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【概況】  呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部土默川平原，北緯40°51′～41°8′，東經(jīng)110°46′～112°10′，總面積17186平方千米。轄4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、1個(gè)旗，居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族等41個(gè)民族。境內(nèi)主要分為兩大地貌單元，北部大青山和東南部蠻漢山為山地地形，南部及西南部為土默川平原地形，地勢由北東向南西逐漸傾斜。海拔最高點(diǎn)在大青山金鑾殿頂部，高度2280米，最低點(diǎn)在托克托縣中灘鄉(xiāng)，高度986米。市區(qū)海拔1040米。至2021年底，全市常住人口349.6萬人，比上年末增加4.1萬人。其中，城鎮(zhèn)人口278.5萬人，鄉(xiāng)村人口71.0萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)79.7%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成3121.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長6.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.4∶33.7∶61.9。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率分別為2.7%、36.8%和60.5%。人均生產(chǎn)總值89828元，比上年增長5.1%。全年一般公共預(yù)算收入228.9億元，比上年增長5.4%。其中，稅收收入182.2億元，增長1.5%，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)79.6%。一般公共預(yù)算支出419.0億元，比上年下降4.5%。

【疫情防控】  完成32架次、5466人次國際航班分流任務(wù)，完成182例額濟(jì)納旗、二連浩特市確診患者到呼治療隔離轉(zhuǎn)運(yùn)和服務(wù)保障任務(wù)。精準(zhǔn)落實(shí)“平戰(zhàn)結(jié)合”防控措施，啟動上線“青城智慧抗疫平臺”，用最短時(shí)間做好10月22日發(fā)生的疫情防控相關(guān)工作，得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制內(nèi)蒙古工作組肯定。

【農(nóng)牧業(yè)】  全年農(nóng)作物總播種面積41.1萬公頃，比上年下降2.2%。其中，糧食作物播種面積33.0萬公頃，增長0.1%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積8.1萬公頃，下降10.6%。糧食總產(chǎn)量176.8萬噸，比上年增長1.6%；油料產(chǎn)量4.7萬噸，下降53.3%；甜菜產(chǎn)量6.7萬噸，下降15.4%；蔬菜產(chǎn)量37.8萬噸，下降5.9%；水果（含果用瓜）產(chǎn)量9.5萬噸，下降7.8%。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.41萬公頃。年末全區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力272.6萬千瓦，比上年同口徑增長4.1%。年末，牲畜總存欄328.5萬頭只，比上年增長4%。新增“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品23個(gè)，17個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品入選《全國名特優(yōu)新產(chǎn)品目錄》，“敕勒川味道”獲得“中國農(nóng)產(chǎn)品百強(qiáng)標(biāo)志性品牌”。

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】  全年全部工業(yè)增加值比上年增長8.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入2609.6億元，比上年增長25.8%；利潤總額235.3億元，增長19.7%；營業(yè)收入利潤率9.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率99.4%。

在規(guī)模以上工業(yè)中，分門類，采礦業(yè)增加值下降16.5%，制造業(yè)增長12.3%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.3%。分經(jīng)濟(jì)類型，國有控股企業(yè)增加值增長11.3%，股份制企業(yè)增長10.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.2%，私營企業(yè)下降11.6%。分行業(yè)，食品制造業(yè)增加值增長8.4%，煙草制品業(yè)增長1.2%，造紙和紙制品業(yè)增長8.0%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長0.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長14.0%，醫(yī)藥制造業(yè)增長7.3%，非金屬礦物制品業(yè)增長115.2%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，發(fā)電量587.6億千瓦時(shí)，比上年下降1.3%；飼料121.2萬噸，增長4.9%；乳制品169.2萬噸，增長10.0%；卷煙179.5億支，增長1.1%；原油加工量392.5萬噸，下降4.2%；燒堿（折純）24.3萬噸，增長15.8%；水泥495.5萬噸，增長2.7%；單晶硅20.8萬噸，增長53.3%；原鋁（電解鋁）27.8萬噸，下降0.3%。

【建筑業(yè)】  全年建筑業(yè)增加值比上年增長7.7%。全市具有資質(zhì)等級的總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)168家，比上年減少8家；施工企業(yè)房屋建筑施工面積783.6萬平方米，下降4.0%；竣工房屋面積128.8萬平方米，增長2.8%；房屋建筑竣工率16.4%。

