2022卷


【概況】 包頭稀土高新區技術產業開發區(以下簡稱“包頭稀土高新區”)由建成區、希望園區、濱河新區三大區域組成,位于昆都侖區和青山區南部,與九原區接壤,南臨黃河,與鄂爾多斯市隔河相望。該區面積116平方千米。2021年,居住人口19.26萬人,其中,城鎮人口18.61萬人,農村人口0.65萬人,城鎮人口比重96.63%。有31個少數民族,10194人。
【主要經濟指標】 2021年,地區生產總值470.82億元,同比增長10.2%。其中,第一產業增加值4.16億元,同比增長3.7%;第二產業增加值287.58億元,同比增長14.3%;第三產業增加值179.09億元,同比增長5.4%。一般公共預算收入25.96億元。其中,稅收收入24.66億元,政府性基金收入9.68億元;一般公共預算支出32.31億元。政府性基金支出3.91億元。城鎮居民均可支配收入57815元,同比增長6.7%。城鎮居民均消費性支出35023元,同比增長13.5%。
【重點項目建設】 2021年,推動重點項目建設,組織實施億元以上重點項目96個,竣工56個,完成投資200.03億元,超額完成年度投資計劃,在全市重大項目觀摩評比中獲評“優秀”。全年對接企業661家,簽約項目176個,協議投資額1104.58億元,落地項目156個。引進國內(區外)到位資金增長88.1%,招商引資簽約項目數量、落地率均位列全市第一。幫助企業減負,全年爭取各類政策資金5.55億元,兌現稀土原材料補貼、促進主導產業發展及項目扶持資金3.27億元,累計授信企業2.6億元,獲批專利質押融資貸款7370萬元,減免20家企業基本電費599萬元,推動華明高納、希捷環保2家企業進場自治區電力多邊交易,支撐重大項目建設。2021年3月,包頭稀土高新區引進由中國500強雙良集團旗下的雙良節能系統股份有限公司投資142億元“40GW單晶硅項目”,實現當年簽約、當年建設、當年投產的“雙良速度”。
【戰略性新興產業提檔升級】 加快推動稀土產業提檔升級,落實“2+2+N”發展思路,新簽約稀土項目32個,北方稀土、寧波韻升、中國中車、大地熊、金力永磁、金田銅業、安泰科技等7家稀土產業相關上市公司落戶區內,全區磁材產能突破10萬噸,全年稀土產業增長83.4%,稀土就地轉化率近80%,包鋼磁材、北方稀土、天和磁材、韻升強磁4家企業產值突破10億元。推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造,實施傳統工業技改項目16個,工業項目投資同比增長2.5倍,工業企業“上平臺、用平臺”實現全覆蓋。震雄銅業、天石稀土、稀寶博為等企業的14項產品入選自治區裝備制造首臺套、新材料首批次。北方股份、北方稀土、宏博特3家企業獲自治區對標達標示范企業,占全市的100%。北方創業、金海新能源等10戶企業認定包頭市工業設計中心,占全市的55%;新力紡織、英華融泰等15戶企業認定首批包頭市服務型制造試點示范企業,占全市的68%。推動戰略性新興產業發展壯大,雙良集團40GW單晶硅項目當年簽約、當年建設、當年投產,累計簽訂銷售合同292.87億元,為發展光伏全產業鏈奠定基礎。構建工業互聯網平臺發展體系,完成稀土新材料工業互聯網平臺的研發、搭建,推動天和磁材、英思特等31家企業實施工業互聯網應用試點示范項目。
【科技創新成果轉化】 2021年,科技創新載體加速建設,啟動國家稀土功能材料創新中心項目,合作成立內蒙古科技大學稀土產業學院,引進“烏克蘭國家科學院和俄羅斯自然科學院”兩院院士舒爾德米特建設“稀土磁性材料應用院士工作站”,成為全市第一家外籍院士工作站。全年認定國家高新技術企業46家,占全市的51%。累計獲批“專精特新”中小企業國家級7家、自治區級19家、市級17家。認定國家科技型中小企業104家,分別占自治區、全市的12.6%和71.2%。科技創新成果加速轉化,研究與試驗發展(R&D)經費投入強度達到4.12%,每萬人有效發明專利擁有量29.5件,完成技術合同成交額7.96億元,均位列全市第一。