互聯(lián)互通，36.4千米老舊燃氣管網、35萬戶燃氣技防設施完成改造。建成口袋公園和社區(qū)游園186處、城市綠道220千米，在全國36個重點城市中綠化清秀指數(shù)排名第2位。開展城市廣告、物業(yè)、交通、環(huán)境“四大綜合治理提升行動”，拆除各類大型廣告牌匾1200余處，1346個無物業(yè)管理小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理“全覆蓋”，生活垃圾分類在全國76個大中城市類別中位列第28位。城市大腦升級到2.0版，涵蓋9大板塊、132項高頻便民服務事項的“愛青城”APP上線運行。入圍2021城市數(shù)字化治理百強榜、城市數(shù)字化轉型百強榜，獲評2021中國領軍智慧城市。

【鄉(xiāng)村振興】  投入鄉(xiāng)村振興資金5.73億元，實施富民項目237個、幫扶項目58個。新改建農村公路178.3千米，改造提升農村電網290千米，行政村百兆寬帶實現(xiàn)“全覆蓋”。完成戶廁改造6.3萬戶，村莊綠化率30%以上。舉辦各類農村惠民展演6000多場次。清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)、武川縣上禿亥鄉(xiāng)入選“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，和林縣膠泥灣村被評為“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。

【生態(tài)治理】  2021年總用水量9.9億立方米。其中，農業(yè)用水5.8億立方米；工業(yè)用水1.2億立方米；生活用水2.0億立方米；生態(tài)環(huán)境用水0.9億立方米。萬元工業(yè)增加值用水量16.6立方米/萬元。完成營造林面積7733.3公頃。其中，人工造林4200.0公頃，封山育林666.7公頃，森林撫育2866.7公頃。全市森林面積384066.7公頃，森林覆蓋率22.3%。

全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量比上年下降9.0%，全年飲用水水源地水質達標率100%。基本完成57個村、6.35萬戶燃煤散燒綜合治理任務，空氣優(yōu)良天數(shù)318天，較上年提升6.8個百分點，全區(qū)排名提升4位。班定營污水處理廠三期擴建工程投用。關停整治“散亂污”企業(yè)71家，化肥和農藥使用量分別下降3.47%和2%，地膜回收利用率、秸稈綜合利用率分別達到81%、91%。出臺《呼和浩特市濕地保護條例》，實施大小黑河、哈素海、黃河灘區(qū)等綜合治理工程。完成林草生態(tài)建設43.7萬畝，獲得“中國最具生態(tài)競爭力城市”榮譽。單位GDP能耗下降7.5%以上、節(jié)約標準煤30萬噸以上。

【服務能力建設】  呼和浩特市本級545個政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至半個工作日，新開辦企業(yè)全程“零費用”，企業(yè)投標全程電子化。在291個城市參評的2021中國營商軟環(huán)境排名中位列第46位。36戶市本級國有企業(yè)重組整合為10戶，11個工業(yè)園區(qū)、3個物流園區(qū)優(yōu)化整合為5個開發(fā)區(qū)，經濟技術開發(fā)區(qū)在國家綜合發(fā)展水平評價排名中提升3位。新增百億元工業(yè)企業(yè)2戶，新增市場主體5.9萬戶、同比增長18.7%。為各類市場主體減稅降費37億元以上。召開招商引資承諾兌現(xiàn)大會，累計兌現(xiàn)民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款10.65億元。舉辦線上線下招商引資懇談會、推介會、簽約會60多場，推動項目落地417個、開工245個，完成投資365.8億元、增長36%。

【郵政電信】  全年郵政行業(yè)業(yè)務收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）20.9億元，比上年增長1.7%；郵政業(yè)務總量完成16.4億元，下降1.7%。郵政寄遞服務業(yè)務量9777.6萬件，增長31.7%；郵政寄遞服務業(yè)收入1.2億元，增長22.7%?？爝f服務企業(yè)業(yè)務量9112.3萬件，增長31.4%；快遞業(yè)務收入15.9億元，增長6.1%。年末，全市4G移動電話用戶351.3萬戶，5G移動電話用戶99.3萬戶。移動電話普及率128.9部/百人。固定互聯(lián)網寬帶接入用戶111.9萬戶，比上年末增加2.6萬戶；移動互聯(lián)網用戶450.6萬戶，增加9.3萬戶。

【金融保險】  至年末，全市金融機構人民幣存款余額6639.8億元，比年初增長8.6%。年末金融機構人民幣貸款余額9568.7億元，比年初增長7.5%。其中，住戶貸款余額1932.1億元，比年初增長14.0%；企（事）業(yè)單位貸款余額7635.4億元，比年初增長6.0%。年末全市保險機構共有44家，比上年增加1家。全市實現(xiàn)保費收入146.9億元，同比下降6.1%，累計賠付55.4億元，同比增長18.8%。其中，財產險保費收入42.6億元，同比下降16.1%，累計賠付33.1億元，同比增長17.9%；人身險保費收入104.4億元，同比下降1.4%，累計賠付22.3億元，同比增長20.1%。