【服務(wù)業(yè)】  批發(fā)和零售業(yè)增加值229.9億元，比上年下降2.2%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值170.8億元，增長9.1%；住宿和餐飲業(yè)增加值80.3億元，增長8.7%；金融業(yè)增加值248.6億元，增長1.8%；房地產(chǎn)業(yè)增加值200.3億元，下降0.2%；其他服務(wù)業(yè)增加值1000.0億元，增長9.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值56.6億元，增長1.7%。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入817.6億元，增長19.0%。全年公路貨運(yùn)量13694.7萬噸，比上年增長23.1%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量174.5億噸千米，增長18.4%；公路客運(yùn)量306.5萬人，增長107.5%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.9億人千米，增長17.4%。年末，全市機(jī)動汽車保有量132.8萬輛，比上年增加6.2萬輛。其中，載客汽車保有量122.7萬輛，增加5.9萬輛；載貨汽車保有量9.4萬輛，增加0.3萬輛；專項(xiàng)作業(yè)車保有量6578輛，增加389輛。

【國內(nèi)外貿(mào)易】  全年社會消費(fèi)品零售總額1104.7億元，比上年增長7.0%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額985.1億元，增長6.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額119.6億元，增長7.1%。全年海關(guān)進(jìn)出口總額159.8億元，比上年增長8.7%。其中，出口額80.6億元，增長11.3%；進(jìn)口額79.2億元，增長6.1%。

【固定資產(chǎn)投資】  全年固定資產(chǎn)投資比上年增長12.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長1278.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長18.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.7%。民間固定資產(chǎn)投資比上年增長18.9%，占固定資產(chǎn)投資的比重為56.8%。基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年下降18.5%，占固定資產(chǎn)投資的比重為22.1%。按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分，地方項(xiàng)目投資增長7.5%，中央項(xiàng)目投資增長367.5%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資額270.7億元，比上年增長9.6%。

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】  啟動實(shí)施“六大產(chǎn)業(yè)集群”三年行動計(jì)劃，制定出臺《奶業(yè)發(fā)展扶持政策》《推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》等。伊利現(xiàn)代智慧健康谷加快建設(shè)，蒙牛乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園鮮奶工廠、正大集團(tuán)食品加工項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。中環(huán)五期、華耀光電一期、東方超算云內(nèi)蒙古超級大腦一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大唐百萬級新能源打捆外送、中國銀行金融科技中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。旭陽中燃300萬噸焦化及制氫綜合利用、金河佑本動物疫苗生產(chǎn)基地、金山電廠二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)。久泰100萬噸乙二醇項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。呼和浩特國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)正式開通，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，獲批全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，入選全國首批“千兆城市”。北部敕勒川、南部黃河灣景觀文化旅游帶建設(shè)推進(jìn)順利，華誼兄弟敕勒川星劇場、馬頭琴文化產(chǎn)業(yè)園、敕勒川草原陸游房車營地等文旅項(xiàng)目建成投用。大黑河軍事主題公園初具雛形，馬鬃山滑雪場啟動運(yùn)營，掀起冬季冰雪旅游新熱潮。水岸漫街、王府井奧萊、地鐵網(wǎng)紅街等成為廣大群眾新的休閑消費(fèi)打卡地；塞上老街歷史文化街區(qū)入選第一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、第一批國家級旅游休閑街區(qū)。伊利乳都科技示范園被評為第一批國家級文明旅游示范單位，莫尼山非遺小鎮(zhèn)被評為國家AAAA級景區(qū)。韻達(dá)、中通、圓通、九州通等物流項(xiàng)目開工建設(shè)，首列“青城號”中歐班列開通運(yùn)行，獲批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐城市。

【智慧城市建設(shè)】  引進(jìn)上海華東、市政、園林三大國內(nèi)頂級設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)開展國土空間規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和剛性約束力顯著提升。27條市政道路、22條斷頭路順利通車，取消國道209線桃花收費(fèi)站，昭烏達(dá)哲里木快速路全線通車，金海、金盛快速路部分路段通車，主城區(qū)車輛平均時(shí)速提升6.7%；改造老舊小區(qū)333個(gè)、466萬平方米，開工17個(gè)棚戶區(qū)改造工程；城區(qū)64千米供熱管網(wǎng)完成互聯(lián)互通，36.4千米老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)、35萬戶燃?xì)饧挤涝O(shè)施完成改造。建成口袋公園和社區(qū)游園186處、城市綠道220千米，在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中綠化清秀指數(shù)排名第2位。開展城市廣告、物業(yè)、交通、環(huán)境“四大綜合治理提升行動”，拆除各類大型廣告牌匾1200余處，1346個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理“全覆蓋”，生活垃圾分類在全國76個(gè)大中城市類別中位列第28位。城市大腦升級到2.0版，涵蓋9大板塊、132項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)的“愛青城”APP上線運(yùn)行。入圍2021城市數(shù)字化治理百強(qiáng)榜、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型百強(qiáng)榜，獲評2021中國領(lǐng)軍智慧城市。