圍繞稀土、裝備制造、高新技術等領域,累計推動176個科技項目落地轉化,“燒結釹鐵硼輻射磁環”“高純稀土金屬靶材”“稀土特種鋼研發與應用”“一體化水下電機”等4個項目入圍國家“十三五”科技創新成就展。稀土研究院“稀土鐵合金制備技術”獲評內蒙古十大關鍵技術突破,自治區科學技術進步獎總獲獎數占全市的36.8%,其中一等獎和二等獎數量占全市的50%。創新創業體系加速完善,科技創業服務中心連續兩年獲得科技部考核優秀評價,成為自治區唯一一家獲評優秀的國家級科技企業孵化器。累計建成各類孵化載體30家,其中國家級科技企業孵化器2家、占全市67%,國家備案眾創空間7家、占全市50%。在全市率先出臺《進一步加強人才引進培育工作的八項措施》,新引進高層次人才21名,累計吸引以“海歸”創新創業為主體的各類高層次人才432名,內蒙古留創園獲評國家級“海智計劃工作基地”。
【營商環境新變化】 深化“放管服”改革,“網上”可辦率、“一窗”受理率均達到100%,1219項政務服務事項實現“最多跑一次”。梳理104項“一件事一次辦”事項,流程再造“一張表單、一套材料”,平均壓縮時限53%。在全市率先推行食品經營許可電子證書改革,推進企業登記全程電子化改革和電子證照應用,全年新增市場主體3335戶。推進項目審批改革,推行“提前受理+容缺審批+并聯審批+承諾時限”模式,項目立項實現即收即辦,施工許可壓縮至2個工作日,建設工程規劃許可壓縮至3個工作日,實現“簽約即開工”。開展“我為企業找市場”,組織40家企業參加廣交會、進博會等5場全國性重點展會,推動青山電氣、展浩電氣、恒久鋼構等地方企業與雙良集團、金力永磁等新建項目在高低壓變配電、鋼結構廠房建設等方面達成合作,實現互利共贏。深化品牌戰略建設,北方稀土獲全國質量獎提名獎,天和磁材獲得自治區主席質量獎。盤活存量土地,引進東寶大田、新格環保等項目,盤活1331畝低效用地,實現“騰籠換鳥”。
【城鄉建設】 推進城市更新,完成10個老舊小區、28.7萬平方米改造任務,重點道路及管線工程、重點區域綠化提升工程成效明顯,推進房地產產權遺留問題專項治理工作。全方位推進城市管理,加大城市精細化管理力度,以“創城”“創衛”為抓手,推行“馬路辦公”,完成6條背街小巷綜合治理。依法拆除違法建筑6.97萬平方米,清理“六亂”2.6萬處,新建、改建公廁旱廁64座,生活垃圾無害化處理率100%,提高住宅小區物業服務標準化水平。加大力度推進鄉村振興,深化農牧業供給側結構性改革,加強綠色品牌建設,打造“1號牧場”“圓素骨肽”兩個知名品牌。持續開展農村人居環境整治提升五年行動,基本建成行政村生活垃圾收運體系,無害化處理率70%以上。推進農村“三清一改”整治工作和村容村貌“五化”行動,衛生戶廁普及率85%以上。
【生態建設】 落實碳達峰碳中和重大部署,制定“1+18+N”政策體系,遏制“兩高”項目建設,單位工業增加值能耗同比下降15%左右,全面完成能耗“雙控”目標任務。開展綠色制造體系建設示范項目,該區成功獲評國家級綠色工業園區,是自治區唯一獲評園區。伊利乳業獲評國家級綠色工廠,華鼎銅業陰極銅、天石稀土釹鐵硼獲評國家級綠色設計產品。打好污染防治攻堅戰,全年環境空氣質量達標天數304天,達標率83.5%,較上年提升4個百分點,六項主要大氣污染物全部達到國家環境空氣質量二級標準,環境空氣質量列市五區第一。實施清潔取暖工程,14個“煤改氣”整治項目全部完工并點火通氣。加強水環境治理,畫匠營子斷面水質為Ⅱ類,城市集中式飲用水水源地水質持續100%達標。工業企業固廢全部依法處置,危險廢物規范化管理考核100%達標,土壤環境質量整體安全穩定。推進黃河流域生態保護和高質量發展,建立“林長制”責任體系,全面完成黃河灘區居民遷建、小白河濕地生態治理、破壞草原林地違規違法行為專項整治等工作。落實河(湖)長制,累計清理整治河湖“四亂”問題32個,完成41處河道整治任務,推進昆河河道整治工程。
