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【概況】  伊金霍洛旗地處呼包鄂榆城市群腹地，境內有包茂高速、榮烏高速，鄂爾多斯火車站開通呼市、集寧動車組，鄂爾多斯伊金霍洛國際機場與國內外54個城市和地區實現通航，是呼包鄂榆及周邊地區重要的立體化交通樞紐城市，是國家“一帶一路”倡議節點城市鄂爾多斯核心區的重要組成部分。境內有天然氣、天然堿、有色金屬等20多種礦產資源，特別是煤炭資源量多、質好、易采，具有低硫、低灰、低磷和高發熱值的優質特點。已探明煤炭資源儲量約560億噸，年產煤炭保持在2億噸以上，產量約占全國的6%、自治區的25%、全市的32%，是全國第三大產煤縣和國家重要的能源戰略基地，也是內蒙古重要的清潔能源輸出基地。總面積5600平方千米，轄7個鎮、138個行政村，常住人口25萬人，戶籍人口18萬人，其中少數民族1.5萬人。城鄉常住居民均可支配收入分別55700元和23760元，比上年分別增長7%和10%。森林覆蓋率36.8%，全年空氣質量優良率92%。城市水域面積17.8平方千米，綠化覆蓋率、建成區綠地率分別48.4%和46.9%，人均公園綠地面積94.8平方米。先后獲“中國十佳綠色城市”“國家園林縣城”等稱號。

【主體經濟運行】  2021年，開展抓項目、促投資、優環境百日攻堅行動，實施500萬元以上重點項目222個，市級調度重大項目開復工率、投資完成額全市第一，固定資產投資突破100億元大關，增長20%以上。招商引資簽約項目60個、落地48個、到位資金36.4億元。推進能源增產保供，為13座煤礦報批臨時用地980公頃，新增產能1590萬噸，全年產銷煤炭2.06億噸，完成18個省區市730萬噸煤炭外運保供任務。落實穩企惠企政策，為市場主體減稅降費38億元，發放補貼1797萬元，規模以上工業企業營業收入和利潤分別增長68%和180%。完成一般公共預算收入80.5億元，增長6.4%；社會消費品零售總額51.4億元，增長7%。

【產業轉型發展】  堅持以能源轉型帶動產業轉型，“風光氫儲車”產業格局初具雛形。天驕綠能50萬千瓦采煤沉陷區光伏項目并網發電，遠景現代能源裝備產業園當年開工、當年竣工。協鑫零碳產業園、上汽紅巖新能源重卡產業鏈、美錦國鴻氫能科技產業園項目全面開工，在全區率先示范應用氫能公交、商用車和礦用重卡。高標準承辦2021鄂爾多斯零碳產業峰會，推出全球首個“零碳產業園”、發布“國際零碳產業園標準”。現代能源經濟提質增效，16座煤礦實現井下4G全覆蓋，42座煤礦完成監控系統數字化改造，轉龍灣、馬泰壕煤礦列入國家首批智能化示范煤礦。速達礦用設備、鑫睿國源高分子絮凝劑等裝備制造、新材料項目陸續投產。現代服務業提質擴容，居然之家、摩爾城等品牌商業廣場開業運營，舉辦“大美綠城伊金霍洛”等系列文旅活動。開行鄂爾多斯至莫斯科中歐班列。成功入選“全國電子商務進農村示范縣”。

【城鄉建設】  全面完成綠苑、金苑老舊小區改造，紅海子CD區、宏泰馨園回遷安置項目交付使用。水岸新城中心公園成為“網紅打卡地”。提升阿吉奈公園、三號橋周邊等區域景觀品質，舉辦“五月花海”主題花展和“浪漫金秋”花海藝術節。推進鄉村振興，創建特色村11個、示范村5個，新認證“兩品一標”農畜產品4個，實施布拉格肉羊養殖、哈沙圖現代蔬菜種植等產業項目26個，帶動農牧民增收1500元以上。設立1000萬元產業發展貸款鋪底資金，為1428戶農牧民發放貼息貸款3.6億元。高標準承辦全區農村牧區和建制鎮生活污水治理現場會，推廣“美麗積分”鄉村治理模式，哈達圖淖爾村被確定為“全國村級議事協商創新實驗試點”。阿鎮至圣圓煤化工基地快速道路建成通車，中心城區和集鎮區實現5G網絡全覆蓋。