【科學技術】  全年財政科學技術支出3.1億元，比上年下降31.1%，爭取國家及自治區(qū)支持資金2.7億元，項目349項。年內專利授權量6620件，增長20.5%，占自治區(qū)專利授權總量的27.2%。安排重大科技專項經費1.4億元。全社會研究與試驗發(fā)展經費投入近50億元。實施“揭榜掛帥”項目2個、重大科技專項22個。戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)產值比重由上年18.9%提升至28.1%。優(yōu)質苜蓿草技術攻關6項自治區(qū)標準在國家市場監(jiān)管局備案，國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心獲得科技部批復。新增1家院士工作站、53家研發(fā)機構、27家國家高新技術企業(yè)；獲得國家科技進步二等獎、國家技術發(fā)明二等獎、國家發(fā)明協(xié)會金獎各1項。金山高新區(qū)全國排名提升10位。與自治區(qū)科技廳合作共建內蒙古科技大市場投入使用，上海交大呼和浩特科技創(chuàng)新中心、中國農大內蒙古現(xiàn)代農牧研究院掛牌成立，成功入選科技創(chuàng)新百強市。制定出臺《吸引人才政策10條》，科技領軍人才驅動中心啟動運營。優(yōu)然牧業(yè)、大唐藥業(yè)、新華集團分別在港交所、北交所、上交所上市，實現(xiàn)9年來本土企業(yè)上市“零突破”。

【教育事業(yè)】  年末全市共有普通高校24所，招生7.5萬人，與上年持平，在校生人數(shù)25.5萬人，增長2.4%，畢業(yè)生人數(shù)6.5萬人，下降3.0%；年末有普通中學119所，招生4.8萬人，下降4.0%，在校生14.6萬人，下降0.7%，畢業(yè)4.8萬人，下降4.0%；年末有小學197所，招生3.9萬人，增長14.7%，在校生20.0萬人，增長5.3%，畢業(yè)生2.9萬人，下降3.3%；年末有幼兒園443所，在園幼兒7.2萬人，與上年持平。

【衛(wèi)生】  年末全市共有衛(wèi)生機構2462個。其中醫(yī)院110個，擁有病床19820張。全市擁有衛(wèi)生技術人員32168人。其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師12477人。

【文體與旅游】  年末全市擁有藝術表演團體6個，文化館11個，公共圖書館11個，博物館5個。全市擁有廣播電視臺7座，廣播綜合人口覆蓋率99.8%，電視綜合人口覆蓋率99.8%。年末全市有體育場20個，體育館19個，室內游泳池（館）51個。全年累計接待國內游客1874.5萬人次，實現(xiàn)國內旅游業(yè)收入349.8億元。

【居民收入消費】  全年全體居民均可支配收入42277元，比上年增長7.8%，全體居民均消費支出27162元，增長13.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入53026元，比上年增長6.5%。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出32437元，增長13.5%。農村常住居民均可支配收入22435元，增長9.5%。農村常住居民均消費支出17424元，增長14.9%。全體居民恩格爾系數(shù)為26.8%，比上年下降1.0個百分點。其中，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為25.5%，農村居民恩格爾系數(shù)為31.0%，分別比上年下降1.3個和0.1個百分點。

【社會保障】  年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在職參保66.5萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保62.8萬人；參加醫(yī)療保險235.1萬人，參加失業(yè)保險71.2萬人，參加工傷保險48.0萬人，參加生育保險48.4萬人。年末全市保障城鄉(xiāng)低保對象86916戶，受益139937人，全年累計發(fā)放低保資金70594.7元。建成全區(qū)首家人力資源服務產業(yè)園，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.42萬人，農村勞動力轉移就業(yè)31.6萬人，2萬多名高校畢業(yè)生選擇首府創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新建續(xù)建中小學幼兒園32所，選樹名校長、名教師、名班主任117人，校園安全“四個百分百”全部達標。在全區(qū)率先啟動縣域綜合醫(yī)改，市第二醫(yī)院遷建、中（蒙）醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心等項目進展順利，與北京市中醫(yī)管理局、北京醫(yī)學會及36家醫(yī)療機構達成深度合作，158名知名專家在呼和浩特市多點執(zhí)業(yè)，建設“變態(tài)反應”等4個國家級重點專科分中心，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。建成105個居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，市區(qū)覆蓋率80%以上。超額完成社會保險參保擴面任務，市社保核定窗口被人社部評為“全國優(yōu)質服務窗口”。58條便民熱線整合為一號受理“12345”接訴即辦平臺，受理有效訴求近100萬件，解決率85.6%。開展“三大一嚴”信訪化解專項行動，解決各類信訪矛盾606件。全年未發(fā)生重特大安全生產事故。（謝勇  孫志杰）