【第十三屆中國·包頭稀土論壇】 2021年12月20日,第十三屆中國包頭·稀土產業論壇在包頭市舉辦。開幕式上,中國稀土學會理事長李春龍、中國稀土行業協會副會長、秘書長楊文浩、中國有色金屬工業協會副會長段德炳分別致辭。包頭市政府黨組成員王秀蓮就包頭市稀土產業發展進行推介。中國工程院院士干勇、黃小衛,經濟學家溫元凱分別作主旨演講。內蒙古科技大學稀土產業學院正式揭牌。舉行項目簽約活動,圍繞稀土全產業鏈,引進各類稀土產業項目54個,總投資約207.4億元。論壇由內蒙古自治區政府、中國工程院、中國稀土學會、中國稀土行業協會共同主辦,包頭市政府、包頭稀土高新區管委會、新華網承辦。成為國際性稀土產業前沿科技交流平臺、稀土產業政研成果發布平臺、稀土產業發展方向探索平臺和稀土產業招商合作平臺。
【民生保障】 全年承諾的22項重點民生實事全部兌現。城鎮新增就業3580人,就業創業培訓6504人,發放創業貸款4011萬元,城鎮登記失業率3.81%。累計發放救助金1582.2萬元。建成12處居家社區養老服務站點,開展0~3歲嬰幼兒照護服務試點,完善以“一老一小”為重點的人口服務體系。新建公辦幼兒園2所,新增幼兒學位400余個,普惠性幼兒園覆蓋率達到國家標準。萬水泉中心小學U12男子曲棍球隊在全國青少年曲棍球錦標賽上獲得一等獎。完成全程疫苗接種人口占全區總人口的95%,完成額濟納旗暖心承接滯留旅客任務。組建以康百家、康寧等11家醫療機構組成的醫療聯合共同體,建成疾控中心實驗室。開展安全生產專項整治三年行動,安全生產形勢基本穩定。推進集中治理重復信訪、化解信訪積案專項行動,中央第八巡視組和中聯辦移交信訪事項全部化解辦結。持續強化鑄牢中華民族共同體意識教育,推進食品藥品安全全鏈條監管,成立自治區首家公平交易調解委員會,守護百姓“舌尖上的安全”。開展開發區以案促改、糧食購銷領域腐敗問題專項整治,持續推進掃黑除惡斗爭,保持對各類違法犯罪嚴打高壓態勢,社會大局和諧穩定。(王璇)


【概況】 包頭稀土高新區技術產業開發區(以下簡稱“包頭稀土高新區”)由建成區、希望園區、濱河新區三大區域組成,位于昆都侖區和青山區南部,與九原區接壤,南臨黃河,與鄂爾多斯市隔河相望。該區面積116平方千米。2021年,居住人口19.26萬人,其中,城鎮人口18.61萬人,農村人口0.65萬人,城鎮人口比重96.63%。有31個少數民族,10194人。
【主要經濟指標】 2021年,地區生產總值470.82億元,同比增長10.2%。其中,第一產業增加值4.16億元,同比增長3.7%;第二產業增加值287.58億元,同比增長14.3%;第三產業增加值179.09億元,同比增長5.4%。一般公共預算收入25.96億元。其中,稅收收入24.66億元,政府性基金收入9.68億元;一般公共預算支出32.31億元。政府性基金支出3.91億元。城鎮居民均可支配收入57815元,同比增長6.7%。城鎮居民均消費性支出35023元,同比增長13.5%。
【重點項目建設】 2021年,推動重點項目建設,組織實施億元以上重點項目96個,竣工56個,完成投資200.03億元,超額完成年度投資計劃,在全市重大項目觀摩評比中獲評“優秀”。全年對接企業661家,簽約項目176個,協議投資額1104.58億元,落地項目156個。引進國內(區外)到位資金增長88.1%,招商引資簽約項目數量、落地率均位列全市第一。幫助企業減負,全年爭取各類政策資金5.55億元,兌現稀土原材料補貼、促進主導產業發展及項目扶持資金3.27億元,累計授信企業2.6億元,獲批專利質押融資貸款7370萬元,減免20家企業基本電費599萬元,推動華明高納、希捷環保2家企業進場自治區電力多邊交易,支撐重大項目建設。2021年3月,包頭稀土高新區引進由中國500強雙良集團旗下的雙良節能系統股份有限公司投資142億元“40GW單晶硅項目”,實現當年簽約、當年建設、當年投產的“雙良速度”。