【生態環境治理】  推行林長制，建立旗鎮村三級林長體系。實施退化林分修復、森林質量精準提升工程3.8萬畝，完成綠化造林5.4萬畝，治理水土流失5.8萬畝，優質生態資產持續增加。全部完成市級下達113項污染防治重點任務，烏蘭木倫河、悖牛川流域和國考斷面、集中式飲用水源地水質達標率實現“三個100%”。計提礦山地質環境恢復治理基金30.4億元，治理采煤沉陷區復墾區7.5萬畝，高標準建成國家和自治區級綠色礦山14座。全面實行能耗預算管理，規模以上工業企業能耗下降1.3萬噸標準煤，萬元GDP能耗下降9%，能耗雙控實現“雙綠”。

【營商環境優化】  2021年，不斷深化“四辦”改革，政務服務一網通辦、一窗受理率90%，職稱評審、用水報裝等338項政務服務事項實現“掌上辦理”，審批服務事項實現“最多跑一趟”，415項政務服務事項實現“跨省通辦”“全市通辦”和“呼包鄂烏”四地互辦互認。在全區率先推行企業職工退休“一件事一次辦”。推進商事制度改革，簡化優化涉企經營許可事項47項，企業開辦時間壓減至1個工作日以內，注冊商標、有效發明量分別增長15.9%和25.5%。申報自治區級企業研發中心8家，新認定自治區級高新技術企業6家，天驕創投電商產業園獲評“自治區級科技企業孵化器”。

【社會綜合治理】  開展安全生產專項整治三年行動，徹底整治原民族地毯廠、汽車城、王府回遷商業街群租房、“三合一”場所等安全隱患，聘請專家對煤礦、危化、燃氣行業領域開展安全隱患排查治理，安全生產形勢總體穩定。平安伊金霍洛建設成效顯著，有效防范各領域重大風險。妥善化解涉府案件29件，中央第八巡視組交辦的59件信訪事項全部辦結，化解重復信訪和信訪積案47件。化解政府隱性債務31.7億元，完成年度任務的146%。開展煤炭資源領域、破壞草原林地專項整治和政法隊伍教育整頓、供銷系統專項治理、開發區以案促改等工作，政治生態持續凈化。

【民生保障】  齊·寶力高國際馬頭琴音樂學校、市一中附屬小學等12個項目建成投用，鄂爾多斯能源職業技術學院一期工程主體完工。高考本科上線率92.1%，一本上線率提高22.6個百分點。旗人民醫院改擴建、疾控中心配套保障用房項目順利推進。日檢測能力6萬份的移動方艙核酸檢測實驗室投入使用，完成241名額濟納旗滯留旅客集中健康監測任務。新增城鎮就業2420人，城鎮登記失業率低于國家控制目標1.8個百分點。“醫保電子憑證”全面啟用。向1.7萬名兜底保障對象發放資金6200萬元，為4.5萬名常住農牧民及困難群眾免費發放“暖心煤”6.5萬噸。建成居家社區養老服務中心9個，實施老舊小區安全飲水提升、智慧生鮮果蔬產品便民配送等8個民生實事項目，一批老百姓關心關注的熱點問題得到有效解決。

【榮譽】  伊金霍洛旗入選“西部大開發20年縣域高質量發展20個典型案例”；獲評2021年度“中國高質量發展示范縣”；縣域經濟綜合競爭力居全國百強縣第23位，穩居全區前列。（郭暢）