【鄉(xiāng)村振興】  投入鄉(xiāng)村振興資金5.73億元，實(shí)施富民項(xiàng)目237個(gè)、幫扶項(xiàng)目58個(gè)。新改建農(nóng)村公路178.3千米，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)290千米，行政村百兆寬帶實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。完成戶廁改造6.3萬戶，村莊綠化率30%以上。舉辦各類農(nóng)村惠民展演6000多場次。清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)、武川縣上禿亥鄉(xiāng)入選“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，和林縣膠泥灣村被評為“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。

【生態(tài)治理】  2021年總用水量9.9億立方米。其中，農(nóng)業(yè)用水5.8億立方米；工業(yè)用水1.2億立方米；生活用水2.0億立方米；生態(tài)環(huán)境用水0.9億立方米。萬元工業(yè)增加值用水量16.6立方米/萬元。完成營造林面積7733.3公頃。其中，人工造林4200.0公頃，封山育林666.7公頃，森林撫育2866.7公頃。全市森林面積384066.7公頃，森林覆蓋率22.3%。

全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比上年下降9.0%，全年飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。基本完成57個(gè)村、6.35萬戶燃煤散燒綜合治理任務(wù)，空氣優(yōu)良天數(shù)318天，較上年提升6.8個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)排名提升4位。班定營污水處理廠三期擴(kuò)建工程投用。關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)71家，化肥和農(nóng)藥使用量分別下降3.47%和2%，地膜回收利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到81%、91%。出臺《呼和浩特市濕地保護(hù)條例》，實(shí)施大小黑河、哈素海、黃河灘區(qū)等綜合治理工程。完成林草生態(tài)建設(shè)43.7萬畝，獲得“中國最具生態(tài)競爭力城市”榮譽(yù)。單位GDP能耗下降7.5%以上、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤30萬噸以上。

【服務(wù)能力建設(shè)】  呼和浩特市本級545個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日，新開辦企業(yè)全程“零費(fèi)用”，企業(yè)投標(biāo)全程電子化。在291個(gè)城市參評的2021中國營商軟環(huán)境排名中位列第46位。36戶市本級國有企業(yè)重組整合為10戶，11個(gè)工業(yè)園區(qū)、3個(gè)物流園區(qū)優(yōu)化整合為5個(gè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國家綜合發(fā)展水平評價(jià)排名中提升3位。新增百億元工業(yè)企業(yè)2戶，新增市場主體5.9萬戶、同比增長18.7%。為各類市場主體減稅降費(fèi)37億元以上。召開招商引資承諾兌現(xiàn)大會，累計(jì)兌現(xiàn)民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款10.65億元。舉辦線上線下招商引資懇談會、推介會、簽約會60多場，推動項(xiàng)目落地417個(gè)、開工245個(gè)，完成投資365.8億元、增長36%。

【郵政電信】  全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）20.9億元，比上年增長1.7%；郵政業(yè)務(wù)總量完成16.4億元，下降1.7%。郵政寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)量9777.6萬件，增長31.7%；郵政寄遞服務(wù)業(yè)收入1.2億元，增長22.7%。快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量9112.3萬件，增長31.4%；快遞業(yè)務(wù)收入15.9億元，增長6.1%。年末，全市4G移動電話用戶351.3萬戶，5G移動電話用戶99.3萬戶。移動電話普及率128.9部/百人。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶111.9萬戶，比上年末增加2.6萬戶；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶450.6萬戶，增加9.3萬戶。

【金融保險(xiǎn)】  至年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額6639.8億元，比年初增長8.6%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額9568.7億元，比年初增長7.5%。其中，住戶貸款余額1932.1億元，比年初增長14.0%；企（事）業(yè)單位貸款余額7635.4億元，比年初增長6.0%。年末全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共有44家，比上年增加1家。全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入146.9億元，同比下降6.1%，累計(jì)賠付55.4億元，同比增長18.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入42.6億元，同比下降16.1%，累計(jì)賠付33.1億元，同比增長17.9%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入104.4億元，同比下降1.4%，累計(jì)賠付22.3億元，同比增長20.1%。