【戰略性新興產業提檔升級】 加快推動稀土產業提檔升級,落實“2+2+N”發展思路,新簽約稀土項目32個,北方稀土、寧波韻升、中國中車、大地熊、金力永磁、金田銅業、安泰科技等7家稀土產業相關上市公司落戶區內,全區磁材產能突破10萬噸,全年稀土產業增長83.4%,稀土就地轉化率近80%,包鋼磁材、北方稀土、天和磁材、韻升強磁4家企業產值突破10億元。推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造,實施傳統工業技改項目16個,工業項目投資同比增長2.5倍,工業企業“上平臺、用平臺”實現全覆蓋。震雄銅業、天石稀土、稀寶博為等企業的14項產品入選自治區裝備制造首臺套、新材料首批次。北方股份、北方稀土、宏博特3家企業獲自治區對標達標示范企業,占全市的100%。北方創業、金海新能源等10戶企業認定包頭市工業設計中心,占全市的55%;新力紡織、英華融泰等15戶企業認定首批包頭市服務型制造試點示范企業,占全市的68%。推動戰略性新興產業發展壯大,雙良集團40GW單晶硅項目當年簽約、當年建設、當年投產,累計簽訂銷售合同292.87億元,為發展光伏全產業鏈奠定基礎。構建工業互聯網平臺發展體系,完成稀土新材料工業互聯網平臺的研發、搭建,推動天和磁材、英思特等31家企業實施工業互聯網應用試點示范項目。
【科技創新成果轉化】 2021年,科技創新載體加速建設,啟動國家稀土功能材料創新中心項目,合作成立內蒙古科技大學稀土產業學院,引進“烏克蘭國家科學院和俄羅斯自然科學院”兩院院士舒爾德米特建設“稀土磁性材料應用院士工作站”,成為全市第一家外籍院士工作站。全年認定國家高新技術企業46家,占全市的51%。累計獲批“專精特新”中小企業國家級7家、自治區級19家、市級17家。認定國家科技型中小企業104家,分別占自治區、全市的12.6%和71.2%。科技創新成果加速轉化,研究與試驗發展(R&D)經費投入強度達到4.12%,每萬人有效發明專利擁有量29.5件,完成技術合同成交額7.96億元,均位列全市第一。圍繞稀土、裝備制造、高新技術等領域,累計推動176個科技項目落地轉化,“燒結釹鐵硼輻射磁環”“高純稀土金屬靶材”“稀土特種鋼研發與應用”“一體化水下電機”等4個項目入圍國家“十三五”科技創新成就展。稀土研究院“稀土鐵合金制備技術”獲評內蒙古十大關鍵技術突破,自治區科學技術進步獎總獲獎數占全市的36.8%,其中一等獎和二等獎數量占全市的50%。創新創業體系加速完善,科技創業服務中心連續兩年獲得科技部考核優秀評價,成為自治區唯一一家獲評優秀的國家級科技企業孵化器。累計建成各類孵化載體30家,其中國家級科技企業孵化器2家、占全市67%,國家備案眾創空間7家、占全市50%。在全市率先出臺《進一步加強人才引進培育工作的八項措施》,新引進高層次人才21名,累計吸引以“海歸”創新創業為主體的各類高層次人才432名,內蒙古留創園獲評國家級“海智計劃工作基地”。
【營商環境新變化】 深化“放管服”改革,“網上”可辦率、“一窗”受理率均達到100%,1219項政務服務事項實現“最多跑一次”。梳理104項“一件事一次辦”事項,流程再造“一張表單、一套材料”,平均壓縮時限53%。在全市率先推行食品經營許可電子證書改革,推進企業登記全程電子化改革和電子證照應用,全年新增市場主體3335戶。推進項目審批改革,推行“提前受理+容缺審批+并聯審批+承諾時限”模式,項目立項實現即收即辦,施工許可壓縮至2個工作日,建設工程規劃許可壓縮至3個工作日,實現“簽約即開工”。開展“我為企業找市場”,組織40家企業參加廣交會、進博會等5場全國性重點展會,推動青山電氣、展浩電氣、恒久鋼構等地方企業與雙良集團、金力永磁等新建項目在高低壓變配電、鋼結構廠房建設等方面達成合作,實現互利共贏。深化品牌戰略建設,北方稀土獲全國質量獎提名獎,天和磁材獲得自治區主席質量獎。盤活存量土地,引進東寶大田、新格環保等項目,盤活1331畝低效用地,實現“騰籠換鳥”。