【科學(xué)技術(shù)】  全年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3.1億元，比上年下降31.1%，爭取國家及自治區(qū)支持資金2.7億元，項(xiàng)目349項(xiàng)。年內(nèi)專利授權(quán)量6620件，增長20.5%，占自治區(qū)專利授權(quán)總量的27.2%。安排重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.4億元。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入近50億元。實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目2個(gè)、重大科技專項(xiàng)22個(gè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重由上年18.9%提升至28.1%。優(yōu)質(zhì)苜蓿草技術(shù)攻關(guān)6項(xiàng)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在國家市場監(jiān)管局備案，國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心獲得科技部批復(fù)。新增1家院士工作站、53家研發(fā)機(jī)構(gòu)、27家國家高新技術(shù)企業(yè)；獲得國家科技進(jìn)步二等獎、國家技術(shù)發(fā)明二等獎、國家發(fā)明協(xié)會金獎各1項(xiàng)。金山高新區(qū)全國排名提升10位。與自治區(qū)科技廳合作共建內(nèi)蒙古科技大市場投入使用，上海交大呼和浩特科技創(chuàng)新中心、中國農(nóng)大內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧研究院掛牌成立，成功入選科技創(chuàng)新百強(qiáng)市。制定出臺《吸引人才政策10條》，科技領(lǐng)軍人才驅(qū)動中心啟動運(yùn)營。優(yōu)然牧業(yè)、大唐藥業(yè)、新華集團(tuán)分別在港交所、北交所、上交所上市，實(shí)現(xiàn)9年來本土企業(yè)上市“零突破”。

【教育事業(yè)】  年末全市共有普通高校24所，招生7.5萬人，與上年持平，在校生人數(shù)25.5萬人，增長2.4%，畢業(yè)生人數(shù)6.5萬人，下降3.0%；年末有普通中學(xué)119所，招生4.8萬人，下降4.0%，在校生14.6萬人，下降0.7%，畢業(yè)4.8萬人，下降4.0%；年末有小學(xué)197所，招生3.9萬人，增長14.7%，在校生20.0萬人，增長5.3%，畢業(yè)生2.9萬人，下降3.3%；年末有幼兒園443所，在園幼兒7.2萬人，與上年持平。

【衛(wèi)生】  年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2462個(gè)。其中醫(yī)院110個(gè)，擁有病床19820張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員32168人。其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師12477人。

【文體與旅游】  年末全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體6個(gè)，文化館11個(gè)，公共圖書館11個(gè)，博物館5個(gè)。全市擁有廣播電視臺7座，廣播綜合人口覆蓋率99.8%，電視綜合人口覆蓋率99.8%。年末全市有體育場20個(gè)，體育館19個(gè)，室內(nèi)游泳池（館）51個(gè)。全年累計(jì)接待國內(nèi)游客1874.5萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游業(yè)收入349.8億元。

【居民收入消費(fèi)】  全年全體居民均可支配收入42277元，比上年增長7.8%，全體居民均消費(fèi)支出27162元，增長13.6%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入53026元，比上年增長6.5%。城鎮(zhèn)常住居民均消費(fèi)支出32437元，增長13.5%。農(nóng)村常住居民均可支配收入22435元，增長9.5%。農(nóng)村常住居民均消費(fèi)支出17424元，增長14.9%。全體居民恩格爾系數(shù)為26.8%，比上年下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為25.5%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.0%，分別比上年下降1.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

【社會保障】  年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保66.5萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保62.8萬人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)235.1萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)71.2萬人，參加工傷保險(xiǎn)48.0萬人，參加生育保險(xiǎn)48.4萬人。年末全市保障城鄉(xiāng)低保對象86916戶，受益139937人，全年累計(jì)發(fā)放低保資金70594.7元。建成全區(qū)首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.42萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)31.6萬人，2萬多名高校畢業(yè)生選擇首府創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新建續(xù)建中小學(xué)幼兒園32所，選樹名校長、名教師、名班主任117人，校園安全“四個(gè)百分百”全部達(dá)標(biāo)。在全區(qū)率先啟動縣域綜合醫(yī)改，市第二醫(yī)院遷建、中（蒙）醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，與北京市中醫(yī)管理局、北京醫(yī)學(xué)會及36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成深度合作，158名知名專家在呼和浩特市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，建設(shè)“變態(tài)反應(yīng)”等4個(gè)國家級重點(diǎn)專科分中心，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。建成105個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，市區(qū)覆蓋率80%以上。超額完成社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)，市社保核定窗口被人社部評為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。58條便民熱線整合為一號受理“12345”接訴即辦平臺，受理有效訴求近100萬件，解決率85.6%。開展“三大一嚴(yán)”信訪化解專項(xiàng)行動，解決各類信訪矛盾606件。全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。（謝勇  孫志杰）