【城鄉建設】 推進城市更新,完成10個老舊小區、28.7萬平方米改造任務,重點道路及管線工程、重點區域綠化提升工程成效明顯,推進房地產產權遺留問題專項治理工作。全方位推進城市管理,加大城市精細化管理力度,以“創城”“創衛”為抓手,推行“馬路辦公”,完成6條背街小巷綜合治理。依法拆除違法建筑6.97萬平方米,清理“六亂”2.6萬處,新建、改建公廁旱廁64座,生活垃圾無害化處理率100%,提高住宅小區物業服務標準化水平。加大力度推進鄉村振興,深化農牧業供給側結構性改革,加強綠色品牌建設,打造“1號牧場”“圓素骨肽”兩個知名品牌。持續開展農村人居環境整治提升五年行動,基本建成行政村生活垃圾收運體系,無害化處理率70%以上。推進農村“三清一改”整治工作和村容村貌“五化”行動,衛生戶廁普及率85%以上。
【生態建設】 落實碳達峰碳中和重大部署,制定“1+18+N”政策體系,遏制“兩高”項目建設,單位工業增加值能耗同比下降15%左右,全面完成能耗“雙控”目標任務。開展綠色制造體系建設示范項目,該區成功獲評國家級綠色工業園區,是自治區唯一獲評園區。伊利乳業獲評國家級綠色工廠,華鼎銅業陰極銅、天石稀土釹鐵硼獲評國家級綠色設計產品。打好污染防治攻堅戰,全年環境空氣質量達標天數304天,達標率83.5%,較上年提升4個百分點,六項主要大氣污染物全部達到國家環境空氣質量二級標準,環境空氣質量列市五區第一。實施清潔取暖工程,14個“煤改氣”整治項目全部完工并點火通氣。加強水環境治理,畫匠營子斷面水質為Ⅱ類,城市集中式飲用水水源地水質持續100%達標。工業企業固廢全部依法處置,危險廢物規范化管理考核100%達標,土壤環境質量整體安全穩定。推進黃河流域生態保護和高質量發展,建立“林長制”責任體系,全面完成黃河灘區居民遷建、小白河濕地生態治理、破壞草原林地違規違法行為專項整治等工作。落實河(湖)長制,累計清理整治河湖“四亂”問題32個,完成41處河道整治任務,推進昆河河道整治工程。
【第十三屆中國·包頭稀土論壇】 2021年12月20日,第十三屆中國包頭·稀土產業論壇在包頭市舉辦。開幕式上,中國稀土學會理事長李春龍、中國稀土行業協會副會長、秘書長楊文浩、中國有色金屬工業協會副會長段德炳分別致辭。包頭市政府黨組成員王秀蓮就包頭市稀土產業發展進行推介。中國工程院院士干勇、黃小衛,經濟學家溫元凱分別作主旨演講。內蒙古科技大學稀土產業學院正式揭牌。舉行項目簽約活動,圍繞稀土全產業鏈,引進各類稀土產業項目54個,總投資約207.4億元。論壇由內蒙古自治區政府、中國工程院、中國稀土學會、中國稀土行業協會共同主辦,包頭市政府、包頭稀土高新區管委會、新華網承辦。成為國際性稀土產業前沿科技交流平臺、稀土產業政研成果發布平臺、稀土產業發展方向探索平臺和稀土產業招商合作平臺。
【民生保障】 全年承諾的22項重點民生實事全部兌現。城鎮新增就業3580人,就業創業培訓6504人,發放創業貸款4011萬元,城鎮登記失業率3.81%。累計發放救助金1582.2萬元。建成12處居家社區養老服務站點,開展0~3歲嬰幼兒照護服務試點,完善以“一老一小”為重點的人口服務體系。新建公辦幼兒園2所,新增幼兒學位400余個,普惠性幼兒園覆蓋率達到國家標準。萬水泉中心小學U12男子曲棍球隊在全國青少年曲棍球錦標賽上獲得一等獎。完成全程疫苗接種人口占全區總人口的95%,完成額濟納旗暖心承接滯留旅客任務。組建以康百家、康寧等11家醫療機構組成的醫療聯合共同體,建成疾控中心實驗室。開展安全生產專項整治三年行動,安全生產形勢基本穩定。推進集中治理重復信訪、化解信訪積案專項行動,中央第八巡視組和中聯辦移交信訪事項全部化解辦結。持續強化鑄牢中華民族共同體意識教育,推進食品藥品安全全鏈條監管,成立自治區首家公平交易調解委員會,守護百姓“舌尖上的安全”。開展開發區以案促改、糧食購銷領域腐敗問題專項整治,持續推進掃黑除惡斗爭,保持對各類違法犯罪嚴打高壓態勢,社會大局和諧穩定。(王